县住房城乡建设系统安保信访维稳工作实施方案.docx

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1、县住房城乡建设系统安保信访维稳工作实施方案 XX县住房城乡建设系统安保信访维稳工作实施方案 为进一步提升住建系统信访维稳工作应急处置水平，确保全系统的信访稳定，营造和谐稳定的社会环境，结合我局实际状况，特制定安保信访维稳工作实施方案。 一、指导思想 坚固树立“四个意识”，坚决做到“四个听从”“两个维护”，全面实行省市县安保维稳工作部署要求，针对房屋征收、工程建设、城镇燃气、问题楼盘、物业服务等重点领域，全面排查各类不稳定因素，举一反三、压实责任，增加政治敏锐性，防范重大突发事务发生，切实保障人民群众生命和财产平安，深化推动社会管理创新和维护社会稳定，不断提高社会治安综合治理的社会化、法制化、专

2、业化水平，全力以赴做好住房城乡建设系统安保信访维稳工作，为建设漂亮宜居新XX创建平安稳定的社会环境。 二、工作任务 （一）冲突源头化解，维护社会稳定 1.抓实第一道防线，加强源头排查。建立健全定期排查与专项排查、区域排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，全方位、多层次地开展冲突纠纷排查工作，确保不留盲点和死角，特殊是复退军人待遇、农夫工工资清欠、工程质量平安、房地产开发、房屋拆迁、城镇燃气、城市基础设施建设等简单引发社会冲突的重点领域，要领先排查，防止产生群体性上访事务，最大限度把冲突纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，筑牢冲突纠纷化解的第一道防线。 2.落实冲突调处，提升化解水

3、平。各单位、科室要刚好分析社会稳定形势，驾驭本单位、科室的状况，实行冲突纠纷排查化解月例会、清单管理等制度。对可能影响社会稳定的重大冲突和突出问题，主要负责人要主动过问，靠前解决，刚好化解，实行清单式、网格化、动态化管理，力争做到年内无集体性上访，冲突纠纷排查率达101%，化解率不低于95%。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，协同有关部门在房地产开发、农夫工工资清欠、城市基础设施及公用行业运行等领域推动专业性、行业性调解组织建设，使冲突纠纷得到依法、刚好、妥当化解，提升排查化解工作整体水平和对重大冲突纠纷调解处置实力。加强对新形势下各类群体性事务规律特点的分析探讨，健全完善事务处置预案

4、和应急处置机制，强化群体性事务苗头隐患排查、研判、报送、预警，主动疏导调整社会不良心情，防范和降低社会稳定风险。加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增加实战实力，不断提高处置水平。 3.夯实责任职责，实行分片包干。根据“分级管理”和“谁主管、谁负责”原则，依据职责分工和管理权限，房屋征收与补偿服务中心负责房屋征收方面冲突纠纷维稳工作；房产处牵头负责问题楼盘，以及房地产开发方面冲突纠纷维稳工作；物管科负责小区物业管理方面冲突纠纷维稳工作；公用事业服务中心负责城镇燃气方面冲突纠纷维稳工作；建管处（清欠办）牵头，房产处、质监站等单位协作负责农夫工工资清欠维稳工作；其他单位、科室依据职责

5、分别负责相关业务和本单位、科室冲突纠纷维稳工作。各责任单位要切实负起牵头责任，扎实开展好排查、调度、化解、稳控工作，确保不出问题。同时，实行局班子成员、科室包重点对象责任制。各有关单位要严格根据要求全面做好所包问题冲突纠纷排查化解工作，主动帮助协调相关单位解决问题。 （二）推动平安建设，打造平安住建 要把创新社会管理、深化平安建设作为重点来抓，坚持以人为本，加强分析研判，以“平安住建”创建活动为载体，从群众关切的问题入手，拓展平安建设的深度和广度，着力抓好“平安单位”“平安小区”“平安工地”“平安企业”等领域平安创建工作。动员组织各方面力气，进一步落实加强社会管理的工作责任，刚好探讨解决平安创

6、建活动中遇到的问题，增加创建合力，突出创建重点，拓宽创建形式，狠抓措施落实，做到“有安排部署、有督查指导、有检查考核、有通报奖惩”，确保创建领域和项目全年无重、特大平安事故发生，无群体上访事务发生，卓有成效地开展平安建设，推动“平安住建”创建。 1.加强建筑市场监管。抓好建筑市场平安专项治理工作，全面深化“打非治违”“扫黑除恶”专项行动和工程质量治理专项行动。围绕平安生产大检查、平安生产打非治违、建筑领域扫黑除恶、平安隐患排查治理，监督施工企业加强平安生产、临时用工、建设工地等管理，整治消退平安隐患，确保不发生重大建筑平安事故。 2.防范环境污染事故。督促相关责任单位加强供水设施、供气设施等重

7、点部位平安保卫工作，加大建筑工地扬尘污染治理，有效限制和消退污染，爱护生态环境，防范环境污染和生态破坏事故，特殊是重、特大环境污染和生态破坏事故的发生，刚好处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故。 3.规范房屋征收补偿。加强和规范国有土地上房屋征收补偿管理，规范房屋征收补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋全部权人的合法权益，做好征收补偿冲突纠纷的排查调处工作，有效化解不稳定因素。 4.加强单位内部管理。一是加强单位人员管理。定期组织法治教化和活动，使干部职工思想上时刻处于警惕的状态，提高自身的防范意识；教化干部职工学习英模人物事迹，激励干部职工主动与犯罪分子作斗争，树立“见义勇为”新风尚。

8、深化与邪教组织的斗争，依法严厉打击各种邪教活动，使干部职工防范意识增加，确保无重大平安生产和治安事故，无参加邪教人员，无涉黄、赌、毒、封建迷信、无内部干部职工违法犯罪现象。二是落实平安防范措施。健全完善平安保卫和24小时值班制度，加强要害部位、关键场所的平安爱护措施。对财会室、档案室、仓库、供水、燃气等要害场所、要害部位要全面落实技防设施防范措施要求，在人员、资金、物质上予以保证。 三、保障措施 （一）落实工作责任，完善工作机制。坚持“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，健全完善综治维稳工作领导机构，把安保信访维稳工作纳入年终目标考核，做到有部署、抓落实、勤检查、严考核，主要领导对安

9、保信访维稳工作有支配、有检查，分管领导仔细负责地抓好工作落实，刚好发觉和有效解决工作中存在的突出问题，不断提高安保信访维稳工作的组织领导和保障水平。 （二）发挥部门优势，增加整体合力。自觉听从大局，充分发挥部分优势，强化对重点人群、重点领域的人性化、专业化、社会化管理，形成共同履行综治维稳责任的工作格局。大力推动“才智工地”建设，加快建筑工程平安建管信息系统建设，刚好驾驭建筑工地外来务工人员基本信息，各项目平安生产状况，接着深化完善农夫工工资监管平台建设，落实实名制发放机制，进一步增加工作的预见性和针对性，实行切实有力的措施，不断提升防范保障实力，全力维护和确保社会大局稳定。 （三）加强法制宣

10、扬，推动依法治理。注意干部职工法治意识培育和教化，改进和完善普法依法治理工作机制，加大法治宣扬力度，将微信平台、建筑工地、住宅小区等纳入宣扬阵地，广泛开展法治宣扬月活动，创新普法宣扬形式，丰富普法教化载体，突出宣扬与群众生产生活休戚相关的法律学问，对易发冲突纠纷领域，对各类信访诉求的主要群体加强国家信访条例行政诉讼法等相关法律法规的宣扬，增加法制宣扬教化的针对性和实效性，推动形成决策办事依法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治氛围，促进各项事业在法治轨道上健康发展。 （四）加强信息宣扬，强化舆情管控。一要深化舆情信息报送制度，定期报送舆情信息和维稳工作动态，进一步整合信息资源，形成综治舆情应对处

11、置联动机制。二要加强新媒体宣扬运用，加强信息更新，刚好回应群众关切。三要强化舆情监控，刚好发觉、制止网上有害信息传播和违法犯罪活动，着力提高应对网上恶意炒作、串联煽动、渗透破坏的实力。四要加强信息分析研判，进一步完善社会治安和社会稳定状况分析制度，全面收集社情民意和影响社会稳定、治平稳定的各类状况，分析研判，提高分析研判的水平和质量，增加综治和平安建设工作的针对性。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页