竣工环境保护验收调查报告.doc

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1、竣工环境保护验收调查报告 项目名称：山西高义钢铁有限公司备用渣场项目 建设单位：山西高义钢铁有限公司 编制日期：二零一九年十二月 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 目目 录录 前前 言言.1 1 总则总则.3 1.1 编制依据.3 1.2 调查目的及原则.4 1.3 调查方法.4 1.4 调查范围、调查因子和验收标准.5 1.5 环境敏感目标.8 1.6 调查重点.23 1.7 验收调查工作程序.24 2 项目周围环境概况项目周围环境概况.25 2.1 建设项目地理位置.25 2.2 自然环境概况.25 2.3 自

2、然生态环境.34 3 工程调查工程调查.38 3.1 工程建设历程.38 3.2 工程建设概况.38 4 环境影响评价文件及其批复文件回顾环境影响评价文件及其批复文件回顾.55 4.1 环境影响评价文件主要结论.55 4.2 环境影响评价的批复文件要点.59 4.3 环境影响评价文件及批复提出的环境保护措施落实情况.60 5 生态影响调查生态影响调查.62 5.1 生态现状调查.62 5.2 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性.67 5.3 运行期生态影响调查及环境保护措施有效性.67 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收

3、调查报告 5.4 生态影响调查结论及整改建议.68 6 地下水环境影响调查地下水环境影响调查.69 6.1 水文地质和地下水环境特征.69 6.2 地下水环境质量现状监测.72 6.3 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性.77 6.4 运行期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性.77 6.5 地下水环境影响建议.79 7 地表水环境影响调查地表水环境影响调查.80 7.1 地表水环境现状调查.80 7.2 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性.80 7.3 运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性.80 7.4 地表水环境影响结论及建议.81 8 大气环境影响调查大气环

4、境影响调查.82 8.1 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性.82 8.2 运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性.82 8.3 大气环境影响调查结论及整改建议.85 9 声环境影响调查声环境影响调查.86 9.1 声环境现状调查.86 9.2 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性.87 9.3 运行期声环境影响调查及环境保护措施有效性.88 9.4 声环境影响调查结论及整改建议.88 10 固体废物环境影响调查固体废物环境影响调查.89 10.1 固体废物来源及处置措施调查.89 10.2 固体废物环境影响调查.89 11 社会环境影响调查社会环境影响调查.90 山西高义钢铁

5、有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 11.1 社会经济环境现状调查.90 11.2 社会环境影响调查.90 12 风险事故防范及应急措施调查风险事故防范及应急措施调查.91 12.1 主要事故源调查.91 12.2 事故防范措施.91 12.3 环境风险调查结论及整改建议.92 13 环境管理、监测落实情况调查环境管理、监测落实情况调查.93 13.1 建设单位环境管理状况.93 13.2 环境监测计划落实情况调查.94 13.3 环境管理、监测落实情况结论及建议.94 14 公众意见调查公众意见调查.95 14.1 调查目的、

6、对象、范围及调查方法.95 14.1.2 调查对象、范围和调查方法.95 14.2 调查内容.95 14.3 调查结果与分析.96 15 调查结论与建议调查结论与建议.98 15.1 工程概况.98 15.2 调查及监测结果.99 16.3 环境保护措施落实情况及有效性调查结论.100 16.4 后续要求.100 16.5 项目竣工环境保护验收调查结论.101 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 附件：附件： 附件一：“运城市生态环境局关于山西高义钢铁有限公司备用渣场项目环境影响 报告书的批复”，运环函【2019】1

7、50 号，运城市生态环境局，2019 年 6 月 21 日； 附件二：验收监测数据报告； 附件三：应急预案备案证； 附件四：公众参与调查表。 附表：附表： 三同时竣工验收登记表 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 1 1 前 言 1.项目基本情况 山西高义钢铁有限公司主要有 1360m2带式烧结机、114m2竖炉、21380m3 高炉、2120t 转炉。山西华丰冶炼集团有限公司成立于 1997 年，主要有 290m2带 式烧结机、2630m3锰铁高炉、1100t 转炉、1100 万吨轧材生产线、1100 万吨 盘螺生

8、产线、2100 万吨高速线材生产线。 山西高义钢铁有限公司与山西华丰冶炼集团有限公司为同一法人，2015 年 11 月， 山西高义钢铁有限公司与山西华丰冶炼集团有限公司合并，合并后，山西华丰冶炼集 团有限公司注销，存续公司为山西高义钢铁有限公司。两个公司合并后，全厂形成烧 结高炉炼铁转炉炼钢轧钢的产业链。 高义钢铁有限公司年产转炉钢渣 30 万吨，低品位铁矿综合利用项目年产生选矿尾 渣 7.52 万吨。钢渣经回收废钢后，废钢作为原料回用于炼钢车间，尾渣外售用于水泥 厂生产熟料，钢渣可实现综合利用；选矿尾渣是铁矿石内含有的没有回收的脉石（如 石英、方解石等）和硫、磷、钒等元素，可用于制砖。但钢渣

9、和选矿尾渣综合利用受 限于水泥厂及砖厂生产运行状况，尤其是采暖期错峰生产甚至停产，钢渣及选矿尾渣 不能及时外运，严重影响了高义钢铁有限公司正常生产。为了保障钢渣、选矿尾渣合 理处置，高义钢铁有限公司提出备用渣场项目，新绛县经济和信息化局以新经信信字 2018【42】号对该项目予以备案。 2.环评情况 山西高义钢铁有限公司于 2018 年 12 月委托山西清源环境咨询有限公司对备用渣 场项目进行了环境影响评价，运城市生态环境局于 2019 年 6 月 21 日以运环函 【2019】150 号对建设项目给予批复(见附件一)。 3.工程监理及应急预案 本工程监理工作已由山西安盾工程监理有限公司完成。

10、 本项目的突发环境事故应急预案已经编制完成，并在运城市生态环境局新绛分局 进行了备案（备案编号：1408250020190021-L） 。 4.项目建设情况 2019 年 6 月备用渣场开工建设，2019 年 9 月建设完成。 5.验收调查工作过程 新绛县经济和信息化局 2018 年 12 月 21 日以新经信信字 201842号对山西高义钢 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 2 2 铁有限公司备用渣场项目予以备案。 运城市生态环境局于 2019 年 6 月 21 日以运环函【2019】150 号对建设项目给予批

11、复。 项目于 2019 年 6 月环评批复后开工建设，并于 2019 年 9 月建设完成，并于 2019 年 9 月 25 日在新绛县人民政府网站进行了环保设施竣工公示。 山西高义钢铁有限公司于 2019 年 12 月 13 日完成公司排污许可增项，增加项目备 用渣场相关内容。 建设单位于 2019 年 12 月 18 日在新绛县人民政府网站进行了环保设施调试公示。 山西高义钢铁有限公司委托山西仪合环境监测有限公司于 2019 年 12 月 19 日-20 日进行了环境质量现状及污染源监测。 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告于 2019 年 12 月 27 日编制完成。

12、 2019 年 12 月 28 日，山西高义钢铁有限公司邀请 2 名环保专家对本项目进行了竣 工环境保护验收，验收结论为“山西高义钢铁有限公司备用渣场项目基本执行了环境 影响评价和环境保护“三同时”管理制度，较好地落实了环境影响报告及批复要求的污 染控制措施和生态保护措施，可满足竣工环境保护验收的环保措施基本要求。监测期 间主要污染物排放可以满足浓度达标排放要求，项目未造成明显的污染影响和扩大生 态影响问题。经讨论，本项目基本满足环保竣工验收要求。” 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 3 1 总则 1.1 编制依据

13、 1.1.1 法规依据 (1)中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； (2)中华人民共和国水污染防治法 ，2017 年 6 月 27 日，2018 年 1 月 1 日起执行； (3)中华人民共和国大气污染防治法 ，2015 年 8 月 29 日修订通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016 年 11 月 7 日修正； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； (6)中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 7 月 1 日； (7)中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月

14、1 日； (8)土地复垦条例 ，中华人民共和国国务院，2011 年 3 月 5 日； (9)建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 682 号，2017 年 7 月 16 日； (10)建设项目竣工环境保护验收暂行办法 ，国环规环评【2017】4 号，2017 年 11 月 20 日； （11） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （HJ/T394-2007） ，2008 年 2 月 1 日； （12） 建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类 ，2018 年 5 月 16 日； (13)关于进一步加强建设项目“三同时”管理严格防范环境风险的通知 ，晋环发 【2012】389 号

15、，2012 年 10 月； (14)山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知(山西省 环境保护厅，晋环许可函201839 号，2018.1.17)； 1.1.2 工程依据 (1)山西高义钢铁有限公司备用渣场项目环境影响报告书 ，山西清源环境咨询有 限公司，2019 年 6 月； (2)“运城市生态环境局关于山西高义钢铁有限公司备用渣场项目环境影响报告书 的批复”，运环函【2019】150 号，运城市生态环境局，2019 年 6 月 21 日； （3） 山西高义钢铁有限公司钢渣填埋场工程监理工作报告 ，山西安盾工程监理 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山

16、西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 4 有限公司，2019 年 11 月。 1.2 调查目的及原则 1.2.1 验收调查的目的 (1)调查备用渣场项目在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计 所提出的生态环境保护措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情 况； (2)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过实际监测和 调查结果分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在 的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施 提出改进意见； (3)通过公众意见调查，了解公众对该项目建设环保工

17、作的意见、对当地经济发展 的作用、对周围居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议； (4)根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣 工环境保护验收条件。 1.2.2 验收调查的原则 本次验收调查坚持以下原则： (1)科学性原则 注重科学性、先进性，符合国家有关规范要求。 (2)实事求是原则 如实反映工程实际建设及运行情况、环境保护措施落实情况及运行效果。 (3)全面性原则 对工程前期(包括工程设计、项目批复或核准等前期工作)、施工期、调试期全过程 进行调查。 (4)重点性原则 突出备用渣场项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点、有针

18、 对性的开展验收调查工作。 (5)公众参与原则 开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 5 1.3 调查方法 根据调查目的和内容，对照项目施工、运行时期的环境影响程度和范围，确定本 次竣工环保验收调查主要采取现场勘查、文件资料核查、公众意见调查和现场监测相 结合的手段和方法。其主要方法为： (1)采用建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T394-2007)中的 要求执行； (2)生产期环境影响调查以现场勘查为主，通过现场调查、查阅生产设备记录分析 试生产

19、期间对环境的影响； (3)生态环境保护措施调查以现场调查核实有关资料文件为主，并核实环境影响评 价和初步设计所提环保措施的落实情况； (4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。 1.4 调查范围、调查因子和验收标准 1.4.1 调查范围 本次竣工验收的调查范围原则上与环境影响报告书中的调查范围一致，开采根据 项目实际的变化对环境的实际影响，并结合现场踏勘情况为调查范围进行适当的调整。 因此，本次验收调查范围见表 1.4-1。 表 1.4-1 竣工验收调查范围 环境要素环评时段调查范围本次验收调查范围备注 生态环境 填埋场占地范围及外扩 500m 范围内同环评时调查

20、范围与环评一致 环境空气 以备用渣场为中心，边长为 5km 的 矩形区域 同环评时调查范围与环评一致 地下水 北侧以浍河为界，东侧以庄里-张家院一 带为界，南侧以张家院-翟家庄一带为界， 西侧以翟家庄-谭家庄子一带为界，圈定 约 16km2的范围 同环评时调查范围，主要调 查项目建设的跟踪监测井 与环评一致 噪声填埋场四周 200m 范围内 同环评时段调查范围，主要 监测场界噪声达标情况 与环评一致 1.4.2 调查因子 本项目竣工环境保护验收调查因子按环境要素污染源和环境质量分类给出，见 1.4-2。 表 1.4-2 竣工验收调查因子一览表 山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告山西高义钢铁有限公司备用渣场项目竣工环境保护验收调查报告 6 要素环评时期验收调查因子 生态 环境 土地利用、植被覆盖、土壤侵蚀、物 种多样性等 土地利用、植被覆盖、土壤侵蚀、物种多样性等 固体 废物 生活垃圾、沉淀池污泥生活垃圾、沉淀池污泥 环境 空气 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO 、O3 渣场污染源：TSP 地下水 pH、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝 酸盐氮、挥发酚、氰化物、砷、汞、 六价铬、铅、氟化物、镉、铁、锰、 溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸 盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数 和锌 pH、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、