2022东城区深入打好污染防治攻坚战 年行动计划（征求意见稿）.docx

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1、2022东城区深入打好污染防治攻坚战 年行动计划（征求意见稿） 各街道PM2.5年均浓度比2022年下降1微克/立方米或以上，目标值分别为： 永外街道41微克/立方米；天坛、崇外街道40微克/立方米；前门、交道口、东华门街道39微克/立方米；体育馆路、龙潭、朝阳门街道38微克/立方米；建国门、东四、景山街道37微克/立方米；东直门、北新桥、安定门街道36微克/立方米；东花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。 动态监控重点企业生产和排放状况，刚好发觉问题并实施整改，引导具备条件的企业试点推广有机溶剂集中回收处置、活性炭集中再生等管理模式。 在市交通委的统筹支配下，持续推动汽修行业

2、污染防治实力提质升级，接着推动辖区内汽修单位钣金喷漆工艺迁出，提升VOCs管控水平。 充分利用加油站油气回收在线监控系统，对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不精确的加油站进行依法处理。 夏季（6-9月）区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库实施错峰装卸油，以及加油站出台措施激励夜间加油。 市场监管部门依法对销售和运用环节中影响机动车和非道路移动机械排放大气污染物的油品、氮氧化物还原剂、车用油品清净剂等有关产品的质量开展监督检查。依法查处销售以及运输企业和非道路移动机械运用单位运用不合格燃料违法行为。 东城公安分局根据市公安局部署，组织开展清除无证无照经营黑加油站点、流淌加油罐车专项整治行动

3、；加大对施工工地非道路移动机械违法销售油品查处力度。 区住建委督促本行业非道路移动机械运用单位运用符合标准的燃料。 生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门依据职责，组织开展贯穿全年的环境问题执法检查；利用热点网格、在线监控、视频监控等技术，实施精准执法、联合执法、 点穴式 执法，强化行刑连接，严厉打击各类大气违法行为，加大对违法行为的曝光力度。强化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行为。 区城管委根据市级部门要求，推动换电、智能有序充电、大功率充电等技术应用；会同区发改委、区财政局等相关部门，按要求落实新能源汽车充换电设施建设和运营补贴政策。 区城管委按要求牵头制定 控车减油 工

4、作方案，推动辖区行业车辆用油总量下降。 激励新增和更新的旅游客车班线车辆为纯电动车或氢燃料电池车；严格落实北京市新增产业的禁止和限制书目（2022年版），禁止新设立或迁入汽柴油道路货物运输业户（含车辆）；按要求实施新一轮纯电动物流配送车辆通行管理政策，年底前办理货车通行证的4.5吨以下车辆（危急品运输车辆和冷链运输车辆除外）力争全部为纯电动车，逐步提高4.5吨以上（含）车辆运用纯电动车的比例。 主动协作市交通委、市文旅局、市规自委等市级部门，探讨旅游车集中停放规划布局，规划纯电动车或氢燃料电池车的巡回观光旅游巴士线路。 根据市级部门要求，区文旅局牵头探讨制订加强核心区旅游大客车管理的工作方案。

5、 探讨制定工作方案，区属党政机关、事业单位和社会团体中新增和更新车辆以及租赁车辆全部为纯电动车，根据北京市要求，全部区属公务用车辆逐步更新为纯电动车。对于相对固定线路执法执勤（不宜配备纯电动车等特别状况除外）、通勤等新增及更新车辆力争全部选用纯电动车。 在市交通委的统筹支配下，针对行驶里程超过标准规定的环保耐久性里程的辖区出租（含巡游和网约出租车）、租赁、驾校教练车以及从事运输经营的轻型汽油车，依法对未更换尾气净扮装置的违法行为进行查处。 根据市级部门的统一部署，相关行业主管部门组织做好重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作；区教委、区科信局、区城管委、区商务局、区园林绿化局等行业部门督促本

6、行业重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作。 公安交管、生态环境部门全年在辖区主要道路按要求完成重型柴油车人工检查。 公安交管部门进一步提升排放超标车辆非现场执法惩罚比例。加大对超标车黑名单数据库中未办理进京通行证以及多次超标的外埠进京车执法惩罚力度。 对汽车修理行业开展执法检查，对不按规范或标准修理排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相关修理项目信息的修理企业加大执法惩罚力度。 生态环境、交通运输、市场监管等部门推动实施汽车排放检验与维护闭环管理制度。 生态环境、交通、公安交管等部门加强机动车排放检验、排放达标修理、修理复检等数据信息共享。 市场监管、生态环境、公安交管等部门根据职

7、责分工，对机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行累积记分。 市场监管部门加强对机动车排放检验机构的计量认证管理，对机动车排放检验设备供应厂商供应的检验设备及其配套程序不符合标准的，责令改正，依法暂停该设备所在检测线的运行并依法惩罚，同时向市级部门报告停止该设备在本市的销售。 科技和信息化、住建、城市管理、交通、水务、园林绿化等部门组织、督促本行业运用的非道路移动机械进行信息编码登记；禁止运用未经过信息编码登记或未照实登记信息的非道路移动机械。 生态环境部门对在辖区运用的未经信息编码登记或者未照实登记信息的非道路移动机械依法进行惩罚。 生态环境部门加强对非道路移动机械排放、编码登记状

8、况的监督检查；区生态环境局定期将查处结果向区住建委等相关行业主管部门通报。 区住建委对运用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，报市级部门记入信用信息记录。 区发改委牵头强化能源消耗总量和强度双控，提升能源利用效率，全区能源消费总量达到北京市考核要求。 区发改委牵头探讨制定2022年节能工作要点，制定更为严格的节能标准；持续推动差别电价政策落实，加强宣扬引导，推动全社会自觉形成节能低碳的生产生活方式。 大力推动现有供暖系统节能改造，推动供热分户计量和智能化限制，削减供暖能耗。根据市级部门统一部署试点开展热泵供暖等新技术应用。 加快推动非节能居住建筑、公共建筑

9、节能改造步伐。根据市级部门统一部署，落实超低能耗建筑与公共建筑节能绿色化改造激励政策。推广超低能耗建筑。 新建居住建筑严格落实本市居住建筑节能设计标准（DB11/891-2022）,进一步提高建筑节能水平。 财政资金向推动可再生能源发展倾斜。 推动可再生能源规模化利用，探讨发展本地热泵、光伏系统。 根据散煤 四禁 的要求，严厉打击经营性企业非法运用、销售燃煤行为，严防散煤复烧，巩固 无煤化 成果。 强化园林绿地扬尘管控。探讨本地相宜的生物覆盖方式，组织科学实施秋冬季园林绿地中袒露地面的生态治理，定期开展督导检查，有效管控裸地。公园建设实行分区域施工和覆盖，刚好开展林下植被种植。公园及绿化用地养

10、护工作中，避开不规范操作造成扬尘污染。 街道定期更新台账，包括裸地、 小微工程 、拆迁拆违、架空线入地工程等，根据绿色施工标准，做好扬尘精细化管理。 提升道路清扫保洁水平。基本实现全区道路机械化清扫保洁，提升公共区域清扫保洁水平。拓展道路尘负荷及道路尘土残存量检测范围，刚好通报考核结果，完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。 区住建委做好施工工地扬尘智能化视频监管平台日常管理，实现监控信息在各行业主管部门及各街道（地区）共享。相关行业主管部门组织做好本行业工地视频监控设备正确安装及管理，确保数据信号刚好接入平台。各行业主管部门及街道充分利用扬尘视频监管平台，加大巡查频次，保证平台运用效能。

11、区城管委组织实行渣土车闭环管理，用好电子监控设备等多种手段，依法严厉查处未密闭运输、道路泄漏遗撒的车辆全部人及涉事企业。严格落实北京市建筑垃圾处置管理规定，强化扬尘管控要求。 区住建委督促施工方提前规划渣土运输路途，确保渣土车以最短线路驶离东城区；接着组织安装渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备，并实现与渣土车管理平台联通。 进一步强化扬尘执法检查，严厉惩罚各类扬尘违法行为，惩罚量在城六区前列。城管执法部门做好各类扬尘执法数据的汇总分析并刚好向同级相关行业主管部门推送，曝光扬尘违法行为，营造扬尘执法高压态势。 住建、交通、水务、园林绿化、城市管理等行业主管部门强化 门前三包 道路清

12、扫保洁责任落实，施工工地（场站）出口两侧各100米范围避开出现明显车印及渣土遗撒点。结合扬尘问题惩罚状况，实行通报、约谈、扣分、限制评优和招投标、报请市级部门降级资质等措施，强化扬尘闭环管理。 各街道（地区）加强对各类施工、拆迁拆违等项目的扬尘执法，街道对上账施工工地的月检查率要达到100%。 强化线性工程及 小微工程 扬尘管控，加强辖区内道路、水务、园林绿化、拆迁拆违、 占掘路 工程等工地扬尘精细化管理，推动分段施工、封闭施工等有效管控的作业方式。 进一步提升辖区精细化管理水平，重点加强夜间精细化管控。 针对渣土车、柴油车、扬尘等夜间多发问题，增大执法检查力度，相关执法部门将执法力气向夜间倾

13、斜调整。 在全面创建大气污染精细化治理街道的基础上，各街道结合各自特点和需求，从机制体制建设、深度减排项目、执法力气投入等方面入手，打造 精细化治理精品街道 。 加强扬尘管控，辖区重点区域（含背街小巷、胡同）道路尘土残存量限制在6克/平方米左右，接着探究施工工地推广密闭化施工，结合 周末卫生日 等活动组织开展屋顶清扫保洁。消退区域内裸地。 深挖移动源减排潜力，推动辖区旅游客车班线、公交、环卫、勤务、物流等行业领域运用纯电动车辆，辖区基本运用国六排放标准渣土车辆；进一步改善交通微循环，加强静态交通管理。 开展天坛公园周边道路交通综合整治提升工程，调整完善信号灯设置、道路标记标线、车辆违法抓拍设施

14、，提高非现场执法效率，削减道路拥堵。 全面加强餐饮行业升级整治，开展商业楼宇油烟治理，加大执法惩罚力度，督促定期清洗、达标排放。 充分发挥油烟在线监控作用，刚好驾驭餐饮油烟净化设施运用状况，提高执法效率。 提倡文明、绿色祭祀。从源头做好行业监管，禁止销售纸钱、冥币等用品。劝阻居民露天烧纸祭祀行为。 充分发挥大气监测网络作用，刚好通报区域空气质量状况，定期对各街道空气质量进行排名通报。 加强空气质量预料预报分析，确保信息传输通道畅通，主动协调相关部门共同做好重大活动空气质量保障工作。 落实空气重污染应急预案，更新完善 一厂一策 应急减排清单，实施分类、分级差异化管理。 空气重污染期间，加强督查检

15、查执法，督促落实 一厂一策 等各项减排措施，发挥对重污染的削峰降速作用。 接着巩固改善地表水环境质量，地表水市级考核断面稳定达到类及以上，基本消退劣类水体断面。 主动改善柳荫湖水质，按时完成柳荫湖水质提升工程项目，力争年底前达到类目标水质。 深化探讨南馆湖水环境现状，制定合理的水量调配、水处理等项目方案，力争年底前达到类目标水质。 接着实施最严格水资源管理制度，严格限制用水总量，万元地区生产总值水耗同比下降1%左右。 在创建节水型区的基础上，根据北京市逐步建立的 一年一评估，三年一复验 动态管理机制，做好节水型区复验监管迎检工作。 推动饮用水水源地规范化建设。根据北京市要求，加强水源爱护区专项

16、执法和日常监管，动态清理整治水源爱护区内的环境问题，因地制宜完善水源爱护区（水源井）封闭隔离设施和标记标识牌，提升水源地档案化、精细化管理水平。 进一步梳理尚未接入管网的小区，核实排查排水去向，建立台账，逐个解决小区污水收集处理问题。加大雨污混接错接整治巡查力度，实现 动态清零 ，确保不出现复排，同时加大排水宣扬力度进一步规范排水行为。 持续开展 清管行动 清河行动 ，科学制定清管方案，在雨季前对雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水设施进行全面清掏，提高巡查、清理频次和力度，进一步提升清理效果。 实现污泥无害化处置，推动污泥产品资源化利用。增加污泥产品在园林绿化建设维护中的运用量。

17、加大工业污染防治力度，严格环评审批，实施固定污染源排污许可 一证式 管理，强化证后监管，严厉惩罚无证和不按证排放废水行为。 根据入河排污口分类分级管控要求，将辖区入河排污口数据接入市级平台，动态更新入河排污口数据及工作进展，实现入河排污口 一个库 管理。 在对辖区入河排污口排查及完成全国其次次污染源普查入河排污口整治的基础上，全面开展辖区入河排污口的整治工作。 加强部门联合执法，以饮用水、入河排污口等为重点，开展流域专项执法，区城管委每月对各街道的水污染巡查检查状况进行排名、通报。 严厉打击向城市雨水管道排污及倾倒垃圾等违法行为，切实削减初期雨水污染对河流水环境的影响。 结合北京市覆盖到各街道

18、的水环境质量监测评价体系，每月对各街道地表水断面水质状况进行通报、排名。 依据辖区水资源和流域禀赋，根据实事求是的原则，探讨提出 有河有水 河段数量及长度。 根据北京市要求，协作开展北京市生物多样性本底调查工作，探究建立北京市生物多样性数据库；实行有效措施，爱护水生生物多样性。 科学布局、统筹规划，在居民区、学校、医疗等敏感用地周边，优先规划为土壤污染低风险用地。在土壤污染高风险用地周边，确需规划为上述用地的，提前做好风险防控工作。 依据全市重点行业企业用地土壤污染状况调查结果，督促高、中风险在产企业完成一轮隐患排查。 结合未利用地土壤现状状况，开展日常巡查和专项检查，依法查处所发觉涉及环境污

19、染的倾倒垃圾、侵占运用等情形，建立风险防控管理清单，加强未利用地爱护。 针对未利用地的超标点位和风险防控管理清单，实行调整规划或严格限制运用等措施，探讨制定未利用地土壤污染状况调查和风险防控方案。 辖区内建设用地受污染地块优先规划为战略留白用地，尽量避开规划为住宅、公共管理与公共服务等敏感用地。 加强 一张图 管理，动态更新土壤污染重点监管单位、受污染地块等空间信息，推动在规划许可、不动产登记等重要环节中的实际应用。土地征收、收回、收购时，按国家要求刚好查询全国污染地块土壤环境管理系统。 开展2022年关停企业原址用地筛查，动态更新筛查台账。依据重点行业企业用地土壤污染状况调查结果，将高、中风

20、险关停企业纳入筛查台账管理。 依法督促用途变更、用地属性改变等的地块开展土壤污染状况调查。其中，东城规自分局将规划用途为住宅、公共管理与公共服务、商业用地的，通过 多规合一 平台与区生态环境局进行会签；区生态环境局依法督促用途变更的地块开展土壤污染状况调查。 对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的建设用地受污染地块，制定风险管控年度安排并组织实施。 加强建设用地土壤污染风险管控和修复名录内的地块管理，督促实施风险管控、备案修复方案，现场检查污染防控措施落实状况。 风险管控、修复活动完成后，督促开展效果评估和备案。对须要开展后期管理的地块，监管有关要求落实状况。 协作市级主管部门完成北京市国

21、土空间生态修复规划（2022年 2035年）编制工作。依照市级部门明确的行业生态问题评估及修复原则，开展生态问题评估及生态修复工作。 区发展改革委、区财政局在批复涉及生态修复的项目时，应在一个月内将批复文件抄送区生态环境局备案。在实施涉及生态修复的建设项目前，要依法开展规划环评和建设项目环评。 协作市级部门完成土壤环境 综合网络 监测，涉及地球化学元素调查监测、园林绿化用地监测等内容，接着优化监测点位布设，共享监测成果。 通过日常监管、专项检查、联合执法等方式，切实加强监督执法，严厉打击土壤环境违法行为。提升突发环境事务土壤应急处置实力，防控突发环境事务造成土壤污染。 协作市级部门运用卫星遥感

22、等科技手段，动态监测建设用地受污染地块的违法违规开工建设状况。 协作市级部门探究开展 环境修复+开发建设 试点项目，共同探讨适合本区的运行、监督和保障机制。 加强培训指导，逐步提升党政领导干部、基层管理人员、企业职工的业务实力和专业技术水平，强化辖区内群众的土壤生态环境爱护意识。 将东城区2022年土壤污染防治措施各项重点工作纳入政府绩效考核内容，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 对重点任务完成状况和存在突出问题的街道及部门开展专项督查。刚好向纪检监察机关移送相关问题线索，对不担当、不作为、失职失责等问题肃穆问责。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页