2022年范文范本俄国改革教学设计(共8篇) .doc

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1、2022年范文范本俄国改革教学设计(共8篇) YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版俄国改革教学设计（共8篇） 第1篇：俄国改革 教学设计（推荐）彼得一世改革教学目标：一、知识和要点：1、分析了解彼得一世改革的背景；2、识记彼得一世改革的内容；3、归纳彼得一世改革的影响。二、过程和方法：1、结合教材小字分析彼得一世改革的原因；2、分析教材弥补资料，加深对彼得一世改革内容的理解；3、通过查阅相关资料系统归纳彼得一世改革的影响。三、情感态度和价值观：1、体会彼得一世改革是时代的要求；2、体会彼得一世改革顺应了历史发展的潮流；3、体会彼得一世改革为俄罗斯帝国的建立奠定了基础。 学情分析：1

2、、学生日常经验分析： 学生通过初中学习，已经对彼得一世的改革比拟熟悉，但是往往只是一些基础性的感性认识，还没有形成对整次改革的理性思考。2、学生思想能力水平分析： 学生对彼得一世的改革，还不能理解是当时社会经济发展的必定产物，所以讲课时应注意对当时西欧资本主义发展状况的介绍。 本课着重：彼得一世改革的内容 本课难点：彼得一世改革的影响教学方法：小组合作探讨法、图表法。 教学准备：多媒体。 教学时间：1课时。 教学过程：一、导入新课： 图片导入：设问：这座雕像塑造的是谁？ （俄罗斯帝国的奠基人彼得大帝）在历史名城圣彼得堡诞生300周年庆祝活动上，俄总统普京这位当前令俄罗斯大局部民众拥戴的总统饱含

3、深情地说：“此生我最佩服的人就是彼得大帝。”彼得大帝做出了什么重大历史贡献？他的改革在历史上发生了什么影响？这是本节课我们将一起探讨的内容。二、讲授新课：问题探索一：阅读课文，你能理清黑字题目之间的关系吗？ 学生回答后幻灯展示：一、“时代的要求”改革的背景二、“移植西方文明”是改革的措施三、“俄罗斯帝国的崛起”是改革的影响（一）时代的要求彼得一世改革的背景 问题探索二：提炼课本信息，找出改革的背景学生讨论回答后展示并分析： 必要性：1、17世纪，西欧各国发展，闭塞落后；2、当时还处于内陆的俄国急于打开通向欧洲的南北海路； 可能性：3、1689年，正式掌权；4、彼得一世的使其深谙国际形势。 【练

4、习巩固】彼得一世改革的根本目的是（ A ）A改变俄国的落后状态，巩固沙皇的封建专制统治 B废除农奴制度，使俄国成为一次西欧式的大国 C对外扩张，和西欧国家争夺欧洲霸权 D建立一次横跨亚欧的大帝国二、移植西方文明彼得的改革措施问题探索三：为什么说17世纪末的俄国是一次闭塞落后的内陆国家？ 讨论后幻灯展示： 【知识运用】下列关于彼得一世改革作用的表述中，错误的是 （A）A打击了农奴制度B推动了经济发展C强化了军事力量D巩固了贵族、地主和商人的国家三、俄罗斯帝国的崛起影响问题探索四：彼得一世的改革有何利弊？教材69页学生讨论回答后幻灯展示并分析：1、性质：农奴主推行的自上而下的带有资本主义色彩的封建

5、性质的改革。2、改革存在的欠缺(局限性)：改革仅限于学习西方的技术文明和生活方式，并没有学习西方制度； 手段的过于野蛮和粗暴(镇压近卫军；处死太子)；农民没有从中得到任何利益 (加重了农民的负担：征兵和征调劳工) ； 从久远看，改革阻碍了资本主义的发展，使得改革后的俄国仍然是一次落后的封建农奴制国家。3、改革的积极意义：取得巨大功效，俄国跻身于欧洲强国的行列，改变了欧洲原有的政治格局； 宣告了强大的俄罗斯帝国的正式诞生； 客观上推动了俄国资本主义的发展。讨论：1、如何评价彼得一世？（是“暴君”还是“大帝”？请用史实说明）（俄总统普京：“此生我最佩服的人就是彼得大帝。”为什么？）彼得一世在位期间

6、，顺应历史潮流，仿照西欧实行军事和经济改革，增强了国家实力，使俄国跟上了西欧近代化的步调，奠定了近代俄国强大的基础，因此彼得一世可以称为俄国历史上杰出的封建政治家。 其主要局限性：（1）未能废除农奴制度；（2）侵略扩张也给欧亚人民带来了灾难； （3）以野蛮、粗暴的手段推动； （4）改革加重了农奴的负担。2、阅读以下资料和课本练习 “解析和探索”，并结合所学知识谈谈你对彼得一世改革评价。 （1）马克思说：“彼得一世用野蛮制服了俄国的野蛮。” 俄国的野蛮：经济文化落后；彼得一世的野蛮：推行改革的手段野蛮。（2）斯大林说“这是跳出落后圈子的一种独特的尝试。” 引进西方结果解脱封闭脱落后的局面。（3）

7、普希金说“俄国在斧头的敲击声和大炮的隆隆声中作为一艘新下水的军舰，进入了欧洲强国的行列。”俄国跻身欧洲强国行列。三、小结： 彼得一世改革背景：社会经济发展落后于西欧国家； 彼得亲政后立志变更俄国局面的信心时间：1689年(中俄尼布楚条约康熙在位) 措施 军事、经济、政治、文化教育和社会习俗等 影响：局限：手段野蛮；盘剥农民；对外扩张；加强农奴制；巩固专制。 积极：增强了军事实力，跻身于强国行列，推进了社会进步。 性质：沙皇进行的强化封建专制统治的改革【思考题】如何理解改革既推动又阻碍了资本主义的发展？推动：鼓励开办手工工场、推行重商主义、引进西方先进技术、鼓励发展工商业。 阻碍：通过加强农奴制

8、来为手工工场提高了劳动力。首先，农奴制把农民束缚在土地上，阻碍自由劳动力的形成。其次，已被资本主义企业雇佣的工人，按其社会地位说，大局部是代役租农民，他们须向地主交纳货币地租，因而在他们的工资中，除最低生活费外，还必需包含地租的数额。这就使工厂主不得不把一局部剩余价值分给封建主，从而降低了进行扩大再生产的能力。再次，在农奴制下，广大农奴购买力极低，国内市场狭小，也限制了资本主义工业的发展。 亚历山大二世改革教学目标：1、识记农奴制危机、农奴制改革的内容、性质、影响等；2、通过了解农奴制改革的背景，培养学生的阅读归纳能力；3、认识到落后的制度是社会生产力进一步发展的桎梏；改革是清除阻碍生产力发展

9、的落后制度的重要手段，是历史发展的必定。 着重难点：教学着重：1861年改革的主要内容和历史作用。 教学难点：1861年改革的性质。一、导入新课复习美国南北战争相关内容。然后引入：极其落后的封建农奴制国家俄国，抓住了历史发展的机遇，走上了资本主义的公路。俄国为什么会走上发展资本主义的公路？俄国和英美等国家相比，其发展资本主义公路的模式相同吗？从而导入新课。二、新授1、改革背景：（1)经济上：农奴制阻碍了俄国资本主义的发展。（根本原因） 改革前农奴的生活状况： 政治上，毫无人身自由； 经济上，没有自己的土地；生活上，贫苦不堪，购买力及其有限，限制了国内市场的发展。农奴制已成为阻碍俄国资本主义发展

10、的根本原因，成为俄国落后于西方的主要根源。(2 ) 政治上：“十二月党人”起义和新“知识分子”群体变更思要的推进。 （3)军事上：克里米亚战争的失败裸露了农奴制的落后。（直接原因）克里米亚战争为什么暴发？战争的结果如何？战争的失败发生了什么影响？其原因何在？ 1、以沙皇为首的俄国统治阶级为了转移国内矛盾。 2、结果：失败。3、影响：战争的失败导致俄国国内阶级矛盾进一步加剧，国际地位一落千丈，俄国处于内忧外患的局面中。4、原因：在于俄国农奴制的落后。2、目的：根本目的：维护地主阶级的利益，巩固统治；直接目的：化解日益激化的矛盾，增强国力，重振俄国的大国威望。3、时间：1861年3月3日( 俄国2

11、月19日)，亚历山大正式签署一系列废除农奴制的法令和宣言。4、内容：农民在法律上是自由人，享受拥有财产、从事工商等经济活动、加入选举等自由权利；地主不得买卖农民或干涉他们的生活；农民交纳一定的赎金，可得到一块份地或宅园地。5、改革的性质：自上而下的资产阶级性质的改革。6、改革的作用： 进步性：农奴制的废除，大大扩大了俄国自由劳动力的来源，有利于工业革命的发展。它动摇了俄国落后的封建生产关系，推动了资本主义的发展，成为俄国历史上一次重要转折点。 局限性：农民在很大水平上仍被束缚在土地上，保存了大量农奴制残余。改革现实上是地主阶级对农民的一次大规模掠夺。三、本课小结俄国农奴制的存在严重阻碍了俄国社

12、会的发展，也使亚历山大二世面临着严重的统治危机，于是，沙皇意识到了：不得不推行一场自上而下的改革，废除落后的农奴制。四、教学反馈1、列宁说：“农民在获得“自由”的时候，已经被剥夺得一干二净。” 这句话说的是什么历史事件？从这句话中你体会到了什么？ 1861年改革的进步性和局限性：1861年农奴制改革虽然是在农奴主持下进行；虽然改革不彻底，保存了大量的封建残余，如贵族地主土地所有制仍然存在，封建盘剥方式在农村继续保存，政治上沙皇专制仍然保存；虽然农奴制改革也对农民进行了一场“合法”的掠夺，如：最好的土地为贵族地主占有，农民赎得份地比原来耕种面积缩小，而所付的赎金则高出当时地价两三倍，这些使俄国农

13、民长期贫困，购买力低下，国内市场狭小，影响俄国的发展。但是就改革内容而言是资产阶级性质的，改革废除了地主对农民的封建统治权力，使2100多万农民从农奴制的枷锁下解放出来，为适应新的经济关系，又对政治上层建筑作出局部调整，这些变更究竟推动了俄国资本主义的发展。农奴制的废除改变不了历史发展的方向，为后来的1905年革命奠定了基础，又成为俄国社会历史上的一次重大转折点。彼得一世改革和1861年改革的相同点和不同点 相同点：两次改革都是由沙皇下令自上而下进行的。改革的对内作用相似，都从不同方面推进了俄国社会的进步。改革的对外影响相似，都增强了俄国的经济，军事实力，为对外扩张准备条件，加快了扩张的步调。

14、不同点：背景不同：17世纪晚期，俄国经济严重落后于西欧，彼得一世改革在于改变俄国落后面貌：1861年改革，是俄国农奴制。出现严重危机，沙皇亚历山大二世为了保障农奴主的政权，延缓革命的到来，宣布废除农奴制。改革内容不同：彼得一世改革主要是强化中央集权，扩大军事力量，发展经济，推进学校教育，改革社会习俗，丝毫未触动农奴制度；1861年改革内容单一，宣布农奴在法律上成为“自由人”，废除了农奴制度。影响不同：前者强化了俄国农奴制度，增强了国力，使俄国走上扩张侵略公路；后者虽然很不彻底，但为俄国资本主义的发展创造条件，使俄国走上资本主义公路，是俄国历史上的一次重大转折点。改革的性质不同：彼得一世改革属于

15、地主（农奴主）阶级性质，1861年改革属于资产阶级性质。第2篇：俄国改革的教训俄国改革的教训荣敬本2013-1-24 10:46:27 来源：当代世界和社会主义2001年第2期内容提要 20世纪俄罗斯经历了两种不同的过渡，其间有一脉相承的教训：过渡期间将是长期复杂又曲折的；市场是向发达的市场体制过渡的途径；俄罗斯根深蒂固的行政命令作风来源于它的政治体制；改革的最大危险是”制度真空”。对此我们应该加以借鉴。关键词 俄罗斯 改革 教训分类号 D5 文献标识码 A 文章编号 1005-6505(2001)03-0011-1一、俄国改革的历史前提俄国的规划体制形成于20世纪二三十年代。这种体制的理论来

16、源于把社会主义理解为一次等级制的大工厂，这种大工厂能像钟表一样准确地运行，每次单位和次人要像齿轮和螺丝钉一样服从等 级制的中心指挥。这种高度集中的规划体制对俄国经济学的研究也发生了消极的影响，俄国的经济学界也要服从中央的权威。在20世纪50年代，苏联经济学界可以讨论的是社会主义制度下价值规律和商品货币关系的作用。在这种讨论中，涉及以下三次方面的问题：1.价值规律是否提供确定价格的基础，价格是依照资本论第一卷劳动本钱确定，还是依照资本论第三卷生产本钱(包含资本本钱)确定。2.价值规律应该被理解为马克思所说节约时间的规律，价格应该被理解为由最优规划确定的。3.把价值规律和商品货币关系同市场联系在一

17、起，市场往往同自由联系在一起，同中央的权威会发生抵触。第一种讨论可能带有学究气，第三种讨论在政治上太敏感。现实上，第二种讨论更能得到中央权威机关的支持。因此，从20世纪50年代，俄国的数理学派兴起了，其谨代表为康托洛维奇、诺沃希罗夫和涅姆钦诺夫等，他们形成了最优规划学派。他们现实上是用社会项目师的观点来设计经济体制，以克服规划体制所具有的信息和动力结构上的缺陷，但是仍可以保存中央集中的决策结构。他们认为，用数学规划方法可以维持规划体制的制度框架，用投入产出 分析法可以使中央规划坚持一致，经济增长模式可以使中央长期规划更有效。经济核算制可以使企业具有激励的刺激，地区发展规划可以使中央和地方发展规

18、划平衡。在康托洛维奇、诺沃希罗夫和涅姆钦诺夫等看来，用最优规划方法计算出来的影子价格就可以给企业确定最优规划任务。在传统的规划体制下，规划当局必需给企业规定各种各样的指令性规划指标，在最优规划学派看来，可以用经济参数来代替指令性的规划指标，企业通过这些经济参数可以实现中央规划当局希望它们实现的目标。用社会项目师的观点来看待经济体制，可以避 开许多政治敏感的问题，例如市场问题、企业的产权问题、等级制的政治结构问题以及涉及经济政治制度的改革问题，等等。在戈尔巴乔夫改革的年代，最有影响的经济学派是阿甘别吉扬的新西伯利亚工业研究所和莫斯科的数理学派(提出150天改革规划的沙塔林就是来自数理学派)，这两

19、次学派现实上都受到康托洛维奇等数理学派的深刻影响。戈尔巴乔夫特殊把涅姆钦诺夫在60年代发表的关于经济核算的文章作为他改革的理论指导。二、戈尔巴乔夫时代的改革戈尔巴乔夫当上苏共总书记后，批判了勃列日涅夫期间的经济停滞，在苏共第二十七次谨代表大会上又提出了加速发展战略，接着“改革”的调子愈唱愈高。1988年1月1日，苏联国营企业法开始生效，苏联改革进入了实施阶段。苏联国营企业法的制订显然受到上述莫斯科数理经济学派和阿甘别吉扬新西伯利亚工业研究所的影响。国营企业法的中心是实行全面经济核算，并推行统一的经济定额。他们设要，将由国家来确定这种统一的定额，以便把国家的集中管理和商品货币关系的积极作用结合起

20、来，把指令性规划改为国家定货，并发展批发贸易。在苏联国营企业法公布后，事情并不像苏联体制设计者们所要像得那样顺利。当时苏联的学者用一句乌兹别克民间的谚语来评价苏联国营企业法：“第一次钮扣扣错了，其余的钮扣也都扣错了”。苏联改革扣错的第一次钮扣是“推行完全的经济核算”。因为，在市场不发展和价格分歧理的前提下，是不可能做到企业自负盈亏的。因此，就出现了第二次扣错的钮扣，“保存控制数字和现在改名为国家订货的国家任务的指令性质”。因为在没有市场的情况下，名为实行完全的经济核算，现实上企业愿意增加自己利润，而不愿向国家上缴利润，于是绕了一次圈子，又要保存国家上缴利润等控制数字和国家订货的指令性质。于是，

21、第三次钮扣又扣错了，物资分配部分变成了“倒爷”。在保存国家指令性规划的同时，又要发展批发贸易，其结果是把物资分配给地区物资部分，然后由地区物资部分倒卖给企业，让这些物资分配部分的倒爷大发横财。看来，顺序应该倒过来，先发展市场，在市场竞争中形成合理的价格，然后才干反映企业的真正盈亏，也就可以取消国家的指令性规划，才会发展企业之间的批发贸易，把物资分配部分改为真正的商业机构。凡事总有一次正确的逻辑顺序，改革也是这样。第一步走错了，只能错上加错，甚至一错到底。错就错在不是把发展市场放在首位，因而不是把价格看作市场竞争的产物，而是看作价格制定者观念的产物。苏联存在的种种价格扭曲现象归根到底是由规划体制

22、造成的，合理的价格只能通过培养和发展市场才干解决，所谓价格问题现实上就是市场问题。现在靠体制设计者来建立统一的经济定额，人为地来建立价格、制造市场只能是一种空要。在戈尔巴乔夫改革的初期，是存在着发展市场的各种机遇的。在当时苏联的报刊上已可以看到发展市场的各种建议。例如，可以首先在和消费者服务相关的部分放开市场，如农业、轻工业、服务业等部分可以先行一步；或者对其中某些产品可以放开，例如某些农产品或居民迫切需要的建筑装修资料，等等；也可以在某些原来商品生产较发达的地区或加盟共和国作些试验；或者也可以允许国营企业把生产的局部产品投入市场，等等。但是，戈尔巴乔夫及其改革的设计者们并没有抓住机遇。在戈尔

23、巴乔夫的“新思想”中，仍然坚强统一的经济定额，力图把中央集中的管理同商品货币关系结合起来。结果是，企业的完全经济核算是一句空话，但企业留利和职工分红的欲望增加了，国家对国营企业的控制能力削弱了，国家的财政金融情况日渐恶化，市场上的消费品和服务未见改进，影子经济和投机倒把日益猖狂，人民没有从发展市场中得到实惠，反而面临着失业的威胁，原来的养老医疗保险得不到保障。戈尔巴乔夫的改革失败了，苏联社会处于危机的状态。在这种情况下，苏联的规划体制已经失去了自动进化的能力，国家陷入了激烈的政治动荡之中。三、没有疗效的“休克疗法”激烈政治动荡的结果是苏联的解体和苏共的解散，这标记着戈尔巴乔夫改革的彻底失败。苏

24、联解体后，在西方人士看来，俄国和东欧国家处于从社会主义向资本主义的过渡中。俄国财政经济情况已经严重恶化，在很大水平上要取决于国际货币基金组织的支持。国际货币基金组织在东欧和俄国推行休克疗法，顺序是先在波兰试验，然后在俄国推广。休克疗法(shock thereapy)又称大爆炸式(bigbang)的改革，又称为外科手术疗法。它谨代表了西方主流经济学的观点。其中心是通过快速的一揽子改革方案破除规划体制，创造一次市场经济。他们认为，转轨过程是无缝的织物(seamleweb)，必需一下子完成结构改革，不能没有有效的价格体系，要建立有效的价格体系不能不消除过度的需求，只有消除过度的需求，才干实现真正的结

25、构调整，关闭那些缺乏合理基础的企业，出售国有资产，放开私营经济，建立破产制度，推行社会保障制度，等等。他们提出的快速的一揽子改革方案是实行紧缩的财政货币政策，使本国通货可兑换，尽快放开价格，实行自由贸易，并实行私有化。对于有人担心这种紧缩政策会影响经济增长，并使人民生活水平降低，他们持否定的态度。他们认为重工业可能会下降，但是，服务业、住房和轻工业会加快发展，同时，在实行自由贸易后，外资会大量流入，人民生活水平会大大提高了。控制货币、放开价格，在联邦德国和日本从统制经济向市场经济转轨中曾经取得了良好的效果。在社会主义国家存在短缺经济的情况下，确实存在着隐性通货膨胀。遏制过度的需求，控制奖金和工

26、资的过度增长，这无疑是在改革中应当注意的。但是，照搬西方主流经济学的市场和价格理论，能否在俄罗斯和东欧国家创造一次市场经济呢?最早实行休克疗法的是波兰，其结果是经济严重衰退，国营部分工业生产下降25%，这是普遍衰退，而不是结构调整。在经济衰退的情况下，失业率高达25%，私营部分和国营部分的比例相同，国家在这种情况下不得未几发行货币，又引起通货膨胀。和此同时，全面放开外贸、降低关税，使本国货币贬值，这无疑雪上加霜，进一步造成经济衰退，使 国内工业失去维护，而外国投资风险在关税降低的情况下大大增加。波兰经济学家波兹南斯基当时就指出，休克疗法没有疗效。俄罗斯并没有吸取波兰休克疗法失败的教训，其中有各

27、种原因。从客观上说，俄罗斯财力已经空虚，现实上已经处于休克状态。因此，从相信数理学派设计的全面经济核算，一下子又转到相信西方经济学的巫术，以为用这种巫术就可以建立西方发达的市场经济，从一次极端跳到另一次极端，从发达社会主义跳到发达资本主义。波兰经济学家科勒德克指出：“如果政府没有保障建立起保障市场机制发挥作用的制度，就会出 现一种既非规划又非市场的状态，即出现一种体制性的真空。俄罗斯七大亨俄罗斯的七次实业、金融、媒体帝国的首脑把他们巨大的经济实力和广泛的政治影响，作为影子政府在发挥着作用。变更的代价则由社会的大多数人来承当。极端的例子就是现在俄罗斯盛行的大范围的腐败和有组织的犯罪。对于缺乏财力

28、的俄罗斯政府来说，它没有能阻止其幼稚的市场经济被笼罩在非正常的黑市经济之下。因此，俄罗斯的市场是以利润私有化而损失社会化(从久远来看，这是一次政治上无法维持的方式)的方式运行的。” 据科勒德克估计，俄罗斯1997年的国内生产总值仅为1990年的52.2%。而反映现今社会不平等的基尼系数则大大增加了。四、俄罗斯的私有化错在哪里?在休克疗法没有收到实效时，要通过快速私有化来拯救休克疗法的失败，具体战略是：1.第一步把国营企业改造成公司形式，把企业的产权集中在所有者指定的董事会手中。开始董事将由政府任命，随着私有化进程，再由私人所有者任命，为减少原企业经理和工人的阻力，可以从国际咨询公司等有经验的专

29、家中挑选董事。2.第二步是在每一次主要工业企业中扶植至少一次非财政投资者，这次投资者大概拥有20%的股份，这样能创造企业所有者的稳定核心。这次投资集团可以是国内的，也可以是外国的，也可以是混合的，这次集团在公司董事会中可以有较多的谨代表，使这次集团在3-5年内能了解这次企业。3.第三步是让金融机构在公司监督和管理中发挥更多作用，让商业银行参股，并派谨代表加入董事会。新建立的养老金基金也可以参股，并派出谨代表加入董事会。一旦养老金基金会注册登记，可以同国际咨询机构建立合同联系。他们认为，可以在几年内加快完成大企业私有化过程。在开始阶段，100%股票属于国家，然后可以按以下五局部加以分配。 第一，

30、把10%股票免费送给本企业职工。第二，把5%股票以半价卖给本企业职工，再把5%股票留给企业经理和董事会成员。第三，把20%股票用来建立新的私人养老金制度，以支付将来职工的退休金。第四，把10%股票用于国营银行和保险公司资本化，商业银行也成为股份公司。第五，把10%股票在全国成年人中分配，以显示其公平。分配措施有两种，一种是分配给投资托拉斯，由投资基金会分发给每次成年人，然后由投资基金会对这局部产权进行监督。另一种把股权认购书直接分配给每次公民，再向投资基金会购买 股权。以上五次局部加在一起约占60%多，这时，国家还了解35%股权。一年后，董事会可以改选，由商业银行、养老基金会和投资基金会派出董

31、事。这时，国家可以考虑把自己的股权用招标措施出售给核心投资集团的问题了。这种设计名义上看非常完美，经济学家理要中的企业制度一下子搬到东欧和俄罗斯来了。私有化的这种设计，同宏观紧缩的休克疗法一样，先在波兰试行，然后到俄罗斯在更大范围内推广。历史的巨大讽刺是，在社会主义国家改革中，靠统一的经济定额、间接的行政控制，出现了科尔奈所说的天真的社会主义改革家。而现在有人仍要可以通 过合理地瓜分国家资产，实现“人民资本主义”，涌现出一批天真的资本主义改革家。政府和某些经济学家高唱着幻歌，而企业经理和工人是非常现实的，他们不愿意获得一张空头的自由交换的股权，而宁愿关心自己的企业，不致陷入失业和贫困。同时，实

32、行私有化的企业大多数是亏损企业，欠了银行许多债务，股权现实上变成了负债权，而国家实现紧缩规划，又不肯免除这些债务，势必造成企业产权“真空”。其结果是：1.企业经理不知道未来的所有者是谁，就采用放弃企业的政策，以谋取私利，或者准备低价卖给自己的朋友。 2.工人也不知道未来的所有者是谁，他们只关心不致失业，保障自己的收入，在通货膨胀和经济滑坡的情况下，他们同企业经理结成同盟，使国有资产任意消耗。3.在这种情况下出现的所有者可能更坏，看到原来的一些共产党人一直受到查问，他们赶快把资产转移，也不可能安心经营。4.这种改革的真正受益者是外国投资银行和咨询公司，他们收取了企业资产25%的咨询费用。在苏联、

33、东欧剧变后，西方在瑞士银行的存款大大增加了。以上情况是波兹南斯基教授根据波兰最初试验情况得出的结论。这种规划在俄罗斯推广时，能否吸取些教训呢?看来俄罗斯私有化的消极后果比波兰还要严重。俄罗斯从波兰吸取的教训是，波兰私有化速度还不够快，没有建立起真正的投资控制集团。因此，把俄罗斯最大的公司以大规模腐败的方式出售给了一小撮同政府相关系的人。这些人通过和政府的亲密交易或直接从政府窃取数以亿计的财产，然后用这笔财产以令人吃惊的低价从政府购进主要企业。极力推动私有化的改革者对出售主要企业过程中出现的腐败感到遗憾，但仍声称任何私人所有者都好于国家所有权。俄罗斯私有化的后果表示在以下三次方面：第一，大公司大

34、规模的私有化导致大量的内部 人自我交易。外部人通过股票获得公司控股权，并将驱逐好的所有者。这些不老实的所有者的目的不是使公司价值增值，而是榨干公司的价值。第二，恶化经营环境。这种内部人交易必定造成政府腐败，有组织的犯罪，规避法律被认为是正常的商业文化等等。在这种恶劣的经营环境下，是不可能有真正的企业重组或改善企业的治理结构的。第三，损害未来的改革。自我交易的龌龊的私有化在恶性循环中还会加重腐败和有组织犯罪，因为新的所有者(有的已经和黑手党有联系)会将其财产用于贿赂法官和政府官员。腐败的官员和公司内部人开始联手抵抗未来的改革。值得注意的是，这几位作者都曾经是俄国推动私有化的顾问，在事实面前他们否

35、认，自己是错误的。他们甚至提出了俄国某些大公司必需再实现国有化和再实现私有化的任务。五、俄罗斯过渡期间的教训整次20世纪，名义上看，俄罗斯经历了两种过渡，一种过渡是从资本主义到社会主义的过渡，另一种过渡是从社会主义到资本主义的过渡。如果把俄罗斯两种过渡加以比拟，我们可以发现其中一脉相承的教训，值得我们借鉴。1.如何认识过渡期间。在资本主义向社会主义的过渡期间，苏联曾转向新经济政策。列宁指出：“转向新经济政策，这是 上次谨代表大会(指1921年3月召开的俄共布第十次谨代表大会)完全一致通过的，而且比我们党决定其他问题时更加一致。这种一致表明，通过新的途径来建设社会主义经济已经绝对必要了。在许多问

36、题上有分歧、以不同观点来估计形势的人们都一致地、非常快速地、毫不犹豫地得出结论说，我们还没有找到建设社会主义经济、建立社会主义经济基础的真正途径，但我们有找到这种途径的惟一措施，这就是新经济政策。”列宁提出的新经济政策有三项主要内容：(1)同农民建立等价交换的市场关系；(2)国营企业同私营企业进行竞赛，包含建立合营公司，既有俄国和外国的资本家加入，也有共产党员加入，这种公司是一种可以正常开展市场竞争的形式；(3)实行国家资本主义，即国家管理下的能满足人民和农民需要的资本主义，也可以说是有国家管理的市场体制。但是，以后对过渡期间的认识发生了变更，把新经济政策看作是一种向资本主义的退却，而改为向资

37、本主义进攻的态势。现实上，改变了新经济政策的以上三次方面：(1)同农民进行不等价交换；(2)消灭任何私有经济，让国有企业垄断；(3)实行国家统一管理的规划体制。这种高度集中的压制市场经济的行政管理体制是造成苏联经济发展滞后、人民生活水平不能提高了的根本原因。但是这种高度集中的规划体制的建立却被看作是社会主义全面最终的胜利。因此，名义上看苏联完成了从资本主义向社会主义的过渡，但从体制上看是一种倒退。正是这种过渡期间的理论造成了苏联体制的僵化。因为任何发展私有经济、开展市场竞赛、同农民实行等价交换等等都被看作是资本主义。现在又反其道而行，从社会主义向资本主义过渡，如果把这种过渡同新经济政策相比，那

38、么，并没有进步，反而是倒退。首先，这种过渡从来不注意同农产品实行等价交换，同农民的结合，而是把一切资本集中在中心城市。其次，既不注意发展私人经济，又不注意发展国营经济同私人经济的竞争，而只把国营经济私有化为少数寡头垄断的经济。第三，在以上两次前提下，不可能建立起国家管理的竞争性市场体制。从俄罗斯的经验教训来看，过渡期间仍然是长期的、复杂的和曲折的，过渡期间的任务远远没有完成。经过社会主义的风云变幻，从俄国的国情来看，列宁当年把新经济政策看作建设社会主义经济惟一正确的选择，今天仍然没有过时。社会主义仍然要把建立有国家管理的发达的市场体制作为自己的改革目标，作为从初级阶段向高级阶段进化的目标。2.

39、向发达的市场体制过渡的途径不是行政命令，而是市场自身。俄罗斯除了对过渡期间的认识弄错了外，对过渡期间的手段也弄错了。在俄罗斯所谓从资本主义到社会主义的过渡期间中，用行政命令手段强制剥夺私人资本，强制推行国家工业化，低价收购农产品，要农民向国家缴纳贡赋，强制推行农业集体化，在短短几年内，就完成了所谓资本主义向社会主义的过渡。在俄罗斯所谓从社会主义向资本主义的过渡中，推行休克疗法，并推行国有企业私有化。目标似乎是发达的市场体制，但是仍然采取行政命令手段，企图用行政命令来制造一次市场，来创造一批私有企业，现实上是重蹈历史覆辙，只是从一次极端跳到另一次极端。竞争性市场体制之所以比行政命令体制好，就在于

40、能发挥人民群众的积极性。在市场化的改革中也是要靠市场，靠人民群众发挥积极性。各人将为自己的经济活动创造合适的经济框架，根据自己的经验和偏好，来实现自己的愿望。思要愈多。形式愈多，胜利机会就愈多，社会的组织极其复杂，单靠国家来建立一种制度，搞一刀切，必定损害经济的发展。3.俄罗斯根深蒂固的行政命令作风来源于它的政治体制。随着新经济政策的结束，从政治体制上重新恢复了以党治国的体制，即通过党从上而下任命干部的体制，或者叫做体制。“”一词在俄语中原义是职务系列，或职务一览表，具体地是指其人选由上级任命的职位名称表。苏联干部体制的特点就是任命制，现实上各级干部是上级党委和主管部分任命的。最近公布的档案资

41、料很形象地说明了这种体制的弊病。“实行一长负责制的做法逐渐蜕化成次人对部下的一贯正确不论愿意不愿意，一贯正确的做法必定逐级下传。我在选择自己的助手时历来是 一贯正确的，既然我对某人给予充分的次人信任并否认他有能力办好某事，那末我选出的人也同样具有第二级一贯正确的属性和不接受任何批评(除我自己的批评外)的特权。一贯正确的第二级同样也会派生出第三级，第三级又会派生出第四级，以此类推，一直派生到一贯正确的通讯员和门卫，如果上司对我的工作满意，别人和我有何相干?这就是根据唯一的、无所不知和一贯正确的上帝的方式和面孔进行管理的官僚主义的主要实质。对于任何善于钻营或和了解机密的精明人来说，经过长期验证的一

42、条捷径就是，巴结、讨好和骗取一长制领导人的信任，然后千方百计地坚信自己的维护人是一贯正确的，一刻也不忘记和 强调了自己自己对他的忠心和为他献身的准备，只有如此，才无愧于上级的信任。如果这种做法做得极其巧妙，灵活和连贯，那么这位精明人即使作出让不精明的人受到枪决或至少被关进监狱的事也会消遥法外。”这种政治体制对俄国的改革，造成了深刻的影响。在这种干部体制下，很难出现敢于改革又善于改革、有创新能力的政治家，而容易出现听从上级命令的行政技术官僚和见擅长权力斗争，把不精明的人送去枪决和关进监狱而自己可以逍遥法外的人。对技术官僚来说，很容易接受那些数理经济学或西方主流经济学把经济体制的改革看作是社会项目

43、的观点。在他们看来，改革无非是依照某种设计的蓝图进行施工而已。而那些擅长权力斗争者正好利用改革的口号来争夺资源，谋取权力。4.改革的最大危险是“制度真空”。在俄罗斯激进的改革中，其政治格局发生了变更，以党治国的体制走向了它的反面，苏共解体了。但是，现实出现的结果是制度真空，这种制度真空反映在政治、经济、文化等各方面。在政治方面，在共产党领导被否定的情况下，各派政治势力纷纷争夺政治权力。在政治不稳定的情况下，不可能致力于发展经济，扩大市场。相反，往往把经济上的许诺作为政治竞争的手段(例如把实现市场化和私有化的时间是非作为盅惑人心的宣传手段)，这样，只能进一步导致经济生活和经济秩序的混乱。在经济方

44、面，原有的公有制被否定，纷纷争夺公有产权，盗窃国家资产，导致腐败犯罪现象激增。在思要文化方面，马克思列宁主义的指导地位被彻底否定，社会主义的道德被一概抹杀，使人们变得精神空虚，变得自私和贪婪，这对经济和社会稳定都起了极大的消极作用。这里使人们要起了现代政党理论的奠基者之一伯克在200年以前的观点。伯克鉴于法国大革 命后的政治和经济领域出现的制度真空， 强调了政党在治理国家中的领导作用。但是，他所主张的以党治国并不是人治，而是法治。但是，在苏联共产党的历史上，特殊是在确立了行政命令的规划体制后，一直是靠体制来管理国家，现实上是人治，而非民主和法治。在苏联共产党的历史上，始终没有解决民主和法治的问

45、题，最终导致自身的解体，造成制度的真空，这可以说是俄罗斯改革中的最大教训。注释：参见Sutela.P.1991： Economics and Economic Reform in the SovietUnionrj Cambridge University Pre.参见阿甘别吉扬主编经济体制的改革莫斯科经济出版社1987年版第84-85页。参见经济社会体制比拟1993年第5期。参见经济社会体制比拟1999年第2期。科勒德克从休克失败到后华盛顿共识，载经济社会体制比拟1999年第2期。参见波兹南斯基波兰向资本主义的过渡，载波兰的稳定化和私有化第32-33页。参见俄罗斯的私有化和公司治理：错在哪里

46、?，载经济社会体制比拟2000年第6期。列宁全集中文第2版第43卷第73页。参见俄历史档案1992年版第1页。作者单位中共中央编译局当代所。第3篇：zxls俄国1861改革20第20课 俄国农奴制的废除【目标要求】1知识和能力：记住俄国废除奴隶制的时间、改革的谨代表人物；了解改革的主要内容并 理解改革的性质和作用。2过程和方法：通过学习改革的进步性和局限性，培养学生辩证地看问题和全面地评价历史事件的能力。3情感态度和价值观：由改革增强了俄国的国力，使学生认识到改革是强国之路，要坚 持改革开放。 【预习导学】一、农奴制危机19世纪初，俄国_逐步发展起来。工厂和矿场中_逐渐代替_，交通运输也开始发生变更。在一些工业部分中，已经大量使用_。然而，此时的俄国还处在落后的_统治之下。农奴制度无法满足工业发展对_的需求，_的低下使国内市场狭小。_成为俄国资本主义发展的巨大障碍，使俄国远远落后于主要欧美国家。农奴制度和沙皇专制统治激起农奴一直起义，工人和士兵暴动也此起彼伏。新兴资产阶级民主派“_”发动武装起义，号召用_废除农奴制，推翻_的统治。农奴制