2022年社会保障作业及答案 .pdf

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1、学而不思则惘，思而不学则殆社会保障学第一章导论1、【57035】（单项选择题）“ 社会保障 ” 一词最早出现在（） 。A.英国济贫法B.美国社会保障法C.英国社会保险及相关服务D.国际劳工组织社会保障最低标准公约【答案】 B 2、【57036】（单项选择题）下列有关社会保障特征的说法中错误的是（） 。A.社会化B.统一化C.福利性D.公平性【答案】 B 3、【57038】（单项选择题）现代社会保险制度起源于（） 。A.英国B.德国C.美国D.法国【答案】 B 4、【57040】（单项选择题）社会保障追求的最终目标是（） 。A.社会安全B.社会公平和正义C.推动经济发展D.消除贫困【答案】 B

2、5、【82530】（简答题）比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。【答案】社会保险、社会救助、社会福利都是社会保障的有机组成部分，它们之间既有联系，又有区别。主要表现在：（1）对象不同社会保险：具有活力和创造力的劳动者；社会救助：没有固定收入，失去生活来源或无法维持最低生活的老弱病残、孤儿、鳏寡孤独者；社会福利：全体社会成员。（2）权利与义务关系不同社会保险：劳动者个人要缴纳部分保险费，作为享受待遇的前提条件。缴费义务与享受待遇的权力相辅相成，体现部分义务对应全部权利的关系；社会救助：不需要受保障者履行缴费义务，是受益者单方面的权利；社会福利：福利设施部分免费，部分低收费，福利生产则需要受益

3、者付出劳动代价，国家给与政策扶持和减免税待遇。（3）保障水平不同精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆社会保险的保障水平是社会保障体系中最高的；社会救助的水平则是最低的，社会福利往往只能照顾受益者本人。（4）管理与实施方式不同社会保险由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一、强制性为基本特征；而社会救助、社会福利更多的是采取官民结合的方式加以实施。（5）保障的目标和手段不同社会保险保障基本生活，采用投入 -返还 式的 与就业关联 的手段；社会救助保障最低生活，采用选择性 的须经家庭经济调查的

4、手段；社会福利提高生活质量，采用普遍性 与按人头发放 的手段。6、【82532】（简答题）社会保障的调节功能体现在哪些方面？【答案】1政治上，调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段。分社会主义国家和资本主义国家分别说明。2经济上，分三层，第一层次，调节公平和效率的关系；第二层次，调节国民收入分配和再分配，第三层次，调节国民经济发展。3社会发展领域，有效地调节着社会成员的协调发展。7、【82525】（多项选择题）下列保险项目中属于社会保障范围的是（） 。A.军人福利B.社会救助C.人寿保险D.社会互助E.火灾保险【答案】 A,B,D 8、【82526】（多项选择题）社会保障制度的必备四要

5、素是指（） 。A.依法建立B.效率优先C.突出以人为本D.具有经济福利性E.属于社会行为【答案】 A,C,D,E 9、【82527】（多项选择题）社会保障的功能包括（） 。A.稳定功能B.政党的政治竞争工具C.调节功能D.促进发展功能E.防范风险功能【答案】 A,C,D,E 10、【82529】（多项选择题）社会保障的三个层次是（） 。A.经济保障B.服务保障C.政治权力保障D.精神保障E.全面保障【答案】 A,B,D 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆11、【66656】（名词解释）社会

6、保障【答案】社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。12、【82533】（论述题）社会保障作为人类社会久远的福利制度安排，其意义表现在哪些方面？【答案】第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义是人类文明发展进步的重要成果与推定力量。第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。第三，社会保障不断增进着国民福利。第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。第五，社会保障能够创造就业机会，改良社会产业结构。总之， 建立健全社会保障体系有着十分重大的意义。社会发展与市场经济对社会保障的依赖以及和社会保障所具有的内在功能，决定了中国不仅需要

7、尽快建立起新型的社会保障制度及其完整的体系，而且需要新型的、独成体系的社会保障理论的指导。 第二章社会保障的发展进程13、【78163】（单项选择题）下列哪一项不是社会保险制度最早关注的领域（） 。A.疾病保险B.工伤保险C.老年保险D.失业保险【答案】 D 14、【87203】（单项选择题）对于 1997年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是不正确的？（）A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排C.颁布了农村五保供养工作条例D.建立了全国社会保障基金理事会【答案】 C 15、【91319】（单项选择题）（）的颁布使劳动保险变为

8、了企业实报实销的“ 企业保险” 。A.中华人民共和国劳动保险条例B.关于工人、职员退休处理的暂行规定C.关于精简职工安置颁发的若干规定D.关于国营企业财务工作中的几项制度的改革意见【答案】 D 16、【82537】（简答题）简述中国社会保障制度改革过程。【答案】（1）第一阶段： 1986至 1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。（2）第二阶段： 1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定明确建立社会保障体系。精选学习资料 - - - -

9、 - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆（3）第三阶段： 1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。17、【82538】（简答题）简述社会保险制度的基本特征。【答案】（1）社会保险在性质上是权利义务结合型（2）根本目的是解除社会成员的后顾之忧（3）保障水平是基本保障型（4）保障过程是强制化、规范化18、【82536】（多项选择题）以下对于早期济贫制度的评价，哪些是正确的（） 。A.性质是居高临下的施舍型B.根本目的是为了防止被统治者反抗C.保

10、障项目是极端有限型D.可以保障基本生活需求E.保障效果是不良型【答案】 A,B,C,E 19、【91323】（多项选择题）现代社会保障制度具有的基本特征有（） 。A.性质上是部分成员的福利B.根本目的在于提高社会成员的生活质量C.福利保障项目实现完备化D.实施过程进一步社会化E.大规模的私营化【答案】 B,C,D 20、【82541】（判断题）在国家 -单位保障体制下，制度的实施过程比较开放，各个单位的福利措施对本单位和外单位的成员都开放。【答案】错误21、【82542】（判断题）美国与西欧、北欧国家相比，效率与公平长期较量的结果总是偏向公平优先。【答案】错误22、【82544】（判断题）社会

11、保险的根本目的是解除社会成员的生存危机。【答案】错误23、【82539】（论述题）论述中国社会保障制度所面临的主要问题。【答案】1新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。2立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。3责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。4新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结

12、合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。24、【89607】（论述题）中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？【答案】1社会保障体系的定义。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆2社会保障体系通常包括基本社会保障制度与补充社会保障措施两大类，前者由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会援助、社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度等；后者则通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年金、慈善事业、互助保障等，它们构成对基本

13、社会保障制度的补充，并发挥着有益的作用。3中国现行社会保障体系框架包括以下几个子系统：1）社会救助。 社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。2）社会保险。包括养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险等。作为现代社会保障体系的重要组成部分，事实上构成了现代社会保障体系的主体和核心。3）社会福利。在中国，社会福利作为社会保障体系的一个子系统，是官方及公众认同的定位，是社会保障体系中日益重要的子系统。中国的社会福利主要包括：老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和其他福利等。4

14、）军人保障。 在中国社会保障体系中专门有军人保障系统，包括军人保险、 军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。5）补充保障子系统。中国社会保障制度的多层次主要体现在补充保障子系统对基本社会保障制度的补充方面。如企业年金、补充医疗保险、互助保障、家庭保障等。上述各社会保障子系统在分化、整合的基础上实现功能耦合，相辅相成，共同承担着社会保障的责任，并维系与促进着整个社会的健康、和谐发展。25、【162038】（论述题）论述社会保障发展的国际经验和教训。【答案】近一个多世纪以来，现代社会保障事业在各国得到了普遍的发展。到20世纪末，建立现代社会保障制度的国家已经发展到了170多个

15、。 这些国家在建立和发展本国的社会保障制度时，既都取得了相当的成就，也都不同程度地存在着一些问题。总结社会保障制度发展实践中的经验和教训，对社会保障制度的改革与发展，显然大有裨益。（一）社会保障发展的国际经验一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验。此外，各国社会保障制度发展的经验还有着如下几点：1尊重本国的国情；2追求长期稳定、协调、和谐发展；3健全社会保障法律制度；4努力追求社会化；5对市场机制和社会组织日益重视。（二）社会保障发展的国际教训许多国家纷纷对社会保障制度进行改革的事实表明，现代社会保障制度

16、百余年来的发展历程并非只有令人陶醉的一面，它同样有着一些必须引起高度重视的教训。概括起来，社会保障发展的国际教训主要有：1国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2社会保障水平的过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化。第三章社会保障理论基石精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆26、【57070】（单项选择题）孔子的社会保障思想是（） 。A.理想国B.世外桃源C.大同社会D.三民主义【答案】 C 27、【5

17、7071】（单项选择题）“ 福利经济学之父” 是指（） 。A.马克思B.庇古C.萨缪尔森D.帕累托【答案】 B 28、【57075】（单项选择题）约翰罗尔斯的学术主张可以概括为（） 。A.效率绝对优先B.平等绝对优先C.效率与平等兼顾D.效率与平等都无关紧要【答案】 B 29、【82545】（多项选择题）经济学对社会保障的理论贡献表现为（） 。A.经济学中的选择理论是社会保障制度安排的理论基础B.社会保障所有理论均来自于经济学理论C.经济学为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法D.济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式，并能够确保社会保障理论与政策选择从空

18、想主义进化到理性发展E.社会保障的所有方法均来自于经济学的方法【答案】 A,C,D 30、【82548】（多项选择题）西方对社会保障思想产生重要影响的人物有（） 。A.柏拉图B.莎士比亚C.莫尔D.康帕内拉E.亚里士多德【答案】 A,C,D 31、【100718】（多项选择题）政治与社会保障的关系可以概括为（） 。A.政治对社会保障来说无关紧要B.政治需要社会保障作为实现目标的工具和手段，离开了社会保障的维系，政治目的将难以实现C.社会保障的发展离不开政治的推动，并对政治产生相当的影响D.社会保障阻碍政治改革E.政治与社会保障互为矛盾，难以调和【答案】 B,C 32、【82549】（判断题）社

19、会保障是为政治服务的。【答案】错误33、【82550】（判断题）马斯洛的需求层次论可以充当社会保障理论与政策的重要基石。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆【答案】正确34、【82552】（判断题）经济学完全包容社会保障理论，因为二者的研究对象、目的与方法完全相同。【答案】错误35、【82553】（判断题）社会互助论是中国儒家思想的一个组成部分。【答案】正确第四章社会保障相关关系36、【57095】（单项选择题）凯恩斯思想的核心是（） 。A.“ 经济人 ” 假设B.“ 看不见的手 ”C.“

20、滞胀 ” 理论D.国家干预理论【答案】 D 37、【57099】（单项选择题）商业保险与社会保险的共同点是（） 。A.都以概率论和大数法则作为基本原理B.都以赢利为目的C.管理体制是相同的D.经营方式是相同的【答案】 A 38、【100711】（单项选择题）对养老保险制度影响最大的因素是（） 。A.缴费率不足B.覆盖面不够广C.给付水平太低D.人口老龄化【答案】 D 39、 【100728】 （单项选择题）对社会保障制度而言，它的任务和功能决定了其必须（） 。A.以追求效率为目标B.以追求效率与公平的平衡为目标C.以追求社会公平为目标D.以追求利润最大化为目标【答案】 C 40、【82554】

21、（多项选择题）以下选项中，符合承担缴费责任是被保障者的义务，领取保险金是受保障者的权利的是（） 。A.养老保险B.医疗保险C.失业保险D.工伤保险E.生育保险【答案】 A,B,C 41、【82555】（多项选择题）商业保险与社会保险的区别点有（） 。A.性质不同B.经营目标和经营主体不同精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆C.经营方式和管理体制不同D.保险责任主体和所有者权益不同E.运行机制和运行环境不同【答案】 A,B,C,D,E 42、【82557】（多项选择题）关于政府与市场之间的争论

22、，一直是理论学术界关注的焦点，并不可避免地会影响到包括社会保障制度在内的制度安排与政策选择。这种争论集中表现于两种相反观点的对立，即（） 。A.自由主义B.反垄断C.国家干预D.垄断E.剑桥学派【答案】 A,C 43、【82558】（判断题）完善的社会保障制度增加了劳动力供给，不会对劳动力的供给产生负面影响。【答案】错误44、【82559】（判断题）初次分配注重的是效率，再分配强调的是公平，而第三次分配则追求社会协调与和谐。【答案】正确45、【82563】（判断题）公平与效率是相辅相成、辩证统一的关系。【答案】正确46、【87210】（判断题）在社会保障中，如商业保险一样，完全强调遵循权利和义

23、务相结合的原则。【答案】错误47、【162039】（名词解释）公平【答案】公平，简言之就是公正、平等，它是一个多维度的概念。从共时的角度讲，公平包括了社会经济生活的多个方面，如经济公平、政治公平、社会公平等；从历时的角度讲，公平包括起点公平、过程公平和结果公平。其中， 起点公平往往是过程公平和结果公平的基础，没有起点公平，过程公平和结果公平也难以实现。第五章社会保障体系与模式48、【57122】（单项选择题）现代社会保障制度的主体和核心是（） 。A.社会救济B.社会保险C.社会福利D.家庭保障【答案】 B 49、【57135】（单项选择题）被称之为福利国家橱窗模式的是（） 。A.英国B.澳大利

24、亚C.瑞典D.加拿大精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆【答案】 C 50、【100740】（单项选择题）下列有关社会救助说法中错误的是（） 。A.社会救助目标是解决劳动者后顾之忧B.社会救助属于临时性的短期安排C.社会救助属于最低层次的保障措施D.社会救助是保证社会成员生存权利的最后一道防线【答案】 A 51、【82567】（简答题）比较几种典型社会保障模式的异同。【答案】基于各国社会保障制度的主要特点来概括，实际上社会保障模式主要有四种类型：福利国家模式、社会保险性保障模式、强制性储蓄保

25、障模式和国家保险型模式。福利国家模式强调普遍性与全民性，是在经济发达、整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面保障形式，目标在于对每个公民从生到死的一切生活及危险都给与安全保障。典型国家是英国和瑞典。社会保险性保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、 雇主和个人三方共同的分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。典型国家包括德国、美国和日本。强制储蓄性保障模式的主要代表是新加坡创造的中央公积金制度及后来变种的智利模式，都以强调自我积累、自我保障为基本原则。国家保险型社会保障制度是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。这种保障模式作为社会主义国家普遍采用过的模式，曾经

26、造福于亿万人民，但因他超越了现阶段的承受力，已逐渐被摒弃。52、【100715】（多项选择题）下列有关智利模式的说法中正确的是（） 。A.雇主雇员共同缴费B.个人账户上的强制性储蓄只能用于养老而不能用于医疗和住房开支C.私人机构管理养老金D.政府保证公司运营的最低担保E.其最后目的是减轻政府负担、提高管理效率【答案】 B,C,D,E 53、【100730】（多项选择题）下列选项中属于福利国家模式特征的是（） 。A.全方位的社会保障制度B.个人缴纳部分保费C.充分就业D.累退税E.全民性【答案】 A,C,E 54、【82568】（判断题）医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或因工伤害时提供的制度

27、安排。【答案】错误55、【82569】（判断题）法国属于社会保险型保障模式的国家。【答案】错误56、【82570】（判断题）英国 1948年正式宣布第一个建成福利国家 。【答案】正确57、【82572】（判断题）家庭保障是生活保障机制，也是社会型保障机制。【答案】错误精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆58、【57150】（名词解释）慈善事业【答案】慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本

28、内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。59、【57152】（名词解释）家庭保障【答案】是指由家庭对家庭成员提供包括经济保障、服务保障和精神慰籍等内容的生活保障方式，它在保障社会成员的生活方面通常与制度型的、正式的既有国家和社会负责的社会保障并驾齐驱。60、【162040】（名词解释）社会福利【答案】社会福利的含义有广义和狭义两种解释。广义的社会福利实际上是广义的社会保障的同义语，是国家和社会对全体成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利，除前述社会保险、社会救助外，还包括其他旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。狭义的社会福利，作

29、为社会保障的从属概念，是与社会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系中日益重要的子系统。在中国，社会福利作为社会保障体系的一个子系统，是官方和公共认同的定位。61、【162041】（名词解释）军人保障【答案】军人保障是以军人为保障对象的一个综合性保障系统。在中国社会保障体系中，亦指专门为军人建立相应的保障制度，它包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复原转业的就业安置或补偿等项目。62、【162042】（名词解释）养老保险【答案】养老保险是对法定范围内的劳动者因年老（符合法定退休条件）而退出社会劳动后，能够获得满足其基本生活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项目。63、【162043】

30、（名词解释）医疗保险【答案】医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤伤害时提供保障的社会保险项目。它包括医疗费用的给付，也包括各种医疗服务。64、【162044】（名词解释）失业保险【答案】失业保险是对法定范围内的劳动者因失业而丧失经济来源时，按法定时限和标准给予其物质援助的社会保险项目。65、【162045】（名词解释）生育保险【答案】生育保险是对法定范围内的女性劳动者因生育而导致收入暂时丧失而提供生活保障的社会保险项目，是一项维护女性劳动者权益的社会保险。第六章社会保障基金66、【57154】（单项选择题）社会保障制度运行过程中的中心环节是（） 。A.基金的筹集和管理精选学习资料 -

31、 - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆B.待遇给付C.基金的运作D.政府职能的正确确立【答案】 A 67、【57156】（单项选择题）评价社会保障体系与功能结构的客观标志是（） 。A.总体的社会保障基金B.分类的社会保障基金C.养老保险基金D.医疗保险基金【答案】 B 68、【57158】（单项选择题）下列关于征税方式的说法错误的是（） 。A.强制性比较强B.有利于提升社会保障的社会化程度C.能从容对付人口老龄化问题D.统收统用【答案】 C 69、【57159】（单项选择题）社会保障制度实现其职能的标志是（

32、） 。A.资金的筹集B.为受保障者提供相应的社会保障待遇C.资金的储存和管理D.资金增值【答案】 B 70、【57160】（单项选择题）下列有关政府公共预算的说法中错误的是（） 。A.没有保值增值压力B.体现较高的福利水平和社会公平性C.可以积累基金D.政府责任大【答案】 C 71、【57165】（单项选择题）下列基金中不属于我国民政部门管理范围的是（） 。A.救灾救济基金B.国家福利基金C.生育保险基金D.优抚安置基金【答案】 C 72、【57171】（单项选择题）社会保障基金运营与监管主要针对（） 。A.医疗保险B.养老保险C.失业保险D.企业年金【答案】 B 73、【87200】（单项选

33、择题）社会保障基金的保值是指（） 。A.基金款存入银行B.基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率C.收益应当大于同期通货膨胀率精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆D.管理好基金，不让流失【答案】 B 74、【87235】（单项选择题）下列有关初次分配的说法中错误的是（） 。A.属于要素分配B.强调效率C.政府不干预的完全市场分配D.可能造成贫富差距【答案】 C 75、【82582】（简答题）为什么说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志？【答案】社会保障的待遇给付是社

34、会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现的标志。社会保障待遇的给付是社会保障资金的分配环节，也是社会保障的最终环节和主要目的。为受保障者提供相应的社会保障待遇，是社会保障制度实现其职能的标志，社会保障法律制度能否得到落实，社会保障运行是否正常，社会保障机构的工作是否有效率，均突出体现在社会保障的给付环节上，因此，给付是社会保障工作的终点，也是社会保障工作的起点。因为基金的筹集、存储与管理均是为保障待遇给付、实现社会保障制度目标服务的。76、【82584】（简答题）社会保障基金的来源有哪些？【答案】社会保障是一个庞大的体系，它需要有雄厚的基金来支撑，因此社会保障基金来源日益走上多元化和多渠道

35、化。（1）财政拨款在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。没有国家财政作为后盾，不可能建立起社会保障制度，或者即使建立了相应的社会保障制度也不可能获得健康的发展。社会保障基金与政府财政存在着不可分割的关系。国家财政对社会保障的支持可以概括为三种方式，一是直接拨款实施社会保障项目；二是承担社会保障的运行费用；三是实行税收优惠，它表现为财政收入的缩小。（2）征收社会保险缴费（税）资金来源渠道虽然在各国表现出差异性，但是绝大多数国家均采用政府、企业、个人三方分担或企业和个人两方分担型，绝大多数国家强调权利义务相结合。劳动者缴费

36、构成受益的前提。通常社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制。（3）发行福利彩票与募捐发行福利彩票和募捐被称为是第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业，安老、助孤、济困等，是对政府社会保障基金的有益补充。（4）服务收费在各国的社会保障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会保障资金的不足来扩大福利事业的规模。（5）基金运营收益在采取基金制的社会保障制度下，对基金的有效运用是十分必要的，可以达到保值增值的目的。基金的运用所创造的收益将成为各国社会保障资金的日益重要来源。（6）其他渠道社会保障基金还可以通过特种国债来筹集，往往是在应付支付高峰

37、时或者在国家财政紧张的条件下。由于某一些事件引起的后果特严重或超越了国界，寻求国际援助也成为国家筹集社会保障基金的重要来源。某些国家特殊的筹集办法，如我国的 国有股减持、变现国有资产就是为了偿付国有企业退休人员的养老金的一种方式。77、【100722】（简答题）请简单比较社会保障基金的征税制与征费制。【答案】（1）相同点社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制；这两种都是社会保险资金的筹集手段，并均为实现社会保险制度的特定的目标服务。征收方式相同两者都是依法强制征收。两者均必然要制定相应的征收比率标准。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第

38、 12 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆（2）不同点采用征费制还是征税制客观上取决于特定的社会保险制度的模式，并在理论与实践中表现出很大的差别。资金性质不同征费制资金的性质是劳动者公共后备基金征税制资金性质是政府财政资金适用的制度模式征费制适用部分积累或完全积累型征税制适用于现收现付型个人权利义务与财政的关系征费制权利义务清晰对应征费制与财政保持适当距离或分离状态征税制权利义务模糊或非对应征税制与政府财政预算一体化与个人账户的关系政府所扮演的角色征费制与个人账户兼容征费制政府扮演最后出场与责任分担角色征税制与个人账户不兼容征税制政府直接出场与完全责任角色筹集资金的性质征收标准保险对象

39、范围资金使用管理征费制可以积累或基金制征费制允许有差别征费制可选择与阶层性征费制的基金专款专用征费制分项管理，管理复杂征税制不能积累或非基金制征税制必须统一平等征税制普遍性或全民性征税值的基金统收统用征税制管理简便现收现付78、【82574】（多项选择题）社会保障待遇给付的主体是（） 。A.现金援助B.实物供应C.以工代赈D.劳务服务E.精神慰籍【答案】 A,B,D 79、【82577】（多项选择题）下列属于社会保险费特征的是（） 。A.依法强制征收B.政府财政基金C.个人权利义务关系模糊D.可以积累E.征收标准允许存在差别【答案】 A,D,E 80、【91334】（多项选择题）下列属于社会保

40、障基金管理原则的有（） 。A.依法管理B.预算管理C.收支统一D.专款专用E.政府负全责【答案】 A,B,D 81、【100714】（多项选择题）下列选项中属于第三次分配的是（） 。A.税收B.福利彩票C.公益慈善事业D.劳动者获取工资E.土地所有者获取地租精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆【答案】 B,C 82、【100716】（多项选择题）下列关于社会保险税的说法中正确的是（） 。A.依法强制征收的B.属于劳动者后备基金C.适应于现收现付型制度模式D.基金不能积累E.保险对象是可选择

41、性与阶层性的【答案】 A,C,D 83、【82587】（判断题）把社保基金存入金融机构是一种直接、主动、利息很高又安全的投资方式。【答案】错误84、【82588】（判断题）美国在社会保障基金管理方面所采取的是政府公共预算模式。【答案】错误85、【82589】（判断题）统款统用是社会保险基金管理中最重要的原则之一。【答案】错误86、【82591】（判断题）征税比征费更能增进社会保险筹资的强制性。【答案】错误87、【82592】（判断题）慈善事业属于收入再分配范畴。【答案】错误88、【82593】（判断题）社会福利基金只来源于国家财政拨款。【答案】错误89、【82594】（判断题）财政性社会保障基

42、金直接来源于国家税收，通过经常性预算和财政拨款的形式形成。【答案】正确90、【100719】（判断题）确保社会保障基金的安全和完整是社会保险基金管理中最重要的同时也是最基本的目标。【答案】正确91、【57197】（名词解释）国民收入的初次分配【答案】是指国民收入在一国物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的直接分配，它集中地体现了物质生产领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权利较量及分配对立关系。92、【57198】（名词解释）社会保障基金【答案】是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。93、【57199】（名词解释）自由筹资方式【答案】即

43、采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参与，对资金的供应者和接受者没有强制性，基金的多寡取决于具体的筹资方式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。94、【57201】（名词解释）委托投资【答案】将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托合同精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆的规定共同分享。95、【82585】（论述题）政府对社会保障基金如何进行管理？【答案】政府对社会保障基金的管理。政府是社会保障制度的最主要的责任主体，通常通过政府财政部门、社

44、会保障主管部门来行使。管理的方式和内容有：（1）预算管理第一基金预算：分为两种情形一是国家财政保持相关联系二是与国家财政完全分离。第二政府公共预算：将资金全部纳入国家财政预算内。第三一揽子社会保障预算：社会保障基金的收支和来自政府公共预算安排的社会保障收支混合为一体。第四政府公共预算下的二级预算：社会保障的资金从政府公共预算中单独划出。（2）财务监督即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程实行财务监督，确保基金的安全。（3）投资管制对可供营运的社会保障基金投资实行严格管理，包括制定相应的规划，严格挑选投资机构，对投资过程进行严格监控。第七章社会保障立法与管理96、

45、【78171】（单项选择题）影响德国社会保险制度建立的思想流派之中，不包括（） 。A.历史法学派B.生存权思想C.剑桥学派D.讲坛社会主义【答案】 C 97、【78751】（单项选择题）最低生活保障制度由（）负责实施。A.劳动和社会保障部B.民政部C.卫生部D.财务部【答案】 B 98、【80855】（单项选择题）关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理方法属于（） 。A.法律文件B.行政法规C.地方性法规D.部门行政规章【答案】 D 99、【87241】（单项选择题）社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括（） 。A.社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全

46、体社会成员B.社会成员对于社会保障的需求是完全一致的精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆C.不需要承认阶层差异D.可以在不同地区实行完全一样的模式【答案】 A 100、【82605】（简答题）简述社会保障管理的模式。【答案】（1）集中管理模式。把各种社会保障项目全部集中在一个管理体系内，实施统一的管理。特点：决策权集中在中央、预算权统一、双重领导；优点：统一管理、协调运行、降低成本、加强透明度；缺点：难以协调，受行政干预多。（2）分散管理模式。不同的项目由不同的政府部门管理，各自建立运行系

47、统。特征：各部门事权独立、预算独立、政府联系间接；优点：发挥自主性、独立性强。缺点：管理成本高、工作重复。（3）集散结合管理模式。共性较强项目集中起来，特殊性较强项目单列。优点：以上优点兼具，避免；缺点：需要有利的内外部条件。101、【82606】（简答题）简述社会保障管理的内容。【答案】（1）社会保障行政管理，指政府部门依法对社会保障事务的管理与监督权力，是确保社会保障制度良性运行的基础。（2）社会保障财务管理，包括财政、审计部门对社保制度进行财务上的监督和管理，以及社保主管部门对社保经办机构进行的监督与管理。包括三环节：筹集管理、给付管理、运营管理。（3）其他管理。102、【82607】（

48、简答题）简述社会保障法的特征。【答案】（1）安全性。 以立法的形式使生存发生困难的社会成员的基本生活得到保障。（2）强制性。由国家通过立法强制实施，以维持社会保障制度的正常运作。（3）普遍性。所有的社会成员都普遍地、无例外地享受基本生活保障。（4）平等行。即不能任意取消社会成员获得社会保障的权利，也不允许越权。（5）鼓励性。激励遇到困难的社会成员尽早走出困境。103、【82609】（多项选择题）行政规章包括（） 。A.法律B.部门规章C.地方规章D.地方性法规E.单行条例【答案】 B,C 104、【82610】（多项选择题）社会保障管理的基本原则包括（） 。A.效率第一的原则B.公开、公正与效

49、率原则C.依法管理原则与属地管理原则D.独立运行的原则E.与相关系统协调一致的原则【答案】 B,C,E 105、【82611】（多项选择题）社会保障制度的运行主体包括（） 。A.国家或政府B.社会保障实施机构精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 41 页学而不思则惘，思而不学则殆C.企业、社会团体及官方机构D.国外组织E.城乡居民及其家庭【答案】 A,B,C,E 106、【82598】（判断题）社会保障法的调节对象包括国家与国家之间的关系。【答案】错误107、【82599】（判断题）社会保障法应该遵循效率优先于公平的原则。【

50、答案】错误108、【82600】（判断题）英国济贫法与现代意义的社会保障法之间存在原则性的差别。【答案】正确109、【82602】（判断题）法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、义务和职责明晰化。【答案】正确110、【82603】（论述题）论述中国社会保障立法的现状和发展趋势。【答案】1现状：（1）社会保障立法缺乏合理的理念。即是以维护社会稳定为立法理念，这是吸收发达国家实现社会公平正义和长期协调、和谐发展的战略观，在忠骨社会保障立法中还未能真正清晰地体现出来。（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。社会保障内容与非社会保障内容混合在一起，但又不能作为实施