市长在 年市政府全体会议上的讲话范文.docx
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1、市长在 年市政府全体会议上的讲话范文 市长在2021年市政府全体会议上的讲话范文同志们:近期,省委、省政府先后召开了省委xx届x次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度会议,对全省上半年工作作了全面总结,对下半年工作作了部署支配、提出明确要求。今日,我们召开市政府第xx次全体会议,主要是全面实行省委全会和省政府全体会议精神,进一步总结全市上半年工作,分析研判当前形势,支配部署下半年任务,引导政府系统各级各部门统一思想相识,保持奋斗姿态,时不我待干好下半年、争取好成果。刚才,书面传达了省委xx届xx次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度电视电话会议精神,书面通报了全市2021年上半年县
2、区重点工作完成状况评奖结果和2021年上半年全市重点工作目标任务督查状况,希望大家领悟精神,对标先进,比学赶超,奋斗追逐,同心协力加快全市高质量发展。在省委xx届xx次全会上,xx书记对全省加快高质量发展作了系统阐述,强调要正确处理六个关系、坚固树立六个导向'即要正确处理经济和生态的关系,坚固树立相互依存的导向;要正确处理速度和质量的关系,坚固树立相互支撑的导向;要正确处理城市和乡村的关系,坚固树立相互融合的导向;要正确处理内力和外力的关系,坚固树立相互促进的导向;要正确处理整体和局部的关系,坚固树立相互带动的导向;要正确处理发展和平安的关系,坚固树立相互贯穿的导向。我们要仔细学习领悟
3、x书记的讲话精神,进一步驾驭高质量发展的核心要义,坚决不移沿着高质量发展轨道奋力前行,加快提升发展水平,增加综合实力。下面,我就围绕加快高质量发展这个主题,讲三个方面看法:一、要在全面总结半年工作成果中坚决加快高质量发展的信念决心今年上半年,面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济复原面临诸多不确定风险的大环境,全市上下仔细实行中心和省委省政府各项决策部署,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,聚焦重点、精准施策、务实工作,推动经济社会发展取得了新成效,交出了一份比较好的半年答
4、卷,在对全省高质量发展贡献中位居第一,荣获全省高质量发展贡献奖。特殊是我们坚持系统观念、强化底线思维,紧紧扭住建党100周年这个重要时间节点,全面抓好发展和平安这两件大事,实现了经济稳中加固、稳中向好,杜会大局平安稳定、和谐有序。在抓发展上,我们突出目标导向,强化工作调度,狠抓任务落实,取得了好于预期的成果。主要有这样五个方面的成效和亮点:一是柳定发展目标比学赶超。紧盯守三线目标,主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足,有的放矢自加压力、奋斗追逐,力促经济全面复原、加快发展。上半年,全市地区生产总值增长xx.x%,其他主要经济指标也基本实现了IO%以上的增长,超额完成既定目
5、标,这是近年来同期的最好水平。二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇,突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位,全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展,推动实施规上工业企业倍增安排,加快构建四梁八柱工业产业体系,着力重振xx制造。上半年,全市规模以上战略性新兴产业增长xx.x%,高新技术产业增长xx%,呈现出特别好的发展势头。三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作,仔细谋划凝炼,主动向上争取,胜利获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目,获得中心资金支持xx亿元。开展全市项目建设大比拼活动,抓好项目集中开复工,xxx个续建项目全部复工,xxx个新建
6、项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年,全市固定资产投资增长xx.x%,增速高于全国x.x个百分点。四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓,深人开展招商引资突破年活动,落实两真四有工作要求,加强与央企、省企和各类民营企业对接合作,先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年,全市实现省外项目到位资金xxx.xx亿元,增长xx.xx%。五是优化营商环境激发活力。全面实施提升优化营商环境专项行动,巩固拓展服务承诺四办四清单管理制度,强化五简五办五集成服务效能,完善一体化在线政务服务平台,实现xx小时服务不打佯,服务质量不断提高。持续深化要素
7、市场化配置、国资国企、投融资体制等重点领域改革,市场主体活力和社会创建力加快释放。上半年,全市新增各类市场主体x.xx万户,增长xx.xx%;市属国有企业营业收入增长xx.x%,利润总额增长xxx.x%。在保平安上,我们注意居安思危,保持高度警惕,全面防范化解各类风险隐患,牢牢守住了平安这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效:一是疫情防控未出纸漏。毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持外防输入、内防反弹防控策略,突出抓好人、物、环境同防同控,压紧压实四方责任,刚好处置突发事务,有序推动新冠疫苗全民接种,超额完成上半年接种任务,未出现疫情规模性输人和反弹。二是城市平安有效保障。召开了全市提升城市品
8、质、打造精致xx工作推动会议,进一步总结阅历、统一思想、明确任务,在新征程上推动精致xx建设再动身,持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理,不断提高城市形象品质。特殊是充分吸取今年以来各地发生的平安事故教训,时刻绷紧神经,刚好支配部署,扎实有力开展平安生产专项整治行动,有备无患抓好防灾减灾救灾各项工作,刚好缓办兰马赛,细心举办x洽会,打好应急打算主动仗,上半年全市未发生重大平安事务,城市公共平安形势总体平稳。三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标,深人践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起在保持黄河水体健康方面先发力、带好头的政治责任,接着打好蓝天、碧波、净土保卫战,全市空气质量优良比
9、率达到xx.x%,黄河xx段干支流各考核断面水质均稳定达标,在一季度全国xx个重点城市水质清净度排名中位列第一,完成营造林x.xx万亩,新改建小游园xx个、xx.x公顷,城市环境质量朝着更高水平迈进。四是民生基础不断打牢。仔细贯彻以人民为中心的发展思想,扎实开展我为群众办实事实践活动,着力促进充分就业,主动解决房屋产权登记发证等历史遗留问题,用力补上教化、医养、住房、社保、文体等民生事业短板,全市义务教化阶段学校大班额基本消退,互联网十医疗健康行动加快实施,保障性住房和租赁住房加快建设,群众生活品质稳步提高,获得感和华蜜感持续增加。总体来看,今年上半年市政府系统广阔干部尽责有为、真抓实干,推动
10、全市十四五开局之年各项工作迈好了第一步、取得了新成效,为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里,我代表市政府,向大家的辛勤工作、辛苦付出表示诚心的感谢!二、要在精确把握当前发展形势中增加加快高质量发展的行动自觉最近召开的中共中心政治局会议、中共中心党外人士座谈会、国务院经济形势专家和企业家座谈会以及省委xx届xx次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议,分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析,强调要精确把握发展环境新改变新挑战,应对好可能发生的周期性风险,巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势,我们要在思想上始终保持高度警醒,亲密关注经济形势、发展
11、态势和政策走势,推动经济发展平稳运行、行稳致远。(一)要精确理解已经发生改变的发展逻辑。党的十九届五中全会以来,我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大改变。现在,进人新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求,经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来绽开。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会,踏上了向其次个百年奋斗目标进军的新征程。x月xx日召开的中心政治局会议,对今年以来经济社会发展取得成效的表述,与以前相比有了新的改变,增加了科技独立自强主动推动的内容。这充分说明,当前发展的逻辑巳经发生了重大改变,即从
12、效率转向公允,从速度转向平安,从先富转向共富,从房地产和金融旺盛转向科技和制造强国,将来的关键词是公允和平安,也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会,其次个百年目标则是共同富有主导发展逻辑。大家要深刻理解中心对当前和今后发展的总体部署和战略布局,精确把握时代发展大势,主动调整抓经济工作的思路、措施和方法,更加完整、精确、全面贯彻新发展理念,在推动创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力,加快高质量发展和现代化建设步伐,朝着今年和十四五时期的既定目标奋勇前行。(二)要醒悟相识当前我市发展中存在的问题。虽然上半年我市经济持续复原性增长态势,取得了明显成效,但经济持续稳中向好的基础依旧不够
13、坚固,推动高质量发展仍旧存在一些不容忽视的问题和隐忧。一是比照守三线目标差距明显。xx项主要经济指标中,x项指标增速低于全国【地区生产总值(低x.x)、第一产业增加值(低o.x)、其次产业增加值(低x.x)、第三产业增加值(低x.x)、规模以上工业增加值(低x.x)、城镇居民人均可支配收人(低x.x)、衣村居民人均可支配收人(低x.x)、一般公共预算收人(x低.O),x项指标增速低千全省(地区生产总值(低o.x)、第一产业增加值(低x.x)、第三产业增加值(低o.x)、固定资产投资(低x.x)、社会消费品零售总额(低x.x),x项指标增速在西北x个省会城市中排名相对靠后(其次产业增加信排第x;
14、地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收人、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收人均排第x.二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大,战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低,产业链供应链不够完备,与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低,受企业排产不足、生产检修等因素影响,全市规上工业增加值增速自x月以来呈先升后降态势,工业稳增长的压力较大。三是消费增长乏力。今年以来,消费增速呈逐月回落态势,消费行业盈利水平较低,批发零售业户数占第三产业户数的一半左右,但税收贡献不足四分之一。四是项目结构亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域,产业类项目投资占比较小,后续稳
15、定增长的基础不够坚固,须要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润,中小微企业现金流惊慌,加之融资难、融资贵问题依旧比较突出,破产停业风险渐渐上升。这些显性问题,须要引起大家高度重视,提早有针对性地探讨解决,备好应对之策,防止经济出现大起大落。(三)要主动抢抓叠加新推的重大政策机遇。在全球疫情仍在持续演化,外部环境更趋严峻困难,国内经济复原仍旧不稳固、不均衡的形势背景下,国家已经释放出明确信号,将聚焦经济保持稳固向好态势,推出一系列支持性政策举措,要亲密关注,提前介入,抓住用好。就我市而言:从大的方面来看,我们面临着共建一带一
16、路、新时代推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态爱护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇,还有我们现在拥有的xx新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、xx国际陆港等重要功能平台,这些国家战略和功能平台蕴含着许多政策富矿,大家要不断地解放思想,深化挖掘,转化项目,抓好落实。从阶段性政策来看,中心目前已经明确了一些利好政策,比如,稳健的货币政策要保持流淌性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续复原做好大宗商品保供稳价工作挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯穿县乡村电子商务体系和快递物流配送体系开展补链强链专项行动,发展专精特新中小企业加快发展租赁住房,落好用地、税收等支持政策推
17、动基本养老保险全国统筹,落实三孩'生育政策,完善生育、哺育、教化等配套政策,等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措,既是我们发展的致力重点,更是我们抢抓的难得机遇,各级各部门务必要强化主观能动性,紧跟政策热点,谋划凝炼项目,主动向上争取,力争获得更多项目和资金支持,为我们加快高质量发展创建有利条件。三、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐发展任务繁重,形势催人奋进。大家肯定要保持虚心谨慎的作风,戒骄戒躁、再接再厉,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,更加高效统筹疫情防控和经济社会发展,确保高质量完成全年目标任务。(一)要在稳增长上柳足劲。要坚持把发展作为
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