煤矿 顶板管理制度新.doc

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1、目录第一章 组织机构1一、组织机构1二、职责1第二章 顶板管理制度3一、巷道顶板管理巡检制度3二、巷道维修制度5三、顶板管理安全生产许可制度6四、掘进工作面顶板管理制度7五、顶板检测制度9六、敲帮问顶管理制度14七、围岩观测制度16综掘工作面顶板管理制度为进一步加强综掘工作面顶板管理，杜绝顶板事故的发生，满足矿井安全生产的需求，根据煤矿安全规程、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法、山西省煤矿顶板安全管理规定及上级部分的相关规定，特制定顶板管理制度。第一章 组织机构为确保本制度的严格执行，矿井成立顶板管理组织机构，负责组织、协调、完成顶板管理的各项工作。一、组织机构组 长：矿 长副组长：总工程

2、师 生产矿长 安全矿长成 员：采掘副总工程师、生产技术科、采掘队长、技术员二、职责1、矿长顶板管理职责矿长为顶板管理第一责任人，定期听取有关人员及部门对顶板管理的汇报，督促和检查顶板管理工作计划和资金的落实，健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集顶板管理现场办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。2、总工程师顶板管理职责矿总工程师对顶板管理工作负技术领导责任，负责组织制定顶板管理工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量，确定岗位责任、推广应用新技术，组织编制顶板管理、矿压观测计划和安技措资金计划，参加重大顶板事故的抢救和处理，总工程师至少每月组织召开一次矿井顶板管理工作分析会，总结

3、经验，吸取教训，研究顶板管理的现状，并提出改善顶板管理的意见、方法、措施。3、生产副矿长顶板管理职责生产副矿长对顶板管理负直接领导责任。负责组织实施顶板管理工作计划，督查各级顶板管理人员岗位责任制落实情况：组织实施顶板管理各项措施，不断改进顶板管理工作，参加重大顶板事故的抢救和处理。4、安全副矿长顶板管理岗位职责安全副经理对顶板管理工作负监察领导责任，要及时督促、安排安监部门按照三大规程的要求，开展对顶板管理工作的日常监察、检查工作，及时督促施工单位排除顶板隐患问题。5、副总工程师顶板管理岗位职责副总工程师对顶板管理工作负技术责任。负责组织制定和落实顶板管理的技术措施，积极采用新技术、新工艺、

4、新材料和新设备，审查作业规程，审批施工安全技术措施，按时组织召开顶板分析会。6、生产技术科顶板管理岗位责任制生产技术科是顶板管理的主要机构，负责顶板管理技术指导；落实集团公司顶板管理措施；编制矿压观测方案，分析顶板活动规律，为科学管理顶板提供依据，定期分析顶板变化动态，有针对性地控制重点、难点；组织学习推广顶板管理先进经验，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备；参加矿井召开的顶板分析会，做好顶板管理的质量标准化工作；组织队组开展顶板管理竞赛活动。7、采煤、掘进队长顶板管理职责采煤、掘进队长对本单位的顶板管理负全面责任。负责落实三大规程及有关规定和措施，经常分析本队的顶板情况，并采取有针对性的

5、措施，及时向有关领导和部门汇报顶板变化及顶板管理工作情况。采掘工作面的工程质量必须严格按照安全生产标准化标准施工和检查验收，不合格工程必须立即整改。8、队技术负责人顶板管理岗位责任制队技术负责人对本区队的顶板管理工作负技术责任。负责编制顶板管理措施、指导措施的实施，协助队长定期分析顶板情况，检查和落实三大规程及有关顶板管理的文件、规定和措施，针对顶板变化及时修改作业规程和措施。第二章 顶板管理制度一、巷道顶板管理巡检制度为了加大对井下主要通风、运输大巷及采掘开工作面巷道管理，及时掌握井下巷道失修及后路情况，确保井下巷道使用安全，制定本规定：（一）井下巷道日常巡查1、井下巡查的单位分工范围：1）

6、采掘施工单位的环境卫生区范围内的巷道、交叉点巡查由本单位执行。2）主要运输巷道、回风巷道由环境卫生承包单位执行。附：责任区范围说明2、各单位要建立井下巷道日常巡查制度，完善井下巷道日常巡查台帐。3、日常巡查由责任区队组负责人派专人负责巡查，并要有巡查记录。4、井下总回风巷道日常巡查必须由两人或两人以上共同进行。（二）井下巷道月度巡查1、每月1、11、21日旬检，对井下所有巷道进行不少于一次检查,掌握巷道的变形和失修情况,以保证巷道的通风、行人、安全等需求，所有巡检人员必须查处一条顶板隐患，生产绩效考核的标准。2、巡查巷道后，必须对失修情况进行登记、汇总，交由安全科汇总，再由生产技术科报告给矿领

7、导，以指定维修方案。3、坚持谁检查，谁签字、谁负责的原则。检查人员如对检查不负责任，弄虚作假，一经发现，将给予100元的罚款。 4、凡因巷道失修问题而出现的各类安全事故，除追究相关单位责任外，并追究参与检查人员的责任。5、参加专项巡查人员，必须于检查当日在规定的时间内到安全科集合，分组对井下修护所负责巷道进行全面巡查，并做好记录。井下巷道顶板管理巡查责任区范围说明队 组责任人责任区范围运输队四采材料上山、集中材料巷、集中材料巷与集中皮带巷联络巷。皮带队负责集中一部、二部、三部、四部、五部、六部七部皮带巷。机电队负责行人斜井、主斜井强力皮带巷及井底车场;中央变电所、四采一号、二号变电所，五采变电

8、所; 中央水仓及水泵房、五采区水仓及排水点。通风队负责进风斜井、总回风大巷、集中回风巷；人行绕道、集中回风与集中材料巷联络巷;消防库、矿井通风设施（风门、风窗、密闭）等前后10米范围。运输队负责副斜井、820轨道大巷、充电硐室；820大巷绕道及车场。掘进队负责xx运输联络巷、运输顺槽、xx煤仓、煤仓联络巷及各巷道口前后10m范围；xx运输联络巷、运输顺槽、xx煤仓、煤仓联络巷及各巷道口前后10m范围；xx回风联络巷、运输顺槽及各巷道口前后10m范围。综采队负责xx工作面所有巷道及各巷道口前后10m范围；xx工作面所有巷道及各巷道口前后10m范围；xx工作面煤仓、煤仓联络巷及各巷道口前后10m范

9、围；xx工作面煤仓、煤仓联络巷及各巷道口前后10m范围。二、巷道维修制度（一）总则1、巷道维修必须坚持由外向里、先支后回的原则。2、巷道维修必须制定安全技术措施。3、巷道维修前，维护人员必须先找好退路，并要先敲帮问顶，处理掉浮岩活动石，方可进行作业。4、严禁空顶作业和冒险作业，不能保证作业人员安全时，严禁作业。5、斜坡上维修巷道坚持施工不行车，行车不施工的原则。（二）回风巷道的维修1、通风队回风巷道经常观察其顶帮情况，发现有裂缝、裂隙或片帮等情况时，及时向矿调度及值班人员汇报。根据汇报情况，值班人员及时采取措施，组织人员及时对巷道进行维护。、 2、回风巷维修时，必须有瓦检员现场跟班， 3、维修

10、后的巷道断面不得小于原巷道断面，以防影响通风。 4、维修人员不得破毁通风设施，不得到处乱窜、逗留。 5、若采用架棚时，棚腿必须打在实底上，顶部要打死背牢。 （三）旧巷及受采动影响巷道的维修 1、年久失修的巷道维修时，通风必须保证良好，通风系统正常，施工人员只有在确保安全的情况下，方可进入作业。 2、受采动影响的巷道要及时跟踪观察，发现巷道变形、支护损失，有掉皮、裂缝、裂隙时，及时进行维修。 3、要避开采动区域的高峰时期。 4、巷道发生掉皮、裂缝、裂隙时，应禁止行人通过。（四）矿每月至少对全矿井巷道失修情况检查一次，对危险巷道、无风、微风巷道要设置栅栏、警标或及时封闭。三、顶板管理安全生产许可制

11、度为了确保巷道开口与综放工作面初采与末采期间的顶板管理安全，作业前先对工作面顶板进行全面评价，特制定矿井顶板管理安全生产许可制度。1、矿井生产技术科是顶板管理的主管科室，对矿井顶板管理负第一责任。2、巷道在开口、工作面初采和末采及井巷工程开工时，由生产技术科牵头组织，安全、地测及施工队组参加，组织一次顶板管理专项现场办公。3、地测科负责将现场顶板岩性判断分析清楚并提出指导性的顶板管理建议。4、生产技术科针对现场顶板情况，提出合理的支护方法。5、参与办公的人员对现场顶板情况进行安全评价，判断是否具备开口或初采、末采条件。若具备施工条件，参加人员在顶板管理安全许可证上签字，否则，不予签字。6、只有

12、所有参加办公人员在顶板安全许可证签字后，生产科方可下达施工通知单，编制作业规程或安全技术措施。7、所有工作面开口或采面初采、末采时，必须有顶板安全生产许可制度，否则不准开工。8、安全科、生产科应对现场办公确定的措施监督落实，确保施工期间顶板安全。9、主管科室根据现场办公要求认真编制安全技术措施，严格执行办公确定的支护要求。四、掘进工作面顶板管理制度1、掘进工作面顶板管理在作业规程中必须有明确规定，其内容主要包括：巷道永久和临时支护形式、规格、尺寸；处理冒顶、掘进巷道的开口、贯通、扩帮、挑顶、巷修和过地质构造带等情况的顶板管理措施。2、科学优化设计，合理选择巷道位置和巷道断面及支护方式，井下锚杆

13、支护巷道的支护参数，必须依据有资质的科研院校的设计为依据。（1）根据地质情况及巷道用途，合理确定巷道位置，尽量选择岩性较好和煤层围岩稳定的位置开凿巷道；（2）正确选择巷道断面形状，顶板压力大、服务年限较长的巷道应采用半圆拱断面。3加强掘进工作面支护质量（1） 掘进巷道使用锚杆支护时应满足以下要求：1）根据施工巷道的围岩分类确定锚杆型号、规格及技术参数。软岩使用锚杆支护时，必须全长锚固；2）作业规程中应明确锚杆的间排距、安装方式和使用机具以及施工工艺的要求；3）锚杆的施工工艺必须按作业规程的规定进行，施工结束后，由当班验收员使用力矩扳手检验所打锚杆是否达到规定紧固力。锚杆支护工作面必须按规定进行

14、锚固力试验；4）发现地质条件变化即顶板破碎、局部出现离层等要及时采取措施，从技术上主要采取：使用加密、加长锚杆、全长锚固；在地质构造带采取套棚联合支护（能打锚杆的地方必须打锚杆）；加钢带和锚索；挂网联合支护；5）锚杆支护工作面要有足够的临时支护，临时支护必须在锚杆达到规定初锚力后才能拆除；6）锚杆的拉拔试验必须在顶板完整或有临时支护下进行；防止因锚杆杆体断裂失效，造成局部漏顶伤人；7）掘进巷道或大断面切眼使用锚索做加强支护时，必须明确规定锚索的间排距、安装方式、工艺要求等。4、加强对交岔口、硐室和存车场巷道的支护：（1）交岔口、硐室和存车场尽量选择在较稳定的煤岩层中；（2）尽量采用光爆锚喷支护

15、，锚杆的间排距、锚杆规格、眼位方向、喷层厚度要在作业规程中有明确的规定。采用铁棚（U型钢）支护时，材料规格要经过强度计算后确定。交岔口必须采用双抬棚，插梁必须做口且接触紧密；（3）施工立体交叉巷道要有经总工程师批准的专项措施。5、掘进巷道遇断层、破碎带、无炭柱时的顶板管理：（1）依据地质构造、围岩产状性质等情况决定是否强行通过；（2）强行通过时必须编制安全技术措施，确定掘进和支护方式，并经总工程师批准后执行。6、加强掘进巷道贯通时的顶板管理工作：（1）掘进巷道贯通时，必须制定专门的贯通安全措施，由总工程师审批并指定专人负责监督实施；（2）当两个掘进工作面贯通相距炮掘20米，综掘50米时，必须停

16、掘一个工作面，实施单头作业，同时必须加固和加强被停工作面支护，保证通风正常。6、掘进工作面严禁空顶作业。掘进工作面有下述情形之一，视为空顶作业。凡空顶作业的掘进工作面均定为不合格品：（1）发现顶板破碎，勾顶和联网不严；（2）掘进工作面在允许最大空顶距范围内没有使用临时支护（9#煤除外）；（3）相邻两根锚杆不合格。五、顶板检测制度目前,矿井综掘工作面顶板动态监测主要采用矿压观测,为了进一步加强锚杆锚索巷道顶板动态监测工作、防止顶板事故的发生,建立顶板预测预报体系,健全矿压观测的汇报和分析、预报制度,及时确定合理支护参数,确保安全生产,特制定本管理规定。（一）矿压观测管理规定1、生技科矿压组要不定

17、时对所有锚网巷道进行锚杆锚固力、预紧力的抽检顶板离层仪读数。并根据施工现场做好锚网巷道矿压报表（包括锚杆锚固力、预紧力抽检情况、顶板离层仪变化情况），每周不少于一次，经科领导审核批准后，上报矿总工程师审批，然后下发到施工单位，有利于指导生产。2、施工队组严格按作业规程规定做好矿压监测，设置记录台帐（包括锚杆锚固力、预紧力抽检情况、顶板离层仪变化情况），设专人管理记录，做好监测记录，观测数据必须现场取得，真实有效。3、施工队组严格按作业规程规定安设顶板离层仪，严格按规定进行观测及记录。4、离层指示仪安装时应使深浅基点读数为零。5、离层指示仪孔深严格按规程规定执行，离层指示仪孔必须保证铅垂顶板打设

18、，以保证离层指示仪安装时深浅基点能卡到规定位置。6、顶板离层仪挂牌管理，牌挂在顶板离层仪前后1米范围，并采用双股14铁丝吊挂，与帮网牢固扭结在一起，并将牌板规定内容填写完善。7、掘进工作面依据顶板离层数据进行顶板管理，离层值在超过50mm毫米时，要停止掘进，对该离层仪前后20米范围内部打锚杆或锚索；离层值大于100毫米时，及时汇报生技科及矿总工程师，制定相应加固措施，加强顶板管理，必要时由设计人员重新进行巷道支护设计。8、要定期对巷道支护情况进行检查，跟班队干、班组长每班进行检查，发现有顶板下沉量增加、两帮移近量加大及锚杆支护失效或存在断梁折腿或变形严重的支架等情况时必须及时汇报队值班及生技科

19、。9、队组必须制作专用的锚杆扭紧工具，不得使用检测工具作为施工工具。10、掘进期间矿压监测仪器和施工必需的张拉设备(包括锚杆拉拔仪、力矩扳手、锚索张拉仪等)正常使用，确保完好和正常使用。11、锚杆按规定做拉拔试验和扭矩试验，并做好记录。12、锚杆拉拔仪使用后及时装箱，严禁巷道中乱扔乱放。13、施工队组对矿压监测设备进行日常监测和维护，发现监测异常及时汇报生技科，并采取相应措施。（二）矿压仪器仪表使用管理制度1、矿压仪器管理实行交旧领新制度。2、矿压仪器验收必须依据计划及合同进行验收，数量及型号要匹配，并且全部进行现场试验，达到标准方可签字。设备入库必须有详细的记录。3、矿压仪器发放必须由生技科

20、与队组人员现场试验完好后，双方在发放记录上签字发放。4、矿压资料要进行存档，长期保存。（三）顶板动态监测仪器仪表的安装、维护1、掘进巷道顶板动态监测主要仪器为顶板离层仪，所有采用锚网支护的煤巷从施工到报废都必须在矿压组的协调指导下实行全过程地监测与维护。巷道掘进期间的安装、监测与维护工作重点由掘进施工单位在矿压组指导下进行；巷道竣工交接后到采煤工作面生产前其监测工作重点由矿压组负责，采煤工作面生产到巷道报废期间其监测与维护工作重点由采煤队组负责。掘进、采煤工区应设立煤巷锚网顶板离层指示仪监测小组，由专人（兼职）负责，报矿压组备案，并在人员有变动后及时通知矿压组更改。2、锚网巷道顶板离层指示仪的

21、观测采用定人、定岗、定时观测，煤巷锚网支护巷道的监测责任单位都必须建立巷道监测与维护档案，在巷道交接时，其巷道监测与维护档案一并交接。3、所有煤巷锚网支护巷道及时安设顶板离层指示仪，不得以任何理由拒绝回推迟安装，且规范安装，确保离层指示仪能准确监测顶板变化情况，提供顶板离层的情况，深基点6m、浅基点2m。4、顶板离层指示仪的安设必须按设计的间距控制。5、对于每条巷道的顶板离层指示仪施工单位必须明确本施工队组的现场监测人员。6、特殊条件（断层及围岩破碎带、顶板淋水、应力集中区、交岔点及硐室等）下的巷道必须按规定安设顶板离层指示仪（四）、矿压监测系统、仪器、仪表的管理1、生产队组必须有专人负责仪器

22、、仪表的管理，并对仪器仪表有领用记录。生产技术科每月不定期对各使用队组进行检查，对无台帐、台帐不清、台帐记录不全的单位，对单位负责人给予200元500元、管理员100元300元的处罚，对台帐健全的队组负责人、管理员分别予以100元500元奖励。2、综掘工作面使用扭矩扳手、锚索张拉器等矿压仪器由安全科监督使用，对不按作业规程、措施使用的队组，安全科予以罚款或通报处理。 3、为了保证顶板安全、锚杆的锚固质量，每安装300根或施工3050米进行一次(一组)检测，一组十五根，选点必须均匀分布，还要进行锚固力拉拔试验，对不进行拉拔试验的队组予以罚款处理。4、锚固力拉拔原则上拉到设计值时即可停止，对发生拉

23、断或经拉拔后丧失锚固力以及达不到设计值的锚杆，均要采取补打措施。进行拉拔试验时，要制定安全措施。5、顶板离层仪安装间距不大于50米，巷道开口及交叉处必须安装。6、掘进工作面必须使用力矩扳手、扭矩扳手和锚锁张拉器等矿压器材，对不按要求使用的队组和负责人予以500元-1000元罚处理。顶板事故是煤矿安全生产的“五害”之一，矿压监测系统、仪器、仪表管理作为顶板管理基础来抓。为保证安全生产，要不断学习新技术、新工艺，加大新设备的投入。加强采掘工作面特殊地段矿压监测系统、仪器、仪表的投入力度，消灭安全隐患，确保顶板管理上一个新的台阶。六、敲帮问顶管理制度敲帮问顶是井下采掘作业开始前，顶板和煤、岩壁无支护

24、时，利用手镐或钢钎之类的工具，去敲击巷道周围已经暴露而为加支护的煤、岩层，使其发出声音，来探明周围岩体内部是否松动、断裂和离层的一种方法。为了加强顶板管理，确保安全生产，特制定以下敲帮问顶制度。1、开工前，班组长或安全员必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准作业人员进入工作面。敲帮问顶时，其他无关人员不得进入工作面。2、掘进工作面敲帮问顶工作由班组长负责或指派有经验的专人负责。3、掘进工作面必须备有长、短钢钎等敲帮问顶的工具，敲帮问顶工作要有外向内进行。4、掘进巷道在挖腿脚窝、支工字钢架、铺铁丝网等工作之前；爆破掘进巷道在打眼、装药、连炮线等工作之前；都必须做好敲帮问顶工作，确保

25、以上工作都能安全顺利进行。5、敲帮问顶时，工作面顶板出现离层、断裂，又不能立即挑下时，必须立即进行支护或采取临时支护措施，临时支护必须牢固可靠。6、掘进工作人员必须经常认真检查工作地点的顶板、煤壁及两帮、支护情况等，当发现顶板和煤壁有松动时，必须立即采取措施进行处理。7、敲帮问顶要求达到标准、清除顶帮伞檐及所有松动煤（岩）块，无煤（岩）块明显裂缝出现和煤（岩）层暗里脱层（清音混沌）情况出现。8、敲帮问顶工作必须在有支护的条件下进行，禁止空顶作业。敲帮问顶时使用长柄工具或钢钎操作。9、掘进工作面，超前空顶距不超过作业规程规定，打眼、放炮、清渣前先进行敲帮问顶工作。10、如果发现有活矸，应及时进行

26、处理，如有冒顶危险，处理后方能继续进行工作。11、采煤工作面人员在进入工作面，必须先敲帮问顶，检查所有支架是否牢固，煤壁有无片帮，确定无危险后，方可开始工作。12、修理工在进入工作面维修之前，必须先检查顶板和巷道两帮的安全情况，如有活矸和支架变形，立即进行处理，只有在处理完，确认无危险后方可继续进行工作。13、回柱工作在回柱前先检查周围支架、顶板的完好情况，确认无危险后，按回柱的程序和要求进行回柱作业。14、敲帮问顶的操作方法是：人站在安全的地方，用手镐由轻而重地敲击顶板和两帮，如有发出“空空”或“嗡嗡”声，表示顶板的石块或煤帮的煤块已离层，有可能立即掉下来，应立即用长把工具把悬空的石块或煤块

27、撬下来。敲击时，如果发出清脆的声音，也不能完全断定顶板没有问题；还要用手托顶板，再用镐轻轻敲击一次，如果手感有震动，就应立即在此处补设支架，把顶板支撑好，确保安全。如果声音清脆又没有震动感，说明顶板没有离层，是安全的。15、以上未提及之处严格按煤矿安全规程有关规定执行。七、围岩观测制度1、综掘工作面开口及交叉处安装顶板离层仪，离层仪安装在掘进巷道的顶板，紧跟工作面迎头安装，每个离层仪之间的间距为50米。2、综掘工作面顶板离层仪每周观测一次，距工作面50米内每天观测一次，并将观测结果记录在牌板上及手册上，每月将观测数据汇报生产技术科，进行分析、总结、预报综掘工作面作业地点顶板是否存在离层现象。3

28、、当顶板离层仪读数浅基点超过5mm或者深基点超过7mm时，队组采取补强措施进行加强支护，缩短观测周期；若数据变化大时，队组撤人并将数据上报生产技术科，待技术部门数据分析，制定相应措施后，再进行生产作业。4、加强对巷道两帮移近量观测，采取“十字”布点法方法布置测点，测点利用两帮中锚杆，用卷尺或侧杆分别测量两帮各测点间的距离，即可计算出巷道两帮的位移量和位移速度。过断层或破碎带时，测站间距要根据需要适当缩小。5、在观测过程中，若发现离层值进入警戒区时，要停止掘进，对该测站前后20m范围内及时补打锚杆或锚索的措施进行加固，并及时与设计部门联系对锚杆设计参数进行修改。6、在观测过程中，若发现离层值进入危险区域时，应由矿总工程师召集有关科室分析原因，并及时采取相应的安全措施。7、在地质条件发生变化时，缩短测站距离，加大观测频度。8、每月对监测资料数据进行分析总结，做出分析报告。有异常时，及时提交相关领导与部门负责人，并及时修改锚杆支护设计参数。18编号：Z-D-Z-01-2019顶板管理制度二零一九年一月