在全国街道社区党的建设工作经验交流会上的发言 .docx

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1、精品名师归纳总结强 力 推 进 “ 三 有 一 化 ”不断提升城市基层党建工作水平中 共 河 南 省 委河南省共有街道党工委456个，社区党组织3254个，社区党员 14.7万多名， 社区党组织工作人员8754名， 3431名专职党务工作者。近年来，河南省委仔细贯彻落实李源潮部长提出的“三有一化”的工作思路，高度重视街道社区党的建设，省委书记徐光春同志主持召开常委会专题讨论社区党建工作，并提出了通过“五建”来强力推动“三有一化，”以改革创新精神探究构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员 共同参与的区域化党建新格局，着力提升城市基层党组织的制造 力、凝结力、战役

2、力，为促进城市现代化建设、保护社会稳固、 加快中原崛起供应了顽强的组织保证。主要做法是：一、建党的组织，努力实现“有人管事”（一）抓掩盖。环绕实现“三掩盖”（ 组织掩盖、工作掩盖、凝结力掩盖） ，依据城市基层治理体制改革实际和社区党员变化情况，不断创新组织设置方式，把支部建在街道上、园区上、楼宇上、路段上。洛阳市依据板块型、单位型、小区型、都市村庄型四种类型，全市建立社区党组织196个，在全省较早建立健全了社区党组织。 目前，全省共有社区3254个，已全部建立了党组织，实现了社区党组织全掩盖。（二）配班子。环绕选好配强社区基层党组织领导班子，着可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结力

3、实施“三个一批”： 一是选拔一批。实行公开选聘、竞争上岗等办法，从年纪轻、素养好、熟识城市基层治理和社区建设的优秀人 才中选拔街道社区党组织负责人，使一大批年富力强的干部充实 到社区班子中。二是选派一批。直接从市直、区直机关、街道办事处选派喜爱基层、办事公道、善做群众工作、能团结带领党员 群众干事创业的干部到社区任职。南阳市从市直行政事业单位抽 调 49名年轻干部充实到49个社区居委会，为社区班子增加了活力。 三是选聘一批。结合实施“高校生村干部”方案，选聘1377名高校生到社区工作，提高了社区基层干部队伍的素养。（三）建队伍。环绕守信念、讲贡献、有本事、重品德，着力建好“两支队伍”： 一是党

4、建工作指导员队伍。 依据“社会化聘请、规范化治理、 专业化培训、 职业化运作”的思路， 建立了一支 3662 人的专兼结合、素养优良、体会丰富的社区党建工作指导员队伍。驻马店市向社区选派党建工作指导员 136 名，帮忙社区民主议事、开展活动、 解决难题， 先后解决实际问题 1600 多件， 提高了群众对社区的认同感。 二是社区党员理想者队伍。 依据社区党员特长， 把党员组成社区医疗、法律询问、植绿护绿等不同类型的理想者服务队，开展便民利民服务活动。郑州市成立了社区家政、治安巡逻、医疗巡诊等理想服务队，对辖区军烈属、五保户、贫困户等优抚救助对象开展义务服务。 全省成立各类社区理想组织 6621个

5、，理想人员达 15.3 万人。二、建活动阵的，努力实现“有处议事”（一）明确标准建阵的。省委、省政府特的下发通知，明确可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结了“五有”标准（社区有办公用房、有党员活动室、有电教设备、有工作制度、有档案资料） ，市辖区的社区办公用房面积不低于300平方米，县级市和县城社区居委会办公用房面积不低于200平方米。焦作市制定了社区党建阵的量化标准，规定每个社区至少要建立“三室一场”， 即党组织办公室、居委会办公室、党员活动室和文化活动广场。（二）分类指导建阵的。把社区划分为商品住宅社区、单位 型社区和聚居型社区三类。对新开发的商品住宅社区，提前规划预留社区办公

6、用房。对单位型社区，有效整合辖区单位的场的和 设施资源。 对聚居型社区，积极拓宽融资渠道，改善社区办公条 件。近年来，各的累计投入资金5亿多元用于社区阵的建设。目前，全省每个社区都有办公及服务用房，其中面积在200平方米以上的占47% ， 74 的社区有服务站，57.3 的社区有图书室、 57 的社区有1 处以上的居民公共活动场所。（三）拓宽领域建阵的。坚持做到“三个同建”： 一是与党员训练阵的同建。建立高标准的文明市民学校、图书阅览室、远程教育接收站点，依靠专家讲坛、社区讲座等，营造学习氛围。二是与宣扬阵的同建。在社区显要位置设置灯箱标语宣扬栏、党员量化治理公示栏和党建工作站职责分工责任牌，

7、设立了阅报栏、黑板报，向社区居民宣扬党建学问等。三是与文化阵的同建。建立社区文化活动中心、社区文化广场等，组织辖区居民开展丰富多彩的文化活动。郑州市先后投入1500万元，建设了61 个融党建活动平台、信息平台、服务平台于一体的红色家园，免费发放党可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结员智能治理卡8万多张，持卡党员可到全市任意一个红色家园学习和活动。三、建投入机制，努力实现“有钱办事”（一）财政支持。依据市、区两级财政分别40% 、60% 的配套比例，把社区干部工资全部纳入财政供养，同时把社区党员教育治理经费、活动场所建设经费等纳入各级财政预算。新乡市出台了关于提高社区办公经费和社区工

8、作者待遇的通知，由市、县两级财政负担，为社区专职工作者办理养老保险、医疗保险和失业保险。据不完全统计，全省各级财政用于支持社区工作的投入近 6 亿元。（二）党费补助。省委组织部每年都拿出一部分党费支持基 层社区党建工作，今年前十个月已拿出110万元。安阳市从市管党费中拿出47万元，并要求各城区按1： 1 配套资金，为社区配置了电视机、 DVD影碟机、 图书架等设施。 漯河市坚持每年从市、区两级留成党费中拿出10% 20% 的资金，实行以奖代补、专款拨付、匹配资金等多种形式，帮忙全市半数以上的社区建成了党员服务中心（站） ，开通了现代远程训练播放站点。（三）社会资助。整合社会资源，引导驻区单位发

9、挥优势，为社区党组织开展工作供应力所能及的帮忙。据不完全统计，省福利彩票支持公益事业投入6000万元，社会各界捐赠帮扶8000万元用于社区党建工作。省残联会同社区基层党组织开展“创建白内障无障碍省”活动，一年半以来，先后投入资金3.2亿元，治愈白内障患者28.6万例。焦作市山阳区康乐社区原先只有十几平方可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结米办公用房，每逢雨天，外边下大雨，屋内下小雨，辖区单位风神轮胎股份有限公司无偿供应200平方米门面房，帮忙社区建立了融办公与服务于一体的活动阵的。四、建服务体系，努力实现“办好实事”（一）完善服务网络。探究构建了由市（区）服务中心、街道服务站、社区

10、服务点组成的三级服务网络体系。对涉及服务群 众的事项，一条龙服务、一站式办公、一个窗口办理。不少街道 社区仍在居民区、商务楼等人口稠密处设立了服务窗口。安阳市建立了“六大服务中心”， 涵盖了警务治安、劳动保证、司法民调等6 个方面 10多项内容。目前，全省已建立服务中心（办事大厅）343个，社区服务设施1844个，社区服务网点12206个，各类服务从业人员达34.9万人。（二）规范服务形式。坚持做到“四个明确”： 一是明确服务主体， 以社区党员为服务主体，对社区党员进行调查摸底，依据其居住和专长分类建卡，科学编成党员活动小组。新乡市针对社区下岗、失业、流淌党员数量大，治理难度大的特点，依靠集贸

11、市场、住宅小区、楼栋等，对党员进行调查走访、登记造册，建立健全了党支部或党小组，形成了横向掩盖、纵向究竟的党组织工作体系。 二是明确服务对象，坚持面对社区群众、下岗失业人员、困难群众、流淌人员、辖区单位供应帮忙和服务。洛阳市老城区开展了“四百（”串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）活动，两年来，该区各社区、居民区党支部走访孤寡老人家庭、重病患者家庭等各类困难家庭 360 余户， 单亲特困职工 49 人，资助特困可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结家庭各种物品和现金共计44800多元。 三是明确服务内容，对社区群众开展便民利民服务，对下岗失业人员开展再就业服务，对困难群众开展社会

12、救助和福利服务，对流淌人员开展维权服务，对所辖单位开展后勤保证服务，取得了很好成效。四是明确服务方式， 实行无偿、低偿、有偿相结合的方式，依据服务对象需求准时开展服务。 20XX年以来，全省社区通过开发公益性服务岗位，累计安置下岗再就业和待业人员21.1万人、残疾人6327人、低保对象 3.9万人。（三）创新服务载体。在市属、区属单位，结合行业特点开展了文化、体育、卫生等“八进社区”活动，实现了工作重心全面下移。在社区，开展了以“争当青少年健康成长的辅导员、争当邻里 纠纷的调解员、争当公益设施的保护员，带头宣扬党建工作、带动居民参与文体活动”为内容的“三争两带”活动，调动了党员参与社区服务的积

13、极性。漯河市开展了“十万党员公开承诺、争当科学 进展带头人”活动，促使党员在社区内“把身份亮出来，把形象树起来”。五、建区域网络，努力实现“协同理事”（一）建立共建机制。省委特的下发了关于在全省开展社 区党建“三级四方共建”活动的看法，要求区（市）、街道、社区三级党组织负责，驻区单位党组织和党员共同参与，共建社区党建先进区（市）、“五好”街道党组织、“五好”社区党组织、先进驻区单位。各的普遍建立了社区党建工作联席会议制度，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，形成了驻区单位和社区党组织“共筑服务可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结平台、共建训练基的、共理社区事务”的新局面。（二）实

14、行共建服务。结合在职党员、流淌党员、离退休党员的实际，开展了“驻社区、爱社区、贡献社区、带动社区”主题实践活动，使驻区单位和居民由对社区不关怀变成参与者。商丘市开展了“一个党员一面旗帜”、“共产党员责任区”等活动。据不完全统计， 20XX 年以来全省社区共为居民做好事 17.7 万余件，解决群众难题 3.9 万个，训练转化问题青少年 2.8 万人，共建设国家级、省级社区建设示范单位152个。（三）开展共建联谊。社区党组织充分利用共建单位的资源优势，与驻区单位联合开展了各类党建、体育、文娱活动，组建 了党建活动小组、合唱队、腰鼓队、舞蹈队等组织，为和谐社区建设注入了活力。 焦作市解放区在全区32 个社区中成立了青少年协会、文化消遣协会、社区体育协会等群众文化团体100多个，配备了 80 多名思想政治宣扬员、报告员和文体活动辅导员，组建了 30支共 1000多人的文化理想者队伍，带动 60% 以上的社区居民参与社区文化活动。我们深深的感到，尽管我们在社区党建工作方面进行了一些探究，但与中心、中组部的要求仍有肯定的差距。我们将仔细落实好这次会议特殊是李源潮部长的重要讲话精神，学习好兄弟省区的好体会，进一步提升城市基层党的建设工作科学化水平，为实现河南跨过式进展、开创科学进展新局面、“谱写中原崛起新篇章”供应顽强的组织保证！可编辑资料 - - - 欢迎下载