领导干部心理压力及其缓解问题研究-王星皓.docx

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1、湖南大学 硕士学位论文 领导干部心理压力及其缓解问题研究 姓名：王星皓 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：李金龙 20111120 领导干部心理压力及其缓解问题研究 摘要 马克思主义哲学将意识作为一种客观事物的主观反映，也确定其对事物发展 的能动作用。随着国家公共行政体系不断健全和完善，社会监管和领导责任追究 制度不断建立和推行，作为行政管理服务序列中重要一环的领导干部，面对市场 经济思潮冲击、公共服务体制新旧文化交替、公共管理方式的转型与变革，承担 着不断累积的社会责任和岗位压力，并伴随着随之而来的种种心理压力问题。领 导干部作为一个自然人，充当的却是更为重要的社会人的角色，对经

2、济、政治、 社会、文化等各方面的发展起着重要的作用。相对而言，领导干部的心理压力问 题，作为主观能动的体现，潜移默化的在影响着领导者的日常工作与决策。领导 干部心理压力与普通社会人相比较，存在着什么样的问题？有哪几种表现形式？ 主要的成因又是什么？应该怎样合理的消除这些问题？这是本篇文章探讨和需要 解释的关键。本文从领导干部不同于一般人的心理压力形成原因入手，分析客观 现实， 探索有效缓解的途径，并提出科学界定心理素质的标准和依据。 关键词：领导干部；心理素质；心理压力；科学考核 公共管理硕士学位论文 Abstract Marxist philosophy regards consciousn

3、ess as the subjective response to objective things and detennines its dynamic function of the development of things. With the constant development of the national public administration system, and with the establishment and carrying out of social supervising and the leadership responsibility investi

4、gated system, the leaders, as the important group of the administrative managing service, are undertaking the social responsibility and the post pressure which accumulate unceasingly along with all kinds of psychological pressure questions when they face the impact of the market economy ideology, th

5、e alternation of new and old culture in the public service system and the reforming and transfonnation of the public management ways. A leader, who is a natural man, plays a more important role as a social man in the development of economy, culture, politics, society and etc. Comparatively speaking,

6、 the leaders5 psychological pressure questions which reflect the subjective initiative, always influence the leaders5 routine work and decision-making subtly. Compared with an ordinary person psychological pressure, what kind of special questions belongs to a leader? What is the main cause of it? Ho

7、w should we solve the questions reasonably? The thesis explores and explains these key questions? By analyzing the causes of the leaders5 psychological pressure and the objective reality, the author explores effective ways and puts forward the scientific criterion of psychological qualities. Key Wor

8、ds: leader, psychological pressure; psychological qualities; scientific Inspection ill 公共管理硕士学位论文 第 1 章 绪 论 1.1选题的背景及其意义 1.1.1选题背景 近年来，官员非正常死亡事件频频发生，其中有贪官因劣迹败露而畏罪自杀 的，有良官秉公执法遭遇歹人报复而光荣牺牲的，还有不堪官场压力而自寻短见 的，更有经历了起伏不定的生活变迁和自然灾害后无力面对人生而选择结束生命 的，等等。如2004年 6月 21日，福建省福鼎市质量技术监督局局长翁华铭在工 作单位上吊自杀，媒体报道，翁的自杀与焦点访谈报

9、道的福鼎生产劣质奶粉 有关，是被舆论压力所逼以死谢罪的。 2005年 1月 26日，年仅 41岁的河南省新 郑市市委副书记、市长白虎林在办公室自缢死亡。一位与白虎林交往多年的人介 绍 ，白虎林前期一帆风顺，但在崇阳市副市长岗位上 一卧八年 ，长期的副职压 抑和横向对比的失落使他不堪官场压力，自感仕途漫长，前路多艰而自杀。 2005 年 2月 18日，安徽省蚌埠市统计局局长刘敏从市政府办公楼 9层楼跳下，自杀身 亡。当地公安局作出了 精神焦虑症 导致非正常死亡的结论。 2006年 1月 22曰， 重庆市大足县人事局副局长李福多被发现倒在自家楼顶天台，切腹自杀。该县政 府认定自杀是李福多因工资微薄

10、无力尽孝道，家庭压力过大，而没能排解出来所 致。 2010年 3月 18日，湖南省湘潭市岳塘区法院的法官刘立明在其 租住的房子 里上吊死亡，其遗书最后几行写道， 工作压力大，很累，不如死了算了，再见！ 当 地一位法官坦诚地说，基层青年法官 普遍处于抑郁状态 。因为上级法院等部门 过于严密细化的数据，比如上访率、息诉率、上诉率、发回重审等这些指标让他 们喘不过气来。 2010年 1月 13日，河南省邓州市建设局刘云峰 跳楼自杀 ;1 月 18日，陕西省勉县纪委副书记冯某从医院住院部 7楼跳下死亡 ;2月 5日，广东省 茂名市检察院刘先进在湛江市跳楼身亡 ;6月 24日，民航中南地区管理局局长刘

11、亚军撞火车身亡 ;8月 27日，江苏省射阳县纪 委的一名干部在医院大楼跳楼自杀。 官员非正常死亡多多，在此无法一一列举。 以上 官员非正常死亡 现象的出现，用生命和鲜血在向我们敲响警钟，关注 领导干部心理压力问题刻不容缓！ 国内首份公务员心理健康现状研究发现 :县、乡公务员心理健康水平尚在 老百姓之下 ;市、区 官员 心理健康水平也仅仅相当于社会一般人群。重庆医科大 覃爱玲 .法官自杀触痛业界九成法官持续优虑 .南方周末， 20丨 0-4-S 领导干部心理压力及其缓解问题研究 学附属一医院对一年来的心理咨询者进行盘点的结果显示 :在心理健康问题最多 的人群中，国家公务员排在首位，其中 2/3是

12、男性，患有不同程度的焦虑、抑郁、失 眠、头痛等病症。 我国公务员队伍，尤其是领导干部队伍的工作压力情况已十分严峻。据相关 报道显示，北京市的公务员中有近一半的中年领导人精神压力大，江苏省省直机 关公务员有四成患有临床疾病。在 2004年 12月 8日中国人力资源开发网公布的 中国 工作倦怠指数 调査显示，在所有受调查职业中， 公务员 有 54.88%的人出 现了工作倦怠，是工作倦怠比例较高的职业。此外，人民网上曾有这样一则消息 : 公务员面对着各种压力(工作、社会、家庭等 )， 自杀已经成为导致日本国家公务 员死亡的第二大杀手，这是日本人事院对 81万名国家公务员的调査结果。据南方 健康网上的

13、一项调查显示，机关干部和公务员排在 过劳， 排行榜的第四位，而前 三位依次是 :科研人员、国有企业领导及民营企业家、新闻从业人员。当前其他人 群的工作压力和心理压力问题已经引起了社会各界的高度关注，而领导干部的心 理压力问题并未引起有关方面的重视。 公务员心理问题比较常见的有以下几 种 :一是心理戒备。 公务员 的心理多戒 备，不低于 70%的公务员 (即使匿名和网上测评 )不愿意坦露心迹。二是心理倦怠。 研究表明，40%的公务员认为工作没有多大意义、不低于 50%的 公务员 时常倦 怠、不低于 70%的 公务员 缺乏应有的工作激情 .三是抑郁倾向 “ 我国抑郁 症的男性发病率为 8%-12%

14、，女性则高达 10%-25%。其中，公务员约占了 10%，其数 量比其他任何一个职业都要高 。可见，我们必须及时地加强对公务员特别是领 导干部的心理压力问题进行深入地研究。 U.2选题意义 1.本文研究对相关理论的丰富和补充具有一定的作用。从领导干部心理压力 的成因、表现形式到疏解的途径方式，许多的专家学者都有不同的论述与判断， 但终归没有形成一种具有代表性的、被各界所接受认同的系统理论。作为具有 10 余年从事组织工作经历的工作者，笔者参与了大量的干部考察考核和相关调研座 谈活动，对于领导干部心理压力的形成和表现有过很切身的体会和感悟，在领导 干部心理压力具体的形成途径和表现形式方面具有一定

15、的认识和思考，也对如何 缓解领导干部的心理压力上有自己的见解。寄希望通过此次论文的撰写，提出一 些新的思想和 论断，从而对我国现有关于对领导干部心理压力方面的理论研究做 到一定的丰富和补充。 j 2“ 对缓解当前领导干部的心理压力具有一定的指导意义。从许多资料来看， 对缓解领导干部心理压力，普遍都是从个体自我舒缓到大环境的调节适应两个层 徐培基 “ 公务员心理健康现状研究 2 公共管理硕士学位论文 面来应对。但在现实情况下，自我缓解和环境的调节适应固然不可缺少，可真正 应用到实践操作，可行性和具体界定等方面都有些模糊，笔者从实际工作出发， 提出了一些切合实际且便于操作的建议，以期能对缓解领导干

16、部的心理压力起到 有益的借鉴和指导。 1.2国外文献综述 压力的研究起源，如果追溯的话，我觉得最早源于医学领域，它是由加拿大 Montreal大学国际压力研究所主任 HansSelye于上世纪三十年代开创的。随着社 会的发展和信息的变革，压力的研究从医学领域迅速扩展到社会学、心理学、管 理学等几乎所有学科研究领域，引起了无数研究者极大兴趣。继 Selye之后，不 同的研究者在各自的领域从各自的研究视角出发对压力进行了较全面的研究。 1.2.1压力的相关研究 在众多有关压力的研究中，研究者对压力的定义和本质并没有统一的认识。 如 Lazarus和 Launier对压力的定义主要是强调压力的来源，

17、他们认为 压力是需 要或超出正常适应反应的任何状况 。而 Quick对压力的定义则为强调压力后果， 他把压力定义为， 在面对压力源时对机体自然能力资源的普遍的、有规律的、无 意识的调动 气 Caplan等人对压力概念主要是在操作性上给予定义，将某些工作 特点定义为，如工作负荷、工作复杂性、角色冲突、角色模糊等 dummers,Decotiis 和 DeNis在研究中强调了心理带来 的压力中个体由于正常生活方式的改变而引起 的感觉，而并不强调改变的本身。他们对在工作中产生的心理压力的定义是，当 个体被迫偏离正常的或希望的生活方式时体验并表现出的不舒适的感觉。 1.2.2心理压力源的相关研究 Co

18、mpas将压力的来源归因为三类 1 、快速、紧急的压力源，包括重要生活事 件、日常琐事、不规则时间及生活上的变迁； 2、长期、慢性的压力源，包括环境 条件的剥夺、不利于个体发展的环境、债务及重复发生的事件； 3、人际间互动的 压力源，包括个体与父母、伴侣、同事间的不和所产生的长期压力 。 Newstrom等人认为，压力源可以分为两大类 :工作因素和非工作的环境，并 LazarusR S, Launier. Stress-related transactions between Person and environment. InL.A.PervinThe McGraw- Hill Compan

19、y, 1997 Spcetor.P.E.Objcctive versus subjective approaches to the study of job stres$.Joumalof Organizational Behavior, 1999.20(5):737-737 Lazarus， R.S,Folkman， S.Stress， appraisal， and coping， NewYork:Springer， 1984 李峥，王垒 .关于工作压力的研究，中国人力资源发， 2002(4):4M2 4 公共管理硕士学位论文 并认为缓冲变量决定了压力源能否最终导致压力结果的出现，凸现了中介

20、缓冲变 量的作用。 1.2.5职业压力测量指标 OSI体系 Cooper.Sloan和 Wiiliams设计了以压力交互作用模型为基础的职业压力测量 指标体系 （ Occupational Stress Indicator， OSI)。 该体系将压力结果视为压力源和 一系列缓冲变量交互作用的结果 。 OSI共涉及压力源变量、缓冲变量 (个性特征、 控制源、应对策略 )、压力结果变量（工作满意度、生理健康状况和心理健康状况 )3 个维度共计七个方面的内容，力图全方面地衡量职业工作压力状况。 1.3国内文献综述 就国内而言，对心理素质、心理压力问题及领导干部心理压力问题的重视和 研究起步较晚，专家

21、学者对公务员尤其是领导干部心理压力及缓解方面较为系统 的研究非常有限，多以针对不同类群的研究形成推论和概念，很难形成统一的观 点和认识。现将有关研究文献分述于后： 1.3.1心理素质的相关研究 心理素质，在国内的学术界研究中，给出的定义与概念不尽相同。如钱含芬 在心理素质与学生成就相关的研究一文中将其定义为 是一个由心理能力素质 (智力因素 )、心理动力因素 (人格因素 )和身心潜质三个亚系统交互作用的，动态同构 的自组织系统 气而将心理素质视为 以人的自我意识为核心、由积极的和社会发 展相统一的价值导向的，包括认知能力、需要、动机、兴趣、情感、意志、性格等 非智力因素有机结合的复杂整体 则是

22、以刘以林，张文珍，冯克诚为代表。还有就是 刘金平等人提出的定义，他们主张， 心理素质是在人的自然素质基础上，在人与社 会文化交互作用的实践过程中发展起来的，由元认知能力、一般 认知能力、社会和 实践智力、人格心理素质以及心理行为的适应水平组成的，具有综合性、整体性和 稳定性的心理品质。 沈凯等人为代表给出的定义是， 心理素质是指人以先天禀 賦为基础，在后天环境与教育作用下形成并发展起来的心理特征。心理素质是人 的思想活动、认识觉悟、意志毅力、工作能力的综合体现。 另外，关于心理素质这一概念的界定还存在几种观点，主要是以王极盛为代 表的 心理素质是多种类、多要素、多品质系统的动态综合体 , 和以

23、刘晓陵，金 Cooper， C.L.， Sloan， S.&WiHiams， 孓 Occupational stress indicator: management guide, London: Hodder & Stoughton, 1988 钱含芬 .学生心理素质与学生成就相关的研究 .心理发展与教育，丨 996,(1) 刘以林，张文珍，冯克诚 .学生心理索质的优化 调控 .北京 :华语教学出版社 ,1999 对金平 .心理索质的本质和机构新探 .河南师范大学学报 ， 2002,29(4) 沈凯 .略论领导十部心埋 M题调适 .淮海论坛 .20丨 0(3:31 上极盛 .中国中学生心理素质

24、 fi表的编制及其标准化 .社会心理科学，丨 997,(4 领导干部心理压力及其缓解问题研究 瑜，林云祖为代表提出的 心理素质就是一个人的性格品质、心理能力、心理动力、 心理健康状况及心因性行为的水平或质量的综合体现。再就是 心理素质是个人 人格的强度和力量 的观点 ，主要是以肖汉仕为代表。 1.3.2心理压力源的相关研究 当前，针对压力源所进行的分类研究即可以视为该学派的研究实践。如舒晓 兵将管理人员的压力源分为组织的结构与倾向、组织中的角色、人际关系、工作 条件及要求、职业发展、社会支持和管理事务等气 封丹裙与石林就公务员工作压力源通过编制问卷的形式，确定了公务员工作 中的七个压力源 :上

25、级领导、工作责任、人际关系、工作任务、工作性质、完善倾 向和职业前景 。李志、高福霞、李政曾以重庆市为调査对象，对公务员工作压力 源进行了调査，在工作本身与氛围及其相关因素、组织结构与领导风格、工作沟 通与人际关系和个人职业发展四个方面进行了一定的分析 王亚群老师主要从工作环境的角度将领导干部产生心理压力的因素归结为 三个层面： （ 1)社会层面，包括社会竞争加剧、人际关系复杂、工作压力加大、 不确定性因素增多等； （ 2)职务层面，包括领导角色的特殊要求、领导位置的矛 盾痛苦、领导事务的繁忙烦琐等； （ 3)个人层面，包括童年负面经历有影响、自 我人格特质不健全、支持系统力度太薄弱等等 。

26、肖莉、冯健为代表的部分学者则从工作职责任务的角度，将领导干部心理压 力的来源归纳为 7个方面：领导岗位责任的压力、工作时间上的紧迫感、工作能 力要求提高、职位晋升和评优评先带来的自尊压力、工作上人际关系平衡的压力、 家庭中亲情难顾的压力、物欲和情欲的压力等。 1.3.3领导干部心理压力的相关研究 刘振珊认为， 领导干部是一个特殊的群体，他们在一个单位或组织中处于关 键的地位，是群众的领路人，承担负责领导改革开放和现代化建设的历史重任。 而当今社会是大变革、竞争激励的时代，领导干部必然会遇到各种的困难和压 力 “ 王洪春、李德在研究中对领导干部心理压力进行了定义， 领导干部因其不同 于普通群众的

27、身份、职业等，其心理压力也具有独特性。归纳起来有：传统观念 刘晓陵，金瑜 ,林云祖 .中学生心理素质调查表的编制 .上海教育科研 ,1998， (2) 肖汉仕 .心理素质的结构及其内外关系 .中国教育学刊， 1999,(4) 舒晓兵 .管理人员工作压力源及其影响 -国有企业与私营企业的比较 .统计研究 ,2005(外 29-35 鲜丹玛，石林 .公务员工作压力源问卷的初步编制仁 .中国心理卫生杂忐 ,2005(5) 李志，高福霞，李政 .公务员 T.作 W力状况解析仁 .人才开发， 2006(5) 王亚群 .领导干部心理问题产生原因剖析 .党政干部论坛 2007(4):12 莉 .冯健 .领导

28、干部的心理压力及调适 .九江学院学报 ,2008(2) 刘振珊 .干部要学会 动调整心理压力 .党政论坛 ,1999.5:P42 6 公共管理硕士学位论文 与现代个新文化的碰撞引起的认知不协调、转型期的某些乱象引发的心理失衡、 刚性制度与柔性人情难以平衡带来冲突和压力、日益加重的公共管理和服务职责 导致的无能无力之感、干部考核选拔和任用诸方面引发负面情绪等 。 张万英老师则认为， 当今社会我国领导干部在调查事项中承受着不同程度的 心理压力 、 男性干部所承受的心理压力比女性干部大 、 40 岁以上的领导干部 要承受较大的心理压力 、 党员比非党员存在较大心理压力 等。 陈瑞芳以澳门公务人员为例

29、对公务人员的人格特质、工作压力与工作满意度 进行了相关性研究 “ 研究结果表明，工作满意度与因工作压力带来的心理症状是 密切关联的，感受到工作压力越大，其工作满意度就会越低，但也发现跟其工作 的薪金水平没有显著的相关关系气 在压力管理的对策上，李荫荫提出，要完善公务员 带薪休假 制度及配套措 施，改善公务员身体状况和长期超负荷运转的机关工作状态 。 综上所述，国内外有关专家学者对压力及其领导干部这一特殊群体的心理压 力进行了较为系统研究，提出了不少有价值的思想观点，为本文的进一步研究 奠 定了必要基础。 1.4研究的基本思路 本文的研究框架共包括四个章节。 第一章，绪论。主要概述论文选题的背景

30、及其意义，概括国内外有关理论研 究的现状及主要论点，介绍论文主要结构及研究方法。 第二章，领导干部心理压力问题的一般理论分析。主要将阅读和收集的相关 理论性研究，分类并总结出本文所需要解释或可借鉴的一般理论，主要分为心理 素质的含义及其构成要素，心理压力、领导干部心理压力的相关理论和领导干部 心理压力成因及缓解途径的相关理论基础，并阐述作者的自身观点。 第三章，领导干部心理压力的表现及其原因分析。论 文在这一部分以衡阳市 开展的一次县处级领导干部心理素质情况调查为例，反映出目前在领导干部队伍 中存在的心理压力的主要表现形式，阐述领导干部心理压力存在的这些问题可能 带来的严重后果，最后从工作、社

31、会、个体三个方面分析其形成原因。 第四章，探索缓解领导千部心理压力的主要途径。先从思想上如何正确认识 和看待领导干部心理压力问题入手，探讨如何从个人、组织、社会三个层面缓解 领导干部的心理压力，最后建议性地提出组织部门科学考核和界定领导干部心理 王洪春，李德 .转型期领导千部心理压力与原理分析 .埋论学习与探索， 2011.2 张万英国除中华神经精神民学杂志 (丨 CNP 2005， 6(2): 111 陈瑞方 .澳门公务人员的人格特质 .工作压力与工作满意度的相关研究 .硕士研究生学位论文 .广州 :华南 师范大学教育科学学院 ， 2004 李荫疠 “ 公务员 强制带薪休假 初探 .公共行政 ,2005(10)