新《安全生产法》违法处罚条款解读2021.pptx

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1、新安全生产法违法处罚条款解读2021年9月1日生效1.安全投入不到位安全投入不到位未保证安全生产所必需的资金投入未保证安全生产所必需的资金投入责令限期改正，提供必需的资金逾期未改正的，停产停业整顿主要负责人给予撤职处分处二万元以上二十万元以下的罚款处二万元以上二十万元以下的罚款构成犯罪的追究刑责安全投入不足发生事故的安全投入不足发生事故的生产经营单位的决策机构、主要负责人或决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿有前款违法行

2、为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。新安全生产法新安全生产法 第九十三条第九十三条2.主要负责人尽职履责不到位主要负责人尽职履责不到位主要负责人尽职履责不到位主要负责人尽职履责不到位责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改，处五万元以上十万元以下的罚款停产停业整顿主要负责人给予撤职处分构成犯罪的追究刑责五年内不得担任主要负责人重大事故终身不得主要负责人尽职履责不到位发生事故的尽职履责不到位发生事故的生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令

3、限期改正，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。新安全生产法新安全生产法 第九十四条第九十四条生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单

4、位的主要负责人。3. 负责人履责不到位发生事故负责人履责不到位发生事故新安全生产法新安全生产法 第九十五条第九十五条（一）发生（一）发生一般事故一般事故的，处上的，处上一年年收入百分之四十的罚款一年年收入百分之四十的罚款BACD（二）发生（二）发生较大事故较大事故的，处上的，处上一年年收入百分之六十的罚款；一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生（三）发生重大事故重大事故的，处上的，处上一年年收入百分之八十的罚款；一年年收入百分之八十的罚款；（四）发生（四）发生特别重大事故特别重大事故的，处的，处上一年年收入百分之一百的罚款。上一年年收入百分之一百的罚款。40%60%80%100%生产经营单位的

5、主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：4.其他负责人和安全管理人员履责不到位其他负责人和安全管理人员履责不到位新安全生产法新安全生产法 第九十六条第九十六条首次发现：首次发现：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致事故：导致事故：导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的：构成犯罪的：依照刑法有关规定追究刑事责任。5.企业安全生产违法行为处罚（一）企业安全生产违法行

6、为处罚（一）新安全生产法新安全生产法 第九十七条第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：二万元以上五万元以下的罚款：违法行为违法行为首次发现首次发现未整改未整改（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；10万10-20万（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格

7、的；10万10-20万（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；10万10-20万（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；10万10-20万（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；10万10-20万（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；10万10-20万（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。10万10-20万6.企业安全生产违法行为处罚（二）企业安全生产违法行为处罚（二）新安全生产法新安全生产法 第九十八条第九十八条产经营单位有下

8、列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十并处十万元以上五十万元以下的罚款万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：违法行为违法行为首次发现首次发现未整改未整改（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的

9、；10-50万50-100万（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；10-50万50-100万（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；10-50万50-100万（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。10-50万50-100万7.企业安全生产违法行为处罚（三）企业安全生产违法行为处罚（三）新安全生产法新安全生产法 第九十九条第九十九条生产经营单位有下列

10、行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；违法行为违法行为首次发现首次发现未整改未整改（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；5万5-20万（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；5万5-20万（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；5万5-20万（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；5万5-20万（五）未为从业人员提供

11、符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；5万5-20万（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；5万5-20万（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；5万5-20万（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。5万5-20万情节严重，责令停产停业整顿；构成犯罪的，追究刑事责任8.危险物品、废弃危险物品危险物品、废弃危险物品新安全生产法新安全生产法 第一百条第一百条未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃擅自

12、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。9.企业安全生产违法行为处罚（四）企业安全生产违法行为处罚（四）新安全生产法新安全生产法 第一百零一条第一百零一条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：上五万元以下的罚款；构成犯

13、罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：违法行为违法行为首次发现首次发现未整改未整改（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；10万10-20万（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；10万10-20万（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；10万10-20万（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；10万10-20万（五）未建立事故隐患排查治理制度，或

14、者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。10万10-20万10.未采取措施消除事故隐患的未采取措施消除事故隐患的新安全生产法新安全生产法 第一百零二条第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。11. 项目、场所、设备的出租项目、场所、设备的出租/发包发包新安全生产法新安全生产法 第一百零三条第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备

15、安全生产条件或者相应资质的单位或者生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协

16、议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法

17、转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。12.未签订安全生产管理协议未签订安全生产管理协议新安全生产法新安全生产法 第一百零四条第一百零四条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，首次发现：首次发现：责令限期改正，处五

18、万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的：逾期未改正的：责令停产停业。13.员工宿舍员工宿舍新安全生产法新安全生产法 第一百零五条第一百零五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未

19、设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。14.不得与员工签订免责协议不得与员工签订免责协议新安全生产法新安全生产法 第一百零六条第一百零六条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。15.从业人员不落实岗位安全责任从业人员不落实岗位安全责任新安全生产法新安全生产法 第一百零七条

20、第一百零七条生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。16.拒绝、阻碍应急部门执法检查拒绝、阻碍应急部门执法检查新安全生产法新安全生产法 第一百零八条第一百零八条违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。17.安全生产责任保险安全生产责任保险新安

21、全生产法新安全生产法 第一百零九条第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。18.不立即组织抢救不立即组织抢救/擅离职守或者逃匿的擅离职守或者逃匿的新安全生产法新安全生产法 第一百一十条第一百一十条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年

22、收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚依照前款规定处罚。19.拒不改正，按日连续处罚拒不改正，按日连续处罚新安全生产法新安全生产法 第一百一十二条第一百一十二条生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。按照原处罚数额按日连续处罚。20.直接关闭的情形直接关闭的情形新安全生产法新安全生产法 第一百

23、一十三条第一百一十三条生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；（四）拒不执行负有

24、安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。21.事故处罚事故处罚新安全生产法新安全生产法 第一百一十四条第一百一十四条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款；发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款22.事故处罚事故处罚新安全生产法新安全生产法 第一百一十六条第一百一十六条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担应当依法承担赔偿责任赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。