2022年中国现实经济问题复习资料 .pdf

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1、读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思1、全要素生产率TFP反映技术对增长贡献的指标，指产出的增长率和投入要素的增长率加权平均间的差。2、委托代理问题是指在存在委托代理关系的情境中，代理人利用自己掌握的信息优势做出的对委托人利益造成损害的败德行为。3、内部人控制日本学者青木昌彦提出的一个概念，是指现代企业中的所有权与经营权（控制权）相分离的情况下，因企业外部成员( 如股东、债权人、主管部门等) 的监督不力，而导致的企业的内部成员（经营者、或与工人的联合）控制公司，损害所有者利益的现象，多发生于转轨国家。4、农业产业化组织形式进行农业产业化经营活动的经营者所采取的生产经营形式，如家庭农场、涉农龙

2、头组织、专业合作社等。5、分级财政体制财政管理体制的一种形式，在这种形式的管理体制下，各层级政府有各自的事权，财源及支出范围，预算各自独立。6、营业税营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。7、增值税 是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。8. 财政收入指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。9. 货币市场短期资金市场，是指融资期限在一年以下的金融市场，是金融市场的重要组成部分。10. 资本市场期限在

3、一年以上各种资金借贷和证券交易的场所。11、金融抑制一般理解为发展中国家存在市场机制没有得到充分发挥、金融资产单调、金融机构形式单一、过多的金融管制和金融效率低下的现象。12、金融深化指政府放弃对金融市场体系的过多干预，使利率和汇率能充分反映资金与外汇市场的实际供求情况，从而促进实体经济发展的一系列政策和措施，其实质是经济的货币化过程。13. 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。14. 现收现付制以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。15、基金积

4、累制社会保险制度资金筹集方式的一种，是以缴费形成的基金及其经营回报作为社会保险的资金来源。16. 进口替代战略是指一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进中国有关工业品的生产，逐渐在中国市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化。17. 出口替代战略又称出口替代工业化政策或出口导向工业化政策，是外向型经济发展战略的产物。是指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。18、贸易依存度一国对贸易的依赖程度，一般用对外贸易额进出口总值在国民生产总值或国内生产总值

5、中所占比重来表示。即贸易依存度=对外贸易总额 / 国民生产总值。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思19、跨国公司就是指具有全球性经营动机和一体化的经营战略，在多个国家拥有从事生产经营活动的分支机构，并将它们置于统一的全球性经营计划之下的大型企业。20. 粗放型经济增长方式指主要依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入来增加产量，这种经济增长方式又称外延型增长方式。21、集约型增长方式是指在生产要素适度投入的基础上，侧重于通过采用新技术、新工艺，改进机器设备、加

6、大科技含量的方式来增加产量，这种经济增长方式又称内涵型增长方式。二、简答题简答1 造成 TFP 提高的因素：资源配置效率提高企业内部效率提高，社会配置效率提高；科技水平提高新技术、新设备投入使用，人力资本增加，劳动者技能及企业家数量提高；其他空间配置、规模经济2 传统体制与政策特点：低汇率政策、低利率政策、低投入品价格政策、低工资政策、低生活必需品政策；农村生产组织：人民公社优势是规模经济，劣势是难以按劳分配、劳动者缺乏积极性；工业生产组织：企业生产积极性靠政治动员，积极性低，缺乏动力，部分企业有高利润，无自身利益，不会主动研发技术；政府部门分配资源，产供脱节，不讲效益，生产布局不合理；资源配

7、置效率低、技术进步慢，增长速度高、生活水平改善慢。3 重工业优先发展战略为什么会内生出计划经济体制：重工业具有建设周期长、关键的机器设备需要进口以及巨大的一次性投资等特性。这就要求压低利率、高估汇率，压低原材料和中间品价格，压低工资水平，高估工业品价格，以及要求压低生活必需品价格等经济政策。而利率压低、汇率高估，必引发资金、外汇供给少，而需求大，由市场配置资源，难以实现优先发展重工业的目标，必须有政府来计划分配。受国家扶持的行业企业，利润高，会投资轻工业，不符合国家战略目标，导致国有。因经营者有自利动机，而企业经营效果同经营努力无必然联系有些因价格扭曲产生垄断利润，有些企业也因此亏损；还因企业

8、间缺乏竞争，不存在平均利润率供政府作为评价企业经营好坏的标准。为防止经营者多吃多占（道德风险） ，开始国营 -企业被剥夺自主权。因政府难以制订针对全国的分配法则，导致平均分配。4 国企存在依据：国有经济作为经济基础并保持控制力是我国社会主义本质的要求；市场失灵要求国有经济提供公共产品；自然垄断行业要求有国有经济；国有经济利于国家宏观调控；利于国家安全和实现国家战略目标。5 委托代理问题出现的企业形式，其原因：承包经营的企业形式。因所有权和经营权分离而产生。所有者和经营者的目标函数不一致。前者是其投资报酬，后者是其自身工资和消费最大化。因此，在理论上经营者可能运用权力侵犯所有者利益，即委托代理关

9、系中，会自然产生所有者和经营者激励不相容的问题。6 家族企业的优劣势：优势：首先，家族企业是自己说了算，很少有国有企业的扯皮、推诿现象；其次，在投资决策上非常慎重。在管理方面，家族企业注重成本和资金控制，无谓的浪费和损失少；第三，企业内部的聚合力大。同时，在家族内易产生权威，可以避免不必要的争论和权力斗争，使企业的发展呈现出相对的稳定性。局限：1、家长个人决策，凭经验，一旦失误，整个企业垮掉；2、选择接班人很难，子女未必适合搞企业，而多子女难免为争夺接班人位置互相倾扎，不利于家族内部权益和利益的分配；3、家族制企业往往用人唯亲，特殊人物把持关键岗位，不利于引进家族意外的优秀人才，不利于企业的创

10、新； 4、产权封闭，为了肥水不流外人田，股份不能外流，仅靠自身积累来发展很难。7 威胁我国农业安全的问题：农业竞争力问题出口价格高、品质低，国际竞争力低下外资对特定产业的过度进入，“挤出”民间中小资本投资，削弱了部分农产品的产业控制力和定价话语权；粮食供应能否跟上需求增加。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思8 政府的主要经济职能： A 维护市场竞争性和规则性B 调控宏观经济C 提供公共产品及大规模长期项目D 利用产业政策，扶持一些产业与企业快速成长E 进行必要的收入再分配，促进

11、社会公平。9 财政收入来源：1）税收 2）国有资产收益3）公债收入4）其它收入事业收入、规费收入、罚没收入、国家资源管理收入、公产收入、捐赠收入等。10 我国财政支出结构是否合理，其调整方向：不合理。从购买性与转移支付性支出看，政府承担的资源配置职能范围过广、比例过大，干扰了市场的运行；从动态角度看：转移性支出的绝对增长快于购买性支出的绝对增长，二者之间的相对差距在缩小，中国财政支出的再分配功能在不断强化，但与国际相比仍有优化空间；从购买性支出的内部构成看：公共物品与服务成本有所上升。从功能性支出：平均而言，OECD 国家政府的前三项主要支出均为投资于人力资本的社会性支出，而我国主要是经济事务

12、和一般公共服务。方向： A 增加社会支出，解决突出民生问题B 压缩经济建设支出，调整财政投资方向和结构C 加强宏观调控 D 改革以 GDP 为主导的政绩考核机制E 加强预算管理，严格控制行政管理支出11 我国中央银行职能，其稳定宏观经济的做法：拟定和实施国家的货币政策，保证货币体系稳定。银行的银行：管理商业银行的准备金、提供银行间的清算服务、再贷款和再贴现；国家的银行：代理国库等金融服务，代表国家参加国际多变金融组织；实施货币政策，调控宏观经济。12 大力发展中小银行：当今中国，劳动密集型部门是最有活力的、获利最高的部门，其中大部分企业都是中小企业，资金需求规模小，大银行基于信息、成本因素考虑

13、，常忽视小企业，而中小银行则不然。因此需要大力发展中小银行。13 社会保障的作用：收入再分配，储蓄，经济稳定器与社会稳定器14 现收现付制与基金积累制的优缺点：现收以政府当期收入作为资金来源。优点： A 保险金即期给付B 再分配力度强C 易于随物价调整，避免通胀侵蚀。缺点： A 代际间转移支付，影响缴费一代的工作积极性和缴费积极性B 人口老化情况下，造成社会保障系统财务困难，为弥补缺口会导致巨大财政赤字，影响储蓄与资金积累，制约劳动力需求。基金积累制：以缴费形成的基金及其经营回报作为资金来源。优点： A 缴费收益挂钩，利于增强缴费积极性和加强对资金的监管B 利于人口老化过程中，为投保人提供较可

14、靠保障C 有助增加社会储蓄和资金积累，促进资本市场的形成发展D 积累的养老金对经济发展有积极作用缺点： A 缺乏再分配功能，不利于弱势群体B 须多年积累，不可立即支付16 城镇职工医疗保险制度的基本内容：该制度涵盖企业、机关事业单位的所有人员、城镇居民与大学生，以县或市为统筹单位。资金由企业（工资总额的6%） ，个人（本人工资的2%）的缴费。设立统筹和个人账户，个人所交进入个人账户，企业缴纳的30%进入个人账户，企业进入统筹账户。两类账户各自划定支付范围，分别核算。统筹基金起付原则上控制在当地平均工资的10%左右，最高支付限额在当地平均工资的 4 倍左右。起付标准以下的由个人账户负担，起付标准

15、以上，最高限额以下的部分个人也要负担一定比例。超过最高限额的医疗费用部分地区实施了大病保险。17 改革开放以来我国对外贸易体制与政策的主要变革：A 逐步打破外贸垄断限制B 降低关税保护水平C 逐步取消进口配额和许可证限制D 改革外汇管理体制18 我过对外贸易的主要问题：A 劳动密集型产品出口比重过大B 出口工业制成品档次较低C 高附加值、高科技含量的产品比重偏低D 服务贸易发展滞后E 出口商品与其他发展中国家趋同F 贸易依存度高19 我国利用外资的方式：A 外商直接投资B 对外借款C 外商其他投资：中国企业通过股票市场在海外融资，或国外投资者以QF进入中国证券市场。21 经济增长方式的类型：A

16、 按其成本或要素分为集约型与粗放型经济增长方式。B 按结构，可分为投资拉动型与消费拉动型。C 按其体制，政府主导与市场主导型。D 按其本质，发展型经济增长与欠发展型。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思22 为什么说完善要素价格形成机制会有利于增长方式的转变：要素价格是决定企业生产方式选择的决定性因素。在我国，一些要素的价格，尤其是资源性产品价格还没有完全市场化，价格不反映其稀缺性，被人为压低。改革资源价格形成机制，就要使各种资源价格不仅反映稀缺程度，还要充分反映市场供需，反映生

17、态和环境成本，打破资源开发垄断和市场分割格局，引导和激励市场主体在充分竞争中节约资源，提高资源利用效率。23 擦名字好长不打了_三、论述题1、概述改革开放以后经济发展的成就及存在的问题，何以理解此间中国经济的快速增长？经济总量 20XX年超过了 30万亿元，达到了300670亿元， 1979-20XX 年年均增长 9.8%，快于同期世界经济增速 6.8 个百分点。我国经济总量占世界的比重20XX 年6.4%， （1978年1.8%。 ）位居美国和日本之后，居世界第 3位。根据世界银行资料，折合成美元，我国20XX年国内生产总值为38600亿美元，相当于美国的 27.2%，日本的 78.6%。

18、新中国成立 60周年经济社会发展成就回顾报告人均国内生产总值增长32.4 倍，由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。扣除价格因素，1979-20XX年年均增长 8.6%。根据世界银行资料，20XX年我国人均国民总收入已经达到2770美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由长期以来的低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。经济结构实现由低级到高级、不均衡到相对均衡的调整。到 20XX年，第一产业由1978年的 28.2%下降为11.3%，第二产业由 47.9%上升为 48.6%，第三产业则由23.9%大幅上升至 40.1% 20XX年城镇人口占总人口的比重上升到45.7%，城镇就业人员占

19、全国的比重39.0%。城乡居民收入增长速度逐步加快，城镇居民人均可支配收入20XX年15781元，扣除价格因素，1979-20XX年年均增长 7.2%。农村居民人均纯收入20XX 年4761元， 1979-20XX年年均实际增长7.1%。1）资源配置制度的转轨（市场：产品、要素、产权市场建立，取代计划配置，导致农业剩余劳动力、企业富余员工、低效资源等流向效率更高的生产领域）2）乡镇企业、个体经济与私营经济的崛起3）国有企业恢复生机4）外资 1979-20XX年，我国实际使用外商直接投资8526亿美元，平均每年284亿美元， 20XX年以来利用外资一直居于世界前三位。1983年，我国实际使用外商

20、直接投资9.2 亿美元， 20XX 年达到 924亿美元，年均增长 20.2%。20XX年，我国规模以上工业总产值的近30% ，进出口总额的一半以上是由外资企业创造的。5）大量的、高素质的劳动力；勤奋、节俭的精神，人口红利6）渐进式的改革（经济稳定中不断培育新增长点）由计划配置到向市场的逐步转轨；增量改革（农村、乡镇企业、私营、民营企业的崛起）7）融入世界经济体系（提供了广阔的市场）2、林教授是如何解释中国前现代社会由先进转为落后的？在长期中技术进步是增长的关键；欧洲爆发科技革命前，技术发明方式为“偶然试错”，技术进步的快慢决定于人口数量；宋前，中国人口多，技术发明多；科技革命后，技术发明方式

21、变革为以基础理论科学为支撑的“控制性实验”方式，技术进步的快慢取决于从事科学研究与发明的科学家与技术人员的数量及投入，中国技术发明方式没有实质变革，原因在于中国的科举制度使人才为封建政治制度服务。3、谈一谈如何完善国企的治理制度？中小国有企业的改制部分或全部产权转让给内部职工，改制为股份合作制企业；整体出售给非公有法人或自然人，企业成为独立或附属于其他企业的命硬企业、合资企业或外资企业；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思按公司法改组为有限责任公司或股份有限公司，改制后的公司有的

22、保留国家股，有的以企业内部职工持股为主，有的成为中外合资企业；通过兼并、联合，使之成为其他企业的组成部分或子企业；把企业全部或部分资产租赁给其他企业或本企业的管理人员、职工经营。国有大中型企业的改制政府层次设立国有资产管理委员会，集中行使国家的所有者职能；建立“国家授权投资机构”，如“国家投资公司、国家控股公司、国有资产经营公司、具备条件的企业集团的集团公司”等；上述机构在改制公司中行使股东权利。4、分析一下农户提高经营效益及解决市场风险的主要方式？（ 1）完善产权制度，延长承包期，民主决定土地分配，扩展权能（部分试点地区实施）（ 2）规模化经营农场（私营农场），个人入股的股份制农场等（3）合

23、作社建立农产品市场, 农业生产由市场调节放开生产与销售开放市场建立国内农业支持和保护政策框5、城乡差距的主要原因及对策。?现阶段中国的城乡差别扩大源于城乡二元体制经济、社会、政治权利不平等。?户籍制度歧视导致农民“二等公民”地位?交换制度歧视导致农村自我发展能力差?就业制度歧视导致农村剩余劳动力长期存在。?教育制度歧视导致农民素质难以提高?医疗制度歧视加剧农民因病致贫?社保制度歧视导致贫困农民和农民老了生活无保障?财政制度歧视导致农村公共设施落后?税收制度歧视导致农民负担沉重?金融制度歧视导致农村信贷投入严重不足?财产制度歧视导致农民难以获得财产性收入?工资歧视剥夺了农民工的应得劳动收入。?提

24、高农民收入，缩小城乡差距的主要思路与对策?1）赋权?2）加快工业化、城市化进程，按照比较优势与竞争优势原则促进产业结构与就业结构的合理化?3）进一步发展农业，主要有商品化、市场化、拉长产业链条（深加工）、产业结构调整、专业化、合作化。6、我国税制的主要类型，今年来的主要改革，未来完善税制的方向？我国现行税收制度有六个类别，即：商品税类（增值税、消费税、营业税、关税）；所得税类（内外资企业所得税、个人所得税）财产税类 (房产税、城市房地产税等); 资源税类 (资源税、城镇土地使用税、土地增值税等 ) 行为税 ( 印花税、车船税、城市维护建设税等) 其他税 ( 耕地占用税、契税等)。精选学习资料

25、- - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思改革方向 1）优化税制结构，完善现行税收制度体系?进一步推进增值税改革。进一步完善税制， 分步实施减负、 压免 ( 压缩增值税减免) 、扩围等改革。?完善消费税制度。进一步扩大征税范围；完善计征方法，将部分应税消费品由生产环节纳税改为零售环节纳税，将不可再生的能源资源产品由从量定额征收改为从价定率征收；调整消费税税率。?分步实施个人所得税改革。为了充分发挥个人所得税的调节作用，需要对高收入阶层加强征管，并改进税制设计，实行分类和综合相结合的个人所得税制。?继

26、续推进资源税改革。扩大征税范围；提高资源税税率。?加快推进房地产税改革。可考虑将现行的房地产税收和某些合理的房地产方面的行政性收费整合，设立新的房地产税，将单位、个人拥有或使用的房地产纳入征税范围，按照房地产评估价值确定计税依据，制定幅度税率， 赋予地方政府在幅度税率范围内具体确定适用税率的税政管理权限。2) 研究开征必要的新税种?研究开征环境税。?研究开征社会保障税3）正确划分税费边界，清费正税?清理不合理、不合法的收费，缩小收费规模，逐步建立起以税收为主、收费基金为辅的政府收入分配体系，在全面清理不合理、不合法的收费基金，整合性质相近、重复设置的基金，将部分收费转为经营性收费并征税的同时，

27、对体现政府职能、收入数额较大、来源相对稳定、具有税收特征的收费基金，用相应的税收取代。7、现行财政分权制的主要内容，应该在哪些方面继续加以完善？财政分权理论认为：中央政府只应提供具有广泛偏好的相同的公共产品。地方政府负责需求偏好差异大的公共产品；有人认为收入再分配是中央政府的基本职能。因为根据“用脚投票”的假设，分权后的收入分配对地方政府而言，效果适得其反，但也有不同意见。（无定论）稳定宏观经济被认为是中央政府与生俱来的职责，一方面是因为地方当局缺乏或根本没有实施稳定宏观经济政策的动机，另一方面是因为地方政府也缺乏实施稳定宏观经济政策的手段。关于税权分配，稳定宏观经济的目标要求中央政府控制某些

28、税收工具，象进口税、相当份额的所得税，以及普通销售税都应由中央政府管理。8、概述我国商业银行的改革历程，目前商业银行发展面临着那些问题？1、1979-1993 ：专业银行组建, 二元体系形成2、1994-2002: 剥离商业银行的政策性职能，减少对商业银行独立经营的限制改革政企关系，强化约束3、2003以后 : 商业银行股份制改革- 加强内部治理，提升竞争力经营管理水平低，竞争力弱，经营效益差，“民营银行”和“民间金融”的合法化，能否真正实现企业化和市场化运作，法人治理结构存在缺陷，资产质量差，处置难度大，潜在的资产损失，市场定位出现偏离，业务特色尚不突出，银行发展受到严重制约，经营机制超前，

29、内控管理落后，风险控制与商业银行的发展不相适应，资不抵债严重，资本金不足、不真实，等等9、现阶段我国金融领域面临的主要问题是什么？农村金融；调整金融结构；利率市场化、人民币国际化、多业经营精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思10、大力发展农村金融的意义及途径是什么？?一个我们刚刚提到，中国毕竟是个发展中的国家，发展中国家很重要一个特点就是经济的二元性， 这个二元性， 也就是说有一个比较先进的工业部门和一个比较落后的农村部门，那么二元并存的。那么农村经济的发展是对中国经济发展至关重

30、要，而农村需要有农村的金融来进行安排，进行支持。 我们知道农村金融是一个很特别的领域，它不是一般的商业金融能涵盖的，其实在二战以后，各国都在探讨农村经济的发展，那么在农村经济发展，一般采用的是政府来办农村金融，然后通过政府补助、补贴的措施来促进农村金融的发展，而其结果往往都是适得其反，使农村金融机构一方面效率低下，另一方面就是亏损严重。那么才有新的努力，就是大家看到的所谓孟加拉模式，就是尤努斯办的所谓穷人的银行。这种金融技术我们说是另外一套金融的信贷技术，那么通常是微型金融技术。那么对中国来说，我们经过了这样一个改革，这个是金融机构商业化了，那么随着商业化以后，很多金融机构离开了农村，那么农村

31、出现了金融的空白。11、谈谈如何化解中国的看病难、看病贵的问题?财政投入不足，允许创收，导致医院丧失公益性；?医院在信息不对称情况下，高收费、过度医疗- 导致看病贵；?而小医院、乡村医院设施差、医务人员素质低导致医院留不住人，前往大医院，导致看病难。?在无医保或医保不足的情况下，看不起病。?解决对策：增加财政投入?加强对医疗市场的管理；?加强对中小医院的支持?完善医保制度，增加覆盖面。12、概述我国改革开放以来的经济波动情况，分析波动的原因？1、79-83 年第一次波动 78年预算盈余10.1 亿元， 79 年赤字 206 亿元； M0供应 1978年增长率9.7% 1979年 24.4% 1

32、980年 25.5% 银行信贷余额 1979年增长率10.2% 1980年 18.3% 结论：过热是因为背景：“洋跃进”2、1984-1986 年投资、消费、+货币供应快速增加背景：十二大召开确定翻两番目标3、1987-1990 年货币供应过快、投资增幅过快、物价闯关形成物价上涨预期背景：指导思想：适度通胀有利增长、酝酿物价改革4、1991-1995 年第四次经济波动货币扩张：下调利率 M1:90年-28%； 92 年-35.7% 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思固定资产投资

33、 92年加速： 44.4%；93 年： 61.8% 背景： 90 年后扩张货币应对此前的紧缩 92年南巡讲话5、1997-20XX 年：经济全球化条件下的经济波动（ 1）96-02 年 96年经济软着陆，国企战略调整下岗、亚洲金融危机（ 2）03-08 年 02以后经济回暖，投资增幅较大、消费增幅较小，出口较大；货币因外汇占款较多，供应过多，07、08 年后面临较大通胀压力（4.8%、5.9%）这种情况一直没变，但08 年的外需减少，国内反映过度，加上已有的基础，发生通胀（此间还有农产品波动）13、描述现有增长方式的特点，面临的挑战及转变的途径？1）投资驱动 1980年代，除个别年份外，我国固

34、定资产投资占GDP 的比重年均多在30% 左右；进入 1990 年代后，这一比重达到3438% 左右；进入 21 世纪后，固定资产投资占GDP 的比重进一步提高，年均达到了40% 以上， 2006 20XX 年间更达至 43.7%的水平。这一比率从历史上看，是很高的水平；从国别对比的角度看也是如此。发展中国家固定资产投资占GDP 的比重多在20-30%左右，发达国家在15-20%左右，处于快速发展期的日本（1961-70 年）期间的投资率比中国低6 个百分点；韩国 1982-91 年期间的投资率比中国低10 个百分点左右。从增长核算的角度看，一些学者的研究成果显示，投资对 GDP 的贡献呈不断

35、上升趋势。如 L. Kuijs 和 Tao wang 的研究发现，1978-20XX 年间，投资增长对GDP的贡献约为50% ，而在这期间的后半期，即1993-20XX 年间，资本积累对GDP的贡献则提高到62% 。2）出口拉动 2005-20XX年间，消费需求对经济增长的贡献率分别只有38.2%、38.9%和 44.7%，远低于20 世纪 80年代 60% 的贡献比率，更低于发达国家80% 的水平，以及同等发展中国家75% 的水平。国内需求的不足，使得我国不得不依靠投资和出口来消化国内的生生产能力。3）高耗能“十五”时期中国能源、电力相对于经济增长的弹性系数比“九五” 时期都提高 1 倍多。

36、目前中国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上能源消耗的第二大国。20XX年中国国内生产总值占世界总量的5.5% 左右 , 但能源消耗达到 24.6亿吨亿吨标准煤 , 大约占世界能源消耗的 15% 左右， 钢材消费达到 3.88 亿吨，大约占世界消费量的30% ， 水泥消耗12.4 亿吨 , 大约占世界消耗的54% 。20XX 年, 我国二氧化硫排放量居世界第一位,二氧化碳排放量仅次于美国, 居世界第二位, 酸雨区面积约占国土面积的30% 。总体特征：粗放型增长?三者的内在联系：固定资产投资比重大，内需跟不上（国家、企业、个人间分配比例不合理；收入差距悬殊）

37、导致依赖出口；而内需不足，为保持经济增长率要加大投资；而加大投资，将有可能进一步提高资本在国民收入中的份额及税收份额，降低居民收入份额；传统工业化道路且技术水平低能耗与污染严重。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思现有增长方式面临的挑战： 1 ）高投资不可持续按现有的经济增长方式，据测算要保持目前的增长速度，储蓄率与投资率将需要提高到GDP 的 50-60%。随着我国经济增长支撑条件的变化，这样高的储蓄率是难以达到的。首先，从人口结构上讲，我国已开始步入老龄社会，人口的高龄化将使

38、储蓄率下降；其次，随着经济的发展，生活观念的转变，以及社会保障制度的逐步健全，人们将寻求现期更高的生活水平，储蓄意愿会下降。2）现有的增长模式会加剧就业与收入分化趋势投资的产业结构不合理，二产过度发展，三产发展滞后，导致城市吸纳农村剩余劳动力的能力下降。1993-20XX 年间，工业增长中的6/7 来自劳动生产率的提高，增加值年均增长11.2%，而就业人数每年只增加1.6%。现有增长方式加剧了国民收入的畸形分配。途径主要有三，一是农业因基础设施投入不足，制约了劳动生产率的提高，致使农民收入增长缓慢，二是由于国民收入的增长更多的是靠资本的深化来实现的，国民收入中资本所占份额不断上升，使劳资之间的

39、畸形分配不断强化，三是投资结构的畸形分布，加剧了城镇劳动力市场的分化，次级劳动力市场竞争加剧，就业者工资收入增长缓慢。3）出口过快增长所面临的风险越来越大出口吸纳了中国很大一部分过剩产能，但这只能减缓和拖延过剩产能显性化所引发危机的时间和程度。对外出口的持续增长已引发了诸多国际贸易摩擦，人民币的升值将不可避免，中国对外出口的竞争力将受到影响，对外出口的强势特征将受到挑战。出口持续增长，还会引发国内泡沫的泛滥。受目前结售汇制的制约，经常项目的盈余要出售给中央银行，由外汇占款引发的货币泛滥近年来已经出现，最初，尽管只引发了资产泡沫，但近来也影响到实体经济领域，是造成目前通货膨胀的重要源头之一。4）

40、资源环境承载能力接近极限无论是土地资源、水资源, 还是主要矿产资源，我国人均占有量都大大低于世界平均水平，资源的自然禀赋条件较差，主要资源的国内保障能力脆弱。一些地区资源环境的承载能力已逐步逼向极限。转变经济增长方式的途径1）改革与完善要素价格形成机制要素价格是决定企业生产方式选择的决定性因素。在我国，一些要素的价格，尤其是资源性产品价格还没有完全市场化，价格不反映其稀缺性，被人为压低。 改革资源价格形成机制，就要使各种资源价格不仅反映稀缺程度，还要充分反映市场供需，反映生态和环境成本，打破资源开发垄断和市场分割格局，引导和激励市场主体在充分竞争中节约资源，提高资源利用效率。2）调整收入分配制

41、度收入差距不断拉大是目前中国经济结构性扭曲的一个重要方面，它已严重制约了中国经济的可持续发展。收入差距不断拉大原因很多，但粗放型增长方式所形成的产业结构、就业结构扭曲，偏向于城市的城乡发展政策，以及非均衡的地区发展战略是导致收入差距拉大的重要原因。调整收入分配格局，要求在初次分配领域，按照经济发展的客观规律，调整经济结构，促进劳动密集型服务业发展，创造更多的非农就业机会。政府还应当调整劳动力市场社会政策，完善劳动力市场建设，提高劳动者在收入分配中的讨价还价能力，提高劳动者工资性收入。打破行业垄断，实行按劳分配，调节部分行业的收入过快增长势头。要为农村剩余劳动力的转精选学习资料 - - - -

42、- - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 10 页读书之法 ,在循序而渐进 ,熟读而精思移积极创造条件，以实现农业劳动生产率的提高，提升农民收入。在再分配领域，要进一步推动城乡公共服务均等化工作，建立与完善城乡的社会保障体系、尤其是针对弱势群体的社会保障。加大对教育与就业培训的力度，提高劳动者素质，增强其在就业市场上的竞争能力和劳动效率。3）改革财税体制与投资体制?现行的财税体制中中央的收人比重大, 但负担的事务少，近年来， 对地方的转移支付主要用于工资上调和社会保障补助，一般性转移支付规模虽然增长较快，但远不能满足“基本公共服务均等化”的需要。?以增值税为主

43、体的财税体制，客观上刺激了地方不顾资源和环境条件，盲目发展财政增收效应大的传统重化工业。加快转变经济增长方式，迫切要求对现有财税体制进行新一轮战略性调整。财税体制改革的主要任务是，在合理划分中央和地方权责的基础上，相应提高中央政府的支出责任和转移支付力度加快增值税转型，逐步提高直接税收的比重，建立直接税和间接税合理配置的税制结构，改革完善资源税、开征环境税，建立健全资源环境税收制度，开征物业税，逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系，适当整合专项转移支付项目，提高一般性转移支付比例，逐步建立与主体功能区管理相适应的财税体制, 增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转

44、移支付，扩大预算管理范围、建立预算编制与执行分离的监督机制, 完善财政预算管理制度。?进一步改革投资体制改革，增强政府投资的公共性，逐步消除城乡间、地区间和不同收人群体间基本公共服务的差距。建立公共投资稳定增长的机制，增强支持转变经济增长方式的能力。逐步改变目前各级政府投资决策机构“权重责少”的状况；完善政府预算体系，将土地出让收益、政府性基金、行政事业性收费、罚没收人等预算外收人纳人预算内管理，切断盲目扩大城市建设规模、搞政绩工程、形象工程、楼堂馆所的主要资金来源。4）深化行政管理体制改革?转变政府职能，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。?要完善政府绩效考核体系，逐步将单位生

45、产总值能耗、能耗降低率、主要污染物减排、生态环境、 耕地保有量等指标纳人政府考核体系中去，增强各级政府节约能源资源、保护生态环境和推动经济增长方式转变的积极性和主动性。（ 5）构建有利于增长方式转变的微观基础?企业是市场经济的主体，也是增长方式转变的微观基础。我国增长方式转变不理想，除了政府管理、市场体系等因素外，企业制度不健全也是重要原因。国有企业改革仍未到位，政企不分尚未消除 , 企业法人治理结构不健全，约束激励机制不完善，对市场信号不能做出正确反应，企业组织结构不合理，产业集中度不高， 产品结构单一， 民营企业多数以生产劳动密集型产品为主，技术含量低，管理水平不高，仍带有粗放经营的特征。?构建有利于增长方式转变的微观基础，要继续深化国有企业改革，重点推进国有大企业特别是中央企业的改革，加快建立规范的现代企业制度，优化国有经济布局，积极推行公有制的多种有效实现形式，发展混合所有制经济，增强内部约束机制，深化垄断行业企业改革，放宽市场准人，实现投资主体多元化积极推进企业重组，提高产业集中度和整体技术水平，培育有国际竞争力的大公司， 进一步消除制约非公有制经济发展的各种体制性障碍，促进民营企业制度建设和管理规范化，提高集约经营水平。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 10 页