最新四川高教面临新挑战和新对策PPT课件.ppt

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1、四川高教面临新挑战和新四川高教面临新挑战和新对策对策 说明：说明： 本人因参加省人大组织的赴海南岛考本人因参加省人大组织的赴海南岛考察，不能出席今年学术年会，特请省察，不能出席今年学术年会，特请省高教学会常务副秘书长杨洪东同志代高教学会常务副秘书长杨洪东同志代为报告年会论文。为报告年会论文。 祝大会圆满成功！祝大会圆满成功！ 祝大会代表健康愉快！祝大会代表健康愉快！3、四川高教差距继续拉大、四川高教差距继续拉大20122012年四川高教各类在校生占全国比重年四川高教各类在校生占全国比重博士生博士生硕士生硕士生本专科生本专科生全国（万人）全国（万人）28.3828.38143.6143.6239

2、1.322391.32四川（万人）四川（万人）1.32271.32277.23997.2399122.368122.368比重比重% %4.664.665.045.045.125.124、采取综合措施，确保适度增长、采取综合措施，确保适度增长 坚决贯彻提高质量、内涵发展方针，在提坚决贯彻提高质量、内涵发展方针，在提高教育质量方面，取得明显成效。高教育质量方面，取得明显成效。 加强有博士、硕士学位授予权高校学科建加强有博士、硕士学位授予权高校学科建设，提高研究生培养质量。设，提高研究生培养质量。 积极创造条件，增加有研究生学位授予权积极创造条件，增加有研究生学位授予权高校。高校。 领导亲自出面，

3、争取教育部适度增加博士领导亲自出面，争取教育部适度增加博士生、硕士生和本科生招生计划。生、硕士生和本科生招生计划。 采取综合措施，提高高职生报到率。采取综合措施，提高高职生报到率。二、发展高新技术产业、提高产品技术二、发展高新技术产业、提高产品技术含量与博士、硕士培养规模偏小的矛盾含量与博士、硕士培养规模偏小的矛盾 1、科教兴川，教育为本、科教兴川，教育为本 2、高级人才，引培结合，自培为主、高级人才，引培结合，自培为主建议由省发改委、经信委、教育厅、科建议由省发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅等部门共同努力，采取综技厅、财政厅等部门共同努力，采取综合措施，做强、做大有研究生学位、尤合措施

4、，做强、做大有研究生学位、尤其是博士学位授予权高校和科研院所。其是博士学位授予权高校和科研院所。 三、四川学子渴望享受本科教育与三、四川学子渴望享受本科教育与省内本科院校到省外招生量高于省省内本科院校到省外招生量高于省外高校来川招生量的矛盾外高校来川招生量的矛盾 1、高考录取率为、高考录取率为73.02% ，较低，较低 2、高等教育毛入学率、高等教育毛入学率 ，较低，较低 3、进入普通高校学习的学生占四川同龄人、进入普通高校学习的学生占四川同龄人口的比例口的比例 ： 2012年，年， 普通高校普通高校31.27%，本科本科 13.32%，专科，专科 17.95% ，较低，较低 4、新生报到率本

5、、专科截然不同。、新生报到率本、专科截然不同。报到新生与录取人数的差异报到新生与录取人数的差异四川高校生源来源四川高校生源来源20122012年普通本专科新生和在年普通本专科新生和在校生来源校生来源本专科新本专科新生生本专科在本专科在校生校生本科本科 专科专科 本科本科 专科专科总数总数188318836767192919292020714071401111508950896161四川生四川生源源119911994242180418043131457045708080472747273232川生比川生比例例% %63.663.67 793.593.53 364.064.02 292.892.8

6、8 8每年为外省多招每年为外省多招2万本科生结果万本科生结果 增加四川财政负担增加四川财政负担 ：生均财政拨款：生均财政拨款1.2621万元万元 ，一个年级，一个年级2.65亿元亿元 ，每年，每年10.6亿元亿元 四川财政花钱为外省培养的本科人才，毕业四川财政花钱为外省培养的本科人才，毕业后多半回外省工作后多半回外省工作 四川青年读大学的机会大大低于东中部青四川青年读大学的机会大大低于东中部青年年 ，四川高教资源又多招外省生源，显然，四川高教资源又多招外省生源，显然对四川青年不公平、不合理对四川青年不公平、不合理 增加本科招生计划建议增加本科招生计划建议 争取教育部增加部属争取教育部增加部属7

7、5所高校在四川招生所高校在四川招生计划计划 争取省外高校增加在四川本科招生计划争取省外高校增加在四川本科招生计划 鼓励在川本科高校增加省内招生计划，甚鼓励在川本科高校增加省内招生计划，甚至把各校在省内的本科招生计划和省、市至把各校在省内的本科招生计划和省、市对学校的支持强度挂起钩来对学校的支持强度挂起钩来四、发展高职教育四、发展高职教育和传统用人观、求学观的矛盾和传统用人观、求学观的矛盾 2011年，高职报到新生比录取的高职考生少了年，高职报到新生比录取的高职考生少了5.5774万人，没有报到的占录取考生的万人，没有报到的占录取考生的24.72% 高职（专科）新生中四川生源占高职（专科）新生中

8、四川生源占93.53%，没有报，没有报到的考生基本上是四川生源到的考生基本上是四川生源 后果：后果：严重影响了省内急需的高技能人才培养；夺严重影响了省内急需的高技能人才培养；夺走了想读高职学子的升学机会；严重浪费四川宝贵走了想读高职学子的升学机会；严重浪费四川宝贵的高教资源；影响了四川高教毛入学率；阻碍了四的高教资源；影响了四川高教毛入学率；阻碍了四川高教事业的健康发展川高教事业的健康发展 高职院校报到率低原因高职院校报到率低原因 1、社会观念陈旧，用人制度不合理、社会观念陈旧，用人制度不合理 2、教育质量不能满足用人单位需要、教育质量不能满足用人单位需要 3、高职院校主管部门所拨生均经费过低

9、、高职院校主管部门所拨生均经费过低 4、社会上对高校毕业生就业情况了解不够、社会上对高校毕业生就业情况了解不够 2012年年8月底，四川毕业研究生就业率为月底，四川毕业研究生就业率为85.06%；毕业本科生就业率为；毕业本科生就业率为83.88%；毕业高职（专科）生就业率为毕业高职（专科）生就业率为89.15% 提高高职院校报到率的建议提高高职院校报到率的建议 作为重大课题，组织专题研究，分析原因，作为重大课题，组织专题研究，分析原因，提出对策提出对策 对新生报到率低的高职院校进行逐个分析，对新生报到率低的高职院校进行逐个分析，找出原因，对症下药找出原因，对症下药 对办学条件差的高职院校加强支

10、持对办学条件差的高职院校加强支持 组织高职院校办学经验交流组织高职院校办学经验交流 把新生报到率作为考核和评价高职院校办把新生报到率作为考核和评价高职院校办学的一个重要指标学的一个重要指标 省考试院研究提高高职校新生报到率措施省考试院研究提高高职校新生报到率措施 五、提高教育质量五、提高教育质量和教师学位结构偏低的矛盾和教师学位结构偏低的矛盾教师队伍存在教师队伍存在“六低、二高六低、二高”现现象象 具有博士学位的教师比例偏低具有博士学位的教师比例偏低 高级职称的教师比例偏低高级职称的教师比例偏低 具有海外留学经历的教师比例偏低具有海外留学经历的教师比例偏低 具有独立科研课题的教师比例偏低具有独

11、立科研课题的教师比例偏低 拔尖学术带头人（如院士、长江学者、杰拔尖学术带头人（如院士、长江学者、杰青等）的比例偏低青等）的比例偏低 学校用于教师队伍建设的专项经费偏低学校用于教师队伍建设的专项经费偏低 本校毕业的教师比例偏高，生师比偏高本校毕业的教师比例偏高，生师比偏高 六、建设现代大学制度和传统大学六、建设现代大学制度和传统大学管理体制、干部人事制度的矛盾管理体制、干部人事制度的矛盾 部分学校套用行政化的工作方式方法部分学校套用行政化的工作方式方法 ： 权力过于集中，缺少对一把手的有效监督；权力过于集中，缺少对一把手的有效监督； 党政分工不清，错位、越位的事常有发生；党政分工不清，错位、越位

12、的事常有发生； 领导作风领导作风“官僚化官僚化” ； 机关作风机关作风“衙门化衙门化”，管理部门权力过大；，管理部门权力过大； 存在存在“官谋职称官谋职称”现象；现象； 教学、科研资源往往按教学、科研资源往往按“官阶官阶”大小配置，引发大小配置，引发“学者谋官学者谋官”的欲望；的欲望； “人治人治”现象严重；现象严重； 学校学术委员会、教授委员会权力不到位；学校学术委员会、教授委员会权力不到位； 教职工代表大会作用不大，民主办学风气没有形教职工代表大会作用不大，民主办学风气没有形成成等。等。建立现代大学制度的关键建立现代大学制度的关键 转变政府教育管理职能转变政府教育管理职能，改变直接，改变直

13、接管理学校的单一方式，综合应用立法、管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政必要的行政措施，减少不必要的行政干预。干预。 教育规划纲要教育规划纲要 七、传统办学模式、教学模式七、传统办学模式、教学模式面临面临“慕课慕课”教学新模式的挑战教学新模式的挑战 大规模在线开放课程大规模在线开放课程 ：MOOCsMassive Open Online Course“慕课慕课” 斯坦福大学教授推出斯坦福大学教授推出Coursera网络教育平台网络教育平台 哈佛大学和哈佛大学和MIT联合推出联合推出edx网络教育平台网

14、络教育平台 美国佐治亚理工大学和美国佐治亚理工大学和Udacity 合作合作 今年今年9月北京大学首批向全球免费推出月北京大学首批向全球免费推出4门和门和3门门共享课，分别在共享课，分别在edx平台和平台和Coursera平台上线平台上线 成都成都5所重点大学能否联合起来，创建中国的所重点大学能否联合起来，创建中国的MOOCs？八、争取地方支持与高校对地方经八、争取地方支持与高校对地方经济社会发展贡献显示度欠高的矛盾济社会发展贡献显示度欠高的矛盾 1、四川高校是省内进行科学研究的主力军、四川高校是省内进行科学研究的主力军 高校科研人才荟萃，研究力量庞大高校科研人才荟萃，研究力量庞大 良好的研究

15、条件良好的研究条件 浓郁的研究氛围，又有广泛的国际交流与浓郁的研究氛围，又有广泛的国际交流与合作合作 多学科的协作、交叉和融合多学科的协作、交叉和融合 2、科技研究开发助推企业创新、科技研究开发助推企业创新 20122012年四川高校理工类主要科技指标年四川高校理工类主要科技指标科研科研项项目目科技经科技经费费（亿（亿元）元）科技科技论论文文三大三大检检索索论论文文科技科技著著作作授权授权专专利利省部省部以以上上奖奖励励229242292455.7755.774188741887 167841678449449420552055177177高校是企业自主创新的最佳伙伴高校是企业自主创新的最佳伙

16、伴 科技创新以企业为主科技创新以企业为主 2012年，四川高校承接行业、企业委托研年，四川高校承接行业、企业委托研发的科技项目达发的科技项目达1.2648万项万项 获得研究经费获得研究经费31.15亿元，占高校理工类科亿元，占高校理工类科研经费的研经费的51.78% 全年高校科技成果转化实现直接经济效益全年高校科技成果转化实现直接经济效益突破突破54亿元，拉动产业投入亿元，拉动产业投入188亿元，实现亿元，实现产值突破产值突破630亿元亿元 3、人文社科研究做好智囊参谋、人文社科研究做好智囊参谋 20122012年四川高校人文社科类科研主要指标年四川高校人文社科类科研主要指标科研项科研项目目科

17、研经科研经费费（亿（亿元）元）论文论文著作著作咨询报咨询报告告其中被其中被采用采用13712137124.394.3913560135607747744544542772774、高校对经济社会发展、高校对经济社会发展贡献的显示度亟待提高贡献的显示度亟待提高 加大报、台、网对高校科技成果的宣传报导加大报、台、网对高校科技成果的宣传报导 用好用好中国协同创新网中国协同创新网平台平台 建立科技成果转让平台建立科技成果转让平台 在四川科技成果奖励评奖中，加大对科技成果转在四川科技成果奖励评奖中，加大对科技成果转化效益的考核及权重，重奖对转化做出贡献者化效益的考核及权重，重奖对转化做出贡献者 瞄准支柱产

18、业和高新技术产业难点，建立研究机瞄准支柱产业和高新技术产业难点，建立研究机构，集中攻关，力争出显示度大、效益高的成果构，集中攻关，力争出显示度大、效益高的成果 主动加强和省市行业主管部门联系与合作主动加强和省市行业主管部门联系与合作 九、传统人才培养模式、评价标九、传统人才培养模式、评价标准和社会对人才需求的矛盾准和社会对人才需求的矛盾 成功成功=追求追求+知识知识+能力能力+品德品德+机遇机遇 有追求，就有前进的方向，有梦想，就有拼搏奋有追求，就有前进的方向，有梦想，就有拼搏奋进、战胜困难的动力进、战胜困难的动力 知识改变命运，知识有助于实现梦想知识改变命运，知识有助于实现梦想 能力是个人事

19、业的保证能力是个人事业的保证 ，能力成就未来，能力成就未来 优良品德是做好人基本要求，要靠优良校风、教优良品德是做好人基本要求，要靠优良校风、教风、学风熏陶，靠教书、管理、服务育人风、学风熏陶，靠教书、管理、服务育人 机遇总属于知识、能力、品德兼备的有理想的人机遇总属于知识、能力、品德兼备的有理想的人 提高人才培养的着力点提高人才培养的着力点 过去高校工作的着力点是集中在如何给学过去高校工作的着力点是集中在如何给学生传授更多、更新的知识上，对如何培养生传授更多、更新的知识上，对如何培养学生的个人理想、锻炼学生能力、砥砺学学生的个人理想、锻炼学生能力、砥砺学生品德等方面下功夫不够，这正是全面提生

20、品德等方面下功夫不够，这正是全面提高教育质量所必须着力解决的重要任务。高教育质量所必须着力解决的重要任务。 十、高教改革步伐与人民渴望、十、高教改革步伐与人民渴望、三中全会要求相距甚远三中全会要求相距甚远 一次高考定终身。一次高考定终身。学生缺少对学校、专业、学习内学生缺少对学校、专业、学习内容、学习计划自由选择的权利，个人兴趣、爱好、容、学习计划自由选择的权利，个人兴趣、爱好、特长被扼杀，以分数作为衡量人才惟一标准，严重特长被扼杀，以分数作为衡量人才惟一标准，严重束缚学生自主学习的积极性束缚学生自主学习的积极性 升学制度、道路单一。升学制度、道路单一。“千军万马过独木桥千军万马过独木桥”，迫

21、，迫使中小学实施应试教育，文理分科、办重点校、重使中小学实施应试教育，文理分科、办重点校、重点班，引发高价择校、有偿补课，影响教育风气，点班，引发高价择校、有偿补课，影响教育风气，社会反映强烈，学生负担过重、影响身心发展等。社会反映强烈，学生负担过重、影响身心发展等。 教育质量备受质疑。教育质量备受质疑。毕业生毕业生“高分低能高分低能”，创新，创新精神不足，就业、创业能力不强，吃苦精神、团精神不足，就业、创业能力不强，吃苦精神、团队精神不够等。队精神不够等。 教育发展不平衡，影响教育公平。教育发展不平衡，影响教育公平。东、中、西部东、中、西部高等教育资源分布不均，西部地区和贫困地区孩高等教育资

22、源分布不均，西部地区和贫困地区孩子享受高等教育的机会明显小于发达地区，甚至子享受高等教育的机会明显小于发达地区，甚至进入名校深造也越来越难。进入名校深造也越来越难。 令人深思的现象令人深思的现象：先富起来的人们不惜重金送子：先富起来的人们不惜重金送子女到国外读大学，甚至读中学，也有人以子女成女到国外读大学，甚至读中学，也有人以子女成才为由举家才为由举家“投资移民投资移民”到国外。这种情况不得到国外。这种情况不得不引起我们教育工作者的深思和忧虑，增强加快不引起我们教育工作者的深思和忧虑，增强加快高教改革步伐的紧迫性。高教改革步伐的紧迫性。 当前高教改革的切入点当前高教改革的切入点 推进招生考试制

23、度改革，探索招生和考试推进招生考试制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。上解决一考定终身的弊端。 十八届三中全会十八届三中全会决定决定改革大学招生制度的配套措施改革大学招生制度的配套措施 推行初高中学业水平考试和综合素质评价。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。 加快推进职业院校分类招考或注册入学。加快推进职业院校分类招考或注册入学。 逐步推行普通高校基于统一高考和高中

24、学业水平逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。考试成绩的综合评价多元录取机制。 探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考目社会化考试一年多考 试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道换，拓宽终身学习通道 十八届三中全会十八届三中全会决定决定 坚定不移，加快改革坚定不移，加快改革 上述要求与做法和新中国建立以来的高考招生制上述要求与做法和新中国建立以来的高考招生制度与习惯做法完全不同，在我国讲求度与习惯做法完全不同，在我国讲求“人情、关人情、关系系”的社会实情下，肯定会遇到巨大困难和问题，的社会实情下，肯定会遇到巨大困难和问题，但是这套做法是正确可行的，必须统一认识，抓但是这套做法是正确可行的，必须统一认识，抓紧实施。事实上，紧实施。事实上，决定决定所指出的改革方向已所指出的改革方向已为许多发达国家高等教育的成功经验所证明，四为许多发达国家高等教育的成功经验所证明，四川高教界要坚定不移，排除万难，加快改革步伐。川高教界要坚定不移，排除万难，加快改革步伐。谢谢！谢谢！38 结束语结束语