2022年上半年XX县,法治政府建设工作情况报告.docx

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1、2022年上半年XX县,法治政府建设工作情况报告 2022年上半年XX县 法治政府建设工作状况报告 依据工作支配，现将XX县2022年上半年法治政府建设工作相关状况报告如下： 一、工作开展状况 2022年上半年，XX县仔细实行中共中心法治社会建设实施纲要（20222025年）和法治XX建设规划（20222025年）精神，以争创全省法治政府建设示范县为目标，补短板、强弱项、创示范，全面提升法治政府建设水平，为县域经济社会发展供应了坚毅的法治保障和优质的法律服务。 （一）依法全面履行政府职能 1、深化行政审批制度改革。在县行政便民服务大厅设立市场准入、城管交通、涉农事务、社会事务等综合办事窗口，建

2、立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式；大力推行“网上办理”，审批服务事项实行 全程网办；深化“最多跑一次”改革，优化“最多跑一次”事项办事指南，精简审批环节，削减材料提交，平均办事时限缩短，清理保留证明事项XX项。 2、优化行政权力职责履行。为持续深化“放管服”改革，深化开展“减证便民”行动，进一步优化营商环境，激发市场主体活力和社会创建力，依据省、市要求，在全县范围内开展全面推行证明事项告知承诺制工作。督促指导政府相关部门仔细梳理证明事项，编制证明事项告知承诺制清单。本次共梳理证明事项告知承诺制清单 XX项。 3、持续优化公共法律服务。开通集法律救济、法治宣扬等功能为一

3、体的“内黄县掌上公共法律服务平台”，群众足不出户即可获得便捷、高效、私密、专业的法律服务。持续深化“农夫工讨薪法律救济”，上半年累计受理法律救济案件XXX件，为县国有土地运用权招标、安置还房等供应公证法律服务XX余件次。结合村级建制调整改革，刚好对村（社区）法律顾问予以调整，确保“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。制定出台关于进一步规范行政执法营造法治化营商环境的通知，建立民营企业法律维权服务中心，选聘优秀律师进驻，刚好化解涉企争议纠纷。 （二）依法行政制度体系完善 4、持续加强规范性文件管理。将乡镇人民政府、没有明确审核机构的部门制定的规范性文件均纳入县司法局合法性审核范围，推动乡镇、部门依法

4、制定出台规范性文件；加强规范性文件管理，动态清理规范性文件，做到统一登记、统一编号、统一公布。严格做好文件起草、探讨、审查、发布等各环节工作，合法性审查率101%，并定期进行规范性文件评估和清理。今年上半年进行规范性文件清理0件。 （三）重大行政决策科学民主合法 5、严格执行重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决议等程序；严格落实“谁决策、谁负责”的责任追究机制，实现决策权与决策责任相挂钩。县政府高度重视行政决策的合法性审查，不断强化法治意识，把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。坚持把公众参加、专家论证、合法性审查和集体探讨确定作为重大决策的必经程序。重要事

5、项都通过县政府常务会和县长办公会进行集体决议，且全部实行法律前置审查，未经合法性审查的不能提交会议探讨，未征求相关部门同意不得上会探讨。对涉及广阔公民、企业和其他组织切身利益的重大决策，提前向企业和社会公开征求看法，充分听取他们的看法和建议。重大困难和专业性较强的事项，邀请专家参加探讨、决策。司法部门不断强化责随意识、把关意识，把当好行政决策的“平安卫士”、当好政府参谋助手作为最重要的职责使命。对全部上会议题、制定的文件、合同等等，从法律层面细致探讨、仔细分析决策可能存在的风险和问题，尽可能提出切实可行的法律看法、建议，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。 （四）行政执法严格规范公正文明 6

6、、深化行政执法体制改革。依据机构改革职能调整状况，结合法律、法规、规章的立改废，国务院、省政府、市政府、县政府行政许可事项调整，“放管服”改革等实际状况，依据行政执法单位提交的“三定方案”、执法依据和部门基本信息等，仔细探讨审定，刚好确定行政执法主体资格。成立了农业综合行政执法大队等执法大队，基本建立起职责明确、边界清楚、行为规范、保障有力、运行高效、充溢活力的综合行政执法体制。 7、强化执法队伍建设。在人员执法资格审查上，根据谁办理谁负责，谁主管谁负责的原则，严格审定申领执法证人员资格，严把入口关，刚好审核注销调离执法岗位等人员证件。目前，全县持有执法证人员 XXXX人，监督证XX89人。开

7、展行政惩罚法培训。新修订的行政惩罚法于2022年7月15日实施。X月XX日，在人民路政府综合办公楼二楼会议室开展行政惩罚法学问培训。各乡（镇）、县直各部门分管领导及法制业务骨干XX余人参与培训。X月中旬，组织全县持有行政执法证人员参与全省行政惩罚法学问竞赛，参赛率101%。 8、全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法监督。深化推行行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，努力营造法治化营商环境，对全县推行行政执法三项制度实施状况进行监督检查。监督检查工作由县法治政府建设领导小组办公室负责组织协调，县司法局协作实施，实行自查和抽查相结合、书面督查和现场督查相结合的方式进行。监督检查工作

8、自2022年5月起先至7月底结束。 目前，各行政执法单位正在开展自查。 严格落实XX省重大行政惩罚备案审查方法，以“有案必备、有备必审、有错必纠”为目标，加强行政执法监督，扎实推动重大行政惩罚备案审查工作。上半年，共进行重大行政惩罚备案X起。 9、培育创建行政执法责任制示范点。培育创建行政执法责任制示范点是推行行政执法责任制的重要抓手，我们将培育示范点与推动工作相结合，同支配、同部署、同督导、同落实，促进行政执法责任制工作得到新提升。 （五）行政权力制约监督科学有效 10、注意接受外部监督。高度重视法院诉讼监督，县政府部门负责人出庭应诉；主动支持县纪委监委开展特地监督；主动接受人大、政协的监督

9、，向县人代会、政协会报告年度法治政府建设工作，邀请县人大、政协领导参与政府常务会议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。 11、建立联席会议制度。建立由分管副县长、县人民法院院长担当召集人，检察院、法院、公安局、司法局等单位为成员的联席会议机制。定期召开联席会议，解决审判和行政执法中的详细问题。全面履行法院生效裁判，树立诚信遵守法律政府形象。 12.深化推动政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，推动决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，在政府网站建立了行政执法公示平台，刚好发布行政执法信息。各执法单位均设置了重大执法确定法制审查机构或人员，行政执法单位配备执法记录设备，

10、实施执法全过程记录，上半年以来我县无重大执法差错案件。加强政府门户网站“政务公开”专栏建设，持续做好“云上内黄”群众问政反映问题办理，对乡村振兴、环保治理、马路修建等民生问题进行刚好、有效的回应解答。 （六）社会冲突纠纷依法有效化解 13、加强行政复议应诉。出台XX县人民政府行政复议接待登记制度，健全完善行政复议运行制度、案件审理制度、行政复议审理机制。拟定XX县重大行政诉讼案件通报制度XX县行政应诉管理方法等制度草稿，强化行政应诉工作考核。上半年受理复议案件 XX件，办结行政复议案件X件，按期结案率101%；行政诉讼案件X件，行政机关负责人应出庭X件，出庭率101%。 14、深化冲突纠纷化解

11、。全县共有乡镇调解组织XX个，村居调解组织XXX个，XX县司法局在县综治中心设立人民调解委员会X个，配备XX名专职调解员，在县法院成立诉前人民调解委员会X个，配备了X名专职调解员。今年以来，我县上半年各级人民调解委员会共调解纠纷XXX件，调解胜利XXX件，调解胜利率为101%，为社会稳定作出了贡献。 15、谋划“八五”普法工作。做好“七五”普法总结验收工作，对全县各级各部门“七五”普法工作开展状况进行总结验收；依据机构改革工作要求，调整“谁执法谁普法”普法责任清单，进一步明确普法责任主体和内容；切实增加普法工作实效，以宪法、民法典宣扬为主旋律，扎实开展“法律六进”和“法律进千企”主题法治宣扬活

12、动XXX余场次，发放各类普法资料XX万余份；健全设置全县各中小学校法治副校长（法治辅导员）；加强农村法治文化阵地建设，深化开展民法典学习宣扬教化活动，组织开展民法典巡回宣讲暨法律明白人培训活动，建设完成碾子头村法治教化街道等法治文化阵地，营造深厚法治氛围，助力乡村振兴。 （七）政府工作人员法治思维和依法行政实力提高 16、紧抓领导干部“关键少数”。制定XX县2022年度领导学法安排，先后组织学习习近平法治思想、组织条例、国务院优化营商环境条例等多部法律法规，增加领导干部依法行政意识和水平。6月15日，在县委党校开展全县科级领导干部法治专题培训。 （八）着力加强疫情防控法治保障 17、强化法治思

13、维统筹开展疫情防控工作，充分发挥综合协调职能。组织律师深化产业园区企业，对园区企业在疫情防控、劳动用工、合同履行等方面的法律问题进行面对面解答释疑，发放企业应对疫情常用法律问题宣扬资料XXXX余份；公共法律服务中心开通企业复工复产法律救济“绿色通道”，加强应对疫情防控期间的民事法律救济服务工作，助力企业依法有序复工复产。严厉打击危害疫情防控的各类违法犯罪行为，印发新冠肺炎疫情法律常识等疫情防控相关法治宣扬资料X万余份，微信、公众号推送信息XXX余条。 （九）法治政府建设组织领导有力 18、严格落实法治政府建设第一责任人要求，县人民政府县长任县法治政府建设工作领导小组组长，探讨部署法治政府建设工

14、作要点，刚好向县人大常委会和市政府报告法治政府建设工作状况，在政府门户网站公开法治政府建设状况；各乡镇和县级相关部门主要负责人均严格履行第一责任人责任，构建起了上下联动、合力推动的工作格局。将法治政府建设纳入年度目标考核，对先进集体和个人进行表扬。 二、存在问题和不足 比照纲要、省建设规划、市工作要点要求，我县在推动法治政府建设方面还存在以下不足。 一是个别行政机关工作人员特殊是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解冲突的实力还有待提高。 二是落实行政执法三项制度不够有力，执法科技含量不高，执法基础依旧较为薄弱。 三是行政执法监督力气整合不够、协同性不强、方式单一，系统化、合力性的监督格

15、局尚需提升。 三、下步工作准备 下半年，我县将严格根据法治政府建设目标任务要求，坚持问题导向，持续加压加力，努力做好以下工作： （一）紧扣示范创建，全力争创全省法治政府建设示范县。紧扣创建全省法治政府建设示范县目标，学习借鉴第一批全省法治政府建设示范县创建工作阅历，进一步找差距、补短板、强弱项、创特色，全力争创全省法治政府建设示范县。 （二）紧盯“关键少数”，着力提升领导干部法治思维和实力。压实法治政府建设主体责任，多元化开展领导干部学法活动，增加领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的实力，推动各项工作驶入法治化轨道。进一步完善法治政府建设督查考核方法，结合法治政府建设重点任务和存在问题，加

16、大整改力度、加强督促检查，确保督查出的各类问题得到刚好整改。 （三）紧抓“三项制度”，严格规范公正文明执法。健全完善行政执法人员培训考核机制，全面落实行政执法“三项制度”，充分利用专题培训、执法讲座、案卷评查等形式，提升行政执法队伍的综合素养和水平。 （四）紧贴群众需求，科学谋划“八五”普法工作。做好“七五”普法总结工作，主动宣扬“七五”普法工作的典型阅历和先进事迹。根据上级部署，结合我县实际，仔细调研，广泛征求社会各界看法建议，以问题为导向，科学谋划好“八五”普法工作。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页