2022年公文规范写作指导范文.docx

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1、2022年公文规范写作指导范文 公文写作，是指公务文书的起草与修改，是体现机关领导意图和愿望的写作活动，下面是学习啦我细心选择的公文规范写作指导范文，供高校习和参阅。 公文规范写作指导 标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最简单忽视的部分。笔者在公文审核过程中，常常遇到文笔流畅但标点符号屡犯错误的状况，归纳起来，常见的标点符号运用错误有以下十二个： 常见错误一： 多个书名号或引号并列时运用顿号分隔 例1：各中小学要主动实行中华人民共和国预防未成年人犯罪法、中华人民共和国未成年人爱护法、中华人民共和国义务教化法及相关要求。(错误) 各中小学要主动实行中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人

2、民共和国未成年人爱护法中华人民共和国义务教化法及相关要求。(正确) 例2：公安部门要加强校内警务室、护学岗、平安网建设，落实护校制度。(错误) 公安部门要加强校内警务室护学岗平安网建设，落实护校制度。(正确) 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时运用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动安排(2022-2022年)。(错误) 制定并实施学校安防达标建设三年行动安排(20222022年)。(正确) 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。(错误

3、) 要加快工程进度，确保科技园35年内建成。(正确) 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线(占一个字符位置)，标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中运用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、相互协作，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品修理行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(错误) 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、相互协作;工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品修理行业;公安部门

4、负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(正确) 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中运用句号后再运用分号 例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农夫要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险;二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参与城镇居民医疗保险。(错误) 一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农夫要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。 二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参与城镇居民医疗保险。(正确) 解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。 常见错误五： 同一形式的括号套用 例7：围绕政府半

5、年工作开展回头看，仔细总结上半年工作，科学谋划下半年工作。(责任单位：各镇(街道)(错误) 围绕政府半年工作开展回头看，仔细总结上半年工作，科学谋划下半年工作。责任单位：各镇(街道)(正确) 解析：同一形式的括号应尽量避开套用，必需套用括号时，应采纳不同的括号形式协作运用。 常见错误六： 阿拉伯数字表示次序时运用点号不当 例8：1、督促主办单位按时办结。(错误) 1.督促主办单位按时办结。(正确) 例9：(1)、督促协办单位按时办结。(错误) (1)督促协办单位按时办结。(正确) 解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点(圆心

6、点)。 常见错误七： 在图、表说明文字末尾运用句号 例10：(图表略) 注：以上各项数据统计截至时间为2022年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径。(错误) 注：以上各项数据统计截至时间为2022年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径(正确) 解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最终结尾处仍不用句号。 公文规范写作指导范文 王国维关于事业学问三种境界的论说，淋漓尽致地刻画了探究学问、成就事业历程中的酸甜苦辣，启发人们根据正确的方向和路径为学做事。机关文字工作看起来是

7、舞文弄墨，实质上是一个人或一个团队思想境界、业务水平、处事实力、文字功夫的综合反映，其水平的提升有内在规律可循，大抵要经过三重境界。 第一重境界：以文叙事 所谓叙事，就是记述事情。文字工作是为机关而不是为自身。领导立足全局、阅历丰富，他们的看法最接近也最能代表单位的决策意图。秘书人员首先要做的就是仔细记述领导的所思所想，这一阶段文字工作的主要特点是记录。工作时间不长的秘书人员经常会遇到这种状况，自己起草的材料，领导没有用也没有改，而是干脆重写或交由他人重新起草，这说明领导认为这个材料改都没法改。遇到这种状况，秘书人员不行埋怨，也不必灰心，应当醒悟地相识到自己的思想、工作水平尚处于叙事阶段。要甘

8、当学徒，老醇厚实当好领导的书记员，身边常常带着纸笔，养成顺手记录的习惯，努力把所见、所闻、所知形诸文字。当然，要真正做到以文叙事并不简单，除了精确记述领导的思想观点，还要根据基本的文法，理顺思路、锤炼文字、反复修改，使得整篇文章逻辑严密、语句通顺、文辞简练。这样坚持下去，就能基本胜任文字工作。 其次重境界：以文辅政 以文辅政就是通过文字工作来协助领导处理政务，这是对以文叙事境界的超越，也是一个优秀的秘书人员应当达到的境界。古时把公文材料叫作公牍，机关文字工作也就称作治牍。清末民初治牍名家许同莘在其著作公牍学史中，强调公牍系临民治事之具，揭示了公文与政事密不行分的关系。这一阶段文字工作的主要特点

9、是代言，为领导当好参谋，为机关政务执笔，把决策层的意图清楚完整地表达出来，包括合情合理的发挥。这一阶段的通常状况是，领导不断向秘书人员交任务、压担子，秘书人员得到倚重，忙劳碌碌，加班熬夜成为习以为常。如何做到以文辅政，许同莘借用唐代刘知几关于修史的观点，认为应当兼修学、识、才三长，才以应物，学以树本，识以烛理，三者不行缺其一，最终使得公牍通德达情。这个见解非常精当。文字水平肯定程度上反映了对宏观政策的把握、对领导意图的领悟、对基层状况的了解、对实际工作的指导水平。对于秘书人员来说，就是要树立为政务服务的理念，多学习、多思索、多调研，从而能够把握全局、熟识业务、通达事理，最终运用文字把政务要求表

10、达到位，发挥好参谋助手作用。 第三重境界：以文鼎新 当以文叙事、以文辅政已经驾轻就熟时，以文鼎新就成为秘书人员更高的追求。这里的鼎新，指的是在服务于机关政务改革创新以及新思路、新举措等的论述上，有新的风格、新的气象。革故鼎新须要深厚的理论素养和实践积累。机关文字工作者应当抓住各种时机学习充电，看更多的书、翻阅更多的资料，探讨驾驭政治学、经济学、社会学、管理学、哲学、法学等多方面学问，从工作理念、体制机制、方式方法等方面分析问题、探讨问题、解决问题，谋划推动工作的创新发展。用书画来作比，以文叙事属于描摹，以文辅政好像意临，而以文鼎新则达到了创作的层面。在这一阶段，秘书人员堪称一个单位的军师，能够

11、在肯定程度上完善或影响领导的决策。能够达致以文鼎新境界的，是非常优秀的秘书人才。 工作报告写作指南 工作报告多是指会议的主题报告，它是代表整个机关或组织回顾总结工作、分析探讨形势、部署工作任务时运用的一种文体，有的工作报告还须要提请会议代表进行审议批准。比如，大到党的十八大报告、国务院总理的政府工作报告，小到一家国有企事业单位向职代会所作的工作报告等。 一个在文字工作岗位上人，到肯定的时候就要接触到工作报告的撰写，但确定不是一起先就能担当的，须要有肯定的基础和实力之后，才能扛起这种大活，能够参加工作报告的起草，往往是对一个人实力的认可。而且即使是担当工作报告，一起先是参加部分写作，打下手，到担

12、当主要任务，直至统稿主持，也是一个不断进阶的过程，能到这一步，基本就成了一个成熟的大手笔了，实力和水平会得到很大提升。所以，工作报告起草对人的熬炼价值是很大的，别的稿子写得再多，没有经过这一坎，也还是有欠缺，所以说，不经此坎，难成大器。 工作报告的特点与难点 工作报告最大的特点是其综合性。可以说，工作报告是领导讲话、工作总结、阅历介绍材料、工作方案等几类公文形式的大综合，其他几类文种的要求，全部集中体现在对工作报告的要求中。比如，假如把工作报告中回顾工作的部分单独拿出来，事实上就是一篇工作总结;把总结阅历的部分拿出来，事实上就是一篇阅历介绍材料;把布置工作的部分拿出来，就是一篇工作方案。因此，

13、只要能写好工作报告，写好其他几类公文便是水到渠成的事情了。 工作报告一般是代表班子，是集体作品，不是个人看法，所以从内容到程序上，都体现了集体性，使大家观点的集纳和提炼，往往要经过几上几下，是集体才智的结晶。 工作报告以庄重平实精确为要，不应体现个人风格，不像讲话那样可以有剧烈的个人色调。但工作报告起草也要有创新意识，不拘泥于传统的老套的提法，要有新的理念和新的思路，但对新的提法肯定要细致推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。 在各类公文材料中，工作报告是最难写的，难的不是文字的表达技巧，而是难在三个方面：一是主题的提炼，是否能突出当前的工作重点，是否具有足够的针对性和指导性，能

14、够引起大家的共鸣，能否解决当下最突出的问题;二是表达的切实性和精确性，即对工作成果的总结、工作部署和要求是否到位，是否符合实际，是否切实可行，是否兼顾到当前与长远、总体与局部、上层与基层。这也是写作时最须要留意的问题。三是全面与重点的平衡，工作报告的写作，既要全面，又要有重点，有所侧重，既要学会弹钢琴，又要牵牛鼻子，留意把握好相关工作的协调与平衡问题，不行偏废。 工作报告的三大支柱是：主题、结构、内容。 起草工作报告，都必定要经验提炼主题和深化主题的过程。提炼主题，就是从芜杂的现象中找出最有归纳性、最周延、指向明确的表述;深化主题，就是向纵深层次开掘扩展，由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到

15、完整，最终确立文章的主旨。 主题是通过文本载体所表达出来的明确意图、基本看法、主要观点，是公文目的的详细体现。主题也叫中心思想、中心愿思、主题思想、主旨，假如是争论性的文章，还可以叫做中心论点或基本论点。主题是统摄全篇文章的总纲，我们常说的传达贯彻讲话精神，其实就是指文件的主题。 (一)主题的重要性 主题是否明确，提炼得是否精准，内涵和外延是否有足够的深度和广度，干脆关系到文稿的质量。 主题确定着材料的取舍。对于文稿中涉及到的某个事务、某个问题，通过各种方法途径，我们往往能够获得非常丰富的事实材料和观念材料。这些材料，有的深刻，有的肤浅;有的完整，有的散乱;有的清楚，有的模糊;有的典型，有的一

16、般。那么，哪些材料应当选用，哪些应当舍弃?哪些材料详用，哪些材料略用?这一切，都要依据主题的须要来作确定。 主题支配文稿的结构布局。表面看起来，主题是内容，结构是形式，但是二者有着极其紧密的联系和内在统一性。例如，主题作为一个思想相识，它假如呈现纵向深化的形态，文章必定要支配成递进式结构，否则无法很好地表现主题;它假如呈现横向拓展的形态，文章必定要支配成横式结构，否则也不行能有效表达主题。 主题制约着文稿的表达方式。上一章已经讲过，公文写作的表达方式，主要用到叙述、争论和说明，摆事好用叙述，讲道理用争论，作解说用说明。这些表达方式，实质上都是表现主题的手段。摆事实是用客观存在的事物证明主题;讲

17、道理是用推断、推理的方式来揭示规律;作解说是用科学学问来证明主题的正确性。一个特定的主题，必定要求有相应的表达方式来表现。 主题影响着文章的遣词造句。古人有言授于意的说法，意思是语言的运用要由思想内容来确定。一方面，思想要以语言的方式存在，没有词汇，就没有概念，没有语句，就没有推断和推理。另一方面，语言是思想的干脆现实，是思想的物质外壳，有什么样的思想，也就必需用与之相应的语言来传达。 A(二)工作报告主题的要求 正确是对文稿主题的基本要求。所谓正确，就是符合客观世界的真实状况和客观规律，能够确定先进，否定错误，把握现实，预料趋势。深刻是对文稿主题的高标准要求。文稿的主题不能停留在表面现象的推

18、断上，而应当揭示事物的内在本质，反映事物的内部规律。应当站得高、看得远，见人之所未见，发人之所未发。 在以上两点要求的基础上，对主题最重要的要求就是明。这里所谓的明，有三层意思。 一是一篇文稿只能有一个主题。这是构思主题时简单忽视的，因此必需牢记。一个主题或者一个中心论点下，可以有分论点，可以形成不同层次的组合结构，但绝不能有两个以上并立的主题，所谓意多乱文，船老大多了要翻船，就是这个意思。假如的确须要在一篇文章中表达两个或三个论点，那么，必需进一步地提炼概括，把这两个或三个论点放在另一个中心论点的统领之下。总之，主题必需明确，一篇文稿只能有一个主题。 二是构思上要显明地突出主题。构思主题时要

19、做到：思路必需清楚，主旨必需单纯，议题必需集中，看法必需显明。有了显明的主题，文章就紧凑而鲜亮，没有显明的主题，文章就散乱而黯淡。构思主题时来不得半点模糊和模棱两可，否则就简单在动笔时出现跑题。主题显明是文稿结构清楚、论证翔实的基础。主题越突出，思想性就越强，文稿的生命力就越强。比如，魏巍的谁是最可爱的人写到，谁是我们最可爱的人呢?我们的部队，我们的战士，我感到他们是最可爱的人。作者用直抒胸臆的方式显明地表达了文章主题，感动了几代中国人。再比如，某国有大型企业在召开海外业务座谈会时，其会议讲话稿的标题就是创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越，就一句话，紧扣会议内容，清楚、显明、简要

20、地表明这次会议的主题。 三是语言上要直陈主题。公文不能像诗歌一样，遣词造句追求含蓄之美。也不能过分地追求语言辞藻，忽视了主题。一般不用可能、或许、也许等词汇。从逻辑上说，一般用实然和必定推断，而不能用或然推断。比如加大项目开发力度可能是我公司提高市场竞争力的良好途径，可能二字就带来的问题：究竟搞项目开发是不是提高竞争力的良好途径呢?执行单位究竟要不要加大项目开发力度呢?一句话的主旨不明确，尚且给工作造成这么多困惑，何况是整篇公文的主题表述不清呢?因此，公文在表述主题时，讲究直截了当地点明，不隐藏、不含蓄、不寓托、不渲染。提出的看法或观点明确而确定，提倡什么，反对什么，应当怎么做，不准怎么做，都要描述清晰，明明白白。 公文规范写作指导范文第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页