第4章破产法.pptx

《第4章破产法.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第4章破产法.pptx（59页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、PPT模板下载：模板下载：/moban/ 行业行业PPT模板：模板：/hangye/ 节日节日PPT模板：模板：/jieri/ PPT素材下载：素材下载：/sucai/PPT背景图片：背景图片：/beijing/ PPT图表下载：图表下载：/tubiao/ 优秀优秀PPT下载：下载：/xiazai/ PPT教程：教程： /powerpoint/ Word教程：教程： /word/ Excel教程：教程：/excel/ 资料下载：资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：课件下载：/kejian/ 范文下载：范文下载：/fanwen/ 试卷下载：试卷下载：/shiti/ 教案下载：教案下载：/

2、jiaoan/ 字体下载：字体下载：/ziti/ 第第4章破产法章破产法第四章第四章 破产法破产法配套教材：殷洁编著配套教材：殷洁编著经济法（第七版）经济法（第七版），法律出版社，法律出版社2019年版年版 第一节破产法概述第二节破产申请和受理第三节管理人第四节债务人财产第五节债权申报第六节债权人会议第七节重整制度第八节和解第九节破产清算本章内容本章内容 一、破产的概念 二、破产法律制度的意义 三、我国破产法的立法概况 四、我国破产法的效力范围第一节第一节 破产法概述破产法概述 “破产” 有两层含义： 一是指债务人拮据，无力清偿到期债务的一种事实状态。 二是指法院依法审理破产案件，按照法定程序

3、将债务人的全部财产公平地清偿给全体债权人的程序和制度。一、破产的概念一、破产的概念（一）对债权人 保障公平清偿（二）对债务人 使债务人摆脱债务困境（三）对社会 1.真正实现优胜劣汰 2.减少破产现象（通过和解、重整）二、破产法律制度的意义二、破产法律制度的意义 中华人民共和国企业破产法 最高人民法院关于适用中华人民共和国企业破产法若干问题的规定（一）、（二）、（三）三、我国破产法的立法概况三、我国破产法的立法概况（一）对象效力范围 1.企业法人 2.其他组织 3.特殊企业（适用特别破产程序）（二）空间效力范围 具有域外效力四、我国破产法的效力范围四、我国破产法的效力范围 一、破产界限 二、破产

4、案件的管辖 三、破产申请的提出 四、破产申请的受理第二第二节节 破产破产申请和受理申请和受理（一）破产界限的概念 也称破产原因，是指法院据以裁定并宣告债务人破产的法律标准。（二）我国企业破产界限 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。一、破产界限一、破产界限（一）地域管辖一）地域管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖（二）级别管辖 1.基层人民法院：一般的企业破产案件 2.中级人民法院：地区、地级市（含本级）以上的市场监督管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件。 3.移送管辖二、破产案件的管辖二、破产案件的管

5、辖（一）申请人 1.债权人 2.债务人（二）申请材料 1.申请书 2.相关材料三、破产申请的提出三、破产申请的提出（一）法院受理破产案件的程序（二）破产案件受理后的法律效力1债务人的有关人员承担相应的义务2债务人对个别债权人的债务清偿无效3债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产4管理人有权决定解除或者继续履行合同5保全措施应当解除，执行程序应当中止6民事诉讼或者仲裁应当中止7有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起四、破产案件的受理四、破产案件的受理 破产案件受理后债务人的有关人员承担相应的破产案件受理后债务人的有关人员承担相应的义务有关义务有关人员的人员的

6、义务义务 有关人员，是指企业的法定代表人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：（1）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；（2）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；（3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问；（4）未经人民法院许可，不得离开住所地；（5）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。四、破产案件的受理四、破产案件的受理（续）（续） 一、管理人的概念及其性质、地位 二、管理人的资格及其选任 三、管理人的职权、职责与义务第三节第三节

7、管理人管理人（一）管理人的概念 是为实现破产程序的目的专门管理债务人财产和有关破产事务的机构（二）管理人的性质与地位 1.性质：学理上存在争议 2.地位：保持独立和中立一、管理人的概念及其性质与地位一、管理人的概念及其性质与地位（一）管理人的资格 1.积极资格 2.消极资格 （1）因故意犯罪受过刑事处罚； （2）曾被吊销相关专业执业证书； （3）与本案有利害关系； （4）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。（二）管理人的选任 人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。二、管理人的资格及其选任二、管理人的资格及其选任（一）管理人的职权（二）管理人的职责（三）管理人的义务三、管理人的职权、

8、职责与义务三、管理人的职权、职责与义务 一、债务人财产的范围 二、与债务人财产有关的几项权利第四节第四节 债务人财产债务人财产 破产申请受理时属于债务人的全部财产,以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。一、债务人财产的范围一、债务人财产的范围（一）撤销权 1.撤销破产欺诈行为（法院受理破产申请前一年内） （1）无偿转让财产的； （2）以明显不合理的价格进行交易的； （3）对没有财产担保的债务提供财产担保的； （4）对未到期的债务提前清偿的； （5）放弃债权的 2.撤销个别清偿行为（法院受理破产申请前6个月内） 债务人有不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能

9、力的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。二、与债务人财产有关的几项权利二、与债务人财产有关的几项权利（二）追回权 1.行使撤销权追回财产 2.因债务人无效处置财产的行为而追回财产 （1）为逃避债务而隐匿、转移财产的； （2）虚构债务或者承认不真实的债务的。 3.对企业管理层的特别追回权 4.追缴出资二、与债务人财产有关的几项权利二、与债务人财产有关的几项权利（续）（续）（三）取回权 1.债务人取回担保物 2.出卖人取回出卖物 3.其他所有权人的取回权二、与债务人财产有关的几项权利二、与债务人财产有关的几项权利（续）（续）（四）抵

10、销权 （1）债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的； （2）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的； （3）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的。二、与债务人财产有关的几项权利二、与债务人财产有关的几项权利（续）（续）（五）别除权 即债权人所享有的可以不依破产程序而能从破产人的特定财产上得到优先受偿的权利。 债权人行使优先受偿权利未能完全受偿的，其未受偿的债权作为普通债权；放弃优先受偿权利的，其债权作为普通债权。二、与债务人财产有关的几项权利二、与债务人财产有关的几项权利（续）（续） 一、债权申报的期

11、限和方式 二、债权申报的范围 三、债权未申报和逾期申报 四、债权申报方式 五、债权审核与确认第五节第五节 债债 权权 申申 报报（一）债权申报的期限 自人民法院发布受理破产申请公告之日起，不少于30日，不超过3个月。（二）债权申报的方式 书面形式一、债权申报的期限和方式一、债权申报的期限和方式 1未到期的债权。未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。 2附利息的债权。附利息的债权，自破产申请受理时起停止计息。 3附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权 4连带债权。（1）连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。（2）连带债务人数人被裁定适用本法规定的程序的，其

12、债权人有权就全部债权分别在各破产案件中申报债权。 5代位求偿权 6合同解除的损害赔偿请求权二、债权申报的范围二、债权申报的范围7受托人的请求权8票据付款人的请求权。债务人是票据的出票人，被裁定适用本法规定的程序，该票据的付款人继续付款或者承兑的，付款人以由此产生的请求权申报债权。职工债权：无须各自申报。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。二、债权

13、申报的范围二、债权申报的范围（续）（续） 债权人未依照企业破产法规定申报债权的，不得依照企业破产法规定的程序行使权利。 在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。三、债权未申报和逾期申报三、债权未申报和逾期申报 债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。 申报的债权是连带债权的，应当说明。四、债权申报方式四、债权申报方式 管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。债权表和债权申报材料由管理人保存，

14、供利害关系人查阅。依法编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。 债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。五、债权审核与确认五、债权审核与确认 一、债权人会议的性质与组成 二、债权人会议的职权 三、债权人会议的召集和议决 四、债权人委员会第六节第六节 债权人会议债权人会议（一） 债权人会议的性质与组成 债权人会议是由全体债权人组成，以维护债权人共同利益为目的，在法院监督下讨论决定有关破产事宜，表达债权人意思的破产机构。 依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。

15、 债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于通过和解协议、通过破产财产的分配方案不享有表决权。 债权人会议设主席1人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。一、债权人会议的性质一、债权人会议的性质 1.核查债权 2.申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬 3.监督管理人 4.选任和更换债权人委员会成员 5.决定继续或者停止债务人的营业 6.通过重整计划 7.通过和解协议 8.通过债务人财产的管理方案 9.通过破产财产的变价方案 10.通过破产财产的分配方案 11.人民法院认为应当

16、由债权人会议行使的其他职权u债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。二、债权人会议的职权二、债权人会议的职权（一）债权人会议的召集 第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起15日内召开。以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。 召开债权人会议，管理人应当提前15日通知已知的债权人。 债权人会议主席主持债权人会议。三、债权人会议的召集和议决程序三、债权人会议的召集和议决程序（二）债权人会议的议决程序 债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总

17、额的1/2以上。 债权人会议通过和解协议和重整计划的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上。 对于债务人财产的管理方案和破产财产的变价方案，经债权人会议表决未通过的，由人民法院裁定。 债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。三、债权人会议的召集和议决程序三、债权人会议的召集和议决程序（续）（续） 债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和1名债务人的职工代表或者工会代表组成。债权人委员会成员不得超过9人。债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可。债权人委员会行使下列职权： （1）监督债务人财产

18、的管理和处分； （2）监督破产财产分配； （3）提议召开债权人会议； （4）债权人会议委托的其他职权。四、债权人委员会四、债权人委员会 一、重整的概念 二、重整申请和重整期间 三、重整的法律效力 四、重整计划的制定和批准 五、重整计划的执行与监督 六、重整的终止第七节第七节 重整重整 （一）重整的概念 所谓重整是指已具有破产原因或破产原因之虞而又有再生希望的债务人实施的旨在挽救其生存的积极程序。一、重整的概念一、重整的概念 （一）重整申请 债务人或者债权人可以依法直接向人民法院申请对债务人进行重整。 债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额

19、占债务人注册资本1/10以上的出资人，可以向人民法院申请重整。 （二）重整期间 人民法院经审查认为重整申请符合本法规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止,为重整期间。二、重整申请和重整期间二、重整申请和重整期间 1继续营业的保护 2担保物权行使的限制 3取回权的限制 4收益分配的禁止 5企业管理层持股转让的限制三、重整的法律效力三、重整的法律效力 1、重整计划草案的制作 2、重整计划草案的内容 3、重整计划草案的表决(分类表决) 4、重整计划草案的批准四、重整计划的制定和批准四、重整计划的制定和批准 重整计划由债务人负责执行。 由管理人监督重整计划

20、的执行。经管理人申请，人民法院可以裁定延长重整计划执行的监督期限五、重整计划的执行与监督五、重整计划的执行与监督 在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利害关系人请求，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产： （1）债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性； （2）债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为； （3）由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。六、重整的终止六、重整的终止 一、和解的概念 二、和解申请 三、和解协议的通过与生效 四、和解程序的终结第八节第八节 和解和解 破产法中的和解，是指破产程序开始后，经由债务人与债权人会议达成协议，就

21、债务人延期清偿债务、减免债务、进行重整等事项达成协议，以中止破产程序，挽救复苏企业的法律行为。一、和解的概念一、和解的概念 债务人可以依法直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。 人民法院受理破产申请后，债务人与全体债权人就债权债务的处理自行达成协议的，可以请求人民法院裁定认可，并终结破产程序。二、和解申请二、和解申请 债务人提出和解协议草案，并经人民法院审查、公告 债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上。 债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁定认可，终止

22、和解程序，并予以公告。 和解协议，对债务人和全体和解债权人均有约束力。三、和解协议的通过与生效三、和解协议的通过与生效 1和解协议草案未获得通过或未获得认可 2和解协议未得到履行 3和解协议得到履行四、和解程序的终结四、和解程序的终结 一、破产宣告 二、破产费用和共益债务 三、破产财产的清偿顺序 四、破产财产的变价和分配 五、破产程序的终结第九节第九节 破产清算破产清算（一）破产宣告的概念与方式（二）破产宣告的条件 债务人达到破产界限是破产宣告的必要条件。 在破产宣告前，有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结破产程序，并予以公告：（1）第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的；

23、（2）债务人已清偿全部到期债务的。（三）破产宣告的后果 破产宣告标志着破产案件不可逆转地进入清算程序。一、破产宣告一、破产宣告（一）破产费用 破产费用是指在人民法院受理破产申请后,为破产程序的顺利进行而支付的费用。包括： 1破产案件的诉讼费用 2管理、变价和分配债务人财产的费用 3管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用二、破产费用和共益债务二、破产费用和共益债务（二）共益债务（二）共益债务 共益债务是指在破产程序进行中，为债权人、债务人共同利益，管理人在履行管理职责时所产生或负担的债务，或者因债务人财产而产生的债务。 1因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的

24、债务 2债务人财产受无因管理所产生的债务 3因债务人不当得利所产生的债务 4为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务 5管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务 6债务人财产致人损害所产生的债务二、破产费用和共益债务二、破产费用和共益债务（续）（续）（三）破产费用和共益债务的清偿 1破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿 2债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用 3债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿 4债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序二、破产费用和共益债务二、破产费用和共益债

25、务（续）（续） 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： （1）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； （2）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； （3）普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。三、破产财产的清偿顺序三、破产财产的清偿顺序（一）破产财产变价和分配方案的确定 管理人拟订债权人会议通过人民法院裁定认可（二）变价和分配方案的执行 由管理人执行 对于附生效条件或者解除条件的债权，管理人应当将其分配额提存

26、。在最后分配公告日，生效条件成就或者解除条件未成就的，应当交付给债权人。 债权人未受领的破产财产分配额，管理人应当提存。债权人自最后分配公告之日起满两个月仍不领取的，视为放弃受领分配的权利，管理人或者人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。 破产财产分配时，对于诉讼或者仲裁未决的债权，管理人应当将其分配额提存。自破产程序终结之日起满两年仍不能受领分配的，人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人。四、破产财产的变价和分配四、破产财产的变价和分配 破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起15日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。 管理人应当自破产程序终结之日起10日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务。但是，存在诉讼或者仲裁未决情况的除外。五、破产程序的终结五、破产程序的终结本章完