2022年甘肃居立门业安全标准化管理手册 .pdf
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1、1 / 23 甘肃居立门业安全标准化管理手册安全标准化管理手册发布令本公司依据企业安全生产标准化基本规范要求, 结合国家安全生产的法律法规、规章标准和公司的实际情况 , 组织编写了安全标准化管理手册。本手册阐述了公司的安全生产方针和目标,对公司安全标准化管理做了具体描述,力争体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,是指导公司安全生产管理工作的纲领性文件和行动准则。本管理手册适用于公司的生产、经营过程的全部活动。现予以发布希望全体员工遵照执行。我批准,本管理手册自2018 年8 月 1 日生效实施。董事长2018年 8 月 1 日安全标准化管理手册1 概述1.1 目的:本手册依据企业
2、安全生产标准化基本规范规定了公司安全标准化管理系统要求,逐步建立以风险控制为核心,全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统实现对公司各个环节的风险进行辨识、预控,最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患,有效降低事故总量,防范重特大事故发生。1.2 主要内容:本手册规定了公司的安全方针和安全目标,引用了安全标准化管理系统的核心内容,并描述了安全标准化管理系统的过程顺序和相应关系,是本公司实施安全管理开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件。本手册符合企业安全生产标准化基本规范。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第
3、 1 页,共 23 页2 / 23 1.3 企业简况:甘肃居立门业有限责任公司创建于1998 年 8 月。2002 年易址扩建。占地12000 平方 M 。建筑面积 7200 平方 M 。总资产 3978万元,现有 4 个生产车间,冲压、焊接、喷漆、安装,6 个职能部室、销售部、生产部、技术部、质检部、财务部、办公室。员工63 人。拥有各类生产设备 180多台/ 套,年生产能力上万樘,是中国西北五省规模最大、设备模具最全的防盗门生产基地,是集各种门类开发、设计、生产、销售、服务为一体的现代化企业。公司生产的主要产品有,“居立”牌系列防盗门、单元电控门、别墅异型门、民用门、四合院大门、银行专用钢
4、质联动互锁防盗安全门、油田专安全标准化管理手册。用紧急安全逃生门、地埋式垃圾箱、学生公寓床等十大类八十多个品种。在全国设有120 多家销售网点,产品销售辐射周边10 多个省区。十年艰苦创业,培养了一大批技术骨干力量,积累了丰富的企业经营管理经验,取得了不少的荣誉称号,赢得了社会广泛好评。1999年,“居立”牌防盗门系列产品取得甘肃省公安厅准产证,被庆阳县人民政府授予“重合同、守信用”单位荣誉称号。 2000 年,经国家公安部安全防范检测中心检验,产品鉴定为A 级产品,是甘肃省最早通过国家级鉴定的防盗门生产厂家。产品开始远销山西运城、宁夏银川、吴忠、陕西西安、甘肃兰州、平凉、武威、张掖和长庆油田
5、等地,并发展了50 多家代理商。 2001 年,荣获 2001年度甘肃省建筑门窗行业优秀企业称号。 2002 年,荣获甘肃省乡镇企业管理局授予的“2002 年度甘肃省乡镇企业名牌产品”称号。被庆阳市人民政府授予的“2001-2002 年度市级重合同守信用单位”称号。 2003 年,荣获第一届甘肃省乡镇企业十大名牌产品称号,荣获第15届中国西部技术交易会金奖,荣获中国农业银行甘肃省分行授予的“AA级信用企业”称号经甘肃质量技术监督局考核,质量体系评价等级为A级,被第 15 届中国西部商品交易会组委会评为优秀产品。荣获2003 年度甘肃省建筑门窗行业文明工厂称号。同年9 月荣获国家知识产权局颁发的
6、“实用新型专利证书”。 2004 年,荣获甘肃省名牌战略推进委员会授予的“甘肃省名牌产品”称号荣获甘肃省乡镇企业管理局授予的“全省诚信守法乡镇企业”称号荣获中国农业银行甘肃省分行授予的“AA+ 级信用企业”称号。被庆阳市经贸局、技术监督局、工商局、统计局授予“最受消费者欢迎的地方品牌”称号。同年。企业通过IS090012000 国际质量管理体系认证。 2006 年,“居立”牌埋入垃圾箱被评为2005年庆阳市工业名牌产品。同年12 月被甘肃省质量协会评为2004年-2006 年度“省级产品监督检验合格产品生产企业。安全标准化管理手册 2007 年被中国农业银行甘肃省分行评为2007-2008 年
7、度“AA+ 级信用客户”。 2008 年,被甘肃省工商行政管理局评为 2007年度“守合同重信用企业”认定为“甘肃省著名商标”被全国高科技产业品牌推进甘肃委员会评为“ 2008 中国甘肃建材装饰行业十大品牌”。 2009 年被甘肃省建筑门窗协会评为“全省建筑门窗行业优秀企业”。 2018 年 5 月装配班组被全国中华总工会授予“工人先锋号”精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 23 页3 / 23 称号。同年,公司党支部被甘肃省非公企业工作委员会评为“先进基层党组织”。 2018 年 1月,公司被甘肃省企业质量信用等级评价委员
8、会,甘肃省质量协会评为“A级企业”。 2018 年 4月 27日居立”防盗门被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”。近两年为使产品进一步适应顾客需求,公司致力于防盗门款式、结构更新。新开发的四合院槽钢大门、槽钢带小开扇大门系列新型产品已投放市场,受到客户的欢迎,为企业的市场占有率更是增添了一份活力。公司的宗旨是:以品牌形象为主线,以资产合作为纽带。以科学技术为基石,以质量为生命。以市场为导向,以规模求效益。企业在经营管理过程中,经济贯彻执行2008 标准,使企业管理逐步走上科学化、规范化轨道,以求企业管理水平与国际接轨,使企业取得更大发展,获得更大效益,为社会、为公民安全事业做出更大贡献
9、。1.4 范围:本手册描述的安全标准化管理系统适用于本公司所有涉及安全生产的全过程。本手册适用于本公司与安全有关的部门、生产现场和所有员工。本公司自设计、生产、销售等过程, 均按照企业安全生产标准化基本规范的要求进行控制,标准条款在本公司绝大部分适用安全标准化管理手册因本公司没有外包过程,故删减承包商的相关内容。 2 规范性引用文件2.1 安全标志及其使用导则2.2 工作场所职业病危害警示标识2.3 国家安全生产监督管理总局令第16 号,安全生产事故隐患排查治理暂行规定2.4 企业安全生产标准化基本规范术语和定义3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通
10、过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进不断加强企业安全生产规范化建设。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 23 页4 / 23 3.2 安全绩效 safety performance 根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3 相关方 interested party 安全标准化管理手册,与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4 资
11、源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5 危险源 hazard 可能导致伤害 , 疾病, 财产损失 , 工作环境破坏或其组合的根源或状态。3.6 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其性质的过程. 3.7 风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程. 3.8 相关方 interested parties 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体. 3.9 资源与能力 resources and ability 包括实施安全标准化所需要的人员, 资金
12、, 设备, 设施, 材料, 技术和方法 , 以及得到证实的知识 , 技能和经验 . 3.10 安全绩效 safe performance 指企业根据安全生产方针和目标, 在控制和消除职业安全健康风险方安全标准化管理手册面取得的可测量结果. 3.11 供应商 supplier 为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体4 标准化系统4.1 安全生产方针和目标4.1.1 方针精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 23 页5 / 23 4.1.1.1方针的内容:安全第一,预防为主。综合治理,持续改进。安全第一,安全与生产、安
13、全与效益是一个整体,当发生矛盾时,必须坚持“安全第一”的原则遵守有关安全方面的法律法规,积极为员工创造适宜的、良好的工作环境,以保证员工的身心健康和职业卫生。预防为主,为有效地消除和控制危害,需要建立本质安全的科学观念。预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系,建立安全标准化,实行风险预防型管理,积极采用先进的技术、工艺和设计,树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念。综合治理安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调。认识到所有意外事故和职业病都是可以预防,但需要建立人机环境的安全系统观念,从人机环境的综合治理入手。持续改进,安全管理的核心是持续改进。健康安全环境非一日之功安全标准化管理手册
14、要坚持不懈、持续改进,没有最好,只有更好。建立安全标准化,也建立了安全工作的长效机制。4.1.1.2 方针的沟通与传达,在制定方针的过程中,广泛征求了员工的意见,并与相关方进行了沟通,以公司文件的形式下发,张贴在公司公告栏中。4.1.1.3方针的评审与修订,每年12 月公司对方针进行定期评审,根据内外部条件的变化,对方针进行修改,以确保其适应性。4.1.2 目标4.1.2.1目标的设立:公司的安全目标为,重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在0.1%以下,无职业病,重大消防、厂内交通事故为零,全员安全教育率100% ,特殊工种持证上岗率100% ,事故隐患整改率在98% 的基础上每年提高 0.1
15、 个百分点。4.1.2.2目标的实施:公司每年年初制定目标的实施计划,并确保实施,并对目标的完成情况进行监测,每半年对目标的完成情况进行考核总结,年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。4.2 安全生产法律法规与其他要求精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 23 页6 / 23 4.2.1 法律法规意识,公司每年组织员工参加安全教育培训活动,讲解有关国家安全生产的法律法规。各级人员均应了解和遵守安全法律法规要求,自觉遵守有关安全法律法规。培训结束后,公司对员工的培训内容进行考核,及时了解各级人员的安全生产法律法
16、规意识。4.2.2 需求识别与获取,行政办及时收集有关影响安全生产的法律法规等文件,并及时向有关部门和人员进行传达和贯彻。公司各部门和各级人员可以根据需要及时到行政办查阅各种法律法规等文件,及时反馈对法律法规的需求信息。4.2.3 融入: 行政办及时搜集法律法规及各项政策, 并根据法律法规的变化,调整公司的各项制度和各类文件。每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。行政办及时将各类法律法规、公司的规章制度及文件及时发放到有关部门和人员。4.2.4 评审与更新,行政办协同安全生产领导小组通过各种渠道了解法律法规的变化,法律法规对公司有影响时,组织有关人员进行研究、评审,根据公司具体情况
17、和法律法规的变化调整公司的管理制度、文件及工作。安全生产领导小组保证公司所使用的法律法规是当前最新的版本。4.3 安全生产组织保障4.3.1 安全生产责任制4.3.1.1责任制的建立:公司实行法人负责制,下设总经理、生产经理、安全员及生产班组。各岗位作业人员均制定有安全生产责任制见安全标准化文件及规章制度汇编。 4.3.1.2责任制的内容 详见附录 5.6 安全生产责任制目录。4.3.1.3责任制的沟通与评审,安全员在责任制下达后,组织专项学习,使所有人员对自己岗位的责任制充分理解,并能遵照执行。关键人员的责任制要上墙公布。各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。公司每年年初对责任制进行评审和修订。
18、4.3.2 安全管理机构精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 23 页7 / 23 4.3.2.1安全管理机构,公司按照安全生产法律法规的要求设置了安全管理人员:胡志斌。为确保公司安全标准化的建立、实施、保持及持续改进,主要负责人任命* 为标准化系统的主要负责人。4.3.2.3特殊职位人员任命,为加强公司的安全生产管理工作, 经公司研究,决定任命以下安全管理职位及人员:安全标准化小组组长-安全标准化小组副组长- - 事故调查员 - 兼职安全员胡志斌员工代表- 4.3.3 员工参与:公司建立了员工权益保障制度,确保员工关心的问题
19、得到积极响应,特别是保证员工在安全异常的情况下拒绝工作而不会受到惩罚。公司确保员工或员工代表参与安全活动,并在公司设有意见箱,及时收集、反馈员工关注的安全事项。4.3.4 文件与资料控制4.3.4.1文件控制需求 , 公司的安全标准化管理系统文件包括: 安全标准化管理手册、管理制度、岗位责任制、岗位操作规程、应急救援预案、员工安全手册4.3.4.2安全规章制度 : 公司建立了各项规章制度共计46 项。安全员根据法律法规的变化每年对制度进行评审修订 , 各岗位人员保证管理制度的执行。4.3.4.3安全记录要求 : 安全员负责编制安全标准化文件及规章制度汇编和安全标准化记录台帐样式汇编并负责记录的
20、控制。对主要的安全生产过程、时间、活动建立安全记录, 并符合以下要求 : 内容真实、准确、清晰、填写及时、签署完整、编号清晰、标识明确,易于识别与检索完整反映相应过程、明确保存期限精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 23 页8 / 23 4.3.5 外部联系与内部沟通4.3.5.1外部联系:行政办及时同外界,政府有关部门、同行业企业等,就相关的安全问题进行沟通和联系,如遇重大安全事项,要及时以书面的形式与其沟通和协调。4.3.5.2内部沟通:公司制定有合理化建议制度,听取员工和相关方的意见和建议。在公司办公楼设有建议箱,收集
21、员工关心的问题,公司采取会议、展示牌等方式进行沟通,每月召开安全事项讨论会,行政办负责公司内信息沟通协调,标准化主要负责人每月与员工就安全问题进行沟通, 对于发现的安全问题及时处理,公司确保有关安全要求、目标及其完成情况等信息在不同的部门、岗位之间的传递和沟通畅通。4.3.6 系统管理评审:为评价本公司安全标准化系统的实施状况,识别不足及需要改进的事项,公司定于管理层每年12 月份组织实施管理评审。管理评审的目的在于真实反映公司安全管理状态的有效信息,提出今后改进的需求,从而制定新的行动计划并确保实施。评审的结果以文件的形式整理、记录并与责任人、员工及相关方沟通。4.3.7 供应商的选择与管理
22、:公司制定有供应商的选择、评价管理制度选择、评价符合要求的供应商,以确保供应商的能力满足本公司的要求,产品符合本公司的要求。公司对供应商的供应过程实施全过程控制。明确与供应商协调或联系的责任人员,审查供应商的资质,选择符合要求的供应商,签订购买合同,明确双方的安全生产责任与义务。4.3.8 安全认可与奖励:公司制定有安全奖惩制度使得所有层面的员工均能参与个人的认可过程。公司通过宣传栏公示安全表现信息并定期更新。4.3.9 工余安全管理:公司制定有工余安全管理制度,通过传阅和张贴的方式向员工传达工余安全等信息。行政办根据工余的事故进行总结、分析,对员工进行培训和宣传预防工余意外事故的发生。4.4
23、 风险管理4.4.1 危险源辨识与风险评价要求精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 23 页9 / 23 4.4.1.1一般规定:公司制定了危险源辨识与风险评价制度公司员工参与本岗位的危险源辨识和风险评价过程,并通过培训和会议等方式,使公司所有员工明确危险源的情况和预防措施、控制措施。公司按有关法律要求,按时聘请有资质的安全评价公司进行安全评价,按要求出具安全评价报告。对于安全评价报告中辨识与分析出的危险源,定期组织员工学习。4.4.1.2方法的确定:选择与公司相适应的危险源辨识与风险评价方法,并确保方法的适应性,一致性、可重
24、复性及可评价性。评价方法要能提供充足的信息。常用的危险源辨识和评价方法包括,安全检查表预先危险性分析,事故树专家评议法4.4.1.3辨识与评价流程:准备危险源辨识,危险源转化为风险的条件,量化风险结果,安全标准化管理手册,划分风险等级4.4.1.4风险控制措施确定原则:公司根据危险源辨识与风险评价结果,制定相应的风险控制措施。 遵循的原则,消除、替代、工程控制、隔离、管理措施、个体防护、当员工的安全健康与财产保护发生矛盾时,应优先考虑确保员工安全健康的措施。4.4.1.5持续风险评价:公司按要求进行安全评价,包括新、改、扩建设工程的“安全预评价”和“安全验收评价”“每三年进行的“安全现状评价”
25、查找公司存在的危险源,及时处理重大风险。 持续风险评价常用方法包括:使用前检查、计划任务观察、设备检查、工前危险预知、交接班检查、定期安全检查、安全标准化系统评价。4.4.2 风险评价:危险源辨识的原则,横向到边、纵向到底、不留死角。公司进行风险评价,应着重考虑以下内容:生产工艺过程风险、危险物质风险、设备、设施风险、环境风险、职业卫生风险、管理风险、法律、法规、标准需求。相关方的观点等方面。公司对风险评价结果进行风险分级管理、风险评价结果包括各种可能发生过程的描述和风险的级别。风险等级划分:风险等级、危害程度、可能造成的伤害和损失、安全的可以忽略的 临界的 , 有可能造成轻微伤害和破坏,应立
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