2022年范文范本在2021年全市国资国企半年工作会上的致辞.doc

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1、在2021年全市国资国企半年工作会上的致辞YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版在2021年全市国资国企半年工作会上的致辞pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.X1text-align:justified;span.X1font-family:Calibri;font-size:10.0pt;p.X3margin-top:13.0pt;margin-bottom:13.0pt;span.X3font-size:12.0pt;font-weight:bold;p.X2text-align:center;margin-top:12.0pt;margin-

2、bottom:3.0pt;span.X2font-family:Cambria;font-weight:bold;p.X4text-indent:10.0pt;p.X6margin-left:21.0pt;p.X7text-indent:21.0pt;span.X8font-family:宋体;p.X9text-indent:32.0pt;margin-top:5.0pt;span.X9font-family:TimesNewRoman;p.X10text-align:left;span.X10font-size:9.0pt;span.X11font-size:9.0pt;p.X12text-

3、align:left;margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt;span.X12font-size:12.0pt;span.X15font-style:italic;span.X16font-family:宋体;font-size:15.0pt;p.X18text-indent:10.0pt;span.X18font-family:宋体;font-size:12.0pt;同志们：在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要致辞精神、全面发力“十四五”高质量发展之际，市政府决定召开全市国资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国

4、企现状，认清形势优势、坚定信心决心、明确方位方向、突破着重难点，扎实推动国企改革三年行动，一直做强做优做大国有资本国有企业，为推进xx经济高质量发展提供有力支撑。刚才，我们通报了考核结果，表扬了先进模范，一会儿，xx同志还要对下半年工作进行部署安排，请大家仔细抓好贯彻落实。接下来，我讲三点意见。一、肯定成就、掌握形势，坚定推进国资国企发展的信心决心今年以来，我市持续深入推动国资国企改革和战略性重组，一直建立健全国资监管制度体系，全面强化治理能力建设，国资监管的专业化水平一直提高了，国有企业质量效益稳步提高，国有资本布局结构更加合理，国有企业在经济发展中的指导带动作用显著增强。一是国企运行质量持

5、续向好。各企业上半年经济运行浮现良好态势，主要经济指标持续向好。截至6月，x家市属国企资产总额由2020年底的x亿元增长至x亿元，增幅x%；所有者权益由x亿元增长至x亿元，增幅x%；资产负债率由x%下降至x%。资产总额稳步增长，负债水平得到有效控制，所有者权益指标大幅提高。营业收入x亿元、利润总额x亿元、上缴税费x亿元，同比分别增长x%、x%和x%，经济效益显著提高，企业活力一直增强，对国有经济贡献率进一步提高了。二是国资监管效能稳步提高。依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，落实企业风险防控主体职责，建立企业融资规划报备、投融资担保月讲演制度，全过程防范企业

6、融资债务风险。全面实施企业财务预决算、项目投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度，科学评估企业运营情况，强化经济运行分析调度，国资监管体制进一步完善。截至6月，x户涉融企业平均综合利率x%，较1月下降x次百分点；xx集团、xx集团、xx集团、xx集团4户企业8%以上高息融资余额x亿元，较1月减少x亿元。三是国资国企改革一直深化。出台关于推动第二批市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合的实施方案，深入推动x+x户企业集中统一监管，在党的建设、章程、董事会建设、法人治理结构、风险管控、财务债务等方面建立了科学有效的监管体系，强化企业“三重一大”事权职责划分，开展分子公司处僵治困、扭亏增盈和提质

7、增效，引导市属企业提高发展质量效益。出台xx市国资国企“十四五”发展规划，修订完善市属国有企业经营业绩考核措施，突出“两利四率”等指标，健全“一企一策”差别化考核指标体系，完善绩效评价制度，实现科学精准考核。四是国企党的建设全面强化。以推进党的领导和公司治理相统一为核心，深入开展党史学习教育，建强基层组织和人才队伍，x户集团和x户重要子企业制定完成了党组织前置研讨重大经营管理事项清单，x%的集团建立了对所属各层级子企业经理层成员任期制和契约化管理制度。以抓实党的建设考核为抓手，逐级开展党组织书记抓基层党的建设述职评议，强化市属国有企业综合考核研判，x户企业全部完善了党的建设工作职责制考核，各级

8、党组织常规化、尺度化建设取得长足进步，党的建设和生产经营深度融合迈出坚实步调。在肯定成就的同时，我们也要清醒看到国资国企工作还有一些突出问题和欠缺。一是三年行动方案落实进展缓慢。依照xx市深化国资国企改革实施方案，年底前要至少完成x%的既定目标，但对标着重任务分解中的各种指标，各企业任务总体完成率仅达x%左右，其中经理层契约化管理、亏损企业治理、子企业专业化整合等工作任务完成率欠缺x%，各企业对三年行动方案思要认识不高，存在怕惹人、怕惹事思要，工作进展缓慢。二是治理效能仍有待提高。各市属企业治理层级间的主体地位仍未得到充分明确，“三重一大”决策程序执行水平不高，党委会、董事会、经理层权责边界不

9、清；党委把方向、管大局的作用没有充分体现，存在“包办代办、大包大揽”现象；监事会改革还不到位，功能作用没有充分发挥。三是企业内部管理不够规范。市属企业对内控体系建设认识欠缺，重投资项目、轻管理控制，重上马项目、轻效益评价，重当下成就、轻久远规划，政绩意识高于经营意识；对“两金”的控制效果未达到预期，资产运作效率不高、经营性资金大量占用问题未得到根天性改变。四是债务风险控制压力增大。截至6月，市属企业存量融资余额为x亿元（不含保障房），全年需还本付息187.28亿元（不含保障房），特殊是下半年，xx集团、xx发展集团仍需偿还x亿元、x亿元，压力很大。担保总额已达到x亿元，在保余额为x亿元，担保总

10、量较大。x户市属国有企业仅有x户实现盈利，企业带息负债偏高，资产负债率x%，次别企业资金流动性风险较高，对当前乃至今后一定期间的风险控制形成严峻挑战。对于这些突出矛盾问题，市国资委、市级各相关部分和各市属国有企业务必高度重视，把问题视为改革方向，把差距作为发展潜力，盯着问题改，突出着重抓，认真增强改革的靶向性和针对性，以更大力度和更强决心推进国资国企改革向纵深发展。二、突出着重、精准发力，全面完成国资国企改革各种工作任务现在已进入8月，国资国企改革三年行动和全年目标任务赛程过半，进入发力冲刺的关键阶段，市国资委和市属企业要紧盯目标任务不松懈，集中精力研究解决存在的突出问题，确保各种工作任务全面

11、完成。（一）坚强改革创新，激发国有企业发展内生动力。各市属企业要直面问题、主动作为，努力提高自身造血功能，决不能成为靠政府输血的“僵尸型企业”。一是心无旁骛攻主业。推动资源整合、减少同质化竞争，是做强做优做大国有资本的“必选项”。要着重推进国企围绕主责主业，大力发展实体经济，建立市属国企主业动态调整机制，引导各国企集团及其子公司确定“专业化、差别化”的主业，充分发挥龙头作用，统筹配置资源，提高了整体竞争力。要严控市属国企非主业投资行为，实现着重聚焦、分工明确、主业做强。二是创新机制激活力。着重推进市属国企进一步压缩管理层级、减少法人户数，梳理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务、非优势业务

12、和存量低效无效资产，加快完成清退处置工作；对亏损子企业专项整理，“一企一策”制定减亏方案，坚决撤并抽血式企业。要摒弃行政化思想的管理模式，探索经理层成员市场化选聘和契约化管理，健全市场化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建设，推进实施差别化薪酬，坚强人岗匹配、易岗易薪，实现效益和工资增减同频，有效提高国企运行效率。三是稳定投资促增长。市属国企作为我市城市建设、工业发展、民生服务重要力量，要在特殊期间展现特殊担当，主动参加市委、市政府确定的着重项目立项、申报、投资、建设和运营全过程，扎实推动既定项目建设，确保各类重大项目早日竣工。同时，要充分发挥和央企合作工作专班作用，狠抓央企在延项目落地落实，

13、推进和央企在更广领域、更深档次、更高水平合作发展。（二）强化科学管理，推进国有经济发展提质增效。一是强化企业内部管控。市国资委要引导督促企业坚强政企分开原则，一直强化治理体系建设，健全完善内控治理体系，厘清国有企业各治理层级间的权责界限，建立科学规范的议事决策程序。二是夯实治理主体职责。各市属企业要进一步强化治理能力建设，充分发挥党委会把方向、管大局、促落实作用，规范董事会、经理层和监事会议事决策、经营管理和监督规范的工作职责，提高公司治理的运行效率。三是加强运营本钱控制。下大力气解决企业高本钱运行现状，严格执行8%的融资本钱预警红线，认真控制高本钱融资和无序融资行为；严控“两金”指数增长，强

14、力推动“去库存”，全面回笼应收账款，释放企业资金流动效率，降低资金占用本钱。（三）树牢底线思想，防范化解重大经营投资风险。一是提高风险防控意识。要建立债务风险预警机制，密切关注国际国内经济形势和国家政策导向，对xx、xx、xx、xx等高负债企业要列入特殊监管范围，防范突发性债务风险，既要防止“黑天鹅”事件出现，也要防止“灰犀牛”事件发生。二是强化着重领域管控。在投资端强化经济效益分析和合规性审查，严控非主业和低效无效投资，坚决杜绝盲目投资、乱投资现象；在融资端强化本钱管控，严格控制高本钱融资，严密监控企业融资、还本付息以及对外担保情况，强化企业债务风险源、风险点和风险面的精准研判，织密防范债务

15、风险的坚固防线。三是全力以赴攻坚克难。“政企分开、瘦身健体、割肉保命、运营发力”，是xx书记对破解国有企业困局的总体要求。目前，市国资委正在梳理国有企业项目及债务情况，为国有企业走出困局、寻找出路做调查研究。但据了解，次别企业在项目及债务梳理中，存在畏难情绪，有怕惹人、怕担责的意识，债务梳理工作进展不快、效果不好。此项工作市委、市政府主要领导高度关注，各企业务必要引起高度重视，充分发挥和动员系统内各方力量，群策群力谋求破局之道，对当前经营效益差、现金流紧张的企业，必要时可采用缓发工资、停发津补助等方式，提振国企员工危机意识。如工作开展不力、拖延进度，届时将由市纪委介入问责。（四）严明工作纪律，

16、规范开展各类经营投资活动。一是提高企业合规经营意识。合理运用审计、督查、财务检查等监管手段，全面规范企业内部管理，强化市属企业财务监督检查力度，全面整理随意调账、报表失真现象，对违反国家规定和职业规范的企业及次人，要坚决予以问责。二是强化财务管理队伍建设。建立以市国资委主导的总会计师和财务管理岗任用制度，形成总会团队对国资委负责的工作机制，加强总会计师对企业经营投资和财务监管中的功能作用，认真提高企业合规经营能力，保障和维护国有企业高质量发展。三是严格违规经营职责追究。大力规范企业投资程序，引导企业依法合规开展各类经营活动，对当前裸露出的苗头性和倾向性问题要予以坚决遏制，对违规经营投资造成国有

17、资产损失的企业和次人要予以严肃处理。要加强正面教育、确立负面典型、持续坚持高压态势，坚强惩戒教育和制度建设相结合，加强各级经营管理人员合规履职的主动性和主动性，一直规范日常经营投资活动，努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。（五）打造精干队伍，全面提高国资国企管理水平。作为监督管理市属国资国企的主管部分，市国资委要进一步加强队伍建设，抓住工作着重，提高履职能力。一是健全完善监管机制。要围绕管好资本布局、规范资本运作、提高了资本回报和维护资本保险等着重，进一步完善权力清单和职责清单管理制度，加大对监管制度执行、关键业务、着重领域、国有资本运营重要环节的监督检查力度，严肃追究违规投资经营职责，

18、认真强化研究、跟进督办、规范治理。二是创新监管方式方法。探索实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，强化对着重企业的“一企一策”指导，一直提高管理企业、服务企业的能力水平。三是打造精干监管队伍。国资国企工作量大面宽、错综复杂且政策性强，国资系统全体干部要主动强化学习，努力提高专业化能力水平，围绕市委、市政府对国资国企工作的部署安排和任务要求，能够用政治眼光观察和分析各类经济问题，运用法治思想和法治方式，深入研究解决工作中着重难点问题，成为全面推动国资国企改革的排头兵和先行者。三、压实职责、加强落实，全力推进各种工作落地见效一是夯实工作职责。市国资委和国有

19、企业分别作为本单位、本系统的职责主体，要认真履行好各自工作职责。国资委要强化系统规划和指导督促作用，统筹推动各企业改革工作进展；各企业要强化组织实施，立足全年各种目标任务，全面推进改革任务落实落细。二是健全工作机制。市国资委要充分发挥牵头抓总作用，强化和各职能部分的协同联动，建立研究会商机制，定期召开专题会议，研究解决企业改革发展中遇到的各类问题，加强要素保障，认真推动着重任务完成。三是加强督查考核。市国资委要发挥好考核评价的正向激励作用，进一步完善考核内容，细化考核指标，引导企业突出质量效益优先、创新驱动发展。对工作任务推动快、效果好的企业，适当采用通报、表扬等形式予以正向激励；对推诿敷衍、

20、进展滞后、效果不佳的企业，严格问责问效。同志们，改革从无坦途，发展任重道远，让我们在市委、市政府的坚强领导下，积极掌握新发展阶段、主动贯彻新发展理念、全面融入新发展格局，持续规划好、推动好、落实好国资国企各种工作，大胆创新、锐意主动，全力补软肋、强弱项，一直推进国企改革再深化、国资发展再升级，为全市经济实现高质量发展贡献国资国企力量。后记：本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!