新形势下我国暴力恐怖犯罪的刑法对策研究-胡凡.docx

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1、分类号 : 硕 士 学 位 论 文 新形势下我国暴力恐怖犯罪的刑法对 题目： _ 策研究 _ Countermeasure of Criminal Law under the new situation of Title： violent terrorist crimes 学科、专业 ： _ 刑法学 研 究 方 向 ： _ 中国刑法 作 者 姓 名 ： _ 胡凡 导师及职称： _ 彭凤莲教授 论文提交日期： _ 2016年 5月 授予学位日期： _ 安徽师范大学学位评定委员会办公室 学 位 论 文 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研宄工作及取得的研宄成果，

2、与我一同工作的同志对本研宄所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研宄成 果。 学位论文作者签名： 签字日期： 年月 日 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本学位论文作者完全了解 安徽师范大学 有关保留、使用学位论文的规定：学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权 安徽师范大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文 在解密后适用本授权书。 学位论文作者签名：

3、 签字日期： 年月日 导师签名： 签字日期： 年月日 学位论文作者获学位后去向： 工作单位： 电话 : 通讯地址： 邮编 : 新形势下我国暴力恐怖犯罪的刑法对策研究 胡凡 安徽师范大学硕士学位论文 二 _ 六 年 五 月 本论文经答辩委员会全体委员审查，确认符合安徽师范大 学硕士学位论文质量要求。 答辩委员会签名： 主席 ：（ 工作单位、职称 ） 委员： 导师 : 新形势下我国暴力恐怖犯罪的刑法对策研究 摘要 自从美国 “9.11” 事件之后，恐怖主义就引起了世界范围内的警惕。国际社会为了 打击恐怖主义，也在呼吁更多的国家签订关于反对恐怖主义的条约。我国近年来也深受 困扰，尤其是新疆地区频繁发

4、生恐怖袭击，我国人民的生命健康安全和财产安全都面临 着严重的威胁。在形势如此严峻的情形下，我国必须加大对暴恐犯罪的关注，理清何谓 暴恐犯罪。同时完善相应的刑法对策，用法律武器严厉打击恐怖活动。事实上，我国从 建国以后就不断完善刑法条文，用刑法修正案的形式对关于恐怖主义的罪名不断进行修 改。2015年刑法修正案（九）中也重点完善了涉及恐怖主义、极端主义的罪名，新 增添的准备实施恐怖活动罪、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪等五大罪名也将 对我国司法实践起到更好的打击暴恐犯罪的作用。我国为了与国际轨道接轨，也根据所 签订的国际条约，将条约有关内容部分转化为国内法。但我国的反恐立法模式仍然有许 多

5、不足，例如缺少指导性原则、基本概念不明确、罪名设置上的不合理、应对现代化犯 罪手段及网络恐怖主义的具体条文缺失等。 如今，在受国际恐怖主义和敌对势力煽动的 国内外新形势下，我国的暴力恐怖犯罪更是呈现日益上升的趋势，同时也呈现出从边疆 地区逐步向内地蔓延的趋势。为了更好的打击、惩治暴恐犯罪，我国必须要进一步加强 对暴力恐怖犯罪的刑法对策研究。首先要在刑法中明确反恐的立法原则，其次要完善现 有的罪名体系，尤其要完善关于网络恐怖犯罪的法律法规。同时设置宽严相济的法定刑、 增设法定从宽情节、促进国际公约国内化。总体而言，打击暴力恐怖犯罪在今天已经引 起了我国的高度重视，但对国内的暴恐立法而言还需要结合

6、国内外先进的立法经验，分 析现阶段立法模式的缺陷，进一步完善当前对暴力恐怖犯罪的刑法对策研究。 关键词： 暴恐概念；新增罪名；刑法沿革；刑法对策 Countermeasure of Criminal Law under the new situation of violent terrorist crimes Abstract Since the United States “9 11“ incident, terrorism has aroused the vigilance worldwide. To combat terrorism， the international communit

7、y called for more countries to sign a treaty on combating terrorism. China is also deeply troubled, especially in Xinjiang, health and safety of life and property of our people are facing serious threat. In the context of such a grim situation， China must focus more on the fear of violent crime， cla

8、rify what is the fear of violent crime meaning， meanwhile improve relevant criminal law measures and use legal weapons to crack down on terrorist activities. In fact， after the founding of our country， we always improve the provisions of the Penal Code， in the form of an amendment to the Penal Code

9、on charges of terrorism continue to be modified. Last year， “Criminal Law Amendment (ix)“ is also focus on improving the offenses involving terrorism， extremism， and the new implementation of readying to act terrorist offense; illegal possession preach terrorism， extremism， crime this article severa

10、l charges of judicial practice will also play a better role in guiding. For international rail standards， China is also according to the international treaties signed by the relevant part of the contents of the treaty into domestic law. However， Chinas anti-terrorism legislation model still has many

11、 shortcomings， such as lack of the golden rule， the basic concept is not clear， unreasonable charges on the set， and the means to deal with modern crimes missing specific provisions cyber-terrorism and so on. Now， in the new situation of inciting terrorism and international hostile forces at home an

12、d abroad， our countrys violent terrorist crime is showing a rising trend， and appearing a gradual spread from border areas to inland trend. In order to preventing and combating violent terrorist crimes， our criminal law must be strengthen research on violent terrorist crimes. We must first clear the

13、 principle of anti-terrorism legislation in criminal law， and secondly improve the existing system of charges， thirdly improve on Network Terrorist Crime laws and regulations. We also need to set the punishment to temper justice with mercy， additional legal lenient circumstances， and we should promo

14、te domcrimes in our country, has attracted great attention, but for fear of domestic violence legislation also requires a combination of domestic and foreign advanced legislative experience, analyses of the current lack of legislative model at this stage, and further improves our violent terrorist c

15、rimes Criminal countermeasures. Key words: Violent terrorist crimes ; New Accusation; Evolution of Criminal Law; Penal Measures 目录 序言 . 1 Cl)研究背景与意义 . 1 (二） 国 内 外 研 究 现 状1 (三） 研究方法及创新 . 3 1、暴力恐怖犯罪的概念界定 . 4 (一） 暴力恐怖犯罪的国际国内法律渊源 . 4 (二） 我国关于暴力恐怖犯罪的内涵 . 6 (三） 国际社会关于暴恐犯罪与恐怖主义的区别 . 7 二、 我国暴力恐怖犯罪的刑法沿革 . 10

16、 (一 ） 1979刑法和 1997刑法关于暴恐犯罪的规定 . 10 (二） 刑法修正案（三 )关于暴恐犯罪的修改 . 10 (三） 刑法修正案（八 )关于暴恐犯罪的修改 . 11 (四） 关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见 . 11 (五） 刑法修正案（九）关于暴恐犯罪的完善 . 12 三、 刑法修正案（九 )中新增恐怖罪名的理解与适用 . 14 (一） 准备实施恐怖活动罪 . 14 (二） 宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪 . 15 (三） 利用极端主义破坏法律实施罪 . 17 (四） 强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志罪 . 18 (五） 非法持有宣

17、扬恐怖主义、极端主义物品罪 . 19 四、 我国暴力恐怖犯罪刑法对策的不足及完善 . 21 (一） 我国应对暴力恐怖犯罪立法的不足 . 21 (二） 我国暴力恐怖犯罪刑法对策的完善 . 25 结 语 . 34 参考文献 . 35 致谢 . 39 序言 (一） 研究背景与意义 暴力恐怖犯罪近几年在我国境内时有发生，血腥和暴力给公众带来了巨大的阴影， 严重破坏了我国人民共同建立的安定团结、和平稳定的环境。而且，国内外的恐怖势力 也在日渐壮大，这给我国国家安全、社会公共安全和群众的人身财产安全都造成了巨大 的威胁。在如此严峻的形势下，进一步完善规制暴恐犯罪的刑法对策成为了我国当前急 需解决的问题之一

18、。本文根据我国当前国内外对暴恐犯罪的研宄现状，结合国际上反恐 立法的先进经验，指出现阶段我国刑法条文中涉及暴恐罪名的缺失，并对如何完善提出 有效建议，加强我国打击暴恐活动的信念、树立建立和平稳定环境的信心。 习近平总书记强调，坚决打击恐怖主义，只要有苗头就坚决惩治、绝不姑息，争取 给予暴力犯罪毁灭性冲击。同时防止恐怖势力的进一步扩张，防止其与其他区域内的暴 恐势力勾结，杜绝其继续增长的趋势。努力做到维护国家的安全，人民生活环境的良好。 这也证明了我国当前打击暴力恐怖犯罪的重要意义，在理论上推动了我国反恐立法研宄， 同时在实践上也给我国反恐事业指明了方向和要求，对反恐立 法、司法实践也有着指导

19、作用，有利于我国司法机关进一步预防和打击暴力恐怖犯罪。 (二） 国内外研究现状 1.国外研宄现状 从国际上看，恐怖主义最早是在西方国家出现，从 60年代开始引起人们的注意，到 90年代在世界范围内形成犯罪高潮。迄今为止，由于恐怖主义与政治、法律层面上的错 综复杂关系，各国对恐怖主义犯罪的认识各不相同，国际上也至今没有形成一个概括其 性质的准确定义。 20世纪 30年代，防止和惩治恐怖主义公约的通过有着一定的积极意 义。但由于各国并没有达成共同的看法，所以在国际社会中采取了一系列的惯用规 定来 解释不同的恐怖主义犯罪行为。20世纪 90年代的消除国际恐怖主义措施宣言中也试 图对 “ 恐怖主义 ”

20、 作出定义，认为 “ 恐怖主义 ” 是拥有特定政治意图，并且会在个图或 者是公共集体中制造混乱，造成公众恐慌的存在特定目的的犯罪活动。称此种做法不管 什么时候都应该被谴责，即使恐怖势力打着人权、宗教以及其他各种原因的旗号都不足 以作为他们恶行的借口。 另外，西方关于恐怖主义的理论著作也有很多，例如，维克多、迈克尔主编的全 球反恐立法和政策，以及劳拉所著的英国反恐立法与紧急权利等，这些著作中也对 恐怖主义的性质、概念、特点作出了总结，同时也对如何惩治恐怖犯罪进行了深入的研 宄，这对国际反恐事业也有着积极的理论指导。 总的来说，西方国家对恐怖主义的研宄更为全面，涵盖实体法、程序法等方面。同 时他们

21、在研宄过程中也更加注重对人权的保护。而尽管世界上的暴力恐怖犯罪严重，而 理论研宄却相对薄弱，相对于其他犯罪理论来说，对恐怖活动犯罪的研宄是不多的，几 乎所有的犯罪学家都认为对恐怖活动犯罪的研宄很不充分。 2.国内研宄现状 而我国对 恐怖主义的研宄却相对较晚，随着刑法修正案（三）的出台，我国的反 恐立法才逐渐构成体系。反恐怖主义法的诞生是我国当前反恐立法研宄的一个重大进 步，首次对 “ 恐怖主义 ” 的概念作出了具体的规定，是现今较为完备的只针对恐怖主义 的单行法律，对打击国内愈发猖獗的暴力恐怖犯罪，以及同国际接轨，与国际社会共同 反对恐怖主义有着十分重大的意义。 另外，在学术届，我国学者也出版

22、了很多关于反恐著作。包括马长生等著的国际 恐怖主义及其防治研宄：以国际反恐公约为主要观点，刘仁山等主编的国际恐怖主义 法律问题研宄等。其 中，杨正鸣教授认为我国当前的恐怖主义研宄主要集中在以下几 个问题：首先是对暴力恐怖犯罪的认识不足，其次是反恐立法上的缺失，认为我国刑法 典中的规定不足以满足日益复杂的反恐现实需要。尤其是现阶段随着网络恐怖犯罪的日 益猖獗，我国打击网络恐怖主义以及恐怖分子通过现代化犯罪手段实施的犯罪行为的立 法还存在诸多缺失，急需完备的条文来规制新形势下恐怖活动新型化、网络化的新趋势。 对此，高玉敏等人认为应该尽快完善我国综合性的反恐立法模式，与此同时，还应该加 强各国之间的反恐合作，借鉴国外的先进反恐立法经验，促进国际条约 国内化。皮勇等 人认为，我国还应当加强对网络恐怖主义的重视，完善相应的法律法规，罪名中应当包 括通过网络恐怖犯罪行为、在互联网平台上公开或秘密散播恐怖信息等行为，以及使用 网络进行协作暴恐犯罪等行为。但是我国仍旧处于反恐立法研宄的初始阶段，还存在诸 多不足。我国反恐理论体系还尚未成熟，在如何将国际条约转化为我国国内法的问题上 还需要进一步深入研宄，我国的反恐事业也需要更进一步的展开。