《劳动合同法》解析与应对.ppt
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1、一、概述一、概述二、主要内容解析二、主要内容解析三、应对与建议三、应对与建议一石击起千层浪:一石击起千层浪:l“劳动合同法劳动合同法是保护劳动者权益的是保护劳动者权益的护身护身符符”新华网新华网l“劳动合同法劳动合同法对劳动者对劳动者偏袒偏袒还不够还不够” ” 中国青年报中国青年报 l“中国立法机构中国立法机构2929日通过了一部影响广泛的旨在日通过了一部影响广泛的旨在加强对工人保护的新劳动法,这是对广大农民工加强对工人保护的新劳动法,这是对广大农民工中出现的越来越多的不安定迹象作出的一个反中出现的越来越多的不安定迹象作出的一个反应。应。”美国美国纽约时报纽约时报网站网站6 6月月3030日日
2、2007年年6月月29日十届全国人大常委会第二十八次会日十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,议审议通过,2008年年1月月1日起施行。日起施行。(一)立法过程(一)立法过程1 1、19941994年年劳动法劳动法颁布不久,劳动部提出颁布不久,劳动部提出并制定完善我国劳动法律框架体系的意见,把并制定完善我国劳动法律框架体系的意见,把劳动合同法劳动合同法列入其中,开始实施最初的调列入其中,开始实施最初的调研和起草工作,但不久便停止运作,搁置长达研和起草工作,但不久便停止运作,搁置长达近近1010年时间。年时间。2 2、20042004年年1010月,月,劳动法劳动法颁布颁布1010周年之际,
3、周年之际,社会各界针对社会各界针对劳动法劳动法本身及其执行存在的本身及其执行存在的问题,建议起草问题,建议起草劳动合同法劳动合同法、社会保险社会保险法法等配套法律法规。等配套法律法规。3 3、20052005年年2 2月月1818日,全国人大常委会宣布日,全国人大常委会宣布劳动合劳动合同法同法列入列入20052005年立法计划。年立法计划。4 4、20052005年年1212月月2424日,日,劳动合同法(草案)劳动合同法(草案)首首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。5 5、20062006年年3 3月月2020日,全国代表常委会决定将草案向日
4、,全国代表常委会决定将草案向社会公开征求意见,至社会公开征求意见,至4 4月月2020日,公开征求意见截日,公开征求意见截止,共收到各界意见止,共收到各界意见191849191849件。件。6、20062006年年1212月月2424日,全国代表常委会对草案进行日,全国代表常委会对草案进行二审。二审。7 7、20072007年年4 4月月2424日,三审。日,三审。8 8、20072007年年6 6月月2424日,提交四审。日,提交四审。9 9、20072007年年6 6月月2929日,十届全国人大常委会第日,十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过二十八次会议表决通过中华人民共和国劳中华人民
5、共和国劳动合同法动合同法,并以,并以145145票赞成,票赞成,0 0票反对、票反对、0 0票票弃权、弃权、1 1人未按表决器高票通过。人未按表决器高票通过。争论与博弈争论与博弈上海跨国企业人力资源协会代表上海跨国企业人力资源协会代表撤资威胁撤资威胁阿迪达斯、强生、雅诗兰黛阿迪达斯、强生、雅诗兰黛积极游说积极游说欧盟商会建议书欧盟商会建议书转移生产线转移生产线港商港商说不说不上海美国商会上海美国商会4242页建议书页建议书社会意见社会意见11个月个月1919万条万条山西黑砖窑事件山西黑砖窑事件肯德基麦当劳非全日制用工事件肯德基麦当劳非全日制用工事件(二)意义与评价(二)意义与评价劳动合同法劳动
6、合同法是各方面价值及利益博弈的是各方面价值及利益博弈的结果,在力争进步性的同时,更接近了现实。结果,在力争进步性的同时,更接近了现实。夏威夷大学中国法律问题专家罗纳德夏威夷大学中国法律问题专家罗纳德布朗说:布朗说: 在财富差距不断扩大、形势日趋紧张的时候,实在财富差距不断扩大、形势日趋紧张的时候,实施这样的步骤,反映出中国政府希望在鼓励投资的施这样的步骤,反映出中国政府希望在鼓励投资的欲望和改善工人生活条件的需要之间实现平衡。这欲望和改善工人生活条件的需要之间实现平衡。这项即将通过的法律中出现了一系列新的政府措施,项即将通过的法律中出现了一系列新的政府措施,旨在使中国的法律和政治制度与时俱进,
7、从而与剧旨在使中国的法律和政治制度与时俱进,从而与剧烈的经济和社会变化相适应。烈的经济和社会变化相适应。劳动合同法劳动合同法宣传提纲将重要意义概括为三点:宣传提纲将重要意义概括为三点:1 1、制定、制定劳动合同法劳动合同法是尊重劳动,保护劳动者是尊重劳动,保护劳动者的重要举措。的重要举措。2 2、制定、制定劳动合同法劳动合同法是落实科学发展观、构建是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。社会主义和谐社会的重要内容。3 3、制定、制定劳动合同法劳动合同法是完善劳动保障法律体系是完善劳动保障法律体系的重要举措。的重要举措。(三)四大亮点(显著变化)(三)四大亮点(显著变化)1 1、强化劳
8、动者合法权益的保护性规定,包括:、强化劳动者合法权益的保护性规定,包括:(1 1)引导签订长期合同)引导签订长期合同(2 2)防止滥用试用期)防止滥用试用期(3 3)存在事实劳动关系即享有权利)存在事实劳动关系即享有权利(4 4)合同终止享有经济补偿)合同终止享有经济补偿(6 6)限定违约金条件)限定违约金条件(7 7)企业裁员时的保护性规定)企业裁员时的保护性规定(8 8)扩大劳动者行使即时解除权的范围)扩大劳动者行使即时解除权的范围(9 9)加重用人单位违法成本)加重用人单位违法成本(1010)加大维权力度,强化行政部门职责)加大维权力度,强化行政部门职责2 2、扩大了劳动合同适用范围、扩
9、大了劳动合同适用范围3 3、规范劳务派遣、规范劳务派遣4 4、增加非全日制用工劳动合同的规定、增加非全日制用工劳动合同的规定二、主要内容解析二、主要内容解析第一章第一章 总则(第总则(第1至至6条)条)第二章第二章 劳动合同的订立(第劳动合同的订立(第7条至第条至第35条)条)第三章第三章 劳动合同的履行和变更(第劳动合同的履行和变更(第29条至第条至第35条)条)第四章第四章 劳动合同的解除和终止(第劳动合同的解除和终止(第36条至第条至第50条)条)第五章第五章 特别规定(第特别规定(第51条至第条至第72条)条)第六章第六章 监督检查(第监督检查(第73条至第条至第79条)条)第七章第七
10、章 法律责任(第法律责任(第80条至第条至第95条)条)第八章第八章 附则(第附则(第96条至第条至第98条)条)第一章第一章 总则总则(一)适用范围(一)适用范围劳动法劳动法第二条第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。织和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。劳动者,依照本法执行。劳动合同法劳动合同法第二条第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济中华人民共和国境内的企业、个体经济组
11、织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系,订立、履组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。用人单位用人单位 劳动者劳动者 适用适用劳动合同法劳动合同法各种类型企业各种类型企业 劳动者劳动者 民办非企业单位民办非企业单位 劳动者劳动者 个体经济组织个体经济组织 劳动者劳动者
12、国家机关国家机关 公务员公务员 工勤人员工勤人员 社会团体社会团体 公务员公务员 参(依)照公务员管理人员参(依)照公务员管理人员 事业单位事业单位 工勤人员工勤人员 实行聘用制劳动合同的实行聘用制劳动合同的 另有规定的另有规定的 无特殊规定的无特殊规定的 其他组织其他组织 建立劳动关系的劳动者建立劳动关系的劳动者 家庭或者个人家庭或者个人 家政服务人员家政服务人员 个体工匠个体工匠 帮工、学徒帮工、学徒 农村承包经营户农村承包经营户 受雇人受雇人 (二)、用人单位规章制度(二)、用人单位规章制度 1 1、用人单位应依法建立和完善劳动规章制度、用人单位应依法建立和完善劳动规章制度劳动部关于对新
13、开办用人单位实行劳动规章制度备劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知案制度的通知中已明确,规章制度主要包括:劳动中已明确,规章制度主要包括:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩,以及其他劳动管理规定。职工奖惩,以及其他劳动管理规定。 法律后果包括:法律后果包括:(1 1)行政责任)行政责任责令改正,给予警告。责令改正,给予警告。(2 2)不予适用)不予适用(3 3)劳动者可以随时通知解除劳动合同)劳动者可以随时通知解除劳动合同(4 4)民事赔偿责任)民事赔偿责任2 2、制定、修改规章制度、决定重大事项的程
14、序要求:、制定、修改规章制度、决定重大事项的程序要求:经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见。经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见。与工会或职工代表平等协商确定与工会或职工代表平等协商确定公示或告知,使劳动者知悉规章制度内容公示或告知,使劳动者知悉规章制度内容3 3、规章制度合法性问题、规章制度合法性问题 :(1 1)限制人身自由和婚姻自由的规定无效)限制人身自由和婚姻自由的规定无效 ;(2 2)违反法律法规规定的无效)违反法律法规规定的无效 ;(3 3)不与劳动合同和集体合同相冲突)不与劳动合同和集体合同相冲突 。第二章第二章 劳动合同的订立劳动合同的订立(一)劳动关系的建
15、立(一)劳动关系的建立(二)劳动合同期限及无固定期限劳动合同(二)劳动合同期限及无固定期限劳动合同(三)劳动合同的必备条款与约定条款(三)劳动合同的必备条款与约定条款(四)试用期(四)试用期(五)违约金(五)违约金(六)无效合同(六)无效合同(一)劳动关系的建立(一)劳动关系的建立1、劳动关系自用工之日起建立;、劳动关系自用工之日起建立;案例案例2、用人单位应当建立职工名册备查。、用人单位应当建立职工名册备查。 案例案例用用劳动合同法劳动合同法的规定判断下列劳动关系建立的的规定判断下列劳动关系建立的时间:时间:A A、小张于、小张于20072007年年1 1月月2020日通过某公司在人才市场举
16、办的招日通过某公司在人才市场举办的招聘考试,聘考试,2 2月月1 1日填写新入职人员登记表,日填写新入职人员登记表,2 2月月3 3日起在公司日起在公司生产车间工作,公司一直未与其签订劳动合同。生产车间工作,公司一直未与其签订劳动合同。B B、小王于、小王于20072007年年3 3月月5 5日经某公司招聘入职,口头约定试日经某公司招聘入职,口头约定试用期用期1 1个月,个月,20072007年年4 4月月5 5日小王如期转正,并于当日与公日小王如期转正,并于当日与公司签订了期限至司签订了期限至20082008年年4 4月的劳动合同。月的劳动合同。C C、某大学毕业生小吴,于、某大学毕业生小吴
17、,于20062006年年1111月月2525日与某公司及所日与某公司及所在高校签订高校毕业生就业协议书,约定违约金在高校签订高校毕业生就业协议书,约定违约金20002000元,元,20072007年年7 7月小吴去公司报到前体检查出为乙肝病毒携带者,月小吴去公司报到前体检查出为乙肝病毒携带者,公司拒绝接收并于公司拒绝接收并于20072007年年7 7月月2525日作出解除毕业生就业协日作出解除毕业生就业协议的决定。议的决定。3 3、用人单位如实告知和劳动者如实陈述义务、用人单位如实告知和劳动者如实陈述义务 (1 1)用人单位的告知义务:)用人单位的告知义务:第一,告知必须是如实告知;第一,告知
18、必须是如实告知;第二,告知的时间是用人单位招用劳动者时;第二,告知的时间是用人单位招用劳动者时;第三,告知应以一种合理且适当的方式进行,必须第三,告知应以一种合理且适当的方式进行,必须 能够让劳动者确定知道和了解;能够让劳动者确定知道和了解;第四,告知的内容应符合法律规定;第四,告知的内容应符合法律规定;第五,告知是一项义务。第五,告知是一项义务。 (2 2)劳动者的如实说明义务:)劳动者的如实说明义务:对应聘人员审查内容及风险应对一览表对应聘人员审查内容及风险应对一览表序号序号审查内容审查内容可能导致的风险可能导致的风险应对措施应对措施1学历、工作经历等学历、工作经历等是否真实是否真实 招聘
19、失败招聘失败利用学位网站查询确利用学位网站查询确认;向原单位核实。认;向原单位核实。 2是否存在潜在疾病是否存在潜在疾病 解除劳动合同受限;解除劳动合同受限;支付医疗待遇及医疗支付医疗待遇及医疗补助费补助费 入职健康检查入职健康检查3年龄是否达到年龄是否达到1616岁岁行政处罚甚至刑事责行政处罚甚至刑事责任任 查验有效身份证明查验有效身份证明 4是否与其他企业有是否与其他企业有未到期的劳动合同未到期的劳动合同 承担连带赔偿责任承担连带赔偿责任 查验与其他单位终结查验与其他单位终结劳动关系的证明劳动关系的证明 5是否对其他单位负是否对其他单位负有竞业限制的义务有竞业限制的义务承担赔偿责任承担赔偿
20、责任 签订不负有竞业限制签订不负有竞业限制承诺书承诺书 6外国人是否办理就外国人是否办理就业手续业手续 违法、合同无效违法、合同无效 查验就业许可证查验就业许可证 4 4、订立书面劳动合同、订立书面劳动合同必须走出必须走出“不签劳动合同对企业有利不签劳动合同对企业有利”的误区!的误区!不签订劳动合同用人单位将承担下列法律风险:不签订劳动合同用人单位将承担下列法律风险:(1 1)支付双倍劳动报酬。)支付双倍劳动报酬。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二
21、倍的工资。的工资。 (2 2)导致无固定期限劳动合同条件成立的风险。)导致无固定期限劳动合同条件成立的风险。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。劳动合同。(3 3)用人单位自身利益无法得到保护的风险。)用人单位自身利益无法得到保护的风险。“用工必签劳动合同用工必签劳动合同”!(二)劳动合同期限及无固定期限劳动合同(二)劳动合同期限及无固定期限劳动合同劳动合同期限劳动合同期限固定期限固定期限无固定期限无固定期限以完成一定工作任务为期限以完成
22、一定工作任务为期限无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。者约定无确定终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同的订立:无固定期限劳动合同的订立:1、协商订立、协商订立2、强制订立、强制订立(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年,并提出或者同意)劳动者在该用人单位连续工作满十年,并提出或者同意续订、订立劳动合同的,应当订立无固定期限劳动合同,但续订、订立劳动合同的,应当订立无固定期限劳动合同,但劳动者明确提出订立固定期限劳动合同的除外。劳动者明确提出订立固定期限劳动合同的除外。包括包括4 4个条件:个条件:A A、劳动合同终止;、劳动
23、合同终止;B B、劳动者在该用人单位连续工作满十年;、劳动者在该用人单位连续工作满十年;C C、劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同;、劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同;D D、劳动者没有提出订立固定期限劳动合同。、劳动者没有提出订立固定期限劳动合同。(2 2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年,劳动者提出工作满十年且距法定退休年龄不足十年,劳动者提出或者同意订立劳动合同且未提出订立固定期限劳动合或者同意订立劳动合同且
24、未提出订立固定期限劳动合同的,用人单位应当订立无固定期限劳动合同。同的,用人单位应当订立无固定期限劳动合同。包括包括3 3个条件:个条件:A A、用人单位初次实行劳动合同制度或国有企业改制、用人单位初次实行劳动合同制度或国有企业改制 重新订立劳动合同;重新订立劳动合同;B B、达到、达到“双十双十” ” ;C C、劳动者未提出订立固定期限劳动合同。、劳动者未提出订立固定期限劳动合同。(3 3)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,劳动第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,劳动者提出或者
25、同意续订、订立劳动合同的,用人单位应当订者提出或者同意续订、订立劳动合同的,用人单位应当订立无固定期限劳动合同。立无固定期限劳动合同。包括包括4 4个条件:个条件:A A、此前曾经订立了两次固定期限劳动合同;、此前曾经订立了两次固定期限劳动合同;B B、两次固定期限劳动合同是连续的,不间断的;、两次固定期限劳动合同是连续的,不间断的;C C、劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一、劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一、 二项规定的情形;二项规定的情形; D D、双方同意续订劳动合同,且劳动者未提出订立、双方同意续订劳动合同,且劳动者未提出订立 固定期限劳动合同的。固定期限劳动合同的。第第39
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