工程造价咨询风险防范控制制度及措施.docx

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1、工程造价咨询风险防范控制制度及措施-正文内容开始- 风险防范控制制度及措施 为保证工程造价咨询质量，我公司制定制定了业务质量控制制度、审前报告制度、建设工程预（结）决算审核（核）验证办法、员工职业道德准则和员工个人风险基金制度等内部管理制度。对审核风险的防范、审核人员的廉政执业、审核质量的保障均做出了详尽的规定，同时建立了定期学习、交流、宣传工程造价咨询风险防范的机制，现将上述管理制度中有关审核风险防范及质量控制措施的要点归纳如下： 审核风险的评估 我们认为，审核风险是指被审核项目的相关送审资料存在重大的错误或漏报，而审核人员审核后未能发现而发表不恰当审核意见的可能性。审核风险包括固有风险、控

2、制风险和检查风险三部分。 固有风险是指不存在相关内部控制制度时，某一事项产生重大错报或漏报的可能性。 控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内部控制防止、发现或纠正的可能性。 检查风险是指某一事项存在重大错报或漏报，但审核人员在实施必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。 因此，在审核工作中我们要求审核人员应当保持应有的执业谨慎性，合理运用专业判断，对审核风险进行评估，制定并实施相应的审核程序，以将审核风险降低到可接受的程度。 基于以上认识，结合我们多年的审核经验，我们将采取以下审核风险防范措施： 1、在接受审核任务后，项目组应充分调查、分析所收集资料的完整性、有效性、可靠性以及资料的

3、形成过程，并向建设方、监理方、施工方等相关单位的当事人了解证实，做出正确的判断，同时对项目实行“多沟通、多了解”的理念。 2、在进行上述了解并做出对固有风险和控制风险的初步评价后，根据审核风险模型确定检查风险水平。在固有风险和控制风险较高的情况下，必须降低检查风险，也就是说必须加大审核工作检查的量，获取更多的审核依据，才能发表审核意见。 加强对审核人员的管理 1、根据受托项目的规模和具体情况，制定计划，有针对性地配置具备相应政治素质、政策水平、执业资格及专业技术，有经验、稳定且执业能力突出的专职人员开展审核工作。 2、严格保守在审核工作获知的秘密，当委托单位有特别的保密要求时，即时对审核人员进

4、行保密教育，在审核过程中严格执行国家有关保密规定； 3、要求我单位审核人员在与被审核单位有亲属或利害关系时，予以声明，实行回避。 复核及审核成果文件的签发制度 1、切实履行三级复核程序，即对审核报告及相关工作底稿（工程量计算书）履行审核组长、审核组所在部门及中介审核机构质量管理专职部门（通常为业务指导部）三级复核程序，且三级复核程序须贯彻在审核工作全过程中，复核过程将形成必要的工作底稿供委托单位查验。 2、我单位的审核报告等审核成果文件最终均由单位负责人签批。 3、我公司的质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作，力求反映我公司的整体执业水平。 重大问题（事项）报告制度 在处理重大、疑难问题或

5、重大事项时，我单位严禁审核人员以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出审核结论。因而，审核组内部应对审核中发现的重大问题进行讨论，并及时向公司技术管理部门和单位负责人报告，形成一致意见后尽早向委托单位汇报，以便于委托单位协调解决。 聘请技术专家参与审核工作 我单位已建立有多行业专家库，必要时，我们将根据审核工作的需要，聘请技术、经济方面的专家参与审核工作，以利于对审核中发现的问题做出正确的判断。 认真对待、接受委托单位的年度考评及质量检查 我们将积极主动地配合委托单位进行的年度考评和质量检查，保证不以任何理由拒绝或拖延接受检查。若考评、检查中发现我单位出现质量问题，我们将接受委托单位的处

6、罚并追究有关责任人的责任，对责任人给予通报批评、罚款、警告、降级、停业反省、除名、解除劳动合同等处罚。 工作总（小）结制度 我单位要求审核人员按照项目负责人的安排适时进行工作总（小）结，对于审核周期较长（超过1个月）的审核项目，要求审核人员每个月都要做出审核工作小结，以便于项目负责人及中介审核机构稽核组及时归纳出共性的问题并妥善安排下一步审核工作。 工作小结参考提纲如下： 1、已核实无误应当予以调整的主要内容； 2、发现有疑问但尚未落实，有可能进行调整的主要内容； 3、因建设单位工程管理问题，致使工程造价偏高且难以纠正的主要内容； 4、因资料不完善难以确认造价的主要内容； 5、因缺乏经验或其他

7、原因难以判断造价是否合理的主要内容； 6、工作中面临的困难； 7、需要提交审核组讨论的问题； 8、相关建议。 对于大型项目（投资超过1亿元时），我单位要求审核组每隔半个月左右就召开一次单位有关负责人参加的审核例会。 经验交流机制 我单位已形成周期性（一般不超过半年）的经验交流或业务讨论会机制，就工作中存在的问题（事先由各项目负责人提出）展开讨论，主要议题为： 1、 在工作方式的有效性、可操作性和审核内容的必要性和完整性方面存在的问题、建议及与之有关的经验交流； 2、审核工作的成效如何，审核意见和建议是否能为相关单位接受、采纳并为有益于其工作。 审核档案的收集及整编 我们一贯认为：技术档案的收集

8、、整理、归集工作是体现单位形象和管理水平的重要标志之一，也是实现单位技术资源共享的重要基础手段。为强化该项工作，我单位已做出规定，凡不能及时完成项目技术资料归档工作的，一律暂缓结算项目效益工资。 执业风险金制度 我单位实行公司集体和员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工个人的经济处罚款项。此项制度自公司创立之日起即已实行，对我单位稳定、持续执业并应对执业风险起到了良好的保障作用。 （二） 一.风险控制制度 为保证工程造价咨询质量我公司制定制定了业务质量控制制度、审前报告制度、建设工程预结决算审核核验证办法、员工职业道德准则和员工个人

9、风险基金制度等内部管理制度。对造价咨询风险的防范、造价咨询人员的廉政执业、造价咨询质量的保障均做出了详尽的规定同时建立了定期学习、交流、宣传工程造价咨询风险防范的机制现将上述管理制度中有关造价咨询风险防范及质量控制措施的要点归纳如下 1、造价咨询风险的评估：我们认为造价咨询风险是指项目的相关送审资料存在重大的错误或漏报而造价咨询人员审核后未能发现而发表不恰当咨询意见的可能性。造价咨询风险包括固有风险、控制风险和检查风险三部分。固有风险是指不存在相关内部控制制度时某一事项产生重大错报或漏报的可能性。控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内部控制防止、发现或纠正的可能性。检查风险是指某一事

10、项存在重大错报或漏报。但造价咨询人员在实施必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。 2、加强对造价咨询人员的管理严格保守在咨询工作获知的秘密当委托单位有特别的保密要求时即时对造价咨询人员进行保密教育在造价咨询过程中严格执行国家有关保密规定。要求我单位造价咨询人员在与相关单位有亲属或利害关系时予以声明实行回避。 3、复核及造价咨询成果文件的签发制度 我公司的质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作力求反映我公司的整体执业水平。聘请技术专家参与造价咨询工作 我单位已建立有多行业专家库必要时我们将根据造价咨询工作的需要聘请技术、经济方面的专家参与造价咨询工作以利于对造价咨询中发现的问题做出正确的判断

11、。 二.内部防范措施 独立、客观、公正执业是我们每个造价咨询人员的基本操守，也是公司生存、 发展、壮大的根本出路。规范严谨的执业纪律是确保业务质量的基础。 （1）咨询任务，工程师完成初审后，必须及时向项目负责人书面报告初审结 果，上报初步审核明细表电子版。资料不全或不完善不能确定部分，要在书面报告中逐项说明。 （2）整个审核过程中，禁止造价技术人员直接或间接与甲方、施工方联系，需与甲方、施工方联系时，由负责人进行。 （3）经单位负责人初步复核无误后，由负责人联系委托人并向委托人报告初 审结果。禁止造价技术人员向委托人直接汇报工作。 （4）由项目负责人通知甲方，由甲方联系施工方核对。或经委托人同

12、意由负 责人联系施工方核对，绝对禁止造价技术人员与委托人或施工方联系核对。 （5）咨询任务与施工方核对时，由负责人具体安排。并要求甲方与监理方派 代表全程参加。在核对过程中甲方与监理方共同做出的补充资料（包括对账时所做现场说明）。必须书面纪录于统一格式的“询证工作底稿”，并要求甲方现场代表及监理统一签字并盖章；条件允许的，咨询服务人员要现场勘证。其真实性、合法性必须先经本单位负责人签署意见。 （6）与施工方核对时，原则上应要求在本单位会议室进行，特殊情况确需在 甲方办公场所核对的，应经负责人批准，单位应有两人在场，相互协助工作 （7）工程师最终定案前应向负责人报告最终结果。核对结束，与核对前初

13、审 结果不一致部分要有充分证据支持。 （8）在做咨询任务时，坚决不允许任何员工与施工方互留联系方式，私下接 触（包括通电话、吃饭、搭便车等），如有违反立即解除劳动合同。所有基本工资、绩效工资等全部罚没。 （9）员工应洁身自爱，不辜负事务所、委托方的信任，坚决不允许工程师收 受施工方或投标人钱物，如有违反，所有基本工资、绩效工资等全部罚没。触犯法律的必将追究其法律责任。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页