古罗马的政制与法律2.ppt

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1、罗马的金戈铁马罗马的金戈铁马,留下的却是一留下的却是一部永恒的法律。部永恒的法律。古罗马元老院意味着什么？古罗马元老院意味着什么？ 这里是罗马广场遗址，是罗马公民行使主权的地方。第第7 7课课 古罗马的政制与法律古罗马的政制与法律深圳市翠园中学深圳市翠园中学 孙曙光孙曙光 程进程进第7课 古罗马的政制与法律深圳市翠园中学 孙曙光 程进导言导言 人类迈进现代化，人类迈进现代化，“法治法治”替代替代“人治人治”成为国家政治的必然趋向。但是，成为国家政治的必然趋向。但是，2000多年多年来中央集权专制的积重难返，使人们深感缺来中央集权专制的积重难返，使人们深感缺少少“法治法治”的血脉正是中国政治传统

2、的最大的血脉正是中国政治传统的最大症结之一。思想家们注意到西方自由民主宪症结之一。思想家们注意到西方自由民主宪政制度的进步，随着思考的推进，我们把目政制度的进步，随着思考的推进，我们把目光转向宪政的古代起源光转向宪政的古代起源罗马法（罗马法（ROMAN LAW）。与希腊城邦小国寡民政治体制不同，）。与希腊城邦小国寡民政治体制不同，罗马人的金戈铁马征服了地中海，建立了雄罗马人的金戈铁马征服了地中海，建立了雄霸欧、亚、非三洲的大帝国。一方面，它从霸欧、亚、非三洲的大帝国。一方面，它从 不像希腊人那般吝啬，而把公民权扩充到不像希腊人那般吝啬，而把公民权扩充到帝国境内所有自由人，体现出罗马人明智帝国境

3、内所有自由人，体现出罗马人明智的宽仁与道义；另一方面，它又以灵活务的宽仁与道义；另一方面，它又以灵活务实的态度摸索出一套治理国家的成熟经验，实的态度摸索出一套治理国家的成熟经验，即制定出古代世界最系统完备的法律体系，即制定出古代世界最系统完备的法律体系，求得社会纷争的和谐与安宁求得社会纷争的和谐与安宁 既然世界上许多古老民族都有其礼仪与既然世界上许多古老民族都有其礼仪与法律条文，为什么惟独罗马法成了现代法法律条文，为什么惟独罗马法成了现代法治的最重要的渊源呢？治的最重要的渊源呢？一、从共和国到帝国一、从共和国到帝国1.贵族共和制贵族共和制2.帝国君主专制帝国君主专制罗马元老院议决公文罗马元老院

4、议决公文(前前186年年)元老院废墟由平民选举产生，监督政府行为由平民选举产生，监督政府行为保民官保民官执政官：最高行政官职两名由选举产生，任期一年。执政官：最高行政官职两名由选举产生，任期一年。元老院：国家决策机构，由全体贵族共商政事，少数元老院：国家决策机构，由全体贵族共商政事，少数服从多数。服从多数。公民大会：平民参加，选举公职并通过元老院提案。公民大会：平民参加，选举公职并通过元老院提案。保民官：平民争夺民主权利而设官职保民官：平民争夺民主权利而设官职6至至10名，有权名，有权否决元老院决议。否决元老院决议。思考：罗马共和制采取了哪些措施防止个人专思考：罗马共和制采取了哪些措施防止个人

5、专权，协调贵族与平民的利益？权，协调贵族与平民的利益？结论：古罗马共和国具备民主建制，执政官、结论：古罗马共和国具备民主建制，执政官、元老院、公民大会三权分立，相互制衡，被视元老院、公民大会三权分立，相互制衡，被视为现代议会制度的古典渊源。为现代议会制度的古典渊源。凯撒奥古斯都(屋大维)恺撒的个人独裁恺撒的个人独裁屋大维的个人独裁和元首屋大维的个人独裁和元首政治的建立政治的建立 元首制是从共和政体向君主政体过渡的元首制是从共和政体向君主政体过渡的中间环节，其实质在于共和政体形式下的君中间环节，其实质在于共和政体形式下的君主专制。元首政治时期，元老院作为国家最主专制。元首政治时期，元老院作为国家

6、最高权力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。高权力机构形同虚设，实际权力由元首操纵。大约从公元大约从公元 3世纪后期开始，元老院逐渐退世纪后期开始，元老院逐渐退出政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治。出政治舞台，元首政治随之过渡为君主政治。思考：罗马共和制是如何转变为元首制的？思考：罗马共和制是如何转变为元首制的？元首制具有什么特点？元首制具有什么特点？二、从二、从十二铜表法十二铜表法到查士丁尼法典到查士丁尼法典1.罗马法的雏形罗马法的雏形十二铜表法十二铜表法2.罗马法的完备罗马法的完备查士丁尼法典（民法大查士丁尼法典（民法大全）全）思考：思考：十二铜表法十二铜表法颁布的原因、其内容是颁布的原因

7、、其内容是什么？有何成果？什么？有何成果？原因：平民与贵族的长期斗争和强烈要求。原因：平民与贵族的长期斗争和强烈要求。内容：保护债务奴隶制和家长制，维护贵族利内容：保护债务奴隶制和家长制，维护贵族利益。益。成果：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺成果：成文法按律量刑，贵族不能按习惯法欺诈平民。诈平民。结论：这是第一部由贵族、平民两个阶层共同结论：这是第一部由贵族、平民两个阶层共同接受的成文法典，把贵族压迫的隐蔽特权变成接受的成文法典，把贵族压迫的隐蔽特权变成了受法律约束，体现了贵族的妥协，一定程度了受法律约束，体现了贵族的妥协，一定程度上有利于平民。这是第一部自然法，体现出法上有利于平民。这是

8、第一部自然法，体现出法律的均衡、约束与道义。律的均衡、约束与道义。探究一：探究一：十二铜表法十二铜表法的出现说明了什么的出现说明了什么问题？你受到什么启示？问题？你受到什么启示？答案提示：答案提示：十二铜表法十二铜表法的出现是共和国内的出现是共和国内部平民与贵族斗争胜利的结果，是民主法治建部平民与贵族斗争胜利的结果，是民主法治建设的结果，其实质是为了缓和阶级矛盾，巩固设的结果，其实质是为了缓和阶级矛盾，巩固罗马共和国。罗马共和国。启示：启示：平民斗争的坚决；平民斗争的坚决；贵族妥协的明智贵族妥协的明智与开明；与开明；平民政治的成熟；平民政治的成熟；法律建设的超法律建设的超越性的清醒克制和宽宏大

9、量。（这四个要素缺越性的清醒克制和宽宏大量。（这四个要素缺一不可，为罗马最终成为世界性大帝国提供了一不可，为罗马最终成为世界性大帝国提供了保证。）保证。）查士丁尼及廷臣查士丁尼法典查士丁尼法典查士丁尼法典查士丁尼法典、 查士丁尼查士丁尼法学总论法学总论、查士丁尼学说汇纂查士丁尼学说汇纂、查士丁尼新敕查士丁尼新敕查士丁尼查士丁尼民法大全民法大全标志着罗马法发展到完备阶段标志着罗马法发展到完备阶段2.罗马法的完备罗马法的完备查士丁尼法典（民法查士丁尼法典（民法大全）大全）思考：思考：查士丁尼法典查士丁尼法典由哪四部法典由哪四部法典组成？为什么说它集罗马法之大成？组成？为什么说它集罗马法之大成？如何

10、评价它的历史地位？如何评价它的历史地位？ 成果与评价：罗马法是帝国境内自由人的成果与评价：罗马法是帝国境内自由人的“国国际法际法”，它注重调解贸易、财产等经济和民事，它注重调解贸易、财产等经济和民事纠纷，国家公法与民间私法具备，尤其私法是纠纷，国家公法与民间私法具备，尤其私法是罗马法的核心内容，适用于帝国社会经济发展罗马法的核心内容，适用于帝国社会经济发展的要求。民法大全以广泛的适用性与灵活的实的要求。民法大全以广泛的适用性与灵活的实效性，最大限度地理顺了各种错综复杂的利益效性，最大限度地理顺了各种错综复杂的利益关系，有助于巩固帝国政权并促进社会稳定及关系，有助于巩固帝国政权并促进社会稳定及境

11、内各民族的共同发展。境内各民族的共同发展。组成：组成：法典法典法学总论法学总论学说汇纂学说汇纂和和新敕新敕内容：历代罗马皇帝颁布的敕令（公法）、人内容：历代罗马皇帝颁布的敕令（公法）、人与人的关系、财产关系和民事诉讼法规（私法）与人的关系、财产关系和民事诉讼法规（私法）罗马法与今天的时光隧道：罗马法与今天的时光隧道： 恩格斯说：恩格斯说：“罗马法是第一个世界性罗马法是第一个世界性的法律的法律”，是，是“充分预料到现代私有制的法充分预料到现代私有制的法律律”。 近代欧洲都以罗马法为基础制定了本国的法近代欧洲都以罗马法为基础制定了本国的法律制度，如律制度，如德国民法典德国民法典拿破仑法典拿破仑法典

12、等都以罗马法为法律蓝本。等都以罗马法为法律蓝本。 现在世上许多国家的陪审制度、律师现在世上许多国家的陪审制度、律师制度、诉讼原则都渊源于罗马法。世上公认制度、诉讼原则都渊源于罗马法。世上公认的法学理论、法制民主原则也均发端于罗马的法学理论、法制民主原则也均发端于罗马法。法。“法律面前人人平等法律面前人人平等”的原则也成了法的原则也成了法制建设永恒的价值观了。制建设永恒的价值观了。探究二：有人说，罗马法是一把双刃剑，它在探究二：有人说，罗马法是一把双刃剑，它在造就罗马帝国彪炳辉煌的同时，又设置了埋葬造就罗马帝国彪炳辉煌的同时，又设置了埋葬罗马帝国的陷阱，你如何理解与评价这句话？罗马帝国的陷阱，你

13、如何理解与评价这句话？ 答案提示：罗马法在调节罗马社会生活，维护答案提示：罗马法在调节罗马社会生活，维护罗马国家统治方面发挥了巨大作用，使罗马国罗马国家统治方面发挥了巨大作用，使罗马国家基本上沿着法律规范的轨道或快或慢地向前家基本上沿着法律规范的轨道或快或慢地向前发展。在东方发展。在东方“人治人治”专制盛行时，罗马的专制盛行时，罗马的“法治法治”建制促进了社会经济与文化不断发展，建制促进了社会经济与文化不断发展，并走向繁荣。但罗马法保护了罗马奴隶主阶级并走向繁荣。但罗马法保护了罗马奴隶主阶级的利益，作为广大奴隶、平民在为奴隶主提供的利益，作为广大奴隶、平民在为奴隶主提供丰富产品的同时，得到的只

14、有枷锁和杀戮！所丰富产品的同时，得到的只有枷锁和杀戮！所以，它在后期严重阻碍了生产力的发展，导致以，它在后期严重阻碍了生产力的发展，导致帝国全面衰落，直至灭亡。帝国全面衰落，直至灭亡。探究三：课本探究三：课本31页页查士丁尼第查士丁尼第117号新敕令号新敕令关于片面离婚的三种原因与处置方法是否合理？关于片面离婚的三种原因与处置方法是否合理？如果有不合理或不完善处，请你做出补充与改进。如果有不合理或不完善处，请你做出补充与改进。对照一下中国古代，女子在婚姻上有没有自主权？对照一下中国古代，女子在婚姻上有没有自主权？说明了什么问题？说明了什么问题？作业布置A.自我测评。自我测评。B.探究问题。探究

15、问题。探究一：阅读材料并思考探究一：阅读材料并思考材料一材料一 法是一种自然的权利，是理智的人的法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标精神和理性，是衡量正义与非正义的标准准自然法是整个法律科学的思想基础和自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权力。法和人为权力。 （古罗马）西塞罗（古罗马）西塞罗材料二材料二 中国历代有卷帙浩繁，分支众多的法律，中国历代有卷帙浩繁，分支众多的法律，法有法有“六典六典”，刑有，刑有“八议八议”，都是对特权与，都是对特权与等级的保护。等级的保护。法律不公开化，先

16、秦时有人法律不公开化，先秦时有人要铸法于鼎，孔子就反对，他主张要铸法于鼎，孔子就反对，他主张“君可使由君可使由之，不可使知之之，不可使知之”、“刑不上大夫，礼不下庶刑不上大夫，礼不下庶人人”、“上智下愚上智下愚”，其愚民政策一贯千载，其愚民政策一贯千载，积习日久，积重难返积习日久，积重难返中国法的界定十分模中国法的界定十分模糊，倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具糊，倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法自君出，皇帝威力。因为法自君出，皇帝“钦定钦定”法律，皇法律，皇权置于法律之上，法律对皇权的约束作用微乎权置于法律之上，法律对皇权的约束作用微乎其微。其微。这遗风流传至今即权大于法，

17、有法这遗风流传至今即权大于法，有法不依，执法不严，徇情枉法。不依，执法不严，徇情枉法。 史仲文史仲文中国人走出死胡同中国人走出死胡同材料三材料三 中国中国大清法典大清法典规定：（规定：（1）从县官）从县官衙门、府、省到京城直至皇帝的各级法庭，对衙门、府、省到京城直至皇帝的各级法庭，对罪犯可依轻重判五刑。判案要呈报上级审核，罪犯可依轻重判五刑。判案要呈报上级审核，不服可以上诉。（不服可以上诉。（2）妻子打丈夫应罚杖一百）妻子打丈夫应罚杖一百棍，而丈夫打妻子，只有在把她打成重伤并有棍，而丈夫打妻子，只有在把她打成重伤并有人起诉时才受罚。人起诉时才受罚。中国法律从属孔儒道德，中国法律从属孔儒道德，而

18、且主要是刑法，为了惩治缺乏教养人专用的而且主要是刑法，为了惩治缺乏教养人专用的行政裁决法，内容几乎全是公法，私法靠民间行政裁决法，内容几乎全是公法，私法靠民间宗法邻里协调宗法邻里协调百姓原告与被告都要按规定百姓原告与被告都要按规定形式打板子，双方都须向衙役使钱，无法律公形式打板子，双方都须向衙役使钱，无法律公职、无律师和陪审团。职、无律师和陪审团。 （美）费正清（美）费正清美国与中国美国与中国依材料和所学知识，请回答：依材料和所学知识，请回答：（1）西塞罗的）西塞罗的“自然法治原则自然法治原则”较人治政治较人治政治有什么积极意义？既然法律本质上都是统治有什么积极意义？既然法律本质上都是统治阶级

19、的服务工具，又为什么要强调其积极性？阶级的服务工具，又为什么要强调其积极性？（2）中国古代法律有什么特点？以）中国古代法律有什么特点？以大清法大清法典典为例，你认为中国法律的实质是什么？为例，你认为中国法律的实质是什么？实际操作的是什么法律？为什么？实际操作的是什么法律？为什么？探究二：感悟历史探究二：感悟历史 阅读下面媒体新闻，并回答问题：阅读下面媒体新闻，并回答问题：材料一材料一 华盛顿邮报华盛顿邮报1989年年1月月15日报道日报道中国农民控告官员中国农民控告官员一文：一文： 农民王起山及村民农民王起山及村民19人为阻止政府拖拉人为阻止政府拖拉机强行耕作自己承包的土地而愤怒地坐在拖机强行

20、耕作自己承包的土地而愤怒地坐在拖拉机前，不使前进。他们向法院提出诉讼，拉机前，不使前进。他们向法院提出诉讼，指控政府串通地产商违背与农民签定的土地指控政府串通地产商违背与农民签定的土地合同，单方面收回农民租赁的土地。合同，单方面收回农民租赁的土地。材料二材料二 北京晚报北京晚报1989年年1月月5日刊登日刊登朝阳区新源里一中高源同学给编辑部的一朝阳区新源里一中高源同学给编辑部的一封信，内容如下：编辑同志，我是一名中封信，内容如下：编辑同志，我是一名中学生。现在一些家长经常犯法：如私拆他学生。现在一些家长经常犯法：如私拆他人信件等。宪法中明文不准私拆他人信件，人信件等。宪法中明文不准私拆他人信件，难道对家长不适用吗？难道对家长不适用吗？请回答：农民王起山所在当地政府和高源请回答：农民王起山所在当地政府和高源同学的家长都犯了什么法？侵犯了人的什同学的家长都犯了什么法？侵犯了人的什么正当权益？它们反映出一个什么样的社么正当权益？它们反映出一个什么样的社会问题？会问题？再见再见