煤矿顶板事故专项应急预案.docx

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1、煤矿顶板事故专项应急预案-正文内容开始- PAGE PAGE 1 煤矿顶板事故专项应急预案 为了应急处置可能发生的矿井顶板事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井顶板事故专项应急预案。 1 事故类型和危害程度分析 1.1可能发生的事故类型 本矿井井田内煤层分别赋存于石炭系太原组，二叠系山西组及上下石盒子组，含煤地层总厚度约米，含煤层，煤层总厚度约米。井田内主要可采煤层有、四层，四层主采煤层总厚度为m，三组四层煤均可布置综采工作面。煤层，厚度米，平均厚度为米，直接顶为砂质泥岩、细砂

2、岩，基本顶为细中砂岩，底板为砂质泥岩，目前回采工作面埋藏深度米左右，巷道压力显现较为明显；煤层厚度米，平均厚度米，直接顶为砂质泥岩、细砂岩，基本顶为中粗砂岩底板，底板为泥岩；己15煤层厚度米，平均厚度米，直接顶为砂质泥岩，基本顶为细砂岩，底板为砂质泥岩；局部可采，厚度米，平均米，直接顶为砂质泥岩、细砂岩，基本顶为细中砂岩，底板为砂质泥岩细砂岩，煤层距煤层间距至米，由于与煤层间距较近，回采工作面两巷压力显现较为明显。 根据本矿井顶板类型和现有支护情况，可能导致的顶板事故类型有： （1）造成人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故。 人员被堵、被埋或伤亡的顶板事故主要指工作地点顶板意外冒落，煤、矸石堵住巷道

3、或覆盖整个巷道时，造成人员被堵、被埋或伤亡的现象。 （2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行的顶板事故。 这种事故特征主要指工作地点冒落的煤、矸石堵住巷道或覆盖整个巷道时，造成通风不畅，已经或可能影响整个通风系统安全运行的现象。 （3）造成设备损坏、生产中止的顶板事故。 在工作地点的顶板意外冒落的煤、矸石压埋住机电设备，造成无法生产，甚至损坏机电设备的现象。 1.2事故易发生的区域、地点 （1）煤层、煤层工作面及巷道； （2）掘进工作面及支护质量差的地点； （3）大断面巷道及交叉点； （4）老巷、穿巷、揭煤地点及其附近； （5）顶板岩层含水较大地段。 （6）采面靠煤壁附

4、近； （7）采面的两端头； （8）采面放顶线附近； （9）采掘工作面面地质构造带、破碎带及其附近附近； 1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度 顶板事故可能发生的季节几率较高的在夏季。造成的危害程度可能为：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。 2 应急处置基本原则 （1）以人为本，安全第一。始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。 （2）统一领导，分级管理。矿所属各单位在矿的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。 （3）依靠科学

5、，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。 （4）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 3 组织机构及职责 3.1应急组织体系 顶板事故应急组织体系示意图： 顶板事故应急救援指挥部 顶板事故应急救援指挥部 顶板事故应急救援指挥部办公室（矿调度室） 通信与信息保障组 抢险救援组 物资装备保障组 财

6、力保障组 交通保障组 安全保卫组 技术保障组 医疗救护组 善后处理组 3.2指挥机构及职责 3.2.1矿成立矿井顶板事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。 指 挥 长：矿长 副指挥长：生产副矿长总工程师安全副矿长开拓副矿长经营副矿长 后勤副矿长机电副矿长工会主席 成员：采煤副总工程师、开掘副总工程师、通风副总工程师、安全副总工程师、经营副总工程师、后勤副总工程师、地测副总工程师、机电副总工程师、采煤区区长、开拓区区长、通风区区长、机运区区长、安检科科长、设备中心主任、经营科科长、后勤科科长、财务科科长、工资科科长、物管中心主任、保卫科科长、救护队队长、本矿井医院院长等。 职责：

7、 （1）指挥长：布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。 （2）副指挥长：协助矿长负责应急救援的具体指挥工作，参与制定营救人员和处理事故的计划；按照指挥部的分工，带领相关部门组成各应急救援小组，根据营救人员和处理事故的计划，全力以赴开展救灾工作。 （3）成员：职责具体见综合应急预案3.1.2：应急组织成员工作职责。 3.2.2指挥部主要职责 1.日常职责 （1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在

8、的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。 2.应急救援时职责 （1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。 （2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。 （3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。 （4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。 （5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。 （6）负责事故调查的组织工作。 （7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预

9、案。 3.3工作机构及职责 3.3.1指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。 主任：调度室主任(兼) 职责： 1.日常职责 （1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。 （2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。 （3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。 2.应急救援时职责 （1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。 （2）调度事故抢险

10、救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。 （3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 （4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 3.3.2通信与信息保障组 组长：机电副矿长 副组长：机电副总工程师 成员：机运区区长、信息中心主任、机运区分管通讯的副区长、机电二队队长。 职责： （1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等 （2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。 3.3.3抢险救援组 组长：生产副矿长 副组长：开掘副矿长 救护队队长 成员：开掘副总工程师、采煤副总工程师、

11、开掘区区长、采煤区区长、通风区区长。 职责： （1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。 （2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。 3.3.4物资装备与保障组 组长：经营副矿长 副组长：经营副总工程师 成员：经营科科长、物管中心主任。 职责： （1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应； （2）负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。 3.3.5财力保障组 组长：经营副矿长总会计师 副组长： 经营副总工程师 成员：财务科科长、工资科科长。 负责事故发生后各项抢险救援所

12、需资金的筹措和调拨。 3.3.6交通保障组 组长：经营副矿长 副组长：经营副总工程师 成员：经营科科长、办公室办主任、机运区副区长(分管运输)、汽车队队长、机电一队队长、运输一队队长、运输二队队长、运输三队队长、运输四队队长。 职责：负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。 3.3.7安全保卫组 组长：安全副矿长党委副书记（分管保卫） 副组长：安全副总工程师 成员：保卫科科长、安检科科长、安监队队长。 职责：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过

13、程实行有效监督。 3.3.8技术保障组 组长：总工程师 副组长: 通风副总工程师、防突副总工程师 成员：通风区区长、防突区区长、通风队队长、监测队队长、防尘队队长、防突队队长。 职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。 3.3.9医疗救护组 组长：后勤副矿长 副组长：医院院长、后勤副总工程师 成员：后勤科长、救护队队长。 职责： （1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配。 （2）受伤人员的分类抢救，危重伤员的护送转院和特殊情况下对伤员组织专家会诊。 3.3.10善后处理组

14、 组长：后勤副矿长 经营副矿长 副组长：后勤副总工程师经营副总工程师 成员：经营科科长、后勤科长、工资科科长、办公室主任。 职责： 负责处理事故发生后的善后处理工作。 4 预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1危险源监控方式、方法 （1）在采煤工作面使用压力表适时监测液压支架工作阻力的变化情况，通过压力的变化情况判断采煤工作面顶板的活动情况。 （2）在掘进工作面使用顶板离层监测装置监测顶板是否离层。 （3）安全检查员、安全生产管理人员及工作人员执行隐患排查制度，排查工作地点及沿途的顶板及支护情况，判断顶板的完好情况。 （4）工作人员认真在工作地点执行敲帮问顶制度，判断顶板的完好情况 （5）矿

15、每月进行三次安全质量标准化工作检查验收，并根据评级奖惩办法进行奖罚。 4.1.2主要预防措施 （1）合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的开采方法。 （2）做好采掘工作面矿压观测工作，根据观测预报采取针对性的支护措施。 （3）选用适合的支护方式，积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。 （4）抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。 （5）严格按规程、措施和工程质量标准施工。 （6）作业人员掌握自救互救知识。 4.1.3应急处置措施 （1）一旦出现冒顶预兆，现场负责人要立即组织受影响区域内人员撤离到安全地点，并向调度室和本队队部汇报。 （2）现场负责人认真观

16、察顶板隐患情况，分析应急处置工作量，组织现场人员开展维护加固工作，如现场人员及物资不足，要及时汇报请求支援。 （3）首先迅速加固出现冒顶预兆区域附近的支架，然后采取由边缘向中间的步骤逐步加固顶板。 （4）加固顶板可采取打点柱、打抬棚、打木垛、打锚杆、打锚索、架棚子等措施。 （5）要指派有经验的人员观察顶板变化情况，如顶板有冒落危险，应立即发出警报、撤出人员，待顶板趋于稳定并无冒落危险后再继续工作。 （6）其他队伍接到调度室指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往隐患现场，听从事故隐患现场负责人的安排处理隐患。 4.2预警行动 4.2.1预警条件 按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级

17、别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 现场预警： （1）出现冒顶预兆； （2）发生冒顶但没有人员埋压、被堵的事故； （3）发生冒顶没有造成采区通风系统破坏的事故； 一级预警： （1）发生冒顶造成人员埋压、被堵的事故； （2）发生冒顶造成采区通风系统破坏的事故； 4.2.2预警方式、方法 采用电话报警和现场通知的方式进行预警。 出现顶板事故预兆时，现场第一发现人立即向现场负责人汇报，现场负责人组织受影响区域内人员撤离到安全地点，并电话向矿调度室和队汇报。 一旦发生矿井顶板事故，现场第一发现人员立即电话向矿调

18、度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。应急救援指挥部根据情况及时向集团汇报。 4.2.3预警信息的发布程序 对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。 4.2.4预警措施 （1）发布预警公告。现场预警由基层单位队长负责发布，一级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。 （2）启动相关应急预案。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各应急救援工作组进入应急状态。 （5）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场

19、所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 5信息报告程序 （1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生冒顶事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。根据应急救援指挥部意见，指挥长宣布是否启动矿应急预案。 （2）应急救援指挥部指挥长根据情况指定专人向集团总调度室汇报。 信息报告程序图： 事故发生地点 事故发生地点 集团总调度室 矿长 党委书记 矿救护队 生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 机电副总 其他指

20、挥部成员 业务主管部门 相关业务部门 矿调度室 安全副总 影响范围内单位 当天矿值班长 注：按从左到右顺序通知 总工程师 （3）汇报的主要内容包括： 发生事故的单位、时间、地点； 事故类型及简要经过； 影响范围； 人员遇险情况； 向集团总调度室汇报，应补充汇报以下内容： 事故原因的初步判断； 应急预案的启动情况； 已采取的应急救援措施和进展情况； 需请示报告的其它事项等。 （4）矿调度室24小时值守电话：生产电话直拨 集团总调度室24小时值守电话： （5）求援方式 矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向集团总调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。 6 应急处置 6

21、.1响应分级 根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。 现场响应： （1）发生冒顶但没有人员埋压、被堵的事故； （2）发生冒顶没有造成采区通风系统破坏的事故； 一级响应： （1）发生冒顶造成人员埋压、被堵的事故； （2）发生冒顶造成采区通风系统破坏的事故； 6.2响应程序 应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。 应急响应程序如综合应急预案附件12.4所示。 6.2.1应急指挥 一旦发生顶板事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天矿值班长和应急救援领导

22、小组组长（矿长、党委书记）汇报。当天矿值班长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。 应急救援预案启动后，调度室根据应急救援指挥部指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。指挥长指定专人向集团总调度室汇报。 6.2.2应急行动 （1）应急救援指挥部进一步核实事故发生地点、涉及范围、受影响人员分布，根据事故具体情况、救灾人力和物力配备以及现场自救开展情况，确定

23、营救人员和处理事故的救援计划。 （2）各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。 （3）现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。 6.2.3资源调配 在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向集团汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。 6.2.4应急避险 发生顶板事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。 矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧

24、急避险。 所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。 6.2.5应急扩大 当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向集团汇报。 6.3处置措施 （1）处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风。若遇险人员所在地点通风不好，要切断冒落区内动力电源，对开关进行闭锁，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、水和食物。 （2）组织在场有维护经验的人员，迅速加固冒落区附近的支架，在保证抢救工作人员的安全的

25、前提下积极抢救。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络或用呼叫、敲打等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。 （3）指派有经验的人员观察顶板变化情况，如顶板有继续冒落危险，应立即发出警报、撤出人员，待顶板趋于稳定并无冒落危险后再进行工作。 （4）当冒落的煤、矸埋压人员时，不可惊慌，先用材料或工具将矸石撑住，使其不再继续下滑，然后迅速清理其周围及身上矸石、碎煤将其扒出。如大块矸石埋压结实，利用千斤顶等起重工具，将矸石或支护材料支起，再进行抢救。 （5）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定

26、等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。 （6）若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要设法自救。如有电话要向调度室汇报。可敲击金属管路（压风管或水管）与外面联系。冒顶区以外人员立即找电话向调度室汇报详细情况，请求救援。 （7）若冒顶范围较小，冒落的煤和矸不太大，可以扒出通道，被堵人员应轮流攉扒通道，扒开小洞出去，即使出不去，因有小洞也可解决通风问题。 （8）若冒顶面积大，处理时间长，无法与外面取得联系，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。节约矿灯、食物和水。但要用木质材料间断敲打管道、轨道等，使外

27、面人员尽早发现。 （9）当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，尽快通过冒顶区。当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员。 （10）被压、埋人员的自救及急救： 如果遇险人员的头部和胳膊在外，其余部分被压埋时，只要身上覆盖物不多，又未受重伤，就应试着往外爬，尽早脱离冒顶区。 如果身上被压埋的东西较多，又受重伤自己无法脱险，只要不影响呼吸，就不应急于往外爬，防止受伤加重，应等待外面来人抢救。 若冒顶面积较大，遇险人员整个身体都被埋住，不可能爬出来，但正好处于支架倾倒而形成的有限空间

28、内，这样只能依靠自救，保证正常呼吸；若有外伤、出血应进行止血，如果没有受伤，应保持冷静的头脑，等待外面的抢救。 （11）救护队接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区，要本着先救人，后处理事故的原则进行抢险救援。 （12）其他队伍接到调度室救援指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往事故现场，听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。 （13）撤离组织措施：一旦出现重大冒顶事故，现场负责人要立即组织本单位的井下职工集合、清点人数，确保不漏掉一人，按照矿调度室的命令撤离到指定地点，将电器设备开关打到停电位置并闭锁，撤离到指定地点后，派人守在距离指定地点最

29、近的电话处与调度室保持联系。 （14）应急处置完毕，必须有专人在现场观察应急处置的效果，确认无误后，应急处置人员方可撤离。 7 应急物资与装备保障 应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。 （1）通讯设备，包括固定电话、移动电话等。 （2）急救设备，包括急救包、担架、救护车等。 （3）抢修设备，包括单体柱、大锤、镐等。 第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页