2022年村两委换届选举工作实施方案.docx

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1、2022年村两委换届选举工作实施方案依据上级文件精神，结合我村实际，现就做好我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，提出如下实施方案：一、时间支配我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从20XX年7月中旬起先，9月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。二、选配要求1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，结合我村实际，确定村两委班子成员职数3人，村党组织委员会3人，村民委员会一3人组成。2、优化班子结构。村两委成员中，35岁以下、中学(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，新任村党组织书记一般应具有中学(中专

2、)以上文化程度。注意从党员中举荐提名村委会候选人，村委会成员特殊是村委会主任中党员比例要比上届明显提高。留意选配优秀妇女同志进入村两委班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。村两委成员中女性正职比例要有适当提高。村党组织委员会和村民委员会成员候选人，凡新提名的，原则上男不超过55周岁、女不超过50周岁;接着提名的，原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁;任期内已达到养老保险到龄退休的，原则上要求办理退职手续。3、严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选举仔细贯彻执行党的路途方针政策和国家法律法规，热心为村民办好事实事，懂经济、会管理，有创新精神，能带头致富并带领群众共同致富的人进村两

3、委班子。村两委班子成员应具备以下基本条件：拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导;有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同致富的实力强;有较强的事业心、责任感，有肯定的组织领导实力，能自觉维护团结和稳定;为人正派，处事公道，廉洁奉公，主动履行应尽义务;有较强的群众观念，擅长运用民主、示范、服务的方法做群众工作，乐于为群众办事，群众威信比较高;年轻有为，身体健康，文化程度在初中以上。有下列情形之一的，不得举荐提名为村两委候选人：贯彻执行党在农村的方针政策不主动、不仔细甚至与上级党委、政府对抗的;搞宗族派性、拉帮结派、

4、闹不团结的;严峻违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的;年龄偏大，身体状况差，工作实力弱以及文化程度偏低，不能履行职责的;组织或参加非法宗教活动、聚众赌博的;利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;利用各种方式干扰选举和贿选的;其他不符合党内有关规定和国家法律法规的。村党组织委员会成员候选人，要在党员举荐和群众举荐的基础上，仔细考察，严格把关。对村民委员会成员候选人的详细条件，要经过村民会议或村民代表会议探讨通过，村民选举委员会要比照条件对村委会成员候选人仔细进行资格审查。三、基本步骤(一)做好前期打算。换届前，要仔细开展调查摸底，深化分析影响换届选举的主要因素，制定出有针对性、

5、操作性强的工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力气做好村级财务清理和村两委成员离任经济责任审计工作，对审计中发觉的问题，要按有关规定刚好妥当处理。要仔细开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。(二)组织村党组织委员会换届选举。要根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和XX省村党支部换届选举两推一选暂行方法等有关规定，全面实行两推一选。详细分为五个步骤进行：1、前期工作。村党组织召开委员会会议，探讨通过关于召开党员大会的确定，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，刚好召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，探讨召开党员大会的相关

6、事宜。对在家党员逐人通知，对流淌党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参与换届举荐、选举。2、党员举荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额举荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将举荐状况报镇党委。镇党委根据下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，探讨确定候选人初步人选。3、群众举荐。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额举荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表举荐票过半数的人选中，根据比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，探讨确定考察对象。4、组织考察。镇党委派出

7、考察组对考察对象进行考察，依据举荐和考察状况，探讨确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选根据比应选人数多1人的差额确定。5、党内选举。村党组织根据有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记。选举结束后，村党组织刚好向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。(三)组织村民委员会换届选举。要根据中华人民共和国村民委员会组织法、XX省村民委员会选举方法和XX省村民委员会选举规程的要求，详细分为五个步骤进行：1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会

8、议或各村民小组民主举荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担当村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前刚好改选村民代表，并予以公布。2、制定选举方法。要仔细指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举方法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、托付投票、不当或非法选实行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流淌性增加、户籍制度改革等新状况，把握好

9、关键环节，规范运作。全面、精确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民干脆提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的干脆提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必需张榜公布。仔细做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。5、组织好选举日的投票工作。坚持选举村民委员会，有登记参与选举的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参与投票的村民的过半

10、数的选票，始得当选的原则，主动动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立隐私写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格限制流淌票箱的运用，依法办理托付投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。(四)做好换届选举后续工作。要组织好村两委新老班子的交接工作，、完善村干部档案，抓好新任村干部的教化培训，提高他们履行职责、服务群众的实力。要深化细致地做好落选人的思想工作，教化他们主动支持新班子工作。要仔细落实村干部肯定三有政策，完善村干部酬劳正常增长机制，主动稳妥推动离任村

11、干部定额生活补贴工作。进一步建立健全村级配套组织，提倡村两委成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。四、组织领导搞好村级换届工作，关键在于相识的高度、重视的程度和抓落实的力度。要高度重视，以对党和人民事业高度负责的精神，以求真务实的作风，切实把村级换届工作抓紧抓好，确保换届选举工作圆满完成。健全组织机构,成立村两委换届选举工作领导小组，村党总支书记XX任组长，X任副组长，委员及优秀党员成员。村党总支书记要切实履行好干脆责任人的职责，仔细抓好工作落实，根据规定，落实好换届选举工作经费，确保换届选举工作的顺当进行。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页