高考作文素材时事热点之“中国不允许存在‘超国民待遇’的外籍人士”.docx
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1、对破坏规则的外国人不能网开一面4月1日,某外籍新冠肺炎确诊患者在广州市第八人民医院嘉禾院区不配合治疗打伤护士,警方已对其刑事立案调查。同一天,青岛崂山某社区多名外籍人员在核酸检测中插队、挑衅引发网络热议,随后当地卫生局官微出面道歉,称将“加强服务管理和秩序引导,采取有力措施维护好现场秩序”。青岛崂山,被指责检测插队的外籍人员出言不逊。部分外籍人员在国内抗疫中的不良个案多首先在社交媒体引发围观,各地基层防疫单元的表现也不甚统一。崂山个案过程中,当外籍人员因违规插队引发纠纷时,现场工作人员一度试图以“给个面子”的方式和说法来化解纠纷,惹来非议。当地卫生部门对个案的回应,可能受限于主体的权责差异,并
2、未提及对涉事人员的处理,进一步引发围观。该立案的立案,该法办的法办,这与反思基层防疫工作的不足和疏漏并不矛盾。不同外籍人员个案的不同舆论反馈也说明,公众对外籍人员涉疫个案的看法,更多关注点在于执法和管理的规范化与同一性。个案引发舆论关注,首先是由于外籍人员的越界行为引发众怒,还有一些则可能是因为基层执法和管理人员的区别对待,某些个案应对和处理时的言行反而激化了矛盾。首先必须明确,即便不是在疫情防控期间,外籍在华人员也没有任何超越法律的特权,战疫当下,同样应当如此。法律面前人人平等,讲求的就是社会规则的“对事不对人”。不可否认,在一些地方日常的具体执法和管理过程中,可能存在优待外籍人员的情况,客
3、观上也养成了一些外籍人员“高人一等”的心态,这与法治精神格格不入。在法律面前,从来没有、也不该有国别差异。一视同仁的国民待遇,对执法主体而言要求不能算高,对守法主体来说,主要则是放平心态,告别某些不切实际的幻想。当然,在严格要求外籍在华人员具备基本的自律守法意识、规范言行的同时,国内舆论和公众对少数外籍人员的违规违法现象也要有最基本的理性看待同样需要“对事不对人”的态度,就事论事,不能扩大化到对群体的另眼相看。这与舆论此前反复呼吁的拒绝“恐鄂”是一个道理,避免因个案波及群体,应当是成熟的现代国民该有的心态。从新闻传播的规律不难推论,一些外籍人员在抗疫中的违法违规行为之所以能成为新闻、引发热议,
4、正是因为相对整体而言还是属于少数。不能因为个别人的出格行为、极端做法,而对一个群体有某种标签化的认识,这同样不是法治的思维与方式。与此同时,具体的防疫执法单元在落实一视同仁原则时,也必须坚持就事论事,不能因为国籍而区别对待,一方面是不能放宽、放纵,一方面也不能人为收紧标准,存有另外一种区别对待的心态。“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控”,依法防控的核心是规则的同一性,要求外籍人员遵守法律法规,特别是遵守疫情防控期间的临时性管控规则,同时要求执法的规范化和一视同仁的对待。现代化的国家治理,考验国家的法治化程度和文明尺度,战疫当前,规则的同一性更是要求外籍人员要自律守法,执法主体要规范
5、执法,而社会公众则要有理智看法。一视同仁,就是谁都不能凌驾规则之上广州一名外籍新冠肺炎确诊患者不配合治疗,并将一女护士打伤;青岛三名外国人在某社区市民排队核酸检测时,强行插队被劝阻后出言不逊;4月2日,一名外籍男子在北京因不配合社区疫情防控措施,已被限期出境。近日,这三起事件在舆论场中引发不小争议。这些事件中,有诸多共性,都涉及外籍人士,都与疫情防控有关。涉事外籍人士的一些言行让人无法接受。其中,一名插队的外国人辩称,是有关部门让他们不排队,“(直接)来队伍前面”的。如果情况属实,那么有关工作人员可能有意无意地扮演了“助攻”角色。事后,崂山当地给出回应,表示对涉事外籍当事人依法依规进行批评教育
6、,警示其要严格遵守中国法律,自觉遵守社会公共秩序,执行疫情防控有关规定。当事人向公众致歉。当前局面,来之不易,疫情防控,不容有失,中外公民都有遵纪守法的义务,也有配合防控工作的义务。持续向好的国内疫情防控局势,是由无数中国人的努力工作换来的。防控疫情保障安全,也是在此态势下,中外公民重要的共同利益。无论是确诊患者不配合治疗,还是插队检测核酸,都是疫情防控规则所不允许的。殴打护士致伤,已涉嫌刑事犯罪,根据当地最新回应,正对该名患者展开刑事案件调查。疫情面前,法律面前,没有国别之分,只要违法就须受到制裁,这是世界通行的法治原则,模糊不得,也含糊不得。我们无需放大这几起事件中当事人的外籍身份,也不应
7、情绪化地贴标签。我们应坚守的原则,就是严格执行法律和规则,谁都不能凌驾于规则之上,更不能破坏了规则还振振有词。如果是中国公民违反,同样应当依法依规处理。中国外交部2日重申,中方有关举措和规定,对所有在华人员、中国公民和在华外国公民都是一视同仁的。“对于那些拒绝执行防疫措施,扰乱防疫秩序,危害公共健康和安全的外国人,中国的有关部门将依法追究其法律责任。”不失礼,也不逾矩,以一视同仁的心态对待外籍人士,以法治思维处理外国人涉法事件,就能少一些无谓的纷争。拒绝集中隔离安然回家,谁给了这位返京外籍男子特权?“在集中隔离地方一直闹,社区领导也坚决不同意接回来。但不知道上边是谁同意,还是让社区接回来了。”
8、近日,一位外籍男子返京后拒绝集中隔离,自行居家隔离期间不戴口罩外出取快递一事在社交平台引起热议。据媒体报道,街道社区安装在该外籍男子住处的门磁报警系统也被其私自拆除,社区人员多次上门沟通劝说外籍男子按规定集中隔离,也均未成行。严防境外输入是当前疫情防控重中之重。先前还有居家隔离的例外情况,但自3月25日零时起,北京明确规定“所有从北京口岸入境人员不分目的地,全部就地集中隔离观察,全部进行核酸检测。”这位外籍男子的入境时间还没有官方通报,但媒体转引了与其同住一栋楼的邻居的话,“与中国人同住,自3月27日入境抵京后拒绝集中隔离”。如果3月27日为入境时间,那就必须就地集中隔离观察,怎就能从集中隔离
9、地安然返回住处隔离?退一步说,即便入境时间早于3月25日,他也不符合居家隔离条件。对照先前规定,“70周岁及以上的老年人、14周岁及以下的未成年人、孕产妇、患有基础性疾病等原因不适宜集中观察的,经严格评估后,可以进行居家观察”,假如他有先天性疾病不适宜集中观察,却又不符合“有单独住所且住所内没有其他同住人员”的隔离条件,一样不能够任其回住处。但这位外籍男子还是做到了,不仅回到住处,还不听劝阻、不戴口罩、私拆住处报警器难道只是因为“在集中隔离地方一直闹”吗?究竟是谁同意他返回住处的?前一阶段,个别地方给予外籍人士“超国民待遇”的现象已经引发过关注,此后各地一再强调“一视同仁”。诚如这位外籍男子的
10、邻居所说:“既然有规定要求集中隔离,大家都应该配合,谁也不能例外。”道理再简单不过了,但为什么还有例外发生?面对外籍人士,执法真的硬不起来了吗?当然不是。西安市公安局雁塔分局就很硬气。也是近期发生的事,一外籍人士未戴口罩欲进入其租住小区且拒不服从物业人员管理,结果不仅给予行政处罚,并处限期出境。既然强调“一视同仁”,那么对这位不按规定隔离的返京外籍男子,是不是也可以参考西安警方的处罚,而赋予他特权的人是不是也要追究责任?一句话,不要人为制造疫情防控漏洞,更不要让“一视同仁”沦为笑话。不论是谁挑战中国防疫措施,都该一断于法当下,抗疫大战进入“外防输入”的关键阶段,但是个别外国人不服从防疫管理,肆
11、意耍横的行为激怒了舆论。在青岛,3名留学生强行插队检测,对中国人出言不逊;在广东,一名外籍新冠肺炎确诊患者不配合抽血检查,并试图强行走出隔离病房,一名护士阻拦时被其推倒在地,甚至疯狂到恶意咬伤护士脸部。青岛已对涉事外籍当事人依法依规进行批评教育,当事人也手写了道歉书,向公众致歉。广州警方已对“咬护士案”实施刑事立案调查,涉案嫌疑人目前正在警方监管下隔离治疗,待其治疗结束,警方将立即对其采取刑事强制措施。“涉外”因素看似复杂、敏感,其实只要在法律适用上做到一碗水端平,不把外国人作案当成特殊案情,一断于法很多问题就自然解决了。公众要求的还是公平适用法律,基层工作者和一线执法人员也需拿捏到公众情绪化
12、表达后面的核心诉求。在中国的土地上,必须遵守中国的法律。在防疫的特殊时期,来华外国人也必须履行相关隔离、防控的责任,任何人都没有特权,没有“超国民待遇”。纵容不代表友好,依法惩戒也不是为迎合褊狭的民族情绪,公平适用法律恰恰是中国法治的体现。需要反思一下,面对个别不文明乃至公然挑衅中国法律的外国人,为什么执法措施往往没有能在第一时间让公众满意?过去“外事无小事”的谨慎有着特殊的时代背景,这也体现在过去的法律中。比如,1979年的刑事诉讼法,就把外国人犯罪与可能判处无期徒刑、死刑的案件并列作为“要案”处理,需要由中级人民法院一审审理,到2012年刑事诉讼法修订时,才删改了这一规定。这种“重视”也体
13、现在具体司法措施中,比如,之前拘留、批捕外国人时,需要层层上报。虽然法律制度已经改变,但制度惯性还在,这导致不少一线执法人员面对外国人违法时有为难情绪不敢管,不想管,管了怕麻烦。所以,还需要给一线执法者更多的制度支撑和精神鼓励,要在执法机制内部对涉外案件脱敏。一线工作人员的执法理念、执法心态也该做出系统性调整,不能让个别外国人产生“超国民待遇”的幻想。另一方面,中国已经全面融入全球化格局,在华的外国人越来越多,其中难免出现害群之马,不要将个别外国人的违法行为,与特定的国籍、种族、肤色相挂钩,不能将个体行为与集体捆绑,这只会让我们陷入另一种表达陷阱中。毕竟,一个人不能代表一个国家、一个种族。我们
14、也看到,在这次抗疫大战中,很多来华外国人和我们风雨同舟,有的外国留学生加入社区志愿者队伍,负责测量体温,有的留学生回国之后,又采购了口罩逆行回到中国,而更多的外国人来华,是因为在这里有自己的一份工作、一份学业。不能因为出了几个极端的事件,就对整个在华外国人、留学生群体污名化。在对待外国人时,就应当一断于法,不轻易将外国人的个体行为上升为国家、种族叙事的自信。个别在华外国人挑战中国的防疫法律,暴力伤害医护人员,必须受到法律严惩。不遵守中国法律,必然得接受相应的法律后果。相关案件的处理应该做到公开、透明,发挥法律的宣示、警告的作用。当对外国人适用同一部法律,执行同一种标准,不因为执法对象是外国人,
15、就做特殊处理。一线执法需要对涉外因素“脱敏”,这既是法治的应有之义,也是公众的强烈诉求。这件事,我们会跟踪到底!在全球抗击新冠肺炎的关键时期,在广大医护人员顶在抗疫一线救死扶伤被全国人民誉为“最美逆行者”并在各地获得崇高礼遇的情况下,广州居然出现了新冠病毒感染者暴力伤医事件!而且,和青岛外籍人士插队并叫嚣“中国人出去”无独有偶,这名伤医者又是一名外籍人士。事情发生后,在网络舆论炸开了锅,网友一片声讨:“驱逐出境”、“这样的洋垃圾,必须要严惩”网友有这样的情绪,实属正常。近年来,频繁发生外籍人士在我国不遵守相关法律法规,违抗相关依法管制措施甚至是暴力抗法事件,已经造成了非常恶劣的影响。何况,这次
16、施暴发生在抗击疫情的特殊时期,受伤害者还是在前段时间国内疫情最严重时奋不顾身挡在我们面前的“白衣天使”。是可忍孰不可忍!坦率地说,广州有关部门的反应和回应也可谓高效迅速,很快对涉案嫌疑人采取刑事强制措施,并于4月2日凌晨0:40分发布通报,愣是没让这个舆情“过夜”。通报一出,群众情绪稍稍平息。不过,事情到此并不算完,“涉案嫌疑人目前正在警方监管下隔离治疗。”广州警方的通报中明确,待其治疗结束,警方将立即对其采取刑事强制措施,并依据中华人民共和国传染病防治法、刑法、外国人入境出境管理法等法律法规,坚决依法严肃处理。能“严肃处理”到什么程度,我们不是法律专业人士,无从判断。但有两点可以肯定:1、
17、涉及到这件事上,我国有刑法、中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国护士管理办法等健全的法律体系;去年12月底北京民航总医院发生暴力杀医事件后,十三届全国人大常委会第十五次会议又通过了基本医疗卫生与健康促进法,进一步明确规定了“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯”“全社会应当关心、尊重医疗卫生人员”“禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严”。法律面前人人平等。在后续适用这些法律依法惩处这位外籍涉案嫌疑人时,不能够“内外有别”,必须一视同仁。2、 这件事发生在举国、全球抗击新冠疫情的“非常时期”,涉案嫌疑人本身又是新冠病毒阳性患者,犯罪行为严重,影响极其
18、恶劣,依法是否应该予以“从严从重查处”?警方通报后,很多网友一边点赞,一边也呼吁,“能否跟进最后的处罚结果?依法追究,追究的结果也要公示。”相信这是人民群众的共同心声。会的!对这件事,我们会密切关注,跟踪到底,直到将有关部门惩处涉案嫌疑人的最终结果公之于众。关爱医生,不能只是求生时的口号3月27日,湖北汉川市人民医院CT室技师黄某在工作时间遭到两名新冠肺炎康复者殴打。汉川市公安局官方微博发布通报称,涉事二人为新冠肺炎确诊患者已治愈康复出院,现居家观察,到汉川市人民医院做CT复查,因排队问题与医生发生纠纷,并撕扯致其受伤。目前,打人者已经被警方处以行政拘留10日的处罚。这都什么时候了,还伤害医生
19、?虽然“轻微伤”的施害结果不算严重,但实施撕扯打骂的行为本身,在特殊的疫情背景下显得格外令人愤怒。特别是“新冠肺炎治愈者殴打医生”,短短一句话的案情梗概,对于人心的冲击是很大的。在全民同心共抗疫情的当下,“逆行”的医者得到了前所未有的尊崇。从某种意义上说,关爱医务人员是最近一段时期的主旋律。显然,这起案件是倒行逆施。网友们对此事的评价可谓是立场十分鲜明“忘恩负义”“以怨报德”。类似的表述真真切切地体现了人心向背,传递了民间朴素的道德判断。我们必须要记住的是,在战疫期间,医务工作者的超强付出、超大牺牲,在很大程度上已经超越了“工作”“职责”的范畴,而升华到“医者仁心”“人道情怀”的层面。在今后的
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