2022年财务工作会议讲话.docx

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1、2022年财务工作会议讲话 账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的详细事务。以下是学习啦我整理的财务工作会议讲话，供大家阅读。 财务工作会议讲话一： 同志们： 下半年，公司生产经营形势持续好转，经营承揽工作继在成都地铁取得了新的突破后，长期经营的西安地铁等区域也有望取得收获。同时各项目充分利用秋冬少雨的施工黄金季节适时掀起大干高潮，产值完成、形象进度等方面也取得可喜改变。公司财务状况与成立之初相比虽有好转，但资金惊慌的局面始终未得到根本改观，财务决算及清收清欠等工作有待进一步加强。因此，今日公司组织召开的财务决算会议很必要、很刚好! 刚才，财务部两位同志就公

2、司上半年的财务决算和清收清欠工作做了通报并对下一步工作进行了布置;贾总就有关工作进行了仔细分析和总结，看的透彻、讲的明白，即指出了成果、又点明不足，并有针对性地对下一步工作进行了部署，希望各部门、各项目仔细实行。从公司发展大局动身，聚好财、管好财、用好财，推动公司又好又快地发展。下面，我简洁谈几点看法。 一、统一思想，提高相识 财务决算工作反映出公司的经营成果，清收清欠工作关系到公司资金的顺畅运转，可以说财务管理工作是企业管理的中心，财务管理规范、高效、有序，干脆影响到公司整体管理水平;同时，因财务工作涉及管理工作的方方面面，又确定了其不仅仅是财务部门的事情，更须要公司广阔领导干部，各部门、各

3、项目部、各级管理人员的高度重视和大力支持，只有这样才能充分发挥财务管理工作在企业管理中的重要作用。 项目部主要管理人员，特殊是项目经理，要擅长利用财务部门供应的数据和财务分析报告，刚好发觉生产经营中存在的问题，并刚好赐予管控和制约，确保完成公司下达的年度各项经济指标，并在此基础上解决项目产高利低、盈利实力不强的问题。要进一步加大清收清欠工作力度，各项目要建立特地的清收清欠工作机制，定目标、定制度、明确责任，完善考核，多方法、多措施确保公司资金良性运转，推动企业持续健康发展。 二 、各司其职，各负其责 参与今日会议的都是公司的重要部门和岗位人员，可以说是公司的管家，是领导决策的参谋和助手。因此，

4、大家要有主子翁的责随意识和担当意识，对自己的工作既要心中有数，又要负起责任。财务决算是一项系统工作，离不开各部门的支持与协作，各部门要确保供应的数据真实牢靠，才能保证财务各项数据真实。同时，不断提升管理工作全过程管控意识，做好项目的事前预算、事中限制、事后分析工作，尤其是财务管理工作要向财务限制、资源配置以及风险预警和防范的大财务转变，由事后监督向全程限制转变，不能让事前预算、事中限制流于形式。为此，要求各业务部门及人员从严要求，严格根据岗位职责，保质保量地完成本次财务决算及清收清欠工作，促进企业整体管理水平上一个新的台阶。 三、加强沟通，相互支持 公司正处于成长周期的发展阶段，工作机制还在完

5、善，特殊是干部职工来自系统内不同的公司，工作理念、方法有差异，难免会遇到各种各样的问题，因此机关各部门、各项目部之间要加强沟通和协调，重要问题要刚好上报公司，把问题解决在萌芽状态。可以说，在工作中各部门既相互独立，又相互协作，为此大家要树立全局观念，既各司其职、各负其责，又相互支持、亲密协作;既勇担重任、当好主角，又协同作战、当好配角，切实增加合作意识，不断提高和谐共事的实力，正确地处理好在经济业务环节中的各种问题。 四、加强学习，规范管理 公司组建不到两年时间，许多人员相对比较年轻，工作阅历有待进一步提高，特殊是去年和今年招收了两批高校生，须要在有阅历人员的带领下快速成长、尽早胜任岗位，解决

6、业务断层的问题。这就要求我们通过不断学习来提高自身业务技能、法纪观念，满意公司管理提升的须要。比如对于施工企业营改增问题，财务人员就肯定要精确把握国家相关政策，发挥自身主观能动性加强相关业务学问的学习，探究如何采纳合理合法的手段进行税收筹划从而达到减轻企业税负的目的。刚才，贾总和财务部门通报的问题以及整改要求，相关部门、项目肯定要高度重视、仔细整改，公司将上述工作作为年度考核的重要指标，并严格奖罚。 我要求，各部门、各项目在此次会议后，肯定要根据贾总及财务部门提出的看法，仔细探讨，抓好落实，为全面完成公司年度各项经济目标而努力奋斗。 财务工作会议讲话二： 同志们： 这次会议的主要任务是：实行全

7、国交通工作会议和全国财政工作会议精神，总结*交通财务工作成效，明确*交通财务工作目标，部署20*年交通财务工作任务，动员全国交通财会战线的干部职工紧紧围绕交通发展新目标，全面开创交通财务工作新局面。 一、*交通财务工作的回顾 *是我国交通发展最快的时期。五年建成高速马路2.47万公里，是八五和九五建成高速马路总和的1.5倍。截至20*年底，全国马路总里程达到192万公里，其中：高速马路总里程达到4.1万公里。五年建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个，其中：万吨级以上泊位188个，新增港口吞吐实力5.4亿吨，分别是九五的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善内河航道里程4146公

8、里。港口拥有万吨级以上生产泊位1030个，内河航道通航里程12.3万公里，其中：等级航道6.1万公里。*期间，马路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量年均增长4.6%、6.7%、5.8%和13.7%，我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位;在综合运输体系中，马路水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达到93%、54%、84%和61%，马路客运量和周转量、马路货运量、水路货物周转量4项主要指标均占第一位。马路水路交通的基础性地位更加巩固，保障了经济社会的协调发展。交通支持保障系统也取得了主动进展，水监体制和救捞体制改革全面完成，水上平安监管实力得

9、到了全面提升,海陆空立体搜救网络已初步建立，科研、教化、通信等交通支持系统的保障实力进一步增加。 *交通建设、改革、发展取得的成就，是我们正确贯彻党中心、国务院战略决策，依靠地方各级党委、政府的坚毅领导，在全社会共同关切支持下，交通系统广阔干部职工努力拼搏的结果，这其中也凝合着交通行业财务工作者的辛勤努力和无私奉献。五年来，各级财会部门和广阔交通财会人员，锐意改革，开拓进取，尽职尽力，在筹资理财等方面做了大量卓有成效的工作，为交通事业的持续快速健康发展做出了重要的贡献，主要体现在以下六个方面。 (一)交通资金保障实力不断增加 *期间，全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%

10、，超过建国以来51年完成投资总和，是九五期间完成投资的1.92倍。其中：马路建设完成195*亿元，沿海港口建设完成1313亿元，内河建设完成326亿元，分别是九五期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成农村马路建设投资4178亿元，是九五的3倍。面对日益突出的资金供需冲突，为了满意如此巨大的资金增长需求，各级交通财务部门主动履行筹资融资职责，发挥财务资金保障职能作用，通过多种方式筹集交通发展资金：一是进一步加强了交通规费和车辆通行费征收工作，不断完善征管措施，保证了各项规费的足额征收、刚好解缴。20*年至20*年四年头征车辆购置税1627亿元;*期间，征收港口建设费213.5亿元，是九五期的1.7倍

11、，其中：20*年征收额超过70亿元，比20*年增长32%;征收马路养路费2873.9亿元，比九五期增长27%，其中：20*年征收892亿元，比20*年增长12%;车辆通行费、马路客货运附加费、航道养护费等交通规费也都有较大幅度的增长。二是主动争取各级政府及其财政等相关部门在资金和政策方面的支持，主动加强部门预算管理，主动推行国库集中收付试点工作，中心和地方各级财政在预算资金的支配上也对交通赐予了重点倾斜，到*期末，中心国债资金用于交通建设的投资共计530亿元。一些省市还出台了一系列支持交通发展的实惠政策，如四川省在*期间，省财政对高速马路建设的营业税及附加和通行费收入征收的营业税共计8.4亿元

12、，通过预算支配专项用于交通重点项目建设。三是大力开拓国内外资金市场，拓宽融资渠道，创新融资模式，通过金融机构贷款、发行债券、合资、上市、转让经营权、BOT、资产证券化、以电养航、利用外资等筹资方式吸引社会资金，有力地支持了交通建设和运输生产。四是各交通企事业单位主动组织创收，扩大筹融资渠道，促进了企业的壮大，增加了竞争实力，保证了事业的发展。从汇总状况看，中远、中海、中交、中外运、长航、招商六大中心企业集团，20*年收入达到3190亿元，比上年增长21.33%;利润总额合计447亿元，比上年增长37.9%;资产、负债和全部者权益分别达到4164亿元、2564亿元、1378亿元，分别比20*年增

13、长16.82%、7.47%、29.16%。 (二)交通财务监督力度不断加大 *期间，各级交通财务部门主动履行财会监管职责，发挥财会资金监督职能作用，为保证交通建设资金平安、有效地运用，进一步强化了财务资金监管措施，收到了较好的效果。一是狠抓规章制度建设，不仅部出台了交通基本建设资金监督管理方法、农村马路建设资金运用监督管理方法等一批监管制度，各省厅和企事业单位也出台了一系列监管制度和防范风险的措施，使监管工作更加规范化、制度化。如宁夏自治区交通厅20*年集中拟定、修订了18项财会制度，中海集团从全方位实行风险预控的管理措施，就是很好的范例。二是加大监督检查力度，进一步规范了财务管理行为。部和各

14、省厅通过组织开展对重点马路、水运基础设施建设项目资金运用状况的检查，进一步规范了建设资金的运用管理;通过对农村马路建设资金运用状况的检查，为改进农村马路的资金管理方式奠定了基础;通过对马路养路费、港口建设费等交通规费的检查，强化了交通规费的征收管理。通过加强交通事业单位与社团的财会监督，进一步规范了各有关单位财务管理与会计核算行为;此外，还通过对小金库、银行账户、预算外资金收支两条线等专项检查，强化了财务监督，遏制了违规违纪问题的发生。同时对检查发觉的问题，督促有关单位刚好进行了整改。三是改进监管手段，提高了监管效率。很多单位尤其是交通企业集团，利用计算机网络技术、银行网络系统和单位的财务公司

15、、资金结算中心的优势，对资金实行集中管理或者集中监控，既强化了资金监管，又提高了资金的运用效益。如中远集团通过开发中远财务信息系统，依托全球现金管理系统和资金结算中心，强化资金集中管理和财务管理的措施，收到了较好的效果。四是主动协作审计、财政等部门的检查工作，仔细落实审计、财政部门的审计检查确定和看法，切实订正工作中存在的问题。交通财务监督力度的不断加大，有力地促进了交通行业党风廉政建设工作的开展，为构建具有交通特色的惩防体系发挥了应有的作用。 (三)交通行业财会管理不断强化 为适应企业与主管部门脱钩后的新形势，进一步转变政府职能，加强行业财务管理，*期间，部制定印发了关于加强交通行业财务会计

16、管理工作的指导看法，各省厅也在加强行业管理方面实行了一系列的措施，加强了交通行业财务会计管理工作，为促进交通持续快速健康发展目标的实现发挥了主动作用。首先，紧密结合交通财会工作实际，开展了行业管理方面的理论课题探讨，特殊在交通行业财务指标体系、交通事业单位财务管理和会计核算等一批课题探讨上取得了较好成果，为加强交通行业财务管理供应了理论支撑。其次，在课题探讨成果的基础上，全力推动交通行业财务规章制度建设，制定出台了水运企业会计核算方法、交通事业财务管理方法和会计核算方法等一批规章制度。通过大力开展交通财务信息化建设基础工作，组织开发了交通财会信息系统，建立了交通财会网，实现了省厅、重点联系企业

17、和部属单位的财会报表网上报送的目标。第三，各级交通财务部门与财政部门的联系更加亲密，工作协作更加协调;交通部、铁道部、民航总局胜利地联合举办了三届新世纪中国交通运输业财务会计学术研讨会，加强了交通运输业财会部门之间的沟通与沟通，达到了跳出行业看行业、站在全国看交通、相互取长补短的目的。通过不断强化交通行业财会管理，营造和谐的理财环境，搭建了沟通沟通的平台，体现了服务交通企事业单位的职能，为发挥行业整体优势，促进共同发展奠定了基础。 (四)财务管理体制改革不断推动 *期间，随着财税体制改革的不断深化，以部门预算体制改革为契机，以企业财务预算管理为起点，不断推动交通财务管理体制改革，推动交通企事业

18、单位管理体制改革，理顺了救助打捞、水上平安、长航公安、三峡通航和海岸电台等财务管理体制，港口企业全部下放地方管理。同时，与部门预算改革同步，逐步推行政府选购制度，不断扩大国库集中收付制度改革试点范围，稳步推动非税收入收缴管理制度改革。各省市交通主管部门和广阔车购费征管人员在车辆税费改革中，克服困难，协调关系，顾全大局，自觉参加改革，妥当地处理了车购税划转移交税务部门管理的一系列问题，办理了业务移交、人员划转和分流安置工作，为车辆税费改革的平稳过渡作出了重要贡献。适应港口管理体制改革后的新形势，进一步理顺了港口建设费征收管理关系。通过实施交通财务管理体制的各项改革，为交通事业的发展注入了新的活力

19、。 (五)交通国有资产管理改革不断深化 依据国务院关于深化国有资产管理体制改革的要求，进一步改进了交通企事业单位和交通基础设施国有资产管理。*期间，在一些重大问题上取得了突破性进展。部组织开展了马路、水路交通基础设施国有资产管理模式课题探讨，提出了分级分类管理交通基础设施国有资产的基本思路。国有交通企业围绕保值增值和防止国有资产流失，初步建立健全了国有资产产权登记、国有资产保值增值考核、国有资产统计报告和国有资产运营管理等四个管理机制。各地交通企事业单位还主动适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化改革，逐步理顺体制关系。中国交通建设集团的成立，代表国有交通企业资产重组工作取得了重大进展。部属

20、各单位也都进一步健全和完善了相关制度，强化了国有资产管理，为防止国有资产的流失，实现国有资产保值增值，做出了主动的努力。 (六)交通财会队伍整体素养不断提高 *以来，随着交通事业的快速发展和财政改革的逐步深化，加之财会管理新理论、新技术、新方法的不断涌现，对交通财会人员的学问结构、实力和素养有了更高的要求。部与各省交通主管部门上下联动，依托两级交通会计学会和其它机构，举办交通财会培训班300多期，共有2.5万人次参与了培训。各级交通主管部门和交通企事业单位还留意在引进高学历、高学位人才的同时，注意对在职交通财会人员组织实施接着教化工作，越来越多的现职财会人员获得会计师、高级会计师专业技术职务。

21、据统计，具有本科及以上学历的财会人员的比例，由九五期末的2.3%，提高到*期末的16.3%;具有中级及以上专业技术职务的人员比例，由九五期末的8.6%提高到了*期末的20%，交通行业财会队伍人员结构得到了初步优化，交通财会队伍的整体素养明显提高。 *交通行业财务工作之所以能有这样好的成果，主要有六条阅历值得我们仔细总结。 第一，以科学发展观为指导，紧紧围绕交通发展的中心任务,坚持依法理财,科学理财，是做好交通财务工作的根本要求。 其次，主动争取财税等有关部门的支持，发挥各级交通主管部门和企事业单位的主动性，创建和谐的内外部理财环境，是有效开展财会工作的基本前提。 第三，坚持制度创新、管理创新，

22、主动采纳现代信息化技术，不断提高财会信息化应用水平，是提高财会工作效率和质量的重要手段。 第四，紧密结合交通财会工作的实际，以解决热点、难点问题为重点，深化开展调查探讨，不断总结阅历，是推动交通财会工作的有效方法。 第五，跳出行业看行业，注意行业之间的沟通和沟通，留意刚好征求服务对象的看法，是改进交通财会工作，提高管理水平的重要途径。 第六，加强交通财会队伍建设，不断提高财会人员的综合素养，是做好交通财会工作的根本保证。 这六条阅历，是全行业财务工作者才智的凝聚，是交通财务工作实践长期积淀形成的珍贵财宝。这些阅历要在今后的工作中，进一步坚持并不断总结创新。 *交通财务工作所取得的显著成果，使我

23、们感到欣慰，它为*的工作奠定了良好基础，这也是各级交通财会部门和广阔交通财会人员恪尽职守，求真务实，甘于奉献的结果。借此机会，向在座的同志们并通过你们向广阔交通财会干部职工表示诚心的感谢! 在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到交通行业财务管理工作还存在着不容忽视的问题。主要是：行业财务管理体制还不能完全适应交通快速发展和财政改革的要求，重点联系、分类指导的形式尚需完善;体现行业发展规律的财会理论有待深化，财会制度建设滞后于交通事业发展的问题还比较突出;财会基础工作有待进一步加强;财务部门资金保障与监管职能作用有待进一步发挥;交通行业财会人才智力资源利用不够;财会人员业务技能素养参差不齐，不能完

24、全适应交通发展须要等，这些问题应引起我们的高度重视，须要实行切实有效的措施，仔细加以解决。 二、*交通财务工作面临的形势和任务 *是我国全面建设小康社会的关键时期，国家*发展规划纲要明确，将加快社会主义新农村建设步伐，推动产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家等重大战略措施，这对交通来说既面临难得的历史发展机遇，也将面临新的挑战。李盛霖部长在全国交通工作会上提出了*交通工作的总体思路和主要目标，并做了全面部署。交通财务工作，就是要紧紧围绕交通发展新目标，站在新的历史起点上，迎接新挑战，服务新任务，开创新局面。 (一)醒悟把握交通财会

25、工作面临的形势，发挥优势，以奋勉有为的精神状态，迎接新挑战。 做好*交通财会工作有很多有利条件，也存在一些不利条件或制约因素，我们必需趋利避害，发挥自身的优势，争取变消极因素为主动因素;同时，我们也必需正视前进中的困难和问题，坚决信念，以主动向上、奋勉有为的精神状态，迎接将来工作中面临的各种挑战。分析当前交通财会工作面临的形势，以下几个方面须要仔细留意把握： 1、交通行业筹融资任务艰难。根据*马路、沿海港口、内河水运、支持保障系统发展规划，经探讨测算，总投资将比*有较大幅度的增长。除通过现有交通规费、国债、财政拨款等筹集资金外，须要通过市场筹集较大数额的资金。*马路水路建设面临筹资的压力远大于

26、*期。因此，交通财务人员必需面对当前的形势，在国家实施稳健的财政政策和货币政策，国债规模削减，信贷资金收紧的环境下，拓宽筹资的视野，创新筹资的模式，开拓筹资的渠道，以保证交通建设发展资金的需求。 2、经济体制改革影响巨大。随着投资体制改革的进一步深化，政府投资将依据项目性质不同，分别实行干脆投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等多种方式。投资主体和产权的多元化、投资监管方式的多样化，都将使交通投融资管理和财会工作面临新的考验。财税体制改革的进一步完善，公共财政体系的逐步建立，部门预算改革的深化推动，国库集中收付制度、政府选购制度、非税收入收缴制度等制度的建立和完善，对交通行业财务管理也都提出

27、了新的要求。尤其是实施增值税转型、车船税调整和择机出台燃油税改革，必定对交通行业财会工作带来重大影响，使交通财务工作面临新的挑战。 3、适应新经济环境要求更高。从国内经济环境来看，资源特殊是土地、能源尤其是石油、资金主要是财政资金的约束日趋明显，发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，客观上会造成交通建设和运输生产成本的增加，将要求交通行业实行更加有效的措施，开源节流，节能降耗，最大限度地提高社会效益和经济效益。从国际经济环境看，经济全球化使国际资本流淌加速，石油价格长期在高位波动，贸易摩擦时有发生等，也都要求交通行业的财务融资水平必需进一步提高，限制风险实力必需进一步增

28、加。 4、加强廉政建设要求监管更严。*期，交通建设任务繁重，资金投入数额巨大，交通廉政建设的形势依旧严峻。如何建立有效的资金监管体制机制，实施更严格的资金监管制度，须要交通财务部门和财会人员在资金监管方面，实现制度创新、管理创新，从更大的范围，更有效的措施方面，做大量艰苦细致的工作，并扎扎实实地去做好。 (二)正确相识交通发展的难得机遇期，乘势而上，明确财会工作方向，服务新任务。 *时期的交通财务工作，必需坚持围绕中心，服务大局的原则，紧紧围绕交通的中心工作任务来开展各项工作。因此，各级财会部门和交通财会人员，要切实转变原有思维定式和思维方法，打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法，擅长从宏观

29、的角度去分析思索和把握问题，擅长从大局动身来考虑交通财务工作，把财会工作干对、干好。 黄菊副在今年的全国交通工作会议上指出：交通部门要仔细贯彻党的十六届五中全会和中心经济工作会议精神，全面落实科学发展观，不断增加交通运输发展的全面性、协调性和可持续性，确保实施*规划第一年开局良好，为全面建设小康社会做出更大的贡献。李盛霖部长在今年召开的全国交通工作会议上，明确了*交通又快又好发展的目标和总体要求，强调*要着力办成的六件大事：一是完成五年千亿元任务，推动农村马路通达、通畅工程;二是基本形成国家高速马路网骨架，五纵七横国道主干线和西部开发省际通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐实力80%以上，适应度

30、接近1：1;四是大力发展内河水运，加快长江黄金水道建设;五是基本建立起海陆空搜救体系，重点水域平安监管和救助实力明显提高;六是马路水路运输枢纽站场建设取得显著进展。同时明确提出了今年要完成的十项工作。 这六件大事和十项工作，各单位有可能不会逐一涉及到，但这六件大事和十项工作是整个交通工作的一个载体，大家可以从中提炼和分解出本单位、本部门的工作。对交通财会部门工作的要求，就是必需增加服务于中心工作的紧迫感和使命感，紧紧围绕部党组和各级交通部门、交通企事业单位当前的中心任务开展财务工作，把做好本职工作与服务中心工作紧密地结合起来，为*交通建设发展目标的实现供应资金保障和财会服务。 (三)坚固树立交

31、通财会工作责随意识，知难而进，全面开创*交通财会工作新局面。 实现*规划和交通又快又好的发展目标，历史使命艰难，任务光荣繁重。各级交通财会部门和交通财会人员，要根据做一个负责任的部门、负责任岗位的要求，奋勉努力，全面提升生财、聚财、理财、用财、管财实力，坚持更新发展理念，以科学发展观为统领，坚持创建创新型行业，以创新的思维，创新的机制推动交通财会工作迈上新台阶，迈出新步伐。 *交通财务工作总体目标是：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进交通事业发展的财会管理体制;形成规范的、有交通行业特色的财务管理与会计核算体系;打造一支高素养、高水平的交通行业财会队伍，努力实现管理模式规范化、

32、财会方法科学化、财会队伍人才化、管理手段现代化;努力实现交通行业整体资源配置最优化，整体效益最大化，使交通财会工作在效率、质量和实力等方面有较大提高，为交通事业又快又好的发展供应优质、高效的资金保障和财会服务。 *交通财务重点工作是：健全一个体制(即健全交通行业财务管理体制);强化两个机制(即强化资金保障机制和资源优化配置机制);夯实三个基础(即交通财会队伍素养基础、交通财会网络系统基础和交通行业财会基础工作);完善四个体系(即完善理论支撑体系、制度法规体系、国有资产管理体系和资金监管体系)。 1、健全一个体制。 就是要适应财政改革和交通发展的须要，进一步完善统一领导、分级管理、重点联系、分类

33、指导的交通行业财务管理体制。明确管理职责，理顺管理关系，发挥中心和地方、交通主管部门与企事业单位的主动性，更好地适应交通在新时期新阶段发展的须要;依据国家财政主管部门的统一部署，根据深化财政管理制度改革的要求，建立和完善与财政主管部门相协调的交通财会制度体系和运行机制;进一步强化行业财会主管部门指导、协调、服务和监督的综合管理职能;发挥交通会计学会及其各专业委员会的桥梁纽带作用;建立健全行业内部单位之间良性互动的工作机制，构建和谐的交通理财环境。 2、强化两个机制。 一是完善政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资的交通投融资体制，逐步建立可持续发展的资金保障机制。进一步发挥中心、地方和交通企事

34、业单位的优势，建立多渠道、宽领域、全方位的筹融资机制，主动争取各级政府在资金和政策上的支持，加强交通规费的征收管理，充分利用好现有筹融资政策，拓宽新的筹资渠道，主动引入社会资金参加交通建设,优化筹资结构，降低筹资成本，防范财务风险，为交通可持续发展供应资金保障。 二是主动探究创建资源节约型行业的途径和方法，建立方法科学、机制敏捷、运行高效的资源优化配置机制。依据创建资源节约型行业和加快交通增长方式转变的要求，进一步发挥交通财会部门在产权制度改革、优化资产结构、筹划资本经营、加强资金和成本管理、增收节支、提高资金运用效益等方面的职能作用，完善绩效考评体系，探讨运用市场机制，探究建立资源节约型行业

35、的有效形式，最大限度的实现交通资源的优化配置。 3、夯实三个基础。 一是建立一支政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的交通财会队伍，奠定行业发展的人才基础。适应交通建设、改革和发展的须要，以提高依法理财、科学理财实力为重点，主动创建条件，加强学科带头人、财会负责人和业务骨干的选拔培育，搭建交通财会人才资源管理平台，开展多种形式多种内容的财会培训。加强各级交通会计学会建设，充分发挥交通会计学会在人才培训方面的作用，充分利用院校、科研院所的资源，进一步提高交通财会人员的综合业务素养和职业道德水平，使交通财会队伍学问结构、学历结构和专业技术职称结构都有不同程度的改善和提高。到*末，具有本科及以上学

36、历财会人员的比例达到30%以上;具有中级及以上专业技术职务人员的比例达到35%以上，分别比*末提高15个百分点。通过制定*交通财会队伍建设规划，并实行相应的措施抓好实施工作。 二是建立涵盖主要财会业务，与省级以上交通主管部门、重点联系企业和部属单位互联互通的交通财会网络信息系统，为提高财会工作效率供应技术基础。适应信息化发展的须要，提高交通财会工作的质量和效率，充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的基础性作用，加快交通财务信息化建设的步伐，建设以网络技术为基础的交通财会信息系统应用平台，开发涵盖主要财会业务的系统应用软件;全面开发财务信息资源，建立和完善交通财会基础数据库;加强交通

37、财会网站建设;健全信息化管理体系;加强交通财会信息技术人才培育，为行业有关单位供应精确、刚好、有效的财会信息服务。 三是健全交通行业内部会计限制体系，强化交通行业会计基础工作。进一步规范财务管理与会计核算行为，提高依法理财、科学理财的实力，根据会计法的要求，强化会计基础工作，建立健全内部会计限制体系，保障会计信息资料的真实、完整，不断提高交通行业财会工作水平和工作质量。 4、完善四个体系。 一是加强对交通财会工作规律的探讨，建立具有交通行业特色的财会理论体系。紧密结合行业特点，加强交通行业筹融资政策、交通科学理财方法和途径、交通基本建设资金监管、交通行业财务管理与会计核算的政策、国有资产管理、

38、内部限制制度和交通行业财税政策等方面探讨，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等在财会理论与学术探讨方面的优势，开展有行业特色的财会理论探讨和学术沟通，形成具有交通特色的财会理论，为深化交通财会改革，促进交通财会管理水平的提高供应理论依据。 二是深化交通行业财会改革，加快交通行业财务会计制度体系的建设步伐。以提高交通行业财会工作质量和服务效率，规范财务管理行为，提高资金运用效益为目标，进一步加大行业财会改革力度，接着推动财政和税务各项改革;根据依法理财、规范管理的要求和各项改革实施的进程，结合交通财会业务的特点，进一步加快交通财会法规、制度的建设，尽快形成以国家财会法规制度为基础、以行业制度方

39、法为主体、以单位内部制度细则为补充的具有行业特色的财务会计制度体系。 三是加快建立产权清楚、结构优化、流转顺畅、管理规范的交通国有资产管理体系。加强交通国有资产管理，确保交通国有资产的平安。完善交通企业法人治理结构，完善交通国有资产管理的相关法规，全面开展事业单位清产核资工作，逐步推动交通行业产权交易的市场化运作，实现交通国有资产的保值、增值。 四是加大对交通行业财务资金的监管力度，建立规范的财务资金监管体系。仔细探讨市场经济条件下交通行业资金监管的特点和规律，综合运用行政、法律、经济手段和现代信息管理技术，制定交通建设项目资金监管规程，加强源头防范，加强建设项目实施过程和竣工阶段的财务管理与

40、资金监督，主动开展财务与审计的共建活动，加强对交通企业、部属单位和社团组织的资金监管，逐步建立健全资金分级监管体系，保证资金合理、有效、平安运用，提高交通资金的运用效益。 三、20*年交通财务工作要点 20*年是实施交通发展*规划的开局之年，开好头，起好步，对开创交通财务工作新局面至关重要。20*年要重点抓好资金筹集、财会监管、增收节支、资产管理、财务改革、制度完善、队伍建设、行业管理等八项主要工作。 (一)多渠道筹集资金，增加资金保障实力。 首先，要始终高度重视抓好各项交通规费征收工作，确保收入预算完成。 其次，要开阔视野，探讨创新筹融资渠道与方式。部党组对今年开展筹融资工作已经做了部署，争

41、取在六个方面取得突破和进展：一是要更多地利用国家开发银行的贷款，部与国家开发银行签署全面合作协议，争取更多的政策性贷款用于交通基础设施建设;二是充分利用资本市场发行短期融资债券，做好中国人民银行的工作，通过商业银行发行肯定规模的金融债券，支持交通基础设施建设;三是探讨将社保资金和商业保险资金引入交通基础设施建设领域的问题;四是抓紧商国家发改委等有关部门探讨设立马路产业基金的问题;五是在盘活存量资产上做文章，通过多种渠道，扩大筹融资规模;六是接着做好利用外资工作。部对各省市、各单位资金上的支持，除了支配车购税、港建费等专项资金外，主要是搭建一个融资平台，希望各单位、特殊是各省市交通主管部门要主动

42、主动、想方设法、多渠道、多方式开拓新的资金来源。部财务司要接着加大工作力度，加快工作步伐，与各省市、各单位多协调、多沟通，尽早落实相关筹融资措施，尽早将资金支配到交通建设项目上。 第三，各单位都要支配好20*年和2022年度各项预算，优先保证重点项目和中心工作任务资金须要，加强资金调度，努力提高预算执行水平。 (二)加大财会监督力度，确保资金平安运用。 与往年一样，今年部仍将组织开展对重点马路、水运建设项目资金运用状况进行监督检查，组织抽查一部分农村马路建设项目资金运用状况，组织开展港建费等政府性基金和交通规费征收解缴状况的专项检查。各省市、各单位也要加强对有关交通规费征管状况、预算内、外资金

43、运用状况以及本单位和所属单位财会工作状况的监督检查，落实从源头上防止腐败的工作要求，保证交通建设和事业发展。 在注意加强行业内部财会监督工作的同时，我们还要注意借助和依靠外部力气的监督，尤其是依靠国家审计机关的力气。今年2月27日，我陪伴李盛霖部长到国家审计署，李部长与审计署李金华审计长共同签署了交通部、审计署财务管理与审计工作共建协议，这标记着我们与审计部门的合作跨入了一个新阶段。正如李部长在签字仪式上所说，交通部与审计署开展共建活动，有利于提高交通行业管理水平和依法行政实力，有利于通过完善制度、加强监管等构建具有交通特色的防控体系，有利于营造一个良性互动机制，使两个部门的沟通更加坦诚、深化

44、。我希望交通行业各单位、各部门仔细落实李部长的要求，珍惜共建的良好机制，抓好协议的落实工作。各单位对审计部门提出的看法和建议，肯定要仔细对待，对审计中发觉的问题，要在仔细整改的同时，分析产生问题的缘由，实行切实可行的措施，进一步加强基础工作，刚好完善管理制度。 (三)总结推广交通行业开源节流、增收节支阅历，推动资源节约型行业建设。 各级交通主管部门应当利用召开专题座谈会、现场会以及行业、系统内的报刊杂志、交通财会网等多种形式，刚好总结推广开源节流、增收节支的典型阅历。各交通企事业单位是交通建设、运营管理的主体，在资源、能源和资金约束日趋明显的状况下，必需实行更加有效的措施，努力降低交通建设、运

45、营管理各个领域、各个环节的建设成本和管理成本，最大限度节约土地，节能降耗，开源节流，发展循环交通经济，推动资源节约型行业建设。 部今年要组织开展交通科技项目、基建项目绩效评价工作。初步选定的基建项目是湖南省的长沙至湘潭高速马路项目，科技项目是陕西省的收费马路车辆通行收费标精确定影响因素探讨、部水运院的港口经济贡献评价探讨、部马路院沙漠地区马路路基施工及质量限制技术探讨。部财务司、有关省厅和部属单位要切实重视绩效评价工作，主动探究积累阅历，为部制定交通预算项目绩效评价方法供应基础，争取在今年年内完成并出台这个方法。 (四)强化国有资产管理，防止国有资产流失。 部依据收费马路管理条例的规定，已经起

46、草了收费马路权益转让方法，目前正在依据财政部、国家发改委有关司局反馈看法进行修改完善，今年肯定要出台这个方法，同时，要在全国范围内开展清理规范收费马路权益转让工作。在方法尚未出台以前，部财务司要牵头组织对各地收费马路权益转让状况进行调研，为制定方法和落实方法打好基础。在这次会上，广东省交通厅将介绍他们在清理规范收费马路方面的做法和阅历，希望能给大家一些启发与借鉴，各省市要提早着手探讨，切实加强收费马路管理工作，防止国有资产流失。 根据财政部的要求，今年将要组织开展对部属行政事业单位进行清产核资。各单位会后要马上着手做好打算工作，届时要组织足够力气，仔细做好清查登记工作，切实摸清家底。依据国资委

47、的支配，今年要编制中心企业国有资本经营预算，请各有关中心企业集团及早打算，抓好相关工作。 (五)做好财务改革工作，适应财政管理体制和交通体制改革的须要。 这里我重点强调三项改革工作。一是做好政府收支分类改革工作。政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。20*年我部已经进行了模拟试点工作，今年将正式进入实施阶段。政府收支分类改革涉及面很广，环节比较多，详细工作量比较大，上半年就要进行20*年新旧科目相关数据的转换，下半年要按新科目编制2022年预算，工作时间很紧，任务也很重。各单位领导肯定要高度重视，有关财会人员要仔细负责地做好这项工作。 二是宣扬贯彻政府选购法，组织制定交通部政府选购管理方法，主动开展部门集中选购试点工作，今年先选择部分船舶选购项目进行部门集中选购试点，待取得阅历后再扩大部门集中选购范围，部海事局、救捞局、长航局等单位要主动协作部财务司做好试点工作。 三是