安全监理规划.doc
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1、 安全监理规划 规划编号:ZJ-20200 xx项目安全监理规划编 制:审 核: 批 准:XXXXXX项目部 安全监理37规划 目录第一章、工程概况2第二章、安全工作监理目标2第三章、安全工作监理依据2第四章、安全工作监理管理范围3第五章、安全工作监理管理方针3第六章、安全工作监理管理方法5第七章、安全工作工监理管理体系8第八章、安全工作监理责任制10第九章、安全工作检查制度11第十章、安全工作培训制度13第十一章、现场安全检查标准14第十二章、安全工作处理程序32第 1 页 共 38 页 第一章、工程概况本工程名称为西永L37项目,位于沙坪坝区西永组团L分区L32-4/02地块,由重庆金合唐
2、房地产开发有限公司投资兴建。总建筑面积87267.50,地上建筑面积64460.38、地下建筑面积22807.12。本工程设计等级为一级,结构使用年限为50年,外墙保温实际使用年限为25年,地上建筑为多层建筑,耐火等级为二级;地下室为I类汽车库,耐火等级为一级。屋面防水等级为I级,地下室车库防水等级为二级,电设备房防水等级为一级;抗震设防烈度为6度。防空地下室面积为3544.78。1#18#楼(78F/-1F)、架空层、地下车库(-1F),高度2124/3.74.8m。.主要参建单位: 1、 建设单位:重庆XXX房地产开发有限公司2、 施工单位:XX建设集团股份有限公司3、 监理单位:重庆市X
3、X4、 设计单位:XX设计股份有限公司5、 地勘单位:重庆XX工程勘察设计集团有限公司6、 土石方单位:重庆XX工程有限公司工程重点、难点:本项目临近轻轨线,为79F/-1F的洋房工程。临空、临边、洞口、交叉作业等风险源较多,且存在边坡、高支模的情况。第二章、安全工作监理目标1、督促施工单位建立安全生产管理体系并保障有效运行。2、不发生重大的人员事故:不发生人员死亡事故、不发生重伤事故。3、 不出现重大的责任事故。第三章、安全工作监理依据1、国家的相关法律、法规、政策、文件:建筑施工安全检查标准 建筑施工高空作业安全检查标准建筑安装工程施工工艺操作规程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范施工现
4、场临时用电安全技术规范2、相关的技术规范、规程、标准;3、施工合同中的相关条款;4、监理合同中的相关条款;5、施工单位的施工组织设计;6、监理规划的相关要求;7、当地安全部门的相关要求:重庆市建筑工地文明施工标准8、设计文件、地勘资料:9、建设方提供的相关文件:第四章、安全工作监理管理范围1、本项目周边的安全隐患:地下管线的排查、周边建筑物和构筑物的安全排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。2、土石方开挖:扬尘、高边坡处理、运输作业、飞石、噪音等。3、基础工程:独基/条基/挖(钻)孔桩作业、临边防护。4、主体及装饰装修工程:支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业。5、安装
5、工程:高空作业、设备用电。6、 其他方面:施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂。第五章、安全工作监理管理方针1、安全工作方针:管理人的不安全行为管理物的不安全状况查找安全管理上的漏洞2、管理人的不安全行为1)不准违章指挥:违章指挥包含以下内容:不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作;不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作 ; 不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作;不按照上级部门的工作安排开展工作;不及时处理已出现的安全隐患;不及时解决已出现的事故苗头;不及了解调员工中的不安全思想。2)不准违章作业:违章作业包含以下内容:不按照要求进入工地:喝酒
6、上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。不按照工种作业:无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。不按照作业规程作业:不按照操作程序作业:设备启动时不作检查等不按照施工方案作业:防护架不按规定的步距跨距搭设不按照安全规则作业:不带防护用品作业等不按照现场指挥作业:不按照安全员的要求进行作业等3)不准无证上岗:无证上岗主要包含以下内容:没有相应的资质证书没有经过相关部门的培训和考试没有经过安全培训教育没有经过项目部的安全学习没有在安全培训记录和责任书上签字3、管理物的不安全状况现场的不安全状况有以下内容:防护体系不完善,有损坏;用电系统不完善,有隐患;起吊系统不完善,有隐患;消防系统不完
7、善,有隐患;支撑体系不完善,有隐患;装卸系统不完善、有隐患;生活系统不完善,有隐患。4、查找管理上的漏洞管理上的主要漏洞有:1)没有相应的安全管理制度:安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。2)没有相应的安全作业措施:安全措施和操作规程不齐全,措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。3)制度和措施不能保证安全生产:制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。4)管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够:管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人员、数量不够,负责安全的人员资质不够经
8、验不足。5)没有按照方案施工:现场的工作没有按照方案的要求进行,实际和方案是完全脱离、方案形同虚设;或施工完成后没有对照方案进行检查验收。6)管理人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责:管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。7)处理问题不及时:安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。对管理上的漏洞要随时查找,一到发现要立即采取措施,彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。第六章、安全工作监理管理方法1、审查施工单位是否具备安全生产许可证和相应资质,是否足额配备合同约定的具有从业资格的项目负责人、专职安全生产管理人员和特
9、种作业人员。1.1、对总承包单位要审查安全生产许可证、安全管理体系、安全管理投入、安全管理人员的资质。1.2、对建设单位主要审查对安全管理的资金投入:建设要按照相关的政策文件要求,对工程的安全资金进行按期投入,不得因为安全资金得不到保证而造成安全工作出现失控。1.3、对分包各单位的安全资质审查:分包单位的安全许可证要满足本分包工作的要求,安全管理体系要建全,安全管理人员要到位、方案要切实可行。1.4、安全管理人员和专职安全员必须有相关部门发给的资质证书。1.5、专职安全员人数是否符合要求。1.6、专职安全员不能兼职其他工作。1.7、劳务队伍要设置专职安全员。1.8、安全员必须有施工单位的任命书
10、。2、审查施工单位是否建立安全生产管理机构,是否建立和落实安全生产规章制度方案审查2.1、施工总包单位安全管理体系是否报审2.2、危险性较大的分部分项工程总、月清单报审表是否报送2.3、核查企业项目部安全生产管理制度汇总表及附件2.4、核查全项目人员安全责任书。2.5、检查日周月检查记录,核查签字情况2.6、核查施工企业负责人带班检查记录、施工项目负责人带班生产记录2.7、检查专职安全管理人员日志。2.8、检查安全交底清单及记录2.9、检查危险源辨识与监控记录2.10、审查总包单位对分包单位的安全管理。检查分包单位的报审登记、总包的安全防护设施设备移交记录。3、 审查施工单位是否制定安全生产费
11、用使用计划,安全技术措施、安全专项施工方案和应急救援预案的制定和实施情况3.1、是否报送安全文明施工费支付审核表3.2、检查安全生产费用使用计划3.3、审查安全专项施工方案。检查施工组织设计及专项方案汇总表,核对方案清单是否符合现场实际。检查方案内容及安全技术措施是否符合现场实际、是否具有针对性、是否符合相关规范。3.4、审查应急预案。检查应急演练计划、应急演练记录、应急救援设备等。1、2、3、4、 审查施工单位是否按照规定对机械设备和施工机具进行维护保养和验收4.1、检查起重机械设备登记汇总表,建筑起重机械安装、拆卸告知书,建筑起重机械使用登记证,塔式起重机安装验收表,塔式起重机顶升检验记录
12、,塔式起重机附着锚固检验记录。全套塔吊及施工升降机资料。4.2、检查建筑起重机械维修、保养记录,塔式起重机、施工升降机月检表。4.3、检查现场施工机具一览表,是否和现场实际相符合。各类小型施工机具应提供检查/验收表格。4.4、检查施工机具维修保养记录。5、 审查施工单位是否按照规定开展安全生产教育培训5.1、检查项目管理人员及作业人员安全教育登记表中的人员是否和现场相符合。5.2、检查现场人员的三级教育记录。5.3、检查现场人员班前教育记录。5.4、检查特殊部位、危大工程等施工工人的安全教育培训记录。5.5、与第二条中安全交底记录对照审查。4、5、6、 审查安全验收记录,现场是否按安全专项方案
13、组织了检查验收6.1、审查项目安全验收内容是否和现场实际情况符合,有否漏项。6.2、主要检查验收内容有:地下暗挖、高边坡、高处作业、基坑工程、脚手架、模板支架(模板拆除)、起重吊装、施工现场力市用电设施安全检查等。7、 根据以上记录及时组织现场安全验收及检查。 8、 进行安全工作监理交底1)根据工程的特点,在不同时期对施工单位进行安全工作交底。2)主要进行交底的部位或工序:土石方工程、基础作业、高切坡作业、主体结构施工、安全通道、安全防护体系(垂直和水平防护)、装卸料平台、施工用电、消防系统、救援方案。3)监理交底要有记录、有交底内容、有参加交底的人员和数量。尽量让参加本项工作的人都能参加交底
14、会议。9、 监理部进行的安全工作培训 及时地将有关政策、文件、通知等传达给有关部门和人员,并进行培训和实施。 第七章、安全工作工监理管理体系1、公司的安全管理体系公司安全领导小组组长:主要工作:制定公司安全工作大纲领导公司安全工作现场管理小组组长:主要工作:1、检查现场的安全2、处理现场的安全事件技术管理小组组长:主要工作:1、审查安全方案2、处理安全事故中的技术问题后勤管理小组组长:主要工作:1、提供日常安全用品2、处理事故过程中的后勤保证2、现场安全管理体系:总监:监理单位各监理工程师建设单位现场代表施工单位项目经理、安全主管监理单位各监理工程师月检查主持人:建设单位现场代表施工单位项目经
15、理、项目安全主管主管监理工程师主管监理工程师安全资料: 资料员日检查(安全监理日志)安全会议: 周检查主持人:安全教育责任人:各标段主管监理工程师负责核查安全教育情况第八章、安全工作监理责任制(1)总监理工程师的安全监理职责1、 对监理的工程项目负全面的安全监理责任。2、 确定项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责,督促检查施工安全监理责任的履行。3、组织分析识别和评价工程项目的危险源,策划项目施工安全监理方案,组织编制项目施工安全监理规划。4、审查施工单位是否具备安全生产许可证和相应资质,是否足额配备合同约定的具有从业资格的项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员5、审查施工
16、单位是否建立安全生产管理机构,是否建立和落实安全生产规章制度6、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见。7、审批施工安全监理实施细则。8、主持施工安全会议。9、协调工程现场重大施工安全事项,参与调查重大安全事故。10、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查和排查。11、审核签发施工安全通知书、暂停施工令和各类施工安全监理检验表,组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告。12、组织施工安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务。(2)专业监理工程师的安全监理职责1、编写本专业施工安全监理细则,负责具体实施建设工程项目本专业的施工安全监理工作。2、协
17、助总监理工程师审查总分包单位资质,并提出意见;审查特种施工作业人员的资格证书。3、协助总监审查施工单位是否建立安全生产管理机构,是否建立和落实安全生产规章制度。督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制。4、审查施工承包单位提交的施工组织设计中涉及本专业安全技术措施及专项施工方案,向总监提出报告,并监督施工承包单位实施。5、督促施工承包单位做好本专业分部分项工程的安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底工作。6、审查施工安全设施和施工机械的验收工作,签署审查意见。7、定期评估施工现场安全生产情况,并向总监提出报告。8、负责本专业的工程安全控制,进行各类安全检查验收
18、。9、指导监理员实施现场安全巡视检查等日常施工安全监理工作。10、负责施工安全监理资料的收集、汇总及整理,定期审查施工单位的安全资料。11、对超过一定对超过一定规模的危险性较大分部分项工程实施旁站监理。(3)监理员的安全监理职责1、在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场施工安全监理工作。2、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作。3、做好施工现场日常的安全巡视检查,对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督,督促施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患,应及时通知施工承包单位进行整改,当严重危情制止无效时,应按规定速度报告。4、检查
19、进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料。5、参加施工现场安全生产检查。6、做好有关现场安全生产检查记录和施工安全监理日记。7、对超过一定对超过一定规模的危险性较大分部分项工程实施旁站监理。第九章、安全工作检查制度1、现场安全检查1)建立以时间为主体的检查制度(月检查制度、周检查制度、日检查制度)2)建立以单位为主体的检查制度(施工单位、监理单位、分包和总包单位、建设单位)3)建立以节点为主体的检查制度4)建立以工序为主体的检查制度(钢筋、模板、支撑体系、等)5)建立以分部分项为主体的检查制度(土石方、基坑、基础、主体、内外装等)2、以时间以主体的安全检查制度1)每月
20、进行一次定期的安全联合大检查主持人:总监或总代参加人员:施工单位项目经理、安全负责人、安全员等 建设单位项目经理、现场代表 各专业监理工程师、监理员会议记录:由监理部进行作会议记录复查工作:施工单位按要求进行整改后,用书面资料报监理复查,合格后由监理签署复查意见。资料归档:会议记录、整改回复报告、整改复查意见。2)每周由监理工程师对分管范围内的工程进行安全检查,检查结果用监理安全检查表表存档。3)每天由监理员或监理工程师对分管范围进行安全巡查,检查结果记录在安全监理日志中。4)节日、假日和重大活动由总监或总代组织检查。5)凡是检查发现的不安全行为和不安全的状况都要立即进行整改,整改后都要进行复
21、查,直到达到合格为止。6)对于检查工作不认真、不负责的人和事都要进行批评教育,真正达到检查的效果。3、建立以单位为主体的检查制度:对参建所有单位都要进行安全检查和安全管理、特别是对专业性比较强的单位要进行专项的安全检查和安全管理。对那些人数不多、工作量不大、没有设置专职安全员的分包要进行专门的安全检查。4、建立以节点为主体的检查制度在不同的里程碑或节点进行安全检查,特别是抡进度的时期,对各节点进度一定要确保施工安全。安全检查记录和节点验收记录要同期完成。5、建立以工序为主体的检查制度对各工序作业要进行专项的检查、针对不同工序的特点进行专门的安全检查。比如对钢筋制安作业中可能出现的安全隐患一一列
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