高尔夫球场项目建设建造规划与管理发展.docx

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1、高尔夫球场项目建设建造规划与管理发展-正文内容开始- 高尔夫球场项目建设 建造规划与管理发展 1 目 录 第 一 章 产 业 状 况 与 投 资 P1 一、中 国 高 尔 夫 产 业 结 构 和发 展 状 况 P1 二、工 程 项目 投 资 的 问题 P3 三、工 程 项目 成 本 控 制 的 方法 P6 四、可 行 性 调 查 报 告 对 球 场建 设 的 重 要 性 P8 第 二 章 高 尔 夫 球 场 的 建 设P10 一、山 地 高 尔 夫 球 场 建 造 应注 意 的 问题 P10 二、高 尔 夫 球 场 的 选 址P16 三、高 尔 夫 球 场 建 造 规 划 的详 细 步 骤 P

2、18 第 三 章 十 八 洞 球 场 建 造 总 论P26 一、标 准18 洞 高 尔 夫 球 场 P26 二、18 洞 高 尔 夫 球 场 建 造 施 工 组 织 方 案P29 三、高 尔 夫 球 场 施 工 企 业 名单 P53 四、高 尔 夫 球 场 验 一 般 标 准P57 第 四 章 经 营 与 管 理P58 一、高 尔 夫 练 习 场 建 造 报 价P58 二、国 外 球 场 设 计 师 费 用 P62 2 三、高 尔 夫 球 场 养 护 费 用 和高 尔夫 建 场 P63 四、如 何 经 营 管 理 好 一 个 高尔 夫 球 场 P66 第 五 章 产 业 效 益 展 望P72

3、一、高 尔 夫 经 济 带 来 的 经 济效 益 二 、高 尔 夫 经 济 带 来 的 社 会 效 益 P73 P74 中国 许 多 球 场 都 吹 嘘自 己 投 资 了 几 个 亿 ，多 数 是 夸 大 ，部 分 是 国 企 贪 污 浪 费 严 重 ，部 分 是 包 含 了 酒 店 、会 所 、地 产 等 项目 ，部 分 是 投 资 者白 痴 以 为 是 高 尔 夫 球 投 资 就 大 浪 费 金 钱 。下 面 我 将 给 朋 友 做 球 场 投 资 概 算 ； 1、牌 照 费 用 ，此 牌 照 都 是 有 政 府 立 项 的，然 后 政 府 用 此 项目 招 商，引 进 投 资， 所以 是

4、 不 需 要 费 用 的 ；2、场 地 租 金，租 用 荒 地 1000亩，租 金 约 为 每 年 10万 元，可以5 年 支 付 一 次；3、设 计 费 用 ，50万 100万 就 可 以 了，许多 请 国 际 知 名 公 司 设 计的 都 是 为 了 广 告 效 果 ；4 、土石 方 工 程，这项 费 用 是 球 场 投 资 的 主 要 费 用 之 一 ，根据选 择 场 地 的 不同 ，费用 差 距 很 大，例 如 要 架 桥的 ，要 开 山 爆 破 的 ，要 做 挡 土 护 坡 的 ， 要 挖 水 库 的 等 ，所 以 选 择 场 地 直 接 影 响 此 项 费 用 的 投 入 ，我 用

5、 无 须 上 述 工 程的 大 约为 300 万 元，主 要 用 于 挖 土 机 费 用，作 用 于 场 地 轮 廓 塑 造 ，土 地 平 衡 ，可 以 分 3年 支 付；5、材 料 费 用，排 水 管、沙 石 、喷 淋 设 施，约 100 万 元；6、人 工 机 械 费 用 ， 球 道 塑 造、果 岭 塑 造 、沙 池 塑 造 等 ，约 200万 元；7、织 草 费 用 ，自 己 雇 人 每 平 方 米 4 元，总计30万 平 方 米 ，约120万 元；8、绿化 费 用 ，球场 环 境 需 要 时间 ，前期 投 入 50万 既 可；9、 6 个 月 养 护 费 用 ，100万 元；10 、管

6、理 费 用 按2 年 计，约为200万 元 ； 11、维 护 设 备 100万 元；12、简 易 会 所 费 用 为 50万 元 ；13、球 车30部 为60万 元 ； 3 14、其 他 杂 费 为 100 万 元；15、 以 上 总 计 为 1380 万 元；总 投 资 1380 万 球 场 开 业，经 营 方 式 为 公 共 大 众 球 场，每 场 球 收 费 200 300元，每日 按 60场 计 算，年 营 业 额 540万 元；球 场 维 护 费 用 为 每 月 10万 元 ，管 理 费 用 为 每 月 10万 元，合 计 每 年 240 万 元；预 计 前 2 年 收 入 为 60

7、0 万 元；可 以 创 办 高 尔 夫 学 校 增 加 收 入；雇 佣 残 疾 人 进 行 球 场 维 护 。 第一章产业状况与投资 一、中 国 高 尔 夫 产 业 结 构 和 发 展 状 况 近 些 年，中 国 经 济 快速 增 长，带 动 了 一 大 批 爱 好 高 尔 夫 运 动 的 消 费 人 群 的 出 现 。有 调 查 资 料 表 明 ，目前 高 尔 夫 俱 乐 部 的 入 会 消 费 人 群 每 年 以10%的 比 例 增 长，而 国 内 的 高尔 夫 消 费 人 群 已 突 破100万 人。庞 大 的 消 费人 群 的 出 现，带 动 了 高 尔 夫 相关 产 业 的 蓬 勃发

8、 展。根 据 有 关 数 据，预 计 到2022年 ， 中 国 高 尔 夫 产 业 将 会超 过479 亿 人 民 币，中 国 高 尔夫 球 市 场 在 未 来 五 年 内 将 以 每 年25%的 速 度 飞快 增 长 。高 尔 夫 产 业 创 造 出 的 社 会 财富 ，在国 民 生 产 总 值 中所 占 的 比 重 越来 越 大 。高 尔 夫 产 业 几 乎 涉 及 到 社 会 经 济 的 各 个 部 门。 下 面 从 制 造 业、服 务业 和 房 地 产 业 这 三 大 产 业来 分 析 高 尔 夫 产 业 的 结 构 和 发 展 状 况 。 一、制 造 业 ( 一 ) 相 关 范 围

9、与 高 尔 夫 产 业 相 关 的 制 造 行 业主 要 有：高 尔 夫 球 杆 球 具 业、高 尔 夫 服 装 业、高 尔 夫 球 场 设施 设 备 业。 1、高 尔 夫 球 杆 球 具 业：球 杆、 球、球 座、球 标、 球 杆 握 把、杆 身、 杆 头、球 杆 套、球 杆 量度、制 造 及 维修 品、球 包、旅 行 袋、手 袋 。 2、高 尔 夫 服 装 业：男 装、 女 装、童 装、球 僮 服 装、球 鞋、 休 闲鞋、 袜 子、帽 子、头 饰、手套、雨 伞、毛 巾、太 阳 眼 镜、防 晒、护 肤 用 品 3、高 尔 夫 球 场 设 施 设 备 业：高 尔 夫 球 车 及 配 备、高 尔

10、 夫 草 坪、草 种 、 草 坪 机 械、 人 造 草 皮 产 品、化 学 / 生 物 制 品 及 肥 料、灌溉 和排 水 设 备、练 习 场 设 施 及 用 具、洗 球机、捡 球 器、回 收 器、码 数 度 量 器 及 符 号、模 拟 练 习 设 备 和 挥 杆 分 析 器、 景 观 美 化 及 器材、球 场、俱 乐 部、练 习 场 的 设 计、建 4 造 和 管 理 。 ( 二 ) 发 展 状 况 据 国 际 高 尔 夫 球 协 会 统 计 ， 的 世 界 第 二 大 高 尔 夫球 用 具 生 产 中 国目 前 已 经 超 过 日 本，成 为 仅 次 于 美 国 国，并 有 望 在 三 年

11、 内 超 越 美 国 ，占 据 这 一 市 场70%的 份 额 。高 尔 夫 球 具 和 配 件 是 高尔 夫 产 业 中 的 重 要 的 一 部 分 。尽 管 高 尔 夫 在 中 国 的 发 展仍 然 只 是 处 于初 级 阶 段，但 全 球 知 名 的 高 尔 夫 品牌 用 品 纷 纷 在 中 国 设 场 加工，以 便 尽 早 地 占 据 更 大的 市 场 份 额 。 完 善 的 球 场 设 施 设 备 ，在 球 场 管 理 中 非 常 的 重 要 ，是每 个 球 场 必 备 的。 球 场 配 备 包 括 各 类 型剪 草 机、覆 沙机、球 道 和 果 岭 打 孔 机、果 岭 打 孔 柱

12、收 集 机 械、喷 药 机、挖掘 机 械、铲 土机 械、沙 坑 补 沙 机 械、划 破 机 械、运 输 机 械 等 应 有 尽 有，满 足 各 项 工 作 需 要 。因此 ，球场 设 施 设 备 有 很 大 的 前 景。 另 外 还 有 高 尔 夫 练 习 场 设 备 、球 场 及 会 所 用 品、球 具 修 理 工 具、高 尔 夫 球 具 配 件、高 尔夫 球 具 等。练 习 场 设 备 主 要 包 括 高 尔 夫 练 习 球 及 发 球 器、练 习 垫、练 习场 机 械 设 备、练 习 场 附 件 等；球 场 及 会 所 用 品 主 要 包 括 会 所 用 品、球 场用 品 等。这 将 是

13、 一 个 大 有发 展 前 景 的 产 业 。 二、服 务 业 与 高 尔 夫 产 业 相 关 的 服 务 业 主要 包 括 高 尔 夫 旅 游 业、高 尔 夫 展 览 会 、 高 尔 夫 球 场 养 护 业、 相 关 综 合 服 务业 。 1、高 尔 夫 旅 游 业 暨 南 大 学 深 圳 旅 游 学 院 的 吴 克祥 副 教 授 认 为：“ 高 尔 夫 旅 游 是 一 种 指 向 明 确、具 体 的 特 殊休 闲 旅 游，无论 人 们 参 与 高 尔 夫 运 动 的 程 度 如 何，旅 游 的目 的 地 就 是 高 尔夫 球 场。” 因此 高 尔 夫 球 场 建 设 可 以 带 动地 区

14、旅 游 业 的 发 展。比 如 海 南 省。随 着 高 尔 夫 球 这 项 “ 绿 色 运 动 ” 的 日 益 大 众 化，它正 逐 渐 成 为 海 南 旅 游 休 闲 的 新 热 点。海 南 省 把 高尔 夫 球 运 动 列为 该 省 旅 游 业 的 六 大 主 打 产 品之 一，高 尔 夫 产 业 已 形 成 一 定的 规 模。各 类国 内、国 际、职 业、业 余 赛 事 的 举 办 ， 各 种 具 有 海 南 特 色 的高 尔夫 旅 游 产 品 的 开 发，为 海 南 省 吸 引 了 众 多 高 尔 夫 球 爱 好 者 和 旅 游 观 光客。据 统 计，近 两 年 来，海 南 的 高 尔

15、 夫 球 场 每 年 接 待 打 球 的 人 数 都 高 达10 万 人 次 ，高 尔 夫 已 成 为 与 旅 游 业 紧 密 结 合 的 一 项 产 业 。“ 冬 季 到 海 南 打 高 尔 夫 ”，对 我 国 北 方 地 区 及 日 本、韩 国 、北 欧、东 5 欧 等 国 的 高 尔 夫 球 爱好 者 都 有 极 大的 吸 引 力。 高 尔 夫 球 场 可 以 通 过 与 旅 游 机构 的 资 源 合 作，找 到 更 多 的 具 有 高 消 费 能 力 的 商 务 客 人。从而 有 效 解 决 客源 问题，提 高 球 场 的 使 用率，增 加 营 业 收 入，有 效 拉 动 当 地旅 游

16、、餐 饮 等周 边 经 济 的 发 展。高 尔 夫 旅 游，已 成 为 旅 游 业 一 个 新 的 经 济增 长 亮 点。 2、高 尔 夫 展 览 会 专 业 高 尔 夫 展 览 会 在 从 很 多 方面 反 映 一 个 地 区 或 是 一 个 国 家 高 尔 夫 的 发 展 状 况 及 前 景 下， 也 能 为 高 尔 夫界 的 商 家 搭 建 交 流 舞 台。比 如，即 将 于 2022年3 月4日 至6日 举 办 的 中 国 ( 广 州 ) 国 际 高 尔 夫 球 用 品 展 览 会，在 国 内 率 先 为 球 场 球 会 、旅 游 机 构 设 立 了 高 尔 夫 旅 游 主 题 展 区

17、 和 中 国 高 尔 夫 20 年 产 业 成 果 主 题 展 区 ，为 球 场 球 会 、旅 游 机 构展 示 企 业形 象 ，拓 展 高 尔 夫 旅 游 业 务 搭 建 了 平台 创 造 了洽 谈贸 易 的 条 件。据 了 解，展 览 会 这 一 富 有特 色 的 高 尔 夫 旅 游 与产 业 成 果 主 题展 区，已 经 引起 了 法 国 旅 游 局、泰 国 旅 游 局、联 合 国 教 科 文组 织、广 东 美 国 商 会 的 兴 趣 与 关 注。 高 尔 夫 球 会 如 果 利 用展 览 会 这 一 平台，在 向来自海 内 外 经 济 界 的 人 士 传 播 高 尔 夫 文 化 的 同

18、 时，也 能 刺 激 商 界人 士 对 高 尔 夫运 动 的 兴 趣。就 能 够 迅 速 发 展 会 员，更 有 效 地 推 广 高 尔 夫 运动 。 3、高 尔 夫 球 场 养 护 业 ( 草 坪 管 理 ) 高 尔 夫 运 动 是 一 项 对 草 坪 要 求很 高 的 运 动，国 外 的 高 尔 夫 球 场 管 理 已 经 非 常 的 专 业 化，自动 化 的 程 度 相当 高。很 多 是 用 机 械 化 操 作 的。同 时 国 外 高 尔 夫 球 场 可 选 用 的 草 坪 专 用 化肥 品种 非 常 多，而 且 都 是 经 过 处 理 的 缓 释 型 固 体 肥 料 和 施 用较 为

19、安 全 的 液体 肥 料。这 些 肥 料 包 括 果 岭 和 球 道 用 的 氮 磷 钾 不 同 比 例 的 复合 肥 和 添 加 铁、镁 等 元 素 的 复 合 肥，添 加 微 量 元 素 的 液 体 肥，各 种 生 物 有机 肥，植 物 生长 调 节 剂，土 壤 改 良 肥，土 壤 改 良 剂 产 品 ( 土 壤 水 分 润 湿 剂，石 灰 、石 膏 柱 ) 等。而 我 们 的 高 尔 夫 球 场 普 遍 存 在 着 草 坪 养 护 人 员技 能水 平 偏 低 草 坪管 理 效 率 低 下 和 草 坪 的 养 护 不 当 等 问 题 。 4、高 尔夫 综 合 服 务 业 ：高尔 夫 赛 事

20、 和 管 理 公 司 ；俱乐 部 管 理 软 件 和高 尔 夫 教 学、游 戏 产 业；高 尔 夫 相 关报 纸、杂 志、电 视 台 节目及 网 站；专 业高 尔 夫 宣 传 画 及 艺 术品 等。 6 高 尔 夫 赛 事 对 当地 经 济 的 影 响起 了很 多 的 作 用。今 年 中 国 的 张 连 伟 第 一 次 去 参 加 大 满 贯赛事 之 一 的 美 国名 人 赛，就 得 到 了 中央 电 视 台 的 转 播 。大 满 贯 赛 事( 年 度 四 大 赛，即 美 国 名人 赛、美 国 公 开 赛、PGA 锦标 赛、英 国 公 开 赛 等) 的 收 视 率 越 来 越 高 已 经 成

21、为 大 众 关 注 的 焦 点 ，推 动 了 各 种 大 小 赛 事 的 发 展。世 界 注明 企 业 和 公 司如 宝 马、帕 萨 特、奥 迪、尊 尼 获 佳 等 纷 纷 办 起 自 己 的 高 尔 夫赛 事 或 者 冠 名赞助 赛 事。吸 引 国 际 高 尔 夫 赛 事 到 中 国 的 球 场 来 举 办 的 条 件，就 能 有 效 拉动 当 地 旅 游、餐 饮 等 周 边 经 济 的 发 展 。其 他 高 尔 夫 服 务 行 业也 会 被 带 动 发展 起 来 。 三、高 尔 夫 房 地 产 业 目 前 国 内 不 少 商 业 的 高 尔 夫 球场 内都 有 兴 建 球 场 别 墅。许

22、多 高 尔 夫 球场 和 别 墅 两 者 之 间 已经 形 成 相 辅 相成 的 关 系，依 靠 高 尔 夫 球 场 的 品 牌 优 势发 展 起 来 的 房 地 产 项 目 已 不 在 少 数。高 尔 夫 球 场 周 边 的 房 地 产 一 般 价 格 都会 比 同 等 楼 价 高 出 很多，而 凭 借 它坐 拥 的 绿 地、蓝 天 和 广 阔 的 视 野，同 时更 重 要 的 因 素 是 方 便打 高 尔 夫 球， 所 以 让 许 多 房 主 情 有 独 钟。但 是 一 些 高尔 夫 球 场 开 发 商 开 发球 场 是 假 ，真 正 的 意 图 是 在 球 场 中 随 便 划 出 一 块

23、 地 方， 建 别 墅 区，牟 取 暴 利。其 实 关 于 高尔 夫 房 地 场 的 发 展 应 该 植 根 于 市 场 的 研究 ，不 能 盲 目 开 发 。 综 上 所 述，高 尔 夫 的 相 关 产 业是 一 个 庞 大 的 综 合 性 产 业。随着 高 尔 夫 运 动 在 中 国 的 发 展， 高 尔夫 相 关 产业 的 发 展 具 有 更 好 的 前 景。 二、工 程 项 目 投 资 的 问 题 我 国 建 设 工 程 项 目 投资 控 制 中普 遍存 在 的 问题 建 设 工 程 项目 包 括 建 筑 和 构 筑 物的 新 建、 改 建、 迁 建、 恢 复 等 工 作。 它 具 有

24、 耗 资 巨 大 、建 设 周 期 长 、工 作 风 险 大 等 特 征。由 于 目 前 我 国 建 筑 行 业 整 体 项目 管 理 的 水 平 不 高 ，投 资 控 制 意 识 薄 弱 ，工 程 建 设 投 资 失 控 的 现 象 屡 见 不 鲜，不 仅 是 国 家 、投 资 者 蒙 受 巨 大 损 失 ，对 项目 的 资 金 回 笼 、正 常 运 作 也 造 成 极 大 的 困 难。究 其 原 因 主 要 有 以 下 几 点 ： （ 1） 投 资 控 制 忽 视 工 程 项目 建 设 前 期、重 施 工 阶 段， 依 图 算 量、定 价。 7 目 前， 我 国 大 部 分 建 设 工 程

25、 项 目 的 投 资 预 测 与 控 制 都 是 从 项 目 的 施 工 阶 段 开 始 的 ，即 在 项目 设 计 阶 段 结 束 后，根 据 施 工 图 纸 算 量、计 价 ，测 算 出 工 程 预 算 价 格 ，作 为 项目 投 资 控 制 的 依 据；工 程 竣 工 后 依 据 竣 工 图 结 算 建 安 工 程 价 款 、算 细 账 ，预 算 金 额 与 结 算 金 额 的 差 值 就 是 投 资 控 制 的 成 果 。由 于 设 计 常 常 未 按 照 批 准 的 设 计 任 务 书 及 投 资 估 算 来 控 制 初 步 设 计 ， 未 按 照 设 计 概 算 来 控 制 施 工

26、 图 设 计 在 工 程 施 工 过 程 中 常 出 现 设 计 变 更 记 录 不 明 确 、责 权不 清 、工 作 界 面 重 复 等 问 题 ，导 致 工 程 项 目 建 设 中 的 “ 三 超 ” （ 概 算 超 估 算、预 算超 概 算、决 算超 预 算 ） 现 象 时 有 发 生 。 （ 2）设计 多 数 依 靠 专 业 设 计 院 或 者 境 外 设 计 机 构 完 成，设 计 时 间 短、任务 重 。 建 设 工 程 项目 是 从 土 地 的 取 得 、规 划 设 计 开 始 的 ，后面 的 发 包 、施 工、工 程 竣 工、项目 的 交 付 使 用等 此 ，一 个 好 的 规

27、 划 设 计 不 仅 对 于 工 对 有 效 地 控 制 项目 投 资 、提 高 工 程 数 建 设 单 位 没 有 专 门 的 规 划 设 计 人 境 外 设 计 机 构 的 现 象 较 为 普 遍 。由 且 缺 乏 一 套 完 整 的 投 资 控 制 指 标 加 弱 ，在 设 计 时 无 主 动 进 行 多 方 案 比 力 。而 且 建 设 工 程 项 目 从 规 划 设 计 过 程 都 是 程 项目 建 质量 也 有 才，项 目 于 在 设 计 以 规 范 ， 选、设 计 到 工 程 的 前 期 规 划 设 本 身 有 重 要 意 义 的 规 划 设 中大 多 数 致 使 设 计 优 化

28、 的 动 发 包 、正 设 计 阶 着 良 好 。 目 前 计 依 靠 尚 未 引 人 员 投 力 和 创 是 施 工 段 的 延 伸 。因 的 指 导 作 用 ， ，我 国绝 大 多 专 业 设 计 院 和 入 竞 争 机 制 ， 资 控 制 意 识 薄 造 附 加 值 的 能 常 常 只用 两 三 个 月 的 时 间完 成，时 间 短、任 务 重，加 之 建 设 单 位 的 管 理 人 员 常 将 主 要 精 力 放 在 施 工 现 场 ，对 设 计 师 的 设 计 盲 点 及 设 计 偏 差 易 于 疏 漏 ，导 致 设 计 图 纸 中 错、漏、碰、缺 现 象 严 重，施 工 过 程 中

29、 设 计 变 更 大 量 发 生，建 安 成 本 大 幅 增 加 。 （ 3） 施 工 过 程 中 投 资 控 制 不 严 格，附 加 费 用 经 常 发 生。 建 设 项目 的 投 资目 标 、进 度 目 标 ，质 量目 标 共 同 构 成 工 程 项 目 管 理 的目 标 体 系。目 前 ，工程 项目 建 设 投 资 主 要 由 项 目 的 成 本 部 （ 合 同 预 算 部 ） 负 责 管 理 ，项目 的 进 度 和 质 量 要 由 工 程 部 管 理。项 目 各 管 理 部 门 之 间 各 自 为 政，经 常 出 现 工 程 不 一 味 地 追 求 建 设 速 度，把 工 期 作 为

30、项目 管 理 的 唯 一 8 目 标， 造 成 施 工 中 费 用 控 制 不 严 ，赶公 费、 措 施 费 等 大 量 附 加 费 用 的 发 生， 再 加 上 欠 缺 细 部 设 计、图 纸 错 误 多 等 问 题，导 致 工 程 预 算 与 最 后 的 竣 工 决算 相 差 甚 远，投 资 失控 的 现 象 严 重。 建 设 工 程 项 目 投 资 控制 的 对 策 措 施 （ 1）已 规 划 设 计 阶 段 为 重 点 的 建 设 全 过 程 投 资 控 制 。 根 据 有 关 专 家 研 究 结 构 和 大 量 统计 资 料表 明， 在 工 程 项 目 决 算 和 规 划 设 计 阶

31、 段，项 目 累计 投 资 虽 然 只 占 项 目 总 投资 的 5%10%左 右，但 其 影 响 投 资 的 可 能 性 却达 到75%95%；而 在 施 工 阶 段 ，通 过 技 术 经 济 措 施 节 约 投 资 的 可 能 性 只有 5%10%。由 此 可 见，项 目 的 建 设 前 期 是 影 响 工 程 投 资 最 重 要 的 阶 段 ，亦 是 降 低 成 本 可 能 性 最 大 的 阶 段。要 有 效 地 控 制 投 资，必 须 做 到 以 建 设 工 程 项目 规 划 设 计 阶 段 为 重 点 的 全 过 程 投 资 控 制 ，为 此 应 抓 好 以 下 环 节 的 工 作

32、。 对 拟 建 项目进 行 深 入 的 可 行 性分 析 论证，做 出 正 确 的 投 资 决 策， 并 达 到 资 源 的 合 理 配置 。 设 计 中 引 入 竞 争 机 制 ，开 展 设 计 方 案 优 化 竞 赛 。以技 术 先 进 、造 型 新 颖、安 全 适 用、经 济 合 理、节 约 投资 作 为衡 量 设 计 方 案 的 基 本 标 准 。 在 设 计 中 积 极 推 行 限 额 设 计。 严 格 按 照 可 行 性 中确 定 的 投 资目 标 控 制 初 步 设 计；按 照 批 准 的 设 计 概 算 控 制 施 工 图 设 计 ；将 肥 梁、胖 柱 、密 钢 筋 、深 基

33、础 等 不 合 理 的 现 象 消 灭 在 设 计 阶 段 ，杜 绝 “ 三 超 ” 现 象 的 发 生 。 精 确 测 算、合 理 制 定 标 底 价 格。招 投标 中 采 用工 程 量 清 单 报 价， 实 行 量 价 分 离，优 选工 程 承 包 单 位，搞 好 招 投 标 工 作 。 9 从 项目 筹 划 、设 计 、施工 到 竣 工 验 收 ，实行 人、财、物 全 过 程、 全 方 位 的 科 学 管 理 。 （ 2） 编 制 积 极 的 投 资 计 划 。 贬 值 积 极 的 投 资 计 划 是 能 否 有 效地 控 制项目 投 资 的 首 要 前 提。 在 现 代 工 程 项目

34、管 理 中， 编 制 积 极 的 投资 计 划 应 做 到： 不 是 被 动 地 按 照 已 确 定 的 技 术设 计 、合同 、工 期 、实 施 方 案 和 环 境 等 预 算 工 程 投 资，而 是 综 合 考 虑 项 目 的 进 度、投 资、质量、实 施 方 案 等 之 间 的 互 相 影 响 和 平衡，以 寻 求 最优 的 解 决 方 案。 投 资 计 划 不 仅 局 限 于 建 设 成 本， 还 应 考 虑 项 目 投 入 使 用 后 的 运 营 成 本，即 采 用 项 目 全寿 命 期 成 本 计划 和 优 化 方 法 编 制 投 资 计 划 。 利 用 项 目 管 理 技 术 -

35、WBS （ 工作 分 解 结 构 ）方 法 进 行 全 面 详 细 的 投 资估 算，制 定 一 个 全 面 而 周密 的 投 资计 划。 WBS方法 的 主 要 步 骤 为： 根 据 项目 的 总 体目 标 界 定 工 作 范围， 然 后 对 项 目 的 工 作 内 容 进 行 合 理 的 细 分 ，分 解 到 可 以 确 认 的 程 度 ，如 某 种 材 料 、某 种 设 备 、某 一 活 动 单 元 等 。 根 据 投 资 总目 标 ，对 工 程 费 用 进 行 自 上 而 下 的 逐 层 分 解 ，把 费 用 分 摊 到 各 个 WBS 要 素 上，以 作 为 对 这 些 子 项目 或

36、 单 元 进 行 设 计 和 计 划 的 依 据 或 限 制，并 按 此 限 额提 出其 设 计 标准、功 能 及 质量 要 求 等 。 按 照WBS分 解 结 构 图 自 下 而 上 进 行 费 用汇 总， 与 投 资目 标 和 计 划 限 额 进 行 对 比，衡 量 每 一 层 单 元 计 划 的 复 合 程 度，一 次 决 定 对 设 计 和 计 划 的 修 改，形 成 一 个 自 下而 上 不 断 修 改 - 补 充 - 调 控 - 反 馈 的 控 制 过 程 10 （ 3） 主 动 控 制 与 被 动 控 制 相 结 合 。 在 工 程 项 目 投 资 计 划 的 实 施 过 程中，

37、 应 采 取 主 动 控 制 与 被 动 控 制 相 结 合 的 控 制 方 法，才能 确 保 项 目 投资目 标 顺 利 实 现 。 主 动 控 制 。即 在 事 前 确 立 项目 的 投 资目 标 和 编 制 投 资 计 划 时 ，就 应 对 工 程 建 设 中 环 境 的 不 确 定 性、风 险 因 素 等 有 超 前 的 考 虑 和 预 测、分 析 各 种 因 素 对 项目 投 资 的 影 响 ，预 测 项 目 实 施 过 程 中 目 标 和 计 划 偏 离 的 可 能 性，采 取 相 应 的 预 控 措 施 输 入目 标 和 计 划 系 统，对 项目 实 施 主 动 控 制。它 可

38、以 解 决 传 统 控 制 过 程 中 存 在 的 “ 时 滞 影 响 ”，将 各 类 隐 患 消 灭 在 萌 芽 状 态，是 控 制 效 果 更 加有 效。 被 动 控 制 。在 项 目 计 划 的 实 施 过 程 中 还 应 进 行 全 过 程 、全 方 位 的 追 踪 监 测 ，通 过 对 项 目 实 际 输 出 工 程 信 息 的 收 集 、加 工 、整 理、分 析 ，及 时 发 现 问 题、找 出 偏 差 ，采 取 相 应 的 对 策 措 施 纠 偏，再 反 馈 给 计 划 管 理 部 门 付 诸 实 施，使 工 程 中 出 现 的 问题 及 时 得 到 处 理，使目 标 和 计 划

39、 一 旦 出 现 偏 离 及 时 得 到 矫 正 。 主 动 与 被 动 相 结 合 的 控 制。 主 动 控 制 与 被 动 控 制 均 为 实 现 项目 投资目 标 所 必 须 采 用 的 控 制 方 式，有 效 的 控 制 是 将 其 紧 密 结 合 起 来，两 者 缺一 不 可 。即对 项 目 投资目 标 的 控 制 既 要 以 预 防 为 主 ，加大 主 动 控 制 的 力 度， 又 要 同 时 对 项目 的 实 施 过 程 进 行 定 期、连 续 的 跟 踪 检 查，通 过 信 息 反 馈 实行 被 动 控 制，两 者 有 机 地 融 合 在 一 起，形 成 一 个 贯 穿 建 设

40、 全 过 程 的 动 态 控制 系 统，方 能 确 保 项 目 投 资 目 标 的顺 利 实 施。 结 论 投 资 目 标 是 工 程 项 目 管 理 的 三 大 目 标 之 一， 建 设 工 程 项 目 的 成 功 与 否 与 投 资 控 制 的 效 果 息 息 相 关。在 工 程 项 目 建 设 中应 特 别 重 视 规 划 设 计 阶 段 对 投 资 的 重 要 作 用，抓 住 这 一 关 键 环 节，可 取 得 事 半 功 倍 的 效 果。建 立 11 项目 的 WBS 亦 是 搞 好 项 目 管 理 必 须 的 工 作，不 仅 在 项 目 计 划 编 制 中 需 要 建 立WBS，它

41、 还 起 着 确 定 工 作 范 围 、确定 计划 控 制 深 度 的作 用 。项目 建 设 全 过 程 中 还 应 贯 彻 积 极 的 成 本 管 理 思 想 ，才 能 充 分 发 挥 投 资 控 制 的 作 用，实 现 节 约 成 本、提 高 投 资效 益 的 目 的 。 三、工 程 项 目 成 本 控 制 的 方 法 项目 成 本 控 制 方 法 包 括 两 类， 一 类 是 分 析 和 预 测 项 目 影 响 要 素 的 变 动 与 项 目 成 本 发 展 变化 趋 的 项 目 成本 控 制 方 法，另 一 类 是 控 制 各 种 要 素 变 动 而 实 现 项 目 成 本目标 的 方

42、 法。这方 面 的 方 法 主 要 有： 1 建 立 一 套 完 善 的 成 本 控 制 体 系 在 成 本 管 理 依 据 上 制 定 符 合 实 际的 工 程预 定 额， 结 合 签 定 的 合 同 实 施 组 织 或 施 工 方 案 及设 备 市 场 价 格等 相 关 资 料，编 制 成 本 计 划 并 下 达 成 本 控 制 指 标，同 时 作 为成 本 责 任 指 标考 核 的 重 要 依 据 之 一。 组 织 上 落 实 成 本 控 制 的 具体 责 任人 员， 代 表 企 业 行 使 成 本 控 制 职 权。 权 在 项 目 实 施 过 程 中， 项目 经 理 要 定 期 检 查

43、 和 考 评 各 部 门在 成 本 控 制 中 的 业 绩，做 到 奖 罚分 明。对 于 所发 现 的 问题 应 及 时 纠 正 措 施 。 在 成 本 控 制 过 程 中，项 目 经 理 及各 专 业管 理 人 员 都 负 有 成 本 责 任， 相 应 地 应 享 有 一 定 的权 限，包 括 用人 权 和 财 权 等。 实 践 证 明，只 有 责、权、利 相 结 合，才 能 使 成 本 控 制 真 正 落 到 实 处。 2 实 行 全 过 程 控 制 要 从 招 投 标 开 始 至 中 标 后 的 实 施 及 竣 工 验 收 实 行 全 过 程 成 本 控 制 。 本 文 转 自 项 目 管 理 者联 盟 12 (1)在 项 目 规 划 及 招 投 标 阶 段 做 好 成 本 预 测，选 择 好 承 建 单 位 并 签 订 合 同 。 (2)在 中标 后，承 建 单 位 在 项 目 的 实 施 过 程 中 应 当 优 化 系 统 设 计 和 实 施 组 织 方 案，提 高生 产 效 率。并制 定 成 本 计 划 和 成 本 目 标，采 取 技 术 和经 济 相 结 合 的 手 段 ， 控 制 实 施 成 本 。 (3)在 竣 工 验 收 阶 段 要 及 时 办 理 工 程 结 算 及 追 加 的 合 同 价 款，做 好 成 本 的 核 算