高速公路防汛专项应急预案.doc

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1、高速公路防汛专项应急预案根据我项目部施工特点和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕领导小组、当地水利部门有关防洪防汛工作的最新指示及要求，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，建立集通高速公路JTL05标合同段项目经理部防洪防汛应急预案。一、总则（一）编制目的为减轻洪水、暴雨等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，有效保障社会经济的发展。（二）基本原则坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动项目部一切积极因素，团结一致做好安

2、全防洪防汛工作。（三）编制依据依据中华人民共和国防洪法（主席令第二十三号）、中华人民共和国防汛条例（国务院第441号）等相关法律、法规、文件精神，结合我项目部实际，制定本预案。（四）适应范围本方案适用于我项目施工范围内超标准洪水抢险救援工作。二、组织机构和职责组织机构成立集通高速公路JTL05标合同段防洪防汛领导小组(以下简称领导小组)，成员如下：（一）、应急领导小组，落实职能组职责及联系方式见（附件四、附件五）。（二）、应急小组地点和电话：地点：集安至通化高速公路JTL05工程项目部电话： 13881874786应急小组成员电话：见附表项目部安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通

3、讯畅通，严禁值班人员脱岗。项目部在集通高速JTL05标项目各个施工重点部位设置观察岗，并配对讲机，防止下雨天气手机信号受影响而无法通信。(1) 汛期重点检查监控内容1) 本标段新建桥梁、涵洞及可能的高填方、高挖方、边坡等易发生滑坡、泥石流段落。防止因暴雨导致水流过大无法正常流通而发生洪水淹没农田、耕地、房屋或路基滑坡等，安排专人监控，加强对水灾隐患的排查，确保安全度汛，汛期设置24小时观察岗，预防汛期对施工造成的影响。2) 加强本标段内防洪防汛设施排查力度，及时整改，完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、天气预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故的发生。三、洪水预报预警及灾情上报（

4、一）预报预警领导小组办公室根据当地气象局发布的降雨预报进行预警：如发生十年一遇以上的洪水或其他突发灾情，启动相应应急预案。（二）灾情上报灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围等方面。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报（包括灾情图片），为上级部门组织抗灾救灾提供准确依据。四、防洪防汛措施根据本项目工地实际情况，结合上级部门防汛文件精神，特制定防汛措施如下：1、 组建防洪防汛安全小组和抗洪抢险队，做到机构健全、责任到人。2、 坚持执行汛期“三检查制度”（雨前、雨中、雨后）：确保临建设施、机具、材料的抗洪措施到位，灌排水系统畅通，保证汛期项目的安全。3、 预定当地天气预报，

5、及时了解未来时期天气情况，做好宣传和雨前预警工作。4、 机械停放和材料堆放的位置牢固可靠，并派专人守护。5、 确保工地现场及办公区域的照明系统完好有效。6、 抗洪防汛安全小组成员每晚必须轮流值班，发现险情及时通知，关闭电源，各机械、车辆必须发动，做好转移的准备，明确抗洪防汛的值班机械，并保证性能。任何人员、车辆在抢险中必须服从指挥人员的安排。7、 配置抽水泵和沙袋等，为汛期低洼易淹没地带集中排泄做好应急抢险的准备工作。8、 将重要物资转移至安全的地方存放，加固维护防洪堤及施工通道，保证转移通道顺畅、安全。9、 积极联系属地防汛办、属地水务局等相关部门，获取最新水情资料，做好防汛工作，保持24小

6、时通信畅通，遇到紧急情况马上行动，确保雨季施工机械设备及人员安全。10、 一旦发生重大险情，积极配合当地政府、属地防汛指挥部，及时撤出主要施工机械和人员，确保人身生命财产的安全，并协助转移周边居民及财产。五、应急预案（一）应急通讯(1) 应急通讯项目经理部应急领导小组办公室。急救电话：120(2) 发生紧急情况必须按照相关要求，将受灾的时间、地点、范围、自然状况、采取的应急措施等采用电话、网络或其它快速方法，迅速的先向项目经理部报告，然后再由项目经理部在规定的时间内向指挥部及上级部门报告。(3) 受灾情况按灾情现场作业队应急机构项目部应急机构指挥部应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报

7、，确保应急预案的快速启动。应急响应（二）报警(1) 当工地发生灾情时，现场人员应立即将受灾信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。(2) 当有人员受到伤害时，报警人员负责打急救电话120并抢救人员，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。(3) 项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。（三）启动应急预案(1) 各级应急领导小组根据灾情、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴灾情现场，按照各自职责分工迅

8、速开展各项救援工作。(2) 项目经理部应急预案启动后，立即成立现场指挥部，项目经理部分管副经理任指挥长，项目部相关部门负责人及受灾单位负责人任副指挥长，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。（四）组织抢险在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止灾情事故进一步扩大。（五）应急措施(1) 人员疏散是将受灾范围内的人员进行疏散，减少人员伤亡，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。(2) 抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待项目部研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。项目部应

9、根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。(3) 一般情况下，可采取的抢救措施山体发生坍塌后, 应先检查是否还有二次塌方危险, 当确认无危险后,积极组织抢救人员；河堤发生坍塌或雨水蔓延路基时，应先确定河水或暴雨是否有增加或持续的可能，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固，防止河水蔓延至路堤而导致路基或挡墙坍塌。（六）应急保障(1) 宣传教育项目经理部要有计划、有目的、有针对性地开展防汛防洪预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。(2) 通信与信息保障防洪、防汛事故发生时，有可能造成无线电话通讯中断，现场观察人员要配备无线对讲机，保

10、证通信畅通。各级应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。(3) 应急抢险队伍保障以施工队全体人员为主，项目经理部管理人员为辅，必要时，现场指挥部请求调动其他施工单位抢险队伍协助抢险救援，担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。（七）应急结束(1) 项目经理部应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，应及时向上级报告。(2) 应急状态结束后，项目经理部应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。(3) 防洪防汛应急工作结束后，领导小组根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。六、

11、奖惩1、 奖励对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进个人给予表彰、奖励。2、 惩处对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵脱逃、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究相关责任。七、项目汛期值班表值班时间值班领导联系电话值班人员联系电话2016.7.1-2016.7.72016.7.8-2016.7.142016.7.15-2016.7.242016.7.25-2016.7.312016.8.1-2016.8.72016.8.8-2016.8.142016.8.15-2016.8.222016.8.22-2016.8.312016.9.1-2016.9.72016.9.8-2016.9.142016.9.15-2016.9.222016.9.22-2016.9.31