2022年第十三届人大第一次会议政府工作报告 .pdf

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1、1 / 39 政 府 工 作 报 告2018年8月日在灵川县第十三届人民代表大会第一次会议上代县长赵奇玲各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、县第十二届政府工作回顾县十二届政府自2006 年 10 月任职以来，在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县各族人民，全面落实科学发展观，依法履行职责，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，艰苦创业，战胜了前所未有的困难和挑战，战胜了百年一遇的雨雪冰冻灾害、战胜了百年一遇的国际金融危机，全面超额完成了县十二届人大各次会议确定的工作目标，保持了经济社会发展的良

2、好势头。五年来先后荣获全国科技进步先进县、全国计生优质服务先进县、全国文化先进县、全国民政工作先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、广西双拥模范县、广西科学发展进步县、广西招商引资先进县、广精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 39 页2 / 39 西优秀旅游县、广西科普示范县、全区“两基”1工作先进县、全区新农合工作先进县等荣誉。（一）经济持续快速发展，综合实力大幅提升。地区生产总值由 2005年的 38.6 亿元增加到2018年的 72.9 亿元，年均增长11.24% ；其中第一产业由2005

3、年的 12.52 亿元增加到2018 年的19.06 亿元，年均增长4%；第二产业由2005 年的 15.16 亿元增加到 2018 年的 33.27 亿元，年均增长14.1% ；第三产业由2005年 的10.93亿 元 增 加 到2018年 的20.59亿 元 ， 年 均 增 长13.76% 。财政收入由2005 年的 3 亿元增加到8.03 亿元，在桂林市十二县中排名第二，年均增长21.7% ，2018 年财政收入占GDP比重达11% ，经济运行质量在桂林市十二县中位列前茅；全社会固定资产投资完成82.05 亿元，年均增长31.27% ；全社会消费品零售总额完成25.09亿元，年均增长25

4、% 。三次产业结构由32.4:39.3:28.3调整为 26.1:45.6:28.3 。1. 提升特色效益农业，农村经济实现新发展。现代农业发展迈出坚实步伐，“六九六”工程7取得显著成效，以特色效益农业为主导的现代农业稳步发展。现代农业示范区特色化、规模化、产业化日益突显。全县农产品加工企业发展到700 多家，其中较大规模企业 60 家。全县农业总产值由2005 年的 18 亿元增加到29.9亿元，年均增长10.5% ，保持全市领先水平；粮食生产保持稳定，全县水稻优质率已达98.85%，水果、蔬菜、食用菌种植面积和产量均居全市前列。全力推进无公害、绿色食品标准化生产，农产品安全水平进一步提升，

5、全县粮食、经作无公害栽培覆盖率已达95%以上，比2005 年大幅度提高了31 个百分点。大力推广农业产业化经营 ,开展现代农业示范带建设工程，全县适宜村屯已基本实现“一村一品”建设，已有 1133个自然村初步形成了“一村一品”生产格局。认真贯彻国家扩大内需政策，扎实推进“万村千乡”市场工精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 39 页3 / 39 程、现代农机装备推进工程和新网建设工程，农机下乡、家电下乡等惠农政策落到实处。集体林权制度改革工作深入人心,勘界和发证任务完成情况名列桂林市前茅。2018年农业增加值完成19.06亿元

6、，比 2005 年增加亿元，年均增长5.22% ；农业总产值完成29.86 亿元，比2005 年增加亿元，年均增长10.6% 。积极推进城乡饮水工程建设和农田水利基本建设，加大了对中小河流综合治理力度，小水电建设稳步发展。2. 加快工业结构调整，工业化进程明显加快。以冶炼、化工、医药、机械制造及高新技术为主体的工业经济加速发展，工业主导地位显著增强，全县工业总产值由2005 年地 22.88 亿元增加到 2018 年的 95.3 亿元，年均增长%。2018 年工业产业增加值完成 33.27 亿元，占全县生产总值的45.6% ，比 2005 年的 39.3%提高 6.3 个百分点，工业技改投资由

7、1.84 亿元提高到21 亿元，年均增长62.7% 。全县规模以上工业企业由40 家发展到75 家,比2005 年增加 35 家。县城核心区企业“退二进三”和国企改制工作扎实推进，完成县氮肥厂、县铅锌矿、县矿产加工厂、县红会制药厂、县外贸公司等国有和集体企业改革改制。做好县罐头厂、县水泥厂、县糖厂破产前期和县汽修厂剩余资产债务的清算工作。引进了中昊力创、大西南汽车城等一大批有实力、上规模的工程。环境保护和节能减排成效显著，依法淘汰了一批不符合国家产业政策的小砖 瓦 窑及 小 冶金 企 业 ， 五 年来 万 元 生 产 总值 能 耗累 计 下降22.8% ，超额完成下降20% 的目标。坚持长期开

8、展服务企业活动，为企业提供信贷和政策支持，帮助企业增强抗风险能力。3. 推动产业转型升级，第三产业态势良好。以旅游、商贸、物流为龙头的服务业健康发展，质量效益显著提高，2018 年第三产业增加值完成20.59 亿元，年均增长13.76% ；旅游营业收入3.91亿元，年均增长51.7% 。规范了桂黄公路县城至八里街段的建材、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 39 页4 / 39 家具、汽车和工程机械等专业市场，加大了对房地产市场的规范和整治力度，重点推进梧桐墅、江岸美城、创业新城、玉柴博望园、水岸新城等工程。旅游及其配套的餐

9、饮服务业得到很大发展，各景区景点和乡村旅游建设取得显著成效，累计接待游客537.2 万人次，年均增长 18.8% ；实现旅游总收入8.9亿元，年均增长51.7% ；全县消费品零售总额由8.2亿元增加到 25.1亿元，年均增长25% ；金融机构贷款余额由15.3 亿元增加到 45.5 亿元，年均增长24.3% 。（二） 基础设施不断完善，城乡面貌日新月异。过去五年是我县历史上建设重大工程数量最多、规模最大、完成投资最多的时期。全社会固定资产投资累计完成241.3 亿元，是“十五”期间的5.2 倍，年均增长31.3% 。开工建设贵广高速铁路（灵川段）、湘桂铁路扩能改造工程（灵川段）、桂兴高速公路（

10、灵川段）；桂林主电网和县域电网建设扎实推进；县污水处理厂一期工程竣工运营；累计投入1.88 亿元完成60 个行政村通水泥（油）路工程，通车里程402 公里，实现全县92% 的行政村通水泥（油）路；完成15 座病险水库除险加固和290 公里渠道三面光防渗，小溶江水库工程顺利推进。完成县城及八里街总体规划编制，改善路网结构和城市功能，启动“大县城”路网规划建设，拉大县城发展框架。完成创业大厦、龙头岭市民广场、灵北步行街、灵西市场等一批重点工程建设。累计投入2900 多万元，对全县的市政公用设施、道路设施和环卫设施进行了维护和更新。完成桂黄公路高速路口至八里街段143 栋临街楼宇12 万多平方M 立

11、面整治改造。深化拓展城乡清洁工程和城乡风貌改造，加快推进小城镇建设步伐，以漓江、甘棠江两岸和主要景区景点周边、城乡结合部、重要公路沿线为重点的村容村貌整治取得成效，改造质量和速度位居全市前列。以县城为中心、重点建制镇为支撑、特色鲜明的小城精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 39 页5 / 39 镇群初步形成，城乡环境明显改善。投入新农村建设资金8800 万元，惠及农村18 万人，完成村屯内道路硬化432 条，约880 公里，至 2018 年，全县已完成706 个自然村的村屯内道路硬化，占全县自然村的62% ；完成20 户以上

12、自然村新农村规划编制900个，建设社会主义新农村试点村63 个，较好地改善了农民的生产生活环境。（三）改革开放不断深入，发展活力显著增强。加快推进国有企业改制，完成县氮肥厂、县铅锌矿、县矿产加工厂、县红会制药厂、县外贸公司、县粮食系统等国有和集体企业改革改制，切实做好了县罐头厂、县水泥厂、县糖厂破产前期和县汽修厂剩余资产债务清算工作。完善和组建了八里街工业园区开发总公司、甘棠江城市建设投资有限责任公司等投融资平台。深化行政审批制度改革，减少投资审批事项。加快科技教育、文化卫生、社会保障改革和农村税费、乡镇机构、林权制度改革。主动融入多区域开放合作，不断加大招商引资力度，成功引进总投资1.3 亿

13、美元的桂林康密劳铁合金有限公司锰系铁合金搬迁及产品升级、总投资 15 亿元人民币的桂林电子科大、总投资4000 万元人民币的希望集团中英合资、总投资10 亿元人民币的大西南汽车城、总投资3.5 亿元人民币的广西医科大学桂林中加护理学院、总投资10.5亿元人民币的桂林市城北现代物流配送中心等一批有实力工程，累计引进新建或增资工程561 个，协议资金321.94 亿元，实际到位资金 92.67 亿元，实际利用外资7035 万美元，到位资金年均增长速度保持在27% 以上，招商引资工作连续5 年居全市前三位。（四）加快科技创新步伐，社会事业全面进步。五年来，全县财政科技投入达3595万元，比“十五”期

14、间投入增加 1565 万元，增长了25.4% 。加快科技信息服务网络建设，科技服务“三农”水平不断提高，获批成为全区知识产权工作试点县。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 39 页6 / 39 坚持优先发展教育，认真落实“两免一补”政策，全县义务教育阶段学校实现“八个统一”2；“两基”达标工作免检通过国家验收，职业教育攻坚全面完成，我县成为全区第一个创建“义务教育学校常规管理达标示范县”和全区“财务管理规范示范县”，并顺利通过国家三类语言文字工作评估。“广场文化”、“送戏下乡”、全民健身等群众文化体育活动蓬勃发展。投资500

15、0 万元改善全县医疗条件，筹资9720万元全面推行新农合医疗制度，公共卫生体系不断完善。人口和计生工作保持全区领先水平，“诚信计生”得到国家计生委和自治区政府高度肯定，全县129 个行政村诚信计生开展率达100% ，诚信计生工作被列入2018 年全国人口计生工作两项重要改革内容之一。加强政府投资工程审计工作，政府投资审计质量和成效得到提升。统计工作信息化、制度化、网络化水平不断提高，认真开展第六次全国人口普查工作。认真开展“十二五”规划编制工作。县政府承诺的为民办实事工程如期完成，不断加大对民族地区发展建设支持力度，严格执行国家民族政策。人民群众生活显著改善，和谐社会建设取得新成效。县财政在教

16、育、卫生、社会保障和就业、文化等民生领域投入达 21.3 亿元，是“十五”期间的 4.54 倍。新增农村劳动力转移就业2.2 万人，新增城镇就业岗位1.3 万个，下岗失业人员实现再就业3212 人次，城镇登记失业率控制在4.5% 以内。社会保险待遇大幅提高，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数共达万人次，比“十五”期末增加万人次；新型农村合作医疗农民参合率达到 95.87% ，深化医药体制改革，逐步实现基本公共卫生均等化，群众看病难、看病贵问题明显得到缓解。万农村居民参加新型农村养老保险。投资732.5万元，改扩、新建了162 所乡镇敬老院、五保村，集中供养对象人。 10.35万人次城市居

17、民和40.38万人次农村居民享受最低生活保障，基本实现应保尽保。扶贫开精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 39 页7 / 39 发、以工代赈、移民搬迁等工作扎实推进。坚持每年实施为民办实事工程，群众最关心的切实利益问题得到有效解决。完成农村群众危房改造及“扶残安居”工程 568 户，解决28 万农民看病难、6.2万农村人口安全饮水问题，新建和改造农家店98 家。战胜历史罕见的雨雪冰冻、特大干旱和严重的洪涝灾害，累计救助受灾群众47.4 万人次，重建因灾倒塌民房1800 户。城镇居民人均可支配收入 18510元、农民人均纯收入

18、5657 元，年均分别增长14.1% 、11.9% ，分别是2005 年的 1.93 倍和 1.75 倍。居民消费价格年均涨幅 % ，物价基本稳定。认真做好了信访、人民调解和行政调解工作，深入化解社会矛盾；积极推进社会管理创新，提高治安管控水平，平安创建取得新成效，刑事案件侦破率和治安案件查处率得到提高。；坚持公正廉洁执法，切实维护社会公平正义。深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，集中清理涉法涉诉信访积案，畅通信访渠道，解决合理诉求，一批信访重点案件和疑难问题得到调处，突发性、群体性事件得到依法妥善处置。全面开展行政监察工作，荣获全区农村党风廉政建设工作先进单位。“五五”普法工作成

19、效显著，荣获全区普法依法治理工作先进县。食品药品安全和安全生产形势总体稳定。民主法制建设全面加强，政务、村务、厂务公开深入推进。安全生产事故总起数大幅下降。产品质量和食品药品安全监管整治成效显著。国防动员、民兵预备役、人民防空及双拥工作得到加强，荣获桂林市双拥模范县称号，通过全区双拥模范县验收并着力申报全国双拥模范县。全面推进依法行政，政府自身建设迈出新步伐。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，不精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 39 页8 / 39 断加深对科学发展观的认识，强化以人为本理

20、念，建立健全为民办实事长效机制，政府职能转变和管理创新取得积极进展。全面推进依法行政，着力完善行政决策、执行和监督机制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度，实行省政府领导领办人大代表重点建议、政协重点提案和听取意见制度。五年来，共办理人大代表议案、建议件，政协委员提案件，办结率 %。开展深入学习实践科学发展观和创先争优等活动。完善重大决策程序和机制。政府机构改革稳步推进。健全突发公共事件应急处理机制。强化行政监察和审计，着力把工程建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。改革行政审批制度和行政执法体制，行政许可和审批事项大幅削减，政务公开取得明显

21、进展。优化财政支出结构，公共财政体系框架基本形成。加强行政效能建设，机关作风建设年、企业服务年等活动取得新成效。全面落实廉政建设责任制，深入开展纠正行业不正之风和建筑工程领域突出问题专项治理工作，着力解决损害群众利益的突出问题，惩治和预防腐败体系逐步完善。宗教、侨台、消防、保密、统计、审计、工商、税务、金融、保险、质监、药监、供电、石油、邮政、通讯、供销、气象、地震、县志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、机关事务、残疾人等工作取得新进步，上级驻灵川各单位取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。过去五年，全区各族人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏，谱写了灵川发展的新篇

22、章，八桂大地发生了深刻变化：国民经济进入持续快速协调发展的新阶段；工业化进入中期阶段和产业升级、结构优化、做大做强做优的新时期；城镇化进入快速成长与质量提升并重的新阶段；固定资产投资进入持续快速增长的新时期；交流合作进入全方位对外开放精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 39 页9 / 39 的新阶段；交通建设进入高峰期，加快由全国交通末梢成为国际大通道和交通枢纽；服务业步入加快发展的新时期；北部湾经济区加快成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。过去的五年是我区战胜重重困难、取得新突破、实现大发展的五年；是我区化

23、危为机、强基固本、迅速提升实力的五年；是各项事业发展进步、各族群众得到更多实惠、人民生活水平明显提高的五年；是我区在国家区域发展战略中地位明显提高、作用更加凸显、影响不断扩大的五年。今天，北部湾畔千帆竞发，西江水道热潮涌动，红色土地潜力迸发，千里边疆繁荣巩固，一个崭新的广西正在祖国的南方崛起！五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须坚持深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展；必须坚持解放思想，坚持“三换”战略思维和“三个优先发展”，创新发展理念，突出发展重点；必须坚持调整优化经济结构，增强自主创新能力，提升发展的质量和效益；必须坚持改革创新，采取

24、“四个非常”，破除发展体制机制障碍，增强发展的动力与活力；必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，凝聚起人民群众的强大力量和坚强意志，办好大事，克服难事；必须坚持深化开放合作，充分发挥区位优势，利用国际国内两个市场、两种资源；必须坚持加强生态文明建设，切实保护和改善环境，实现人与自然和谐发展；必须坚持以人为本，切实保障和改善民生，推进和谐社会建设，让人民群众共享改革发展成果。五年的成就来之不易，这是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是各级各部门和全区各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和区内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表自治区人民政府，向全

25、区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 39 页10 / 39 社会各界人士，向中央各部门、驻桂部队和兄弟省（市、自治区），向所有关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，后发展欠发达的基本区情没有改变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变，主要是：经济总量小，人均水平低；工业化城镇化水平不高，产业结构不合理，基础设施不完

26、善，科技支撑能力不强，创新型人才缺乏；市场化、国际化程度较低；经济发展方式仍较粗放，资源环境约束压力加大；基本公共服务保障能力不足。我们一定高度重视，千方百计加以克服和改进，把全区改革发展的各项事业推向前进。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 39 页11 / 39 过去的五年是不平凡的五年。面对前所未有的困难和挑战，面对国际金融危机的严重冲击，面对百年不遇的雨雪冰冻灾害，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，科学研判、克难攻坚、开拓奋进，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。2018 年比2005 年地区生产总值翻

27、0.92 番，全社会固定资产投资翻1.96番，财政收入翻1.42 番，全社会消费品零售总额翻1.61 番，金融机构存款余额翻1.5 番，金融机构各项贷款余额翻1.57 番，为灵川未来发展奠定了坚实基础。先后荣获全国科技进步先进县、全国计生优质服务先进县、全国民政工作先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、广西双拥模范县、广西科学发展进步县、广西招商引资先进县、广西优秀旅游县、广西科普示范县、全区“两基”1工作先进县、全区新农合工作先进县等荣誉。过去的五年，是灵川综合经济实力跃上新台阶的五年。地区生产总值由2005 年的 38.6 亿元增加到2018 年的 72.9 亿

28、元，年均增长11.24% ；财政收入由3 亿元增加到8.03 亿元，年均增长21.7%； 三 次 产 业 结 构 由32.4:39.3:28.3调 整 为26.1:45.6:28.3 。以特色效益农业为主导的现代农业稳步发展，全县农业总产值、增加值比2005 年分别增长65.5% 、52.2% ，保持全市领先水平；粮食生产保持稳定，水果、蔬菜、食用菌种植面积和产量均居全市前列。以冶炼、化工、医药、机械制造及高新技术为主体的工业经济加速发展，工业主导地位显著增强，全县工业增加值由 12.9 亿元提高到29.1 亿元，年均增长14.4% ；工业技改投资由 1.84 亿元提高到21 亿元，年均增长6

29、2.7% 。全县规模以上工业企业由40 家发展到75 家,比 2005 年增加 35 家。以旅游、商贸、物流为龙头的服务业健康发展，质量效益显著提高，累计接待精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 39 页12 / 39 游客 537.2 万人次，年均增长18.8% ；实现旅游总收入8.9 亿元，年均增长51.7% ；全县消费品零售总额由8.2 亿元增加到25.1 亿元，年均增长25% ；金融机构贷款余额由15.3 亿元增加到45.5亿元，年均增长24.3% 。过去的五年，是灵川基础设施建设实现新跨越的五年。“十一五”时期是我

30、县历史上建设重大工程数量最多、规模最大、完成投资最多的时期。全社会固定资产投资累计完成241.3 亿元，是“十五”期间的5.2 倍，年均增长31.3% 。开工建设贵广高速铁路（灵川段）、湘桂铁路扩能改造工程（灵川段）、桂兴高速公路（灵川段）；桂林主电网和县域电网建设扎实推进；县污水处理厂一期工程竣工运营；累计投入1.88 亿元完成60 个行政村通水泥（油）路工程，通车里程402 公里，实现全县92% 的行政村通水泥（油）路；完成15 座病险水库除险加固和290 公里渠道三面光防渗，小溶江水库工程顺利推进。过去的五年，是灵川统筹城乡发展迈出新步伐的五年。完成县城及八里街总体规划编制，改善路网结构

31、和城市功能，启动“大县城”路网规划建设，拉大县城发展框架。完成创业大厦、龙头岭市民广场、灵北步行街、灵西市场等一批重点工程建设。完成桂黄公路高速路口至八里街段143 栋临街楼宇12 万多平方M 立面整治改造。深化拓展城乡清洁工程和城乡风貌改造，加快推进小城镇建设步伐，以漓江、甘棠江两岸和主要景区景点周边、城乡结合部、重要公路沿线为重点的村容村貌整治取得成效，以县城为中心、重点建制镇为支撑、特色鲜明的小城镇群初步形成，城乡环境明显改善。投入新农村建设资金8800 万元，惠及农村18 万人；完成 20 户以上自然村新农村规划编制900 个；完成 432 个自然村880 公里道路硬化工程。精选学习资

32、料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 39 页13 / 39 过去的五年，是灵川推进改革开放增创新优势的五年。加快推进国有企业改制，完成县氮肥厂、县铅锌矿、县矿产加工厂、县红会制药厂、县外贸公司、县粮食系统等国有和集体企业改革改制，切实做好了县罐头厂、县水泥厂、县糖厂破产前期和县汽修厂剩余资产债务清算工作。完善和组建了八里街工业园区开发总公司、甘棠江城市建设投资有限责任公司等投融资平台。深化行政审批制度改革，减少投资审批事项。加快科技教育、文化卫生、社会保障改革和农村税费、乡镇机构、林权制度改革。主动融入多区域开放合作，不断加大招商引

33、资力度，累计引进新建或增资工程561个，协议资金321.94亿元，实际到位资金92.67 亿元，实际利用外资 7035 万美元，到位资金年均增长速度保持在27% 以上，招商引资工作连续5 年居全市前三位。过去的五年，是灵川和谐社会建设取得新进展的五年。加快科技信息服务网络建设，科技服务“三农”水平不断提高，获批成为全区知识产权工作试点县。坚持优先发展教育，认真落实“两免一补”政策，全县义务教育阶段学校实现“八个统一”2；“两基”达标工作免检通过国家验收，职业教育攻坚全面完成。“广场文化”、“送戏下乡”、全民健身等群众文化体育活动蓬勃发展。投资5000万元改善全县医疗条件，筹资9720 万元全面

34、推行新农合医疗制度，公共卫生体系不断完善。人口和计生工作保持全区领先水平，“诚信计生”得到国家计生委和自治区政府高度肯定。县财政在民生领域投入达21.3 亿元，是“十五”期间的 4.54 倍。新增农村劳动力转移就业 2.2 万人，新增城镇就业岗位1.3 万个，下岗失业人员实现再就业3212人次，城镇登记失业率控制在4.5% 以内。坚持每年实施为民办实事工程，完成农村群众危房改造及“扶残安居”工程568 户，解决28 万农民看病难、6.2 万农村人口安全饮水问题，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 39 页14 / 39 新

35、建和改造农家店98 家。累计救助受灾群众47.4 万人次，重建因灾倒塌民房1800 户。城镇居民人均可支配收入18510 元、农民人均纯收入5657元，年均分别增长14.1% 、 11.9% ，分别是2005 年的 1.93 倍和 1.75 倍。各位代表，刚刚过去的2018年，是“十一五”规划最后一年，经过全县人民共同努力，完成了县十二届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：（一）强力推进“六个建设”，县域综合实力明显增强重大工程建设强力推进。全年共统筹推进投资1000 万元以上各类工程181 个，完成全社会固定资产投资82.1 亿元，同比增长31.4% ，重大工程建设

36、数量和投资规模创历史新高。以“两铁一高、两校一库、两厂一电网”3为代表的重大工程建设进展顺利。“两铁一高”工程征地拆迁工作基本完成，共征地7616亩，完成年度投资22.1 亿元；桂电科大尧山校区建设进一步加快，累计完成投资 9.24 亿元；桂康三街新厂及配套基础设施建设扎实推进，累计完成投资2.8 亿元；小溶江水库工程完成征地2500 多亩，实现主河道截流；电网建设工程累计完成投资8550 万元；中加护理学院工程前期工作有序开展；四批新增中央投资工程按要求全面完成。县城和八里街城市建设强力推进。完成甘棠江滨水区综合建设工程（甘棠公园）4控制性详细规划，启动可研、环评、征地和拆迁安置等前期工作。

37、连接桂林市滨江北路5的县城东环路完成甘棠江大桥基槽建设和道路前期工作。投入1450 万元完成桂黄公路灵川县城至高速路口路段路面、路灯改造及中间隔离带建设。八里七路、银渠路建设基本竣工，福利路（灵川段）开工建设，西二环路（灵川段）、马岭路、朝阳路、绕城一级公路等工程前期工作加快精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 39 页15 / 39 推进。制定印发了灵川县高层房屋建筑建设优惠办法，规划建设 18 层以上的高层建筑28 栋，有 15 栋已建成封顶，有13 栋正在建设。县城区污水处理厂一期工程竣工运营。完成龙头岭市民广场建设。

38、城乡清洁工程得到加强，城乡环境进一步改善。工业园区和集中区建设强力推进。进一步优化八里街工业园区规划布局，将八里街工业园区规划为东部建成组团、中南产业组团、中北产业组团和西部物流组团，完成园区“十二五”规划编制和土地利用总体规划修编。累计投入资金2.5 亿元用于园区征地及道路、排水、路灯等基础设施建设，完成工业用地储备2082 亩，道路建设 3.2 公里，给排水管网7.8 公里。新引进纽坦宝电动车、中昊橡塑、花桥实木等园区工业工程39 个。此外，各工业集中区工程入园工作和基础设施建设也取得了长足发展。交通基础设施建设强力推进。继续开展农村公路建设大会战，加快推进农村交通道路通达通畅工程，大力实

39、施通自然村道路硬化工程。累计完成投资9700 万元，新建、续建农村公路、桥梁、客运站工程 20 个，完成 11 个行政村 66 个自然村 145 公里的道路硬化。投入 577 万元，完成桂磨公路至大圩镇路段提级改造工程。城乡风貌建设强力推进。将县境内高速公路沿线、大圩镇核心区、漓江两岸500M 可视范围内的村庄，列为我县城乡风貌改造工程范围，工程涉及3 个乡镇 30 多个村庄2500 多户农房，围绕村庄规划、房屋外立面改造、道路硬化、道路两侧排水沟、村屯绿化等进行综合整治改造，累计投入3270万元完成外立面改造63.2万平方 M、绿化 5247 平方 M，新建一批村级卫生、文化服务基础设施，改

40、造质量和速度位居全市前列。基层组织建设强力推进。切实加强县城和八里街区域社区管理，组建了甘棠和八里街街道党工委、街道办事处。认真落实自治精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 39 页16 / 39 区有关文件精神，全面提高农村基层干部待遇，村民小组长补贴由每人每年120 元提高到360 元，首次将村组党小组长纳入财政补贴范围。有计划、有步骤地开展各级干部大培训、大教育活动，培训村党组织书记、村委主任200 多人次，村组干部1500 多人次，农村党员9855 人次，荣获全区2007 至 2018 年农村党员大培训十佳县。（二）

41、加快工业结构调整，工业经济快速增长继续开展“服务企业年”活动，深入推行县四家班子领导和县直单位、乡镇领导联系企业制度，做大做强做优工业企业，重点做好了桂康公司、金山化工、白云化工、大华药业、铭浩玻璃和新希望饲料等现有骨干企业扶持、服务工作，全县规模以上工业企业比上年新增18 家。全力推进产业结构转型升级和“退二进三”工作，“七厂一台”6搬迁、技术改造和产品升级工程稳步推进。单位GDP 能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量等指标实现全面下降，节能减排长效机制进一步形成。全年完成工业总产值95.3 亿元，同比增长25.7% ，其中规模以上工业总产值72.8 亿元，同比增长28.8% 。（三）大力发展现

42、代农业，农村经济稳步发展现代农业发展迈出坚实步伐，“六九六”工程7取得显著成效，现代农业示范区特色化、规模化、产业化日益突显。全县农产品加工企业发展到700 多家，其中较大规模企业60 家。完成粮食播种面积 50.4 万亩，蔬菜种植28.2 万亩，经济作物种植7.5 万亩，食用菌栽培面积稳定在200 万平方M；完成水果扩种2 万亩，水果总产量达到14 万吨。重大动物疫病得到有效防控，出栏肉猪35.2万头、牛1 万头，出笼家禽1262 万羽。完成10 个市级“普惠制”试点村和 5 个市级新农村试点村建设，大圩下力脚村被评为桂林十佳魅力新农村。“一村一品”工程取得实效，海洋小平乐村荣获“广西精选学

43、习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 39 页17 / 39 桃子村”称号。新建或修缮水利工程149 处，完成投资3341万元，解决了1.36万人的饮水困难，新增、改善和恢复灌溉面积4.85 万亩。新建沼气池840 座、农村卫生厕所1525座。累计支出各类支农惠农资金1.36亿元。林改工作扎实推进，完成林地外业勘界 212 万亩，林权发证120 万亩。全年实现农业总产值29.9亿元，同比增长4.3% 。（四）推进产业转型升级，第三产业态势良好进一步加快桂黄公路县城至八里街段汽车、工程机械、家具、竹木、建材、医药等各类专业市场的建设

44、和培育，扎实推进大西南汽车城等工程建设，新引进汽车4S 店 8 家，区域内汽车销售店总数达 81 家，工程机械销售店总数达15 家。房地产业持续健康发展，全县房地产建筑面积达70.2 万平方 M，销售面积59.4 万平方M，完成建筑营业税1.28亿元。旅游质量效益进一步提升，桂林盘古度假新天地、桂林漓江天目湖等工程加快推进。全年共接待游客 143.7 万人次，完成旅游收入3.9 亿元，同比分别增长11% 和87% 。深入开展家电下乡、农机下乡、汽车下乡活动，有效激活了农村消费市场。全年实现全社会消费品零售总额25.1亿元，同比增长 19.7% 。（五）加快改革开放步伐，发展活力明显增强加强产业

45、招商、以商招商、定向招商和网络招商，精心做好招商工程包装，突出产业链招商和产业集群招商。制定和出台了灵川县八里街工业园区甘棠江城乡一体化建设实验区贵广铁路桂林西站物流区及县城北区土地前期开发暂行办法和灵川县招商引资行政审批暂行办法，着力提高合同履约率、资金到位率和工程的开工率。全年共引进中昊力创、桂林八里钢材城、桂林河洋矿业等新建或增资工程155 个，协议资金总额达237.5亿元，实际到位精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 39 页18 / 39 资金 52.7 亿元，同比增长15% 。（六）切实加强财源建设，支出结构进一

46、步优化进一步加大对财源建设重点领域、重点行业、重点企业和重点工程支持力度，拓宽财源渠道。强化税收征管，严格依法理财，积极推进公共财政建设，确保各项重点支出。全年组织财政收入达8.03 亿元，同比增长30.98% 。其中国税部门完成2.15 亿元，同比增长 29.25% ；地税部门完成4.32 亿元，同比增长39.58% ；非税收入完成1.56亿元，同比增长13.62% 。积极引导金融机构支持经济发展、产业结构调整和重大工程建设。优化财政支出结构，全年完成一般预算支出11.64 亿元，当年财政收支平衡有结余，增加支出部分主要用于支持重大工程建设、工业园区建设、新农村建设和为教育、卫生、科技、文化

47、、社会保障、为民办实事工程及落实支农惠农政策等民生重点工作提供资金保障。（七）全力保障和改善民生，和谐社会建设扎实推进全面巩固和发展“两基”成果，深入实施职业教育攻坚，加快学校布局调整，着力提高教育教案质量，荣获自治区首个义务教育学校常规管理达标示范县。深入实施第四轮科技创新计划，被列为全国科普示范县创建单位。文化惠农工程进展顺利，建成乡镇综合文化站 8 个、村级公共服务中心5 个、村级文化服务点91 个、农家书屋 43 个，完成570 个 20 户以上通电自然村通广播电视工程。认真做好就业与再就业工作，完成农村劳动力转移培训3465 人，新增劳务输出5733 人。城乡公共卫生服务体系进一步完

48、善，县人民医院门诊楼投入使用，总投资2700 万元的住院综合楼工程开工建设。医疗卫生体制改革深入推进，全县乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度零差率销售。新农合参合率达96% ，公共卫生监督和疾病预防控制有效加强。全民健身运动扎实开展，完成33 个农精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 39 页19 / 39 村体育活动场所建设。深入推进诚信计生，全县129 个行政村诚信计生开展率达100% ，诚信计生工作被列入2018 年全国人口计生工作两项重要改革内容之一。不断加大对民族地区发展建设支持力度，严格执行国家民族政策。切实加强

49、民政救济救灾工作，荣获全国农村五保供应工作先进单位称号。国防动员、民兵预备役、人民防空及双拥工作得到加强，荣获桂林市双拥模范县称号，通过全区双拥模范县验收并着力申报全国双拥模范县。加强政府投资工程审计工作，政府投资审计质量和成效得到提升。统计工作信息化、制度化、网络化水平不断提高，认真开展第六次全国人口普查工作。认真开展“十二五”规划编制工作。县政府承诺的10 件为民办实事工程如期完成。积极推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，社会综合防控体系进一步完善，刑事案件侦破率和治安案件查处率得到提高。深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，集中清理涉法涉诉信访积案，畅通信访渠道，

50、解决合理诉求，一批信访重点案件和疑难问题得到调处，突发性、群体性事件得到依法妥善处置。全面开展行政监察工作，荣获全区农村党风廉政建设工作先进单位。“五五”普法工作成效显著，荣获全市普法依法治理工作先进县。食品药品安全和安全生产形势总体稳定。宗教、人事、编制、接待、移民、扶贫、物价、供销、区划、档案、侨台、老龄、地方志、妇女儿童、机关事务、防震减灾、残疾人等事业不断取得新进展，上级驻灵川各单位取得新成绩。一年来，我们坚持科学决策、民主决策，坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，办理县人大代表建议和意见 76 件，县政协提案47 件，办结率达100% ，办理质量稳步提高。坚持广泛听