2022年大力加强基本公共服务体系建设 助推“十四五”开好局起好步 我市基本公共服务发展存在的问题——市发改委调研报告范文精选.docx

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1、2022年大力加强基本公共服务体系建设 助推“十四五”开好局起好步 我市基本公共服务发展存在的问题市发改委调研报告范文精选基本公共服务的属性在于它的公共性、普惠性和社会公允。公共服务的范围比较广，依据经济社会发展的水平凹凸和政府建设的实力大小而定，但基本上都包括公共教化、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所须要的社会就业、社会安排、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。下面是星空文档网小编为您举荐大力加强基本公共服务体系建设 助推十四五开好局起好步 我市基本公共服务发展存在的问题市发改委调研报告范文精选。

2、大力加强基本公共服务体系建设 助推十四五开好局起好步 我市基本公共服务发展存在的问题市发改委调研报告范文精选 基本公共服务是主要由政府负责、保障全体人民生存和发展基本须要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府担当兜底保障供应数量和质量的责任。为更好地促进我市基本公共服务健康发展，助推十四五基本公共服务发绽开好局起好步，市发改委会同市直相关部门，对我市基本公共服务发呈现状进行了梳理和探讨。 一、基本公共服务体系建设的目的和意义 享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。习近平总书记多次强调，要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全完善国家基本公共服务体系，

3、全面提高公共服务共建实力和共享水平。党的十九届五中全会提出，十四五时期基本公共服务均等化水平明显提高;到2035年，基本公共服务实现均等化。 社会基本公共服务体系建设干脆关系基本民生，必需把增进民生福祉作为根本目的，使幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务有保障、文体服务有保障，逐步实现全体公民无论身处何地都能公允可及地获得大致均等的基本公共服务，切实体现了以人民为中心的发展思想，体现了社会主义制度无可比拟的优越性。 二、我市基本公共服务发展状况 (一)基本育幼服务得到保障。适龄儿童疫苗接种实现全覆盖。儿童和孕产妇健康管理逐步提高。全市新生儿访视率达10

4、1.4%，儿童健康管理率达93.29%。全市早孕建册率101.8%，产后访视率达101.03%。托育机构建设备案工作主动推动，目前备案审核材料待完善9家，备案通过12家。市二幼被省卫健委确定为我省3岁以下婴幼儿照护服务试点单位。 (二)教化基本公共服务质量不断提升。学前教化逐步规范。组建幼教集团，订正学前教化小学化现象，切实维护幼儿合法权益。义务教化均衡发展。促进教化公允，保障农夫工子女公允享有与城市学生同样学习的机会和权利。一般中学多样化特色化发展。将市五中、试验中学、田家炳中学打造成各具特色的中学学校，最大限度满意了学生的多样化发展需求。助学教化充分保障，通过一贷二奖五免六助学生资助体系，

5、有力地促进了教化公允。十三五期间，累计资助学生X人次，金额达X万元;生源地信用助学贷款惠及学生X人次，贷款金额X万元。我市荣获吉林省学生资助工作优秀单位和全国学生资助工作举荐学习单位。 (三)就业服务局势总体稳定。开展就业信息服务，制定了完善的就业信息资源台账，依托新闻媒体广泛发布就业信息，开设服务窗口，专人专岗为广阔求职者免费服务，主动落实创业担保贷款扶持政策。主动实施就业救济，将高校生、农夫工、退役军人、就业困难人员等群体纳入重点救济范围，建立机制并每年开展就业救济月专项服务活动。广泛开展培训政策宣扬和培训意愿调查，举办退役军人等各类主题聘请会和创业培训班，规范企业职工基本养老保险政策，稳

6、步推动机关事业单位保险制度改革。十三五以来，为重残等困难群体代缴养老保险费X万元，涉及X名重残人员;为X名残疾人申报病退人员进行鉴定;为X名残疾人员赐予社会保险补贴X万元。 (四)公共卫生服务逐步完善。结核病管理达到全覆盖，基层医疗卫朝气构管理的肺结核患者管理率达到101%。65岁及以上老年人健康管理逐步完善，市辖区内65岁老年人健康管理率已达X%。辖区内登记在册的严峻精神障碍患者X人，规范管理X人。基本药物供应得到保障，X家基层医疗机构及全市二级以上公立医院全部实行了网上统一选购药品。普惠性医疗蓬勃发展，已登记执业的民营医院X家，开放床位X张，逐步形成了公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同

7、发展的多元化办医格局。医疗保障体系建设扎实有序。十三五时期，医疗保险覆盖率稳定在95%以上。将生育保险和职工基本医疗保险合并实施，进一步规范生育保险政策和管理。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在80%和75%左右，大病保险的报销比例达到50%以上。 (五)养老服务事业发展快速。社区养老设施不断优化。根据人均用地不低于0.12平方米标准，分区分级规划设置养老服务设施。依托国家级居家和社区养老服务改革试点工作，已配套建设1个市级居家和社区养老服务指导中心、3个区级居家和社区养老服务指导中心、10个社区养老服务驿站。机构养老服务供应足够。我市共有登记养老机构X家。其中，公

8、建公营X家，占比34%，公建民养分老机构3家，占养老机构总数3%，民建民营X家，占比XX%。床位总数XX张，入住老人XX人，入住率XX%。医养结合占比13%，比例不断上升，较20XX年提升了X个一百零一分点。其余养老机构也全部就近就便与医疗机构签订了合作协议，实现了养老机构医疗服务全覆盖。 (六)住房保障工作稳步推动。以实现住有所居改善民生为目标，在棚户区改造、公共租赁住房建设和廉租补贴发放、农村危房改造方面，加快解决城镇居民基本住房问题和农村相对困难群众住房平安问题。十三五期间，我市共建设和购买保障性安居工程XX套、面积XX万平方米，累计投资X亿元。我市申报的棚户区改造安排任务已全部完成。农

9、村危房改造是农村相对困难群众最大的民生工程，十三五期间，共完成农村危房改造XX户。其中，X县X户、X县X户、X区X户、X区X户。 (七)困难群众基本权益得到充分保障。十三五期间共发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴1.27亿元，覆盖率X%。投入X万元为X人次的残疾儿童实施康复服务。 投入X万元为X人次考入大中专院校残疾学生和贫困残疾人子女实施救助。投入XX万元为X名残疾学生供应生活补贴及交通补贴。开展残疾人职业技能培训和电商培训X人次，十三五期间共新增城镇残疾人就业X人。拓宽法律救济服务渠道。十三五期间共建立完善法律救济工作站X个，法律救济联系点X个。其中，在社区、乡(镇)两大区域共建立

10、的区域性法律救济工作站XX个，在妇联、残联、共青团、老龄委、总工会、民政等六大领域共建立了专业性的法律救济工作站XX个。 (八)优军优抚服务进一步提升。出台XX市推动城镇下岗退役军人再就业工作方案和XX市关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施方案，为进一步做好退役军人就业创业工作供应政策保障。每个街道、乡(镇)退役军人服务站聘请一名退役军人或军嫂，目前通过退役军人创办的企业吸纳XXX多名退役军人就业。在全市逐级建立退役军人就业台账，动态驾驭就业状况，对出现下岗失业的，刚好纳入再就业帮扶范围。 (九)公共文体服务体系日趋完善。发展文化设施建设，矿工墓陈设馆、日军XX高级战俘营旧址、XX矿山博物

11、馆等一批特色场馆全部向公众开放。全市总体实现两级综合文化服务中心和农村文化小广场建设全覆盖，满意基层群众文化需求。提升文体服务供应实力，各级公共文化服务机构开展全民阅读、文化展示、文化赛事、文艺演出等活动，受益群众XXX余万人次。助推残疾人文化服务，建立残疾人文化大院、文化活动基地等场所，成立市图书馆康复医院分馆;建立视障阅览室，配备盲用电脑、有声阅读等设备;举办四届XX市残疾人文艺汇演、两届残疾人艺术节，发觉和培育残疾人文化艺术人才近一百零一名。持续提高广播电视覆盖率，全地区广播覆盖率已达101%，电视覆盖率已达101.5%。推动体育健身事业发展。十三五期间，全市共配建健身路径XXX套，城区

12、15分钟健身圈覆盖率达92.5%，公共体育设施免费或低收费开放率达101%。 三、存在问题及建议 (一)进一步推动公共卫生服务建设。尽管近年来政府加大了对基本公共卫生服务的投入，乡村两级的医疗卫朝气构基础设施得到了改善，但是技术水平、医疗设备和服务设施仍旧存在短板，现有医护人员数量和设备配备服务实力与基本公共卫生服务需求存在肯定差距。乡(镇)卫生院具有公共卫生资格的专业人才较少，基本公共卫生服务质量还有待进一步提高。托育服务机构严峻不足，尚未形成覆盖0至3岁全周期的托育服务实力。下一步，一是推动医疗卫生服务体系项目建设，主动推动XX市中心医院异地建设项目、XX市中医院中医大厦改扩建建设项目;二

13、是完善县域医疗卫生服务体系。发挥全科医生的居民健康守门人作用，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务，提高基层医疗卫朝气构对常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务实力;三是持续提升一老一小重点人群健康获得感。促进照护服务、妇幼健康和人口均衡发展，供应全生命周期健康服务，提高优生优育服务水平，促进托育服务发展，扎实做好妇幼健康服务。实施主动应对人口老龄化国家战略。合理推动医养结合服务体系建设，满意老年人的健康服务需求。 (二)进一步提高教化基本公共服务均等化水平。目前，我市学前教化布局不合理、公办园数量少、城乡之间发展差距大。老师专业化发展水平还不能适应教化现代化发展须要。义务教化在区域、城乡

14、、校际之间的办学条件、师资力气、生源数量等方面还存在差距。下一步，一是要进一步完善办园体制，主动引导和扶持民办幼儿园向社会供应普惠性服务，抵制小学化倾向，增加学前教化的公益性和普惠性;二是加快缩小城乡教化差距，建立城乡义务教化一体化的义务教化发展机制，推动县域内义务教化均衡发展;三是要全面提高一般中学学生综合素养。推动课程改革，主动主动适应高考制度改革。推动一般中学多样化发展，激励有条件的一般中学依据须要适当增加职业教化的教学内容，为在校生和未升学毕业生供应职业教化。 (三)进一步提升养老服务质量。目前，养老服务仍存在供需冲突。居家养老服务还不能满意老年人多样化、多层次的需求，医养融合发展形式

15、单一。养老服务的社会力气资本优势、人才优势和资源优势未充分发挥，行业管理仍需加强。下一步，要主动引导社会参加居家养老服务的主动性，在区(县)、街道、社区发展托养服务机构和日间照料中心。加强养老服务人才队伍建设，建立健全养老护理员队伍培训机制和接着教化制度，建立相关护理人才培训基地，提升从业人员、志愿者、家庭照护人员技术技能。实施养老服务设施配建安排，将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，新开发住宅小区每一百零一户不低于20平方米配建社区养老服务设施并落实四同步要求。大力发展银发经济，结合XX产业特色，围绕适老生活用品、老年功能代偿产品和才智健康产品等进行开发和设计。 (四)进一步促进公共文体

16、服务发展。目前，我市公共文化设施还需健全。市级文、博、图等新三馆急需投入运用，以满意人民群众日益增长的公共文化需求。保障实力有待提高，公共文化事业经费保障还需加强，基层公共文化服务人才不足，少数民族公共文化服务机制有待完善。全民健身场地设施建设存在短板弱项，竞技体育发展模式还需完善，竞赛表演推广方面缺乏力度，以赛养赛的机制尚未形成。因此，要加强公共文化服务设施建设，推动图书馆、文化馆数字化创新和服务实力，拓展免费服务项目，扩大多样化公共文化服务供应。以创建全国文明城市工作为契机，切实抓好文艺学问普及、技能普及活动等主题活动，培育乡村游、特色文化游、研学游等产品体系。抓好文明村镇、文明单位、文明家庭等文明创建细胞工程。推动乡村公共文化建设工作。开展各项文化惠民活动，加大乡村文艺演出投入力度，不断提高人民群众获得感和华蜜感。健全完善全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动，促进儿童青少年等重点人群体育发展，不断扩大体育产品和服务供应。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页