2022年浅议非政府组织的社会角色.docx

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1、2022年浅议非政府组织的社会角色 论文导读：非政府组织是20世纪80年头全球性结社革命的产物。志愿性是非政府组织的重要特征之一。关键词：非政府组织，特征，社会角色 1.非政府组织的概念及特征 非政府组织是20世纪80年头全球性结社革命的产物。市场失灵、政府失灵、契约失灵以及新公共管理运动的兴起都促进了非政府组织的发展和壮大。非政府组织，又称为第三部门,是介于政府体系和市场体系之间的浩大的社会组织体系，由此可见，它是与政府、营利组织相对应的社会组织，它是社会成员为了参加和支持社会公益事业，依照肯定的规则，以满意社会公众的须要为目的，致力于解决各种社会性问题，服务于社会公益的社会组织。 非政府组

2、织的特征： 1.1非政府性。非政府组织，顾名思义，必需是不属于政府组织体系，与政府机构相分别，它没有像政府一样的科层体制，不强调政治性。 1.2非营利性。非政府组织是致力于社会公众利益的，以满意社会公众的须要为目的、利用自身的资源为公众供应服务，尤其注意对社会弱势群体的服务。非政府组织的活动或它们所供应的产品与服务，都不以营利为目的但也未必都是无偿的。非政府组织可以用多种方式筹集资金，如政府及政府组织、企业和社会爱心人士捐献等。 1.3自主性，也称自治性。非政府组织有自己的组织规章，具有独立的决策权，资金的支配权，人士的任免权等，不依靠于任何政府和其他营利组织。 1.4多样性与专业性。非政府组

3、织是各类民间组织的合称，作为一个大整体，它涉及到社会的各行各业和社会事务的各个方面，因此组织功能各异具有多样性。同时，一个非政府组织在成立初就已确定了自己的组织目标，并根据自己的目标召集专业的人才，所以，不同的非政府组织在特定的领域内又具有专业性的特点。 1.5志愿性。发表论文。非政府组织的成员不受任何强制力的作用都是自愿加入组织，旨在帮助组织完成目标。志愿性是非政府组织的重要特征之一。志愿性包括三层含义即：组织的志愿性；服务的志愿性；活动的志愿性。 1.6公益性。非政府组织的活动在于实现社会的共同利益，从其供应公共服务的性质上可以分为公益性和互益性两种类型。公益性公共服务强调的是其受益群体为

4、不特定的多数人群;互益性公共服务则强调受益群体的特定性但无论是公益性还是互益性都具有利他的性质，因此可以把互益性理解为肯定范围内的公益性或者较低程度的公益性，在这个意义上说非政府组织在总体上具有公益性的特征。 2.非政府组织的社会角色 2.1非政府组织是社会服务体系的重要构建者 非政府组织对完善的社会服务体系具有显著的功效，而和谐社会必需由完善的社会服务体系作为支撑。第一,非政府组织是公益性、专业性社会服务的建构者,其基本任务是供应公益性、专业性的社会产品和服务。发表论文。其次,非政府组织是人性化、科学化社会服务的提倡者和践行者。随着改革的深化和经济的发展,公众对社会服务和社会管理的需求也会逐

5、步提高。非政府组织通过努力建立专业化、人性化的社会服务制度和体系,不断供应公益性、专业性的社会服务。 2.2非政府组织是实现社会的稳定和平衡的重要推动者 一个平衡的社会体系是国家和社会力气相互作用与制约的结果。发表论文。而我国由于历史缘由，社会体系呈现出一种强国家-弱社会的形态。国家权力因为没有社会力气的制约而被不断滥用。改革开放以后，我国社会力气逐步发展起来，社会起先逐步独立于国家，社会力气渐渐崛起，政府也起先把一些社会职能和权力还给社会。但是，总体来说，我国强国家-弱社会的模式没有得到根本变更，社会力气照旧无法很好的制约国家力气。因此强化非政府组织的监督职能既能规范国家权力和职能，又能促进

6、非政府组织的发展，推动社会力气的壮大，实现国家与社会的平衡发展。 2.3非政府组织是治理社会生活的重要参加者 只有民主法治的社会才是和谐社会,它要求必需敬重公众的民主权利,敬重并维护公众的社会知情权、社会参加权、意志表达权和民主监督权。非政府组织是构建和谐社会的重要组织方式。和谐社会要求政府从传统的统治观念向现代治理理念转变,达到善治的最佳状态。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共生活的合作治理。而非政府组织作为独立的主体正是新型社会治理的重要参加者。 2.4非政府组织是市场经济行为的重要管理者 市场经济其实上是由多种不同规则约束的契约性经济，因此，必需要有成熟

7、的约束体系和协调系统保障充分的市场竞争和公允的收入安排。目前，我国经济资源尚不丰富，社会价值观念体系尚未完全定型，人们的经济道德观念相对还比较薄弱，在不断膨胀的利益诱惑下，很可能走上违反市场规则甚至违法的道路，而非政府组织尤其是作为非府组织的行业协会在某种程度上能对市场经济进行管理，并以管理者的身份对市场主体进行监督，对其绩效进行评估，从而净化市场环境，维护经济秩序，不断促进市场公允信用体制的完善。在社会转型过程中，出现了环境污染、资源奢侈、贫富差距拉大等诸多社会问题，而解决这些问题单靠政府力气是远远不够的。同时，市场受经济规律的制约，不能干脆推动社会公允的发展，因此，在政府和市场双双失灵的状

8、况下，非政府组织就可以担当起稳定市场主体的责随意识，规范市场发展秩序，缓和利益冲突，促进社会经济健康发展等方面的责任。 总之，非政府组织的发展在很大程度上是一个国家，一个社会进步的标记。随着我国政治、经济和社会领域改革的推动和非政府组织自身的日渐成熟，非政府组在政治、经济、社会的协调和可持续发展中将发挥了越来越重要的作用。 参考文献：1李培林.经济转轨、社会转型与社会政策选择A.中国:走向21世纪的公共政策选择C.北京:社会科学文献出版社,11019.2吴锦良.政府改革与第三部门发展M.北京：中国社会科学出版社，2001.3周绿.我国社会组织的作用及其发展对策J.重庆科技学院学报,2022,(l).4黄听.行业协会与政府及会员企业之间的关系模型一多中心公共治理范式下的行业协会角色定位J.理论月刊,2022.(l).5何增科.公民社会与第三部门.北京：社会科学文献出版社,2000 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页