最新十二五规划与行政体制改革ppt课件.ppt

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1、十二五规划与行政体制改十二五规划与行政体制改革革十二五规划的历史拐点意义十二五规划的历史拐点意义 十二五期间必须直面社会转型与政府变革十二五期间必须直面社会转型与政府变革的双重难题的双重难题 深化行政体制改革，需要政治体制高端改深化行政体制改革，需要政治体制高端改革的推进革的推进 社会骚动不安社会骚动不安 社会成员追逐经济利益社会成员追逐经济利益 社会犯罪率上升社会犯罪率上升 官员腐败官员腐败 中国社会转型的特殊性中国社会转型的特殊性 双转交织双转交织 对农民形成双重剥夺对农民形成双重剥夺 社会演变成三元社会社会演变成三元社会 后果：后果：社会矛盾凸显社会矛盾凸显四大差距被放大四大差距被放大政

2、府的公共政策受到质疑政府的公共政策受到质疑政府公信力下降政府公信力下降2、2 政府治理面临的难题政府治理面临的难题外部环境看：外部环境看： 改革发展取得巨大成就，但人们对改革的认同度改革发展取得巨大成就，但人们对改革的认同度在大大下降；重构改革共识并不容易在大大下降；重构改革共识并不容易 中国在世界上的影响力越来越大，但中国不断被中国在世界上的影响力越来越大，但中国不断被世界所误读；中国面临的战略机遇期依然存在，世界所误读；中国面临的战略机遇期依然存在，但情况发生重大变化但情况发生重大变化 从政府自身看：自身的问题依然突出从政府自身看：自身的问题依然突出结构不合理；结构不合理；政府管理运行中的

3、深层次问题没有解决：政府管理运行中的深层次问题没有解决：转变职能问题、政府自身改革问题、行政审批问题转变职能问题、政府自身改革问题、行政审批问题社会管公共服务职能薄弱问题社会管公共服务职能薄弱问题政府行为得不到有效控制政府行为得不到有效控制 十二五规划的历史拐点意义十二五规划的历史拐点意义 十二五期间必须直面社会转型与政府变革十二五期间必须直面社会转型与政府变革的双重难题的双重难题深化行政体制改革，需要政治体制高端改深化行政体制改革，需要政治体制高端改革的推进革的推进 3、1 深化改革首先需要有新的政府管理理深化改革首先需要有新的政府管理理念念 政府是营造环境的主体，不是创造财富的政府是营造环

4、境的主体，不是创造财富的主体；主体； 法律不授权，政府无职权法律不授权，政府无职权 服务型政府本质上是一个以公众为为中心服务型政府本质上是一个以公众为为中心的政府的政府 3、2 体制改革与创新体制改革与创新 横向：横向： 职能配置：如何强化社会管理和公共服务职能职能配置：如何强化社会管理和公共服务职能 认真研究党政双重的公共治理模式认真研究党政双重的公共治理模式 广东顺德的实践广东顺德的实践 纵向：纵向： 改革纵向行政管理体制改革纵向行政管理体制 城乡一体化战略城乡一体化战略省直管县省直管县 3、3 政府自身改革与创新政府自身改革与创新 提高政府管理公开性提高政府管理公开性 行政审批制度改革行

5、政审批制度改革 降低行政成本降低行政成本 行政问责制度完善行政问责制度完善 官员财产申报以及反腐败官员财产申报以及反腐败 规范执法行政，抑制部门利益规范执法行政，抑制部门利益 3、4 管理方式改革与创新管理方式改革与创新 保障公共政策的公正和公平保障公共政策的公正和公平 多元治理结构多元治理结构 公民的广泛参与公民的广泛参与 建立严格的绩效评价体系建立严格的绩效评价体系 深化电子政务的应用深化电子政务的应用 3、5 行政体制改革的深入需要政治体制高行政体制改革的深入需要政治体制高端改革的推进端改革的推进 政治体制改革需要新的思想解放政治体制改革需要新的思想解放 改革开放以来三次思想解放改革开放以来三次思想解放 第一次第一次 第二次第二次 第三次第三次谢谢谢谢!