新建中小企业创业孵化园项目可行性研究报告.docx

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1、新建中小企业创业孵化园项目可行性研究报告-正文内容开始- 目录 一、工程名称 二、建立性质 三、工程建立的背景及可行性 1、工程背景 2、工程实施的可行性 四、工程概况 1、建立地点 2、工程推出单位 3、主要建立内容 4、主要建立标准 五、效益分析 六、工程建立推动打算及措施 1、入园企业条件 2、运行方式 3、优待政策 4保障措施 一、工程名称： 中小企业创业孵化园建立工程 二、建立性质： 新建 三、工程建立的背景和可行性 、工程背景 随着经济全球化和城市一体化建立步伐加快，农村综合 配套改革不断深入，我国总体上已进入以工促农，以城带乡 的进展阶段，步入了改造传统农业，在中国特色农业现代化

2、 道路的关键时刻，进入了着力破除城乡二元构造，形成城乡 经济进展一体化的重要进展时期。这就要求我们必需加快城 镇化建立进程，扩大就业，不断调整农村产业构造，深化农 村经济改革，促进农夫增收作为当前和今后的一个时期的重 要工作，开办中小企业创业孵化园，是全县经济社会进展实 现新跨越的现实选择。 为乐观应对世界经济金融危机，抵挡国际经济环境对我 国社会经济的影响，为实现保增长、保民生、保就业、保稳 定，国家实行了乐观的财政政策和适度宽松的货币政策，采 取扩大国内需求，加快农村根底设施建立等重要措施，中小 企业创业孵化园是落实国家政策的具体表达，也是开办和发 展创业园难得机遇。 由于农夫工外出就业，

3、背景离乡，骨肉分别，饮受奔波 身心之苦，就近就地创业是他们的长期夙愿。近几年来，我 县返乡农夫工日益增多。一些返乡农夫工已成为我县新型农 民的典型代表，他们开阔了眼界，把握了专业技能，生疏了 市场，积存了资金，具有肯定创业力量，作为政府应努力搭 建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业孵化园不 仅可以充分发挥我县劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济进展， 活泼农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村 社会经济全面进展发挥重要作用。 中小企业创业孵化园是扶持创业的重要载体，孵化园是生产企业的“工厂”，是培育企业的“摇篮”，是培育企业的“温室”

4、，建立我县创业孵化园，着力打造扶持中小企业的 载体和平台， 对我县早日实现 “大桦南、 新桦南、 幸福桦南” 有乐观作用。 、工程实施的可行性 中小企业创业孵化园小微企业创业园建立是形势发 展的需要，也是我县经济社会进展的必由之路。一是随着农 村城镇化水平的不断提高，农村耕地不断削减，农村富于劳 动力增多，只有乐观调整农村产业构造，加快走工业化道路 才能使群众生活水平提高，事业富强，社会稳定。二是通过 园区建立，农夫的土地可以流转、征用、入股等，农夫可以 坐享土地相关费用，就能腾出大量的时间和精力进展其他产 业，多渠道增收致富。三是企业入住园区可以解决上千人的 就业问题， 有效解决当地充裕劳动

5、力走出“用工慌”怪圈当 地劳动力无事做，外地劳动力过剩 。四是通过园区的建立 可以带动饮食、房屋租赁、商贸的富强，也能加大群众从业 时机，培育全方位的技术人才和治理人才，增加收入。五是 能广泛吸纳、整合民间资金滚动创业，避开资金流失。六是 能充分整合土地资源，集约节约土地，提高土地综合利用效 率。七是能进一步解放思想，转变传统的耕作模式，群众能 用进展的眼光、科学的眼光、长远的眼光对待社会，放眼未 来，多方多渠道创业增收。 四、工程概况 1、建立地点：桦南县工业园区 2、工程建立用地： 108000 平方米 3、工程推出单位： 桦南县工业园区管委会 4、创业园的规划布局：我县在中国联合工程公司

6、完成 园区总体规划框架内，聘请业内专家完成建立前期的规划、 设计工作，拟于 2021 年春季开头施工建立。当前拟建的中 小企业创业园工程总体规划与建立方案已编制完成。依据产 业集聚、 集约、 高效、 节能环保的原那么进展分区一次性规划， 分期开发建立。中小企业创业园位于县工业园区东南侧，规 划用地总面积 1.41 平方公里，一期用地 10.8 万平方米，总 建筑面积 6.5 万平方米，打算总投资 8400 万元。创业园分 为新型建材区、机械加工区、绿色食品区、创业培训及生活 效劳区。 2021 年打算投资 4000 万元，完成建筑面积 35424 平方米，按产业布局需要建立钢构造厂房面积： 1

7、3824 平方 米，规划为机械加工区；建立砖混厂房面积： 21600 平方米， 规划为绿色食品加工区；规划场地及道路面积约： 10716 平 方米，同时完成道路、供排水、供热、供电、通讯、绿化等 各种根底设施建立。 5、主要建立标准 规划用地 108000 平方米，位置在华盛有机肥 北侧东西长约 360 米，南北宽约 300 米，总建筑面积 64998 平方米，分别为新型建材工业区、机械加工工业区、绿色食 品工业区、创业培训及生活效劳区。其中，绿色食品工业区 厂房三栋(两层砖混建筑，一层高 6 米；二层高 4.5 米；宽 25 米)，建筑面积 26700 平方米。新型建材工业区、机械加 工工业

8、区厂房四栋一层钢构造建筑，长 144 米；宽 48 米； 高 8 米，建筑面积 27648 平方米。创业培训、生活效劳楼 为一栋创业培训、职工宿舍、职工食堂及生产、生活效劳 等，三层砖混建筑，每层高 4.5 米，建筑面积为 10650 平 方米。配套工程，道路、供水、环保、供电、通讯、等根底 设施配套工程同时建立。 工程建成后，估量可容纳 200 个左右小微型企业入园生 产经营5001500 平方米户，解决就业岗位约 4000 人， 并具有连续孵化小企业成长的功能。 五、效益分析估算 工程总投资 8400 万元，其中钢构造厂房投资： 1935.5 万元(按 700 元/平方米)；砖混厂房投资：

9、 4855.5 万元按 1300 元/平方米；场地路面投资： 981 万元按 200 元/平 方米；围栏投资： 128 万元按 1000 元/米；其他 500 万 元水、电、绿化等。本工程建成后，第一年按 30入驻、 其次年按 50入驻、第三年按 80入驻，符合条件的入园 企业两年内免收厂房租金水、电、物管费用自付 ，物管 费按 30 元进展测算，每年综合收益 200 万元以上，固 定资产年均增值 20。按入驻 100计算，园内小企业年销 售收入可达 23 亿元，入库税金 1000 万元，年利润 3000 万元。 六、建立推动打算及措施 一入园企业条件 1、孵化对象条件 在桦南县内注册，具备生

10、产产品和生产经营根底，具有 市场前景好、进展潜力大，符合安全、环保、卫生、消防要 求，投资在 100 万元以上，所需厂房在 5001500 平方米左 右的小微工业企业。重点鼓舞从事农副产品、特色食品药 品加工生产、建筑材料生产和小型机械加工、轻工电子产 品加工生产以及从事创意设计和新技术、新工艺、新产品研 发的小微工业企业入驻孵化园。重点鼓舞有前期资金投入的 外出返乡人士到创业孵化园创业。 2、申报入园程序 符合孵化的企业向桦南县工业园区治理委员会提交入园书面申请并填写“入园登记表”；管委会对企业提交的相 关材料组织考察初审并由桦南县人民政府审核；经审核同意 入园的企业与桦南县工业园区治理委员

11、会签订入园协议。 申请入园企业供给以下资料： 1入园申请书； 2申请入园企业登记表； 3工程可行性分析报告； 4资金证明； 5供给企业营业执照原件及复印件和法定代表人身 份证原件及复印件； 二运行方式 1.运作模式 依据投入主体不同，创业孵化基地运作模式分为政府投 资型和社会投资型二种类型： 。 一种是社会投资：在政府统一规划框架内，由社会或 企业负责创业孵化基地建立，成立独立法人，由投资方负 责日常运营治理，计算出运营本钱及利润上限，治理方只向 入园企业收取物业治理等费用，其缺乏局部由政府担当，给 予投资治理方补贴并帮助申请国家、省相关扶持政策。 另一种是政府投资：在没有外来企业投资建立的状

12、况下，由县政府投资兴建，成立独立法人组织担当日常经营管 理，只向入驻企业收取物业治理费，运营本钱缺乏局部由县 财政担当。创业园经营方式实行无偿使用厂房、厂房出售两 种形式。该工程一期工程全部建成后，估量可容纳 100 个左 右小微型企业入园创业经营。第一年按 30%入驻、其次年按 50%入驻、 第三年按 80%入驻， 符合条件的入园企业两年内免 收厂房租金，水、电、物管费用自付，物管费按 30 元 交纳。按入驻 90计算，园内小企业年销售收入可达 23 亿元，入库税金 1000 万元，企业年利润 3000 万元。 我县创业孵化基地建立初期拟实行政府投资，成立独立 法人组织经营孵化园运作模式，政

13、府引导孵化园发挥自身优 势，整合各方资源，引入工商、税务、法律、会计、人才等 中介效劳机构，努力营造良好的创业环境，为企业走向成功 铺路搭桥。我县创业孵化基地建立具有独立法人治理构造、 严格依据公司法进展合法经营、标准治理、公益性强、增加 滚动孵化作用，极大的为企业供给创业场所和创业效劳、是 具有相对自主权的现代企业。 、进展模式 孵化基地可实行滚动式进展模式，当入驻的小微企业发 展到肯定规模的时候，园区可以为其供给更大的进展空间供 其进展壮大。 3.经营方式 1厂房出售 依据各孵化基地的具体状况又分以下三种形式： a.整体出售。孵化基地的厂房可以整栋出售，一次性付 款。财政每年依据其为本级财

14、政供给的实际纳税额按肯定比 例赐予资金扶持。税金 100 万元以上按 20%比例赐予扶持， 每增加 100 万元，扶持资金比例提高 5%，600 万元以上局部 扶持资金比例为 50%。 b.以租代购。以租代购即分期付款方式，限期 5 年，第 一年缴纳工程造价含土地的 10%，其次年 15%，第三年 20%，第四年 25%，第五年 30%，不再享受其他政策扶持。五 年到期后产权变更时，购置者需缴纳总造价 5%的契税、 2% 的交易税及 0.5 元/平方米的地产过户费。 c.以税代购。以税代购是企业进入孵化基地后，以应缴 纳的增值税和所得税的本级地方所得局部抵顶购置厂房款。 5000 平方米左右的

15、厂房，首付抵押金按工程造价含土地 的 30%交付，抵押金按 3:4:4 比例三年交清。增值税按地方 所得 25%全额返还，所得税按地方所得 40%全额返还，不再 享受其他政策扶持。三年期满后，产权变更时，购置运行时 需交纳 5%的契税、 2%的交易税及 0.5 元/平方米的地产过户 费。 2无偿使用厂房 符合条件的入园企业两年内免收厂房租金水、电、物 管费用自付，物管费按 30 元，由治理机构收取，用于 根底设施日常维护等费用支出。 (三)孵化对象享受的扶持政策 依据省政府关于进一步做好促进就业工作的通知并 结合当地规定，可赐予创业孵化对象以下扶持政策： 1.帮助符合条件的孵化对象申办小额担保

16、贷款。 2. 符合条件的孵化对象在两年内可按规定享受相关税 费减免政策。两年后，按当地政府规定的税费正常缴纳。 3. 符合条件的孵化对象及其职工可按规定赐予社会保 险补贴、岗位补贴和培训补贴。 4. 符合条件的孵化对象正常经营 6 个月以上并依法纳 税的，可按规定赐予一次性创业嘉奖。 5.符合条件的入园实体两年内免收厂房租金水、电、 物管费用自付，产业进展具有示范创新作用的可享受我县 的扶持基金支持或供给融资担保、贴息并优先推举申报国家、省级、中小企业进展专项资金扶持，所需技术工人可由 政府职能部门组织短期培训；企业两年内通过进展，具备在 园区单独选址建立的，优先纳入用地保障打算。 6. 符合

17、条件的孵化对象由县行政效劳中心协调各相关 窗口对投资者快速办理全部审批手续，并依据县政府确定的 减免条件核算工程应收的各种规费，不准收取任何额外费用。 7.符合条件的孵化对象两年内可享受免费创业培训、专 家指导、工程推介、产品呈现、职业介绍和岗前培训的扶持 政策。 8.纪检监察部门对符合条件的孵化对象设立优化进展 环境联系点，派专人跟踪监视效劳，准时查办影响干预进展 环境问题。 9.为符合条件的孵化对象搭建各项孵化效劳平台，孵化 产业园内孵化企业，在孵化期内，可享受园区为其供给的创 业指导、治理询问、工程申报铺导、投融资效劳等各项孵化 效劳。 10.当地政府赐予的其他相关扶持政策。 四保障措施

18、 为确保中小企业孵化园早建成、早见效，要乐观强化组 织领导，完善治理机制，落实责任，加强督察力度，加快推 进孵化园工程建立。 1、成立推动领导小组，坚持领导小组每月工作例会制 度，听取工程进展状况，争辩白决存在的问题，力争工程推 进中所遇困难和问题协调准时、解决彻底，全力保障工程快 速推动。 2、亲热协作求高效。孵化园工程建立是一项系统工程， 需要方方面面的大力支持协作，不仅要市场化操作，更要社 会化参与。 各单位各部门， 要形成工作合力， 共同解决资金、 用地、规划建立等问题，确保工程又好又快地向前推动。 3、坚持全程问效促进度。县政府督查室要依据孵化园 推动打算，将孵化园工程推动状况纳入各

19、部门全年重点工作 绩效考核目标，对参与工程推动单位实施全程跟踪，定期不 定期实地督察问效，并依据实际进展月底进展督察通报，进 一步强化月督查、月分析和季度联查工作制度，确保工程按 时序推动。 4、建立健全综合效劳机制。建立小微企业入驻岗前业 务培训制度和企业入驻以后的一条龙、一站式效劳制度，切 实表达孵化园具有示范带动作用的创业效劳平台。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页