2022年关于基本农田保护问题的调查报告.docx

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1、2022年关于基本农田保护问题的调查报告 一、 爱护农村基本农田的意义 当前农村问题是我国的一个非常重要的问题，党中心国务院始终高度重视耕地爱护工作，基本农田是耕地爱护工作的重中之重，干脆关系国家粮食平安，人民生活，尤其是广阔人民的切身利益。在我国人口持续增长，经济建设不行避开要占用部分耕地，粮食生产不容乐观的形势下，爱护耕地特殊是基本农田尤为重要，决不能有丝毫的松懈。爱护好基本农田对于促进农业发展，农夫增收，农村稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有非常重要的意义。 二、目前土地爱护的局势 中国现有耕地爱护的形势非常严峻，XX年中国耕地面积仅占世界耕地面积的8.1%，人均耕地不足0.1公顷

2、，仅为世界平均水平的2/5,却养活着世界20.1%以上的人口。在这种背景下，当土地资源进一步受到工业化、城市化的压力，大量的农业用地，尤其是优质的耕地，被非农建设所占用时，粮食平安必定面临进一步的挑战。基本农田是耕地中的精华，是确保粮食平安的物质基础。正确处理解决基本农田爱护，不仅要重视数量爱护，更要重视质量爱护。 随着改革开放、xx规划、我国经济持续增长、跨步全面小康社会进程的同时，也带来了肯定的消极作用，这其中就包括了对农村基本农田的破坏。城市化向农村扩展，工业化向农村扩散，都干脆或间接的给农村基本农田爱护带来了严峻挑战。 近年来，土地非农化使得我国的有效耕地数量极度削减，使耕地的数量面临

3、着严峻的威逼。在这中间，很大一部分土地的非农化与中心政府和地方政府的博弈有关。 众所周知，城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区;经济发达的地方也往往是优质耕地集中布局的地方，更是农地非农化程度高和建设用地需求旺盛的地方，从而导致建设占用的多位优质耕地的基本农田，而补充的耕地则位于区域、地形和质量均差的地区，表面上耕地和基本农田数量未削减，但质量在下降，干脆影响基本农田综合生产实力。伴随着我国基本农田爱护政策，国家实行占用耕地补偿制度。城市化的速度在加快，使得城市在始终扩张，优质农田也始终被占用。 三、主要工作、细则及安排 (一)加强组织领导，搞好宣扬发动，切实把基

4、本农田爱护检查工作放在重要位置。国家省部属基本农田爱护检查工作后，我乡各级政府快速行动，仔细抓好落实。 (二)制定检查工作方案。依据国家省开展基本农田爱护检查的要求，各级政府依据基本农田爱护检查有关业务问题的说明出台了检查方案，也明确了检查的目的，重点，内容和检查的方法，步骤等，为做好基本农田爱护检查工作奠定了良好地基础。 (三)落实工作经费。为保证检查工作顺当开展，市和各县(市，县)都落实了专项经费。 (四)加大宣扬力度。自开展基本农田爱护检查以来，全乡各地纷纷组织开展各项宣扬工作以来，为开展基本农田爱护检查工作营造了剧烈的舆论氛围。利用各类媒体资源，采纳敏捷多样的手法进行宣扬。 (五)坚持

5、标准，狠抓督查，确保基本农田爱护检查工作的质量。为推动全乡基本农田爱护检查工作扎实有效地开展，我乡基本农田爱护检查办公室，一方面注意加强指导，另一方面更注意集中力气狠抓督查，确保全乡基本农田爱护检查工作扎实有效的开展。(六)刚好指导。省部部署开展基本农田爱护检查后，我乡就刚好召开相关会议进行了动员部署，同时不等不靠，依据我乡实际状况刚好制定出台了有关业务规范，包括台账、责任书、公示牌等，并刚好进行了业务指导力度，规范业务要求，探究工作开展的方向，我乡对各地的阅历定时进行总结并形成简报向下发放，以促进各地之间的沟通。同时以先进地区的成果引路，推动全乡工作上台阶。依据乡镇人手不足、业务素养参差不齐

6、、设备缺乏的实际状况，市检查办要求各县(市、区)采纳集中力气、集中设备、集中办公的方法，进行登记统计等工作，初步资料形成后，组织村镇自查和分片互查。通过规模化、流水线作业，不仅提高了工作效率，而且确保了资料的精确性，克服了分散作业简单带来的效率低下，成果精确性不高的弊端。 (七)规范程序，严格要求，全面落实基本农田爱护的各项措施。如下： (1)制定基本农田改变图。在基本农田爱护检查中，各地都按要求制作了乡镇基本农田改变图。 (2)是建立了基本农田爱护台账。 (3)是制作树立了基本农田爱护公示牌、界桩。 (4)是签订基本农田爱护责任书。 (5)是建立基本农田爱护制度。为落实最严格的基本农田爱护制

7、度，结合基本农田爱护检查工作。针对这些制定了八项制度，如下： 1、基本农田爱护责任制 2、基本农田用途管制制度 3、占用基本农田严格审批制度 4、基本农田占补平衡制度 5、基本农田质量爱护制度 6、基本农田监督检查制度 7、基本农田爱护动态巡查制度 8、基本农田爱护档案 管理制度。 (八)严格执法，强化管理，坚决守住基本农田爱护的红线。 四、初见成效 我乡各级政府高度重视基本农田爱护工作，根据国家，省，市的统一部署，通过开展基本农田爱护工作，进一步完善了爱护 制度，健全了管护网络，把基本农田总量不削减，质量不降低，作为严防死守的红线和底线，基本农田爱护工作取得明显成效。目前，以立宣扬牌千余快，

8、以埋基本农田界桩五千多块，确保向每家每户传达基本农田爱护的思想。建立了自上而下一整套监督体系，确保从严检查，避开松解。开展各方面阅历沟通会，相互学习，并广泛听取群众建议，极大的提高了办公效率。 五、对基本农田爱护的建议 (一)完善基础数据，摸清底数，在全乡范围内开展耕地详查。 (二)确定合理的爱护目标。 (三)基本农田爱护率不能全国一刀切，要依据各地不同的发展状况，因地制宜，下达可行的爱护率。 (四)重新调整划定基本农田，将基本农田爱护的范围缩小，质量提高。 (五)把基本农田爱护作为政府的责任，由政府一把手亲自抓。 (六)发动农夫，建立自下而上的监督体系。 (七)对承包地是基本农田的农户赐予补贴。 (八)提高用地成本，挖潜土地潜力，促进土地集约利用。 (九)建立基本农田监控体系。 (十)对基本农田进行分级分类爱护。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页