项目部综合应急预案及现场处置方案.doc

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1、项目部综合应急预案及现场处置方案1、总则1.1编制目的为了项目部在发生重大事故时，能够在项目部统一领导和统筹有序指挥下，充分调动项目部及公司内外的人力和物力资源，使各岗位人员能够各司其职、各负其责，采取有效的应急处理和救援措施，最大限度的降低事故损失和不良社会影响，尽最大可能地保护项目部和广大职工的生命和财产安全，特制定本应急救援预案。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）。1.2.2中华人民共和国消防法（1998年9月1日起施行）1.2.3建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 第号）1.2.4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302

2、号）。1.2.5特种设备特大事故应急预案（国质检特2005206号）1.2.6特种设备安全监察条例。（国务院令第373号）1.2.7生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号）1.2.8 中华人民共和国放射性污染防治法（中华人民共和国主席令第6号）1.3适应范围1.3.1按国家有关规定属于较大事故的。1.3.2一次事故3人以上10人以下死亡。1.3.3一次事故10人以上50人以下重伤。1.3.4事故所造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.4工作原则1.4.1本应急预案坚持以“以人为本，确保国家财产安全”为原则，以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，

3、贯彻争分夺秒，高效运转的精神。在事故救援过程中，要特别注意保护救援人员安全，加强作业人员的安全防护，防止次生事故发生，力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。1.4.2参加现场救援的人员必须严格按预案进行，未经总指挥批准，不得擅自改变原预案。1.4.3事故报告实行快报制度，事故发生后应立即逐级上报，任何部门和个人不得迟报和瞒报，否则视情节给予处分。1.4.4各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援预案启动命令通知后，行动迟缓，畏缩不前，措施不力，致使事故蔓延扩大的，要追究有关单位和个人的行政责任。造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。1.4.5任何部门和个人都有参加重大安

4、全事故抢险救援的义务和责任。在抢险救援过程中，总指挥有紧急调用物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦和拒绝。2、组织机构及职责2.1应急组织体系成立应急救援总指挥部，总指挥部下设现场救援指挥部，现场救援指挥部下设营救组、抢险组、医疗组、后勤保障组、安全保卫组。现场救援指挥部由总指挥和副总指挥组成，由项目经理和生产副经理担任；营救组由项目总工程师、相关专业现场负责人和其它营救人员组成；抢险组由相关专业专责工程师和专业抢险人员组成；医疗组由项目医务室人员组成；后勤保障组由项目商务副经理、综合管理部经理、物资部主任、物业公司主管和其他相关人员组成；安全保卫组由项目部安全保卫部主任和相关

5、人员组成。组织结构图如下图，具体组成成员见附件：现场救援指挥部抢险医疗组后勤保障组安全保卫组2.2应急领导小组职责2.2.1总指挥：全面负责应急救援工作；组织制定和修改预案；负责根据情况制定启动救援预案；负责对外联络，对内协调；组织请求社会救援力量；根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况；组织配合上级部门事故调查处理情况。2.2.2副总指挥：协助总指挥工作；当总指挥缺席时，代替总指挥行使总指挥的职责。2.2.3现场救援指挥部职责迅速查明事故原因、类别、影响范围及可能造成的后果，确定合理的救援方案，报总指挥审定；组织协调营救、医疗、后勤保障、安全保卫等各组进行正确、

6、快速、有序的救援；有权调动公司内部一切救援物资；传达和实施审定后的救援方案；负责预案的演练和考核工作；负责救援设备、机具的选型购置管理工作。2.2.4营救组职责负责进行伤亡人员营救，在营救过程中要严防二次事故的发生。2.2.5抢险组职责负责险情的控制和消除，协助营救组进行人员抢救。2.2.6医疗组职责负责对营救人员和受伤人员的现场救治或送往医院治疗。2.2.7后勤保障组负责通讯、服务、宣传以及后勤物资供应；负责外协人员、死伤家属的食宿安排；负责与保险公司的理赔等事故处理工作。2.2.8安全保卫组职责负责现场救援的安全监督，负责做好保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。3、事件定义3

7、.1事件分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.2事件定

8、义根据公司对重大危险源的辩识和分析，公司重大危险因素有：高空坠落、触电、机械设备事故、火灾事故、交通事故、起重伤害、物体打击、气割电动工具伤害、台风雷击、射源伤害等十类，结合事件分级定义事件。4、应急救援响应4.1应急预案的启动当施工现场发生事故时，经现场总指挥确认需要应急救援时，应立即启动本预案。启动工作程序：现场工作人员发现事故应立即向现场应急救援指挥部汇报情况，现场应急救援指挥部确认后，做出应急方案并立即实施，同时报告公司总指挥部，救援方案送总指挥部审定，现场应急救援指挥部视情况召集实施方案的有关部门人员在现场应急指挥部的统一领导下实施方案。工作流程如下图：启动现场应急救援预案启动公司应

9、急预案当地政府总指挥部现场应急救援指挥部事故社会救援现场工作人员上级主管单位不能处理信息上报报报启动政府应急救援预案4.2信息报告应急救援指挥部根据现场情况，或在预案启动一定时间内仍未完成应急救援或救援力量不足，应及时上报总指挥部，由总指挥部上报上级主管单位和当地政府。已发生人员伤亡，应按照国家有关规定及时上报。4.3分级响应应急救援指挥部根据现场情况，当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时，应报告当地政府，请求启动当地政府应急预案，由当地政府依据有关规定动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，实行社会救援。4.3.1社会救援力量社会救援力量包括：公安、医院、武警

10、、消防和其它与事故类别相关的单位。3.3.2社会救援分工根据事故类别和性质的不同，应对相关社会救援力量的工作仔细分工，各司其职，做到救援井然有序，积极推动救援速度，加大救援力度。供电、调度部门负责事故区域停电。公安部门维持现场秩序，封锁事故现场，重点要保证顺畅实施救援，协调保证各方面工作顺利配合、有序开展。武警官兵协助地面救援消防官兵主要负责火灾扑救，同时可以协助高空救援。医院力量应积极跟进救援，提供受伤人员的医疗救治和受惊人员的心理抚慰。4.4应急救援结束当死亡人员已经查清、受伤人员基本得到救治、事故危害得到控制、滋生事故的因素已经清除、正常的生产、生活得到恢复，由应急指挥部根据应急救援实际

11、情况宣布结束。5、信息发布信息发布工作由后勤保障组负责，按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则进行。6、后期处理6.1善后处理对伤亡人员家属做好安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作，尽快恢复受影响的群众的正常生活和生产活动。全面清理事故现场，及时恢复生产。紧急调用的设备、物资、人员和场地所发生的费用，按有关规定由相应单位负责支付。6.2应急救援总结及情况通报6.2.1应急救援总结应急救援结束后，应急救援指挥部根据应急救援活动及事故处理情况，适时组织参加单位及相关单位进行分析总结，提出改进建议。6.2.2情况通报应急救援结束后，应急救援指挥部应将应急救援

12、情况、善后处理情况、总结等上报上级主管单位，并向有关单位进行通报。7、保障措施7.1应急响应通讯保障7.1.1所有救援组人员必须全天开通手机，且保证通讯通畅。7.1.2各部门负责人以上管理人员应保证通讯通畅，且应全天开通手机。7.1.3项目部员工的电话或手机号码应及时向综合部报告，以便及时更新项目通讯录，办公室和各部门应存档通讯联络方式。7.2应急队伍保障7.2.1成立相关的应急救援队伍、并对救援队伍进行应急救援知识和技能培训。7.2.2适时组织工作人员学习国内外近期发生的事故案例和其它单位的经验教训。7.2.3人员调动时，对应急救援岗位应及时补充；工作人员休假期间，要保证有足够的应急救援力量

13、。7.3应急物资装备保障根据各专项预案的要求配备相应的足够的物资和装备。7.4经费保障项目部根据公司规定在工程开工时应从工程费用中按比率提取一定的费用作为应急救援专项费用，用于应急救援物资装备的采购和其它备用开支，本费用有节余时进行年度累积，不得挪作它用。8、宣传、培训与演习8.1预案宣贯与演练8.1.1加强对工作人员预防、避险、避灾、自救、互救等安全知识的教育培训，每月组织一次预案的学习。8.1.2每年组织一次预案演习，使演习制度化、规范化，演练结束后要备案记录，对演练结果进行评估和总结。8.1.3适时与业主和地方政府举行联合实战演习，锻炼提高应急救援综合素质。8.2预案的管理与更新本预案根

14、据攸县项目部实际需要和法律、法规修改情况和演练评估总结意见，对预案进行修改和完善。正常情况下，每年对预案进行一次评审，根据攸县项目部实际情况并参考其他单位的经验教训，进行修订和完善。9、术语和定义9.1危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。9.2危险源辩识：识别危险源存在并确定其特性的过程。9.3 重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。附件1：应急救援人员岗位和联系方式表附件1：应急救援人员岗位和联系方式表组 名岗 位人员姓名联系方式备 注现场救援指挥部现场总指挥副总指挥抢险医疗组组 长副组长组 员后勤保障组组 长组 员安全保卫组组 长组 员