2022年范文范本卫生强区建设工作规划.doc

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1、卫生强区建设工作规划YOUR LOGO原 创 文 档 请 勿 盗 版前言:本人多多根据多年工作经验,整理了具体实用、可操作性强的文档模板 ,供您学习参考, 减轻你的工作负担 。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可, 上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!卫生强区建设工作规划卫生强区建设工作规划为全面落实“三个谨代表”重要思维，落实科学的发展观，积极承接省的卫生强省与市卫生强市战略，增进文化大区建设，结合卫生

2、工作现实，现就加快卫生强区建设提出如下实施方案。一、引领思维以“三个谨代表”重要思维、科学发展观与构建社会主义与谐社会的重要理论为引领，紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体目标，以全面提升人民群众的健康素质为核心，加快卫生体制机制创新，增进卫生资源的科学配置，着力构建覆盖城乡的现代医疗卫生服务体系；以加强卫生法制建设与政府卫生调控为着重，提升公共卫生管理能力与服务效能，确保全体居民享有持续、公平的基本卫生服务；以科技教育为先导，通过激发全社会广泛投入与参加的热情，增进卫生综合实力继续走在全市前列，为实现我区经济社会全面、协调、长久健康发展发挥重要的保障作用。二、总体目标以全面提升

3、人民群众的健康素质为核心，加快卫生体制机制创新，增进卫生资源的科学配置，提升公共卫生管理能力与服务效能，奋力使我区基本形成卫生服务的公平性、可及性与反应性明显提升，卫生服务绩效水平显著改进，和中心城区功能更加相适应，卫生资源的配置更加科学合理，卫生发展和加快全面建设小康社会更加协调，城乡统筹发展相同步的医疗卫生服务体系，为实现人卫生强区目标开好局、打好基础。三、着重工作2012年卫生强区建设的着重工作是“四项目一改革”，方法措施是“五四三二一”，即全面加强“五种能力”建设，全力实施“公共卫生建设项目”；综合采取“四项措施”，着重实施“农民健康项目”；切实贯彻“三个狠抓”，着力实施“社区健康增进

4、项目”；奋力实现“两个打造”，有效实施“科教兴卫项目”；不断追求“一项激活”，进一步深化卫生改革。（一）全面加强“五种能力”建设，全力实施“公共卫生建设项目”坚强预防为主、常备不懈的方针，以建立起政府主导、部门合作、社会参加、结构合理、功能完善、机制健全、运行高效、工作能力与服务质量长久健康发展的公共卫生体系为目标，加强公共卫生事件应急反应、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、妇幼保健五种能力建设。1.加强公共卫生应急反应能力建设。建立公共卫生应急专家委员会，为处置突发公共卫生事件提供技术咨询；完善卫生系统公共卫生事件应急预案，组织开展应急演练，实现事件分析、鉴别与应急处理的流程化与模型化；

5、建立人畜共患传染病联合工作机制，落实每季例会与疫情通报制度；强化应急反应队伍建设，强化公共卫生应急物质储备。强化公共卫生信息网络建设，实现突发公共卫生事件的信息采集、传输、存储、处理的的自动化与网络化，网上疫情直报率98%以上；增强迅速反应能力实现疫情适时监测、科学预测，提升现场迅速处置与医疗救治能力；建立上联下延，覆盖到村的公共卫生信息网络，实现乡镇、街道公共卫生管理信息员覆盖率100%，村、社区卫生管理信息员覆盖率80%以上。2.加强疾病预防控制能力建设。强化区疾病预防控制中心常规化建设，5月底前完成疾病预防控制中心搬迁。继续当好结核病与病毒性肝炎等重大疾病，以及其他严重危害人民群众健康的

6、常见传染病的防制工作，特殊重视霍乱、高致病性禽流感的防制工作，实现重大疫情调查处置力100%，原因查明率85%，保证不出现因控制措施不力而导致的疾病传播与流行。加强农村疾病预防控制，结合农村公共卫生工程管理工作的全面推开，通过加强基层“职责医生”的职责，严格控制各项严重危害农民健康的传染病及地方病与职业病；大力推动农民健康增进工作，增强农民健康意识，引导农民形成良好的卫生行为；全面启动公共卫生监测区工作，扎实当好全国艾滋病综合防治示范区创立工作，保证法定报告传染病发病率低于省定准绳。3.加强卫生监督执法能力建设。完成卫生监督分所建设，健全“局所分所”三级卫生监督网络，建成能有效应对各类突发公共

7、卫生事件的卫生监督执法体系。推行卫生行政执法职责制与职责追究制，增进卫生监督工作重心下移，强化基层与农村的卫生监督执法力量，提升农村卫生安全保障水平；积极推行量化分级管理机制，全面加大食品卫生、传染病防治、放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、化妆品卫生、饮用水卫生与医疗机构的综合卫生监督执法力度，着重打击非法行医行为，规范医疗服务秩序，扎实当好职业卫生监督执法工作，切实维护劳动者健康，保证食物中毒、职业中毒等公共卫生事件能得到及时有效控制，城乡居民健康安全得到有效保障。提升卫生监督效能，奋力增进卫生监督各种工作指标明显提升，各类公共卫生事件发生率明显下降，城乡居民健康安全基本得到有效保障。4.加

8、强医疗救治能力建设。建立与完善以区级综合性医院为主，其他区属医疗机构为补充，省、市级综合性医院传染病院（区）、急救中心、采供血机构为后盾的医疗救治网络。强化传染病救治能力建设。整合、利用现有资源，依托八医在医院内设置符合要求的感染性疾病门诊，单独或相对独立的感染性疾病科与病区，具备收治一般传染病与对疑似烈性传染病隔离观察的能力。区人民医院、藤桥卫生院应具备对一般传染病与疑似烈性传染病观察的能力。加快构建现代化医疗服务体系。强化医疗机构急救能力建设，基础设施、技术装备建设。以存量资源调整与内涵发展为主线，强化八医与区人民医院建设，提升应急反应与医疗救援水平。落实医院发现与控制传染病的前哨阵地职责

9、，强化医院对传染病的监测、报告、救治与隔离消毒管理，严防院内感染。强化精神卫生机构建设，扶持设置社区精神病康复机构，鼓励精神病院与社区卫生服务机构开展社区精神卫生服务。强化无偿献血工作，保持无偿献血占临床用血比例保持100%，确保血液质量，保证用血安全。坚强中西医并重的卫生工作方针，加快构建中西医结合学科体系，不断增强中医药在医疗卫生服务中的地位与作用，培育中西医结合人才。5.加强强化妇幼保健工作能力建设。依法规范妇幼保健服务，深入贯彻母婴保健法，围绕中国妇女发展纲要（20012010年）与中国儿童发展纲要（20012010年）目标，强化开展产前筛查、产前诊断、遗传病诊断工作，提升出生人口素质

10、；健全流动人口妇幼保健管理模式，使流动人口孕产妇、儿童享有和户籍地人口同等的保健服务；继续实施“母婴健康项目”，强化孕产期特别是对高危孕妇的管理，提升住院分娩率，确保母婴安全。妇幼保健工作的主要指标持续保持优于省定准绳，孕产妇死亡率小于14/10万；5岁以下儿童死亡率小于15；婚前保健咨询率达60%，产前检查与产后访视率达95%，全区妇幼保健机构全部通过达标验收。（二）综合采取“四项措施”，着重实施“农民健康项目”坚强以农村为着重的卫生工作方针，以逐步缩小城乡卫生差距为目标，综合采取推动新型农村合作医疗制度、实施农村公共卫生服务工程、提升农村基层卫生服务能力、当好农民健康体检工作“四项措施”，

11、普遍提升农民的健康水平与生活质量。稳妥推动新型农村合作医疗。加大组织实施与宣传工作力度，增强农民的参保意识，保持农民参保率80%以上；加快扩面步伐，拓展受惠面，把新型合作医疗向街道城中村延伸，动员有条件的企业参与新型农村合作医疗。把新型农村合作医疗制度的完善和农村公共卫生卫生的工程管理与开展参合农民免费健康体检结合起来，使有限基金发挥更大作用。强化合作医疗机构建设，提升办事效率；强化对定点医疗服务机构的监管，建立乡镇卫生院的初诊制度与转诊制度，奋力使参与合作医疗农民“小病不出乡镇，大病有效救治”，严格控制医疗费用的不合理增长；强化基金监管，保证资金安全。全面实施农村公共卫生服务工程。仔细落实区

12、政府关于强化农村公共卫生工作的实施意见精神，用好农村公共卫生专项经费，扎实开展包括确保农民享有基本卫生服务、确保农村着重人群享有着重服务、确保农民享有基本卫生保障等三大类12项工作，落实预防接种等各种疾病防治措施，为农村儿童免费提供系统保健与预防接种，保证0-3岁儿童定期接受8次健康体检，系统管理率达到90%以上；0-7岁的儿童提供省免疫计划规定的7种一类疫苗的接种率达到95%以上，建卡发证率达95%以上；为农村妇女提供孕产保健与妇女病检查，向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视与1次产后常规检查；向育龄已婚妇女每三年提供一次常见妇女病检查；为农村困难群体与60岁以上老人提供定期随访服务，

13、60岁以上老人与困难群体体检率达到80%，建档率达到80%；为农村结核病、血吸虫病、艾滋病与精神病患者提供社区式管理服务。完善乡镇卫生院与村卫生室服务功能，改变服务模式，建立农村社区职责医生制度，实现农村公共卫生服务和社区卫生服务的有机结合。建立业务评估与量化考核机制，并建立定期复查、滚动评估的机制，主动开展“卫生强乡（镇）”与“卫生示范村”评比命名活动，通过“卫生强乡（镇）”、“卫生示范村”评比命名，强化示范引导，推进与强化农村公共卫生工作。不断提升农村基层服务能力。调整与优化农村卫生资源布局与配置，健全区、乡、村三级医疗服务体系。加强村卫生室的网底功能，合理布局村卫生室，对常住3000人口

14、以上，或外来人口超过10000人的村设置二室。建立乡村（社区）职责医生制，按2000人配备1名社区医生，并定期开展社区巡诊；强化乡镇卫生院常规化建设，乡镇卫生院基本装备全部实现“新六件”，双屿、南郊、藤桥争创省中心集镇卫生院“200强”；强化区级医疗机构与欠发达乡镇卫生院结对帮扶，提高农村医疗水平与服务能力。加快普及健康知识，增进农民健康行为的形成，农村学校健康教育开课率100%。扎实当好农民健康体检工作。仔细落实省农民健康体检工程管理办法（试行）要求，用好农民健康体检专项经费，当好农民健康体检服务。农民健康体检包括物理体检（内、外科）、三大常规（血、尿、粪）、b超（肝、胆）、心电图、胸透等5

15、项。对7岁以下儿童落实系统管理，监测生长发育。农民健康体检采用“健康券”方式运作；强化农民健康体检和农村社区卫生服务的有机结合，参与体检农民健康建档率100%。对条件薄弱的乡镇卫生院，组织区级医疗卫生机构开展对口支援，引领帮助体检工作。（三）切实贯彻“三个狠抓”，着力实施“社区健康增进项目”坚强以人为本，贯彻“公办抓好示范、民办抓好规范、农村抓好转型”的方针，大力发展城乡社区卫生服务，进一步健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能，强化社区卫生服务特色建设。“公办”抓示范。根据创立全国社区卫生服务示范区活动实施方案相关准绳，强化社区卫生服务内涵建设，提升社区卫生服务队伍水平，实现社区卫生服务

16、从单纯医疗向六位一体的社区卫生服务改变；从坐等上门到入户服务的模式改变；医务人员从单科到全科的知识结构改变；用人分配管理从吃“大锅饭”到岗位管理、绩效考核，加强责任改变；政府补助实现从“人头费”到定额补助、综合补助的改变。建立病患者合理分流机制，争取社区卫生服务机构纳入医保体系，形成“小病在社区，大病进医院”的医疗服务新格局。强化健康教育，居民健康知识知晓率与健康行为形成率分别达到80%与70%以上。建立一所符合“五个改变”要求，达到常规化建设准绳的社区卫生服务中心，实现“收支两条线”管理，通过试点，积累经验，加以推广。“民办”抓规范。严格民办社区卫生服务中心的监督管理，规范社区卫生服务行为、

17、广告发布、价格收费、人员准入的各项行为，强化医疗质量管理与医疗事故防范，引导民办社区卫生服务中心走向正轨。增进民办社区卫生服务从单纯医疗向“六位一体”的功能改变，落实预防、保健、医疗、康复、健康教育、规划生育技术引领等服务职能，切实发挥好民办社区卫生服务机构在公共卫生网底方面的基础作用。营造民办社区卫生服务事业发展的宽松环境，形成不同所有制社区卫生服务机构互为补充、互为增进、共同发展的良好局面。“农村”抓转型。建好以区级医疗机构为引领、乡镇社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底的农村社区卫生服务网络。多层次、多方法地开展乡镇卫生技术人员的全科医学知识培训与岗位培训，提升乡村社区卫生服务从业人员

18、的业务素质。提升乡村社区卫生服务机构的中医服务能力，充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用。以城区医院支援农村卫生项目为载体，利用城区卫生资源提升乡村社区卫生服务力度与水平。（四）奋力实现“两个打造”，有效实施“科教兴卫项目”突出人才队伍发展与卫生科技工程攻关，奋力打造创新型卫生。深入调研合理计划，制定区卫生系统人才队伍建设规划，明确人才队伍建设总体目标，围绕“培育、吸引、用好”三个环节，积极推动全区卫生人力资源的整体开发与利用。引导卫生人才合理、有序流动，对内推行干部交流制度，实行全系统人员统一调配，对外面向社会招才、引才、选才。坚强任人唯贤，德才兼备，唯才是举的方针，全面实行直属医疗卫生单位

19、中层干部、基层单位领导聘任制，把优秀管理人才选到领导岗位上来，激发年青人才的创立与热情，帮助年青人才迅速成长。加大学历提高力度，强化继续医学教育，制定与落实有利于引导、吸引卫生人才向农村、基层与艰苦地区流动的政策，增进卫生人才队伍在城乡之间的合理分布与协调发展。强化医院与公共卫生着重学科建设，在重大与高发疾病的诊治控制技术研究、疾病预防控制与公共卫生关键技术研究等着重领域组织开展科技攻关，推动以领头学科、优势学科与新兴学科为主的着重学科群建设，培育优秀中年轻人学术骨干。加快卫生信息化工作步伐，奋力打造数字型卫生。把握现代信息技术发展所带来的历史机遇，加快卫生信息化进程，通过深化信息技术在卫生管

20、理与服务各个环节的应用，来提升卫生管理与服务效率。积极推动电子政务建设，利用网络信息平台实现信息共享和服务，提升卫生政务的透明度与规范性，加强群众监督、提升办事效率，改进卫生对社会的服务。强化数字医院建设，通过医院数字化水平的提升，缩短诊断时间，提升诊治水平，降低医疗费用，减轻病人负担，减少医疗差错的发生，提升医生的工作效率与工作质量，提升病人满意度。要建立区新型农村合作医疗网页，实现农村合作医疗相关法律政策、报销制度、报销程序、资金运行的自动查询，管理、运行机构与服务机构的数据网上交换与通信；推广“乡镇医院信息系统”，强化质量监督与经济核算功能，注意信息共享与集成，发挥整体效益；强化卫生网站

21、建设，进一步提高网站的技术含量与档次，提升信息容量与数据服务水平，实现网站多功能化与办公自动化，宣传卫生政策、发布卫生新闻、宣传卫生形象。全面实施规划免疫信息化管理，实现适龄儿童接种“一地建卡、异地接种、信息自动交换”，启动居民自己电子健康档案管理。（五）不断追求“一项激活”，进一步深化卫生改革深化卫生改革以激活内部动力为抓手。要进一步明确医院产权关系，落实医院的法人自主权，积极探究所有权和经营权分离，当好区人民医院分院与红旗医院托管的后续管理工作，保证国有资本与社会投入资本的共同增值。坚强公立医院为主导，根据区域卫生计划的布局要求，进一步合理配置公立医疗资源，深入推行医疗机构“西移”规划，挖

22、掘区人民医院与双屿卫生院合并优势，不断提升了西片人民群众与外来务工人员的医疗保障水平，为区人民医院的迅速发展注入了新的活力。继续加大公立医疗机构运行机制的改革力度，激活内部活力。积极探究有效的监管方法，依法强化对各类医疗机构的有效监管。奋力推动农村公共卫生运行机制改革。合理确定乡镇卫生院的功能定位，侧重公共卫生服务，保证为农民提供公共卫生与基本医疗服务。科学制定激励政策，鼓励与引导社会力量参加乡镇卫生院建设。深化乡镇卫生院运行机制改革，择优选聘乡镇卫生院院长，改革分配制度，改革用人制度，改革医疗服务模式。探究村卫生室由村民委员会或卫生院举办，采取乡镇卫生院派出服务、乡村联办、社会或有执业资格的

23、自己等多种形式承办。把人才工作和医疗卫生体制改革结合起来，创新人事管理与分配制度，打破人员身份限制，由身份管理向岗位管理改变，推行医疗单位合同聘任制；实行效益工资与其他报酬实现形式相结合，建立充分体现知识、劳动的激励机制，在分配上，职称高和低，关键岗位与普通岗位要有所体现，对员工的工资福利实行劳、责、绩、效综合考核，根据绩效优先，兼顾公平的原则，确定工资分配方案，合理拉开分配档次。把招商引资工作和医疗卫生体制改革结合起来，把招商引资工程再细化，积极搭建各项平台，通过参与推荐会、依托省、市区卫生信息平台推荐、向国内外华侨组织推荐、请省内卫生部门帮助推荐等方式，疏通渠道，保证把工程推出去，把资金引

24、进来，把任务完成好。奋力营造亲商、安商、乐商氛围，奋力优化招商引资的环境，把外商服务好。四、组织领导牢固确立与落实科学发展观、正确的政绩观，建立卫生系统建设卫生强区领导小组，一把手亲自抓，全体班子成员齐抓共管，切实把建设卫生强区作为推动文化大区建设的重要组成部分，摆到重要的议事日程，仔细研究、及时解决推动卫生强区建设中的重大问题，形成齐抓共管、协力增进的领导机制与工作局面；进一步建立健全工作职责制，把卫生强区建设作为基层卫生单位领导干部任期目标职责制与政绩考核的重要内容，加强督查与考核，奋力形成层层负责，层层抓落实的良好工作机制，保证建设卫生强区的目标、政策、措施与行动落实到位；制定与实施卫生强区建设评价与通报制度，及时、准确地反映卫生发展动态，推进区域卫生事业发展与卫生强区建设。强化卫生资金监管，专户储存，专帐管理、专款专用，自觉接受审计部门审计与社会监督，确保不挤占挪用，以严格的制度与规范的运作，力求每一分钱都发挥最大的效益。后记：本文档可操作性强的文档模板,供您学习参考,减轻你的工作负担。请使用软件OFFICE或WPS软件打开,文档中的文字与图均可以修改和编辑,图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容;格式都按照公文标准排版好了,直接下载编辑/打印使用即可,上面前言和页眉部分使用时可以删除，谢谢!