2022年行政法与行政诉讼法期末复习指导 .pdf

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1、单项选择题试题举例（1 ）在行政法律关系双方当事人中，（）。A必有一方是行政主体B行政相对方总是公民C必有一方是国家行政机关D权利义务关系是平等的答案： AP5 （2 ）行政法是调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。A行政权 B行政法律关系C行政关系D 行政答案： AP4 （3 ）以下关于行政合同的表述，错误的是（）。A契约自由的原则完全不适用于行政合同B行政合同的当事人一方必须是行政主体C行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性D行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系答案： Ap129-130 多项选择题

2、试题举例（1 ）行政行为的内容为（）。A. 赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C. 科以义务和免除义务D. 确认法律事实与法律地位答案： ACDP72 （2 ）下列属于对财产的强制措施的是（）。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 8 页A.变价出售 B.强制退还C.强行拆除建筑物D.扣押答案： ABCDP116 （3 ）下列属于行政处罚形式的有（）。A罚金 B警告C行政拘留D 罚款行政处罚法第八条行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或

3、者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。填空题试题举例（1 ）行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定和的活动。行政法规行政规章P78 （2 ）行政法律事实可分为和。（行政）法律事件（行政）法律行为P8 名词解释试题举例（1 ）行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。（2 ）行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。简答题试题举例（1 ）行政法的特点有

4、哪些?P12 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 8 页A.行政法没有统一、完整的法典；B.行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；C.行政法规范的数量多，内容广泛；行政法规范具有明显的易变性；E.行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。(2) 行政许可的基本原则有哪些?P91-94 包括：合法性原则；公开、公平、公正的原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；行政许可不得转让原则；监督原则。关于论述题和案例分析题主要是

5、关于行政法律关系、行政主体公务员行政处罚行政许可行政复议、行政诉讼、行政赔偿这些大问题。网考中的判断题试题举例（1 ）行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。（）答案：（ ）（2 ）行政处罚法第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。（）答案：（ ）（3 ）在政府系统内部，上级行政机关有权对下级行政机关的行政管理活动进行监督，而下级行政机关对上级行政机关的行政管理活动没有监督权

6、。（）答案：（ ）重难点一精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 8 页1 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。2 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利义务内容的各种社会关系。由主体、客体和内容三大要素构成。行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括：物、行为和精神财富。行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。即行政主体的权利义务和行政相对方

7、的权利义务 ,以及行政法制监督主体的权利义务和被监督的行政主体及其工作人员的权利义务。行政法律关系的特征是：（1 ）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2 ）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（3 ）行政法律关系具有不对等性；（4 ）行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（5 ）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。3 行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。包括法律事件和法律行为两大类。4 行政法的特点有：（1 ）行政法没有统一、完整的法典；（2 ）行政法规范是以多种多样的法律形式表现

8、出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3 ）行政法规范的数量多，内容广泛；（4 ）行政法规范具有明显的易变性；（5 ）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。重难点二5. 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相应的法律责任。行政合法性原则的基本要求是：（1 ）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（2 ）任何行政职权的行使应依

9、据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（3 ）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。6. 行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要内容。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 8 页律理性。行政合理性原则的基本要求是：（1 ）行政行为的动因应当符合法律目的；（2 ）行政行为应当建立在正当考虑基础之上；（3 ）行政行为的内容应当合乎情理。7 行政主体是指享有国家行政权力，能以

10、自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政主体具有下列三个特征：（1 ）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。（2 ）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。（3 ）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是 个组织成为行政主体的必备条件。8 能够作为行政主体的行政机关：(1) 国务院； (2) 国务院的组成部门；(3) 国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；

11、(5) 地方各级人民政府；(6) 地方各级人民政府的职能部门；(7) 地方人民政府的派出机关。重难点三9 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员法规定的公务员8 项权利。根据公务员法的规定，公务员的权利有：（1 ）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；（2 ）获得履行职责所应有的权力；（3 ）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（4 ）参加

12、培训；（5 ）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（6 ）提出申诉和控告；（ 7 ）申请辞职；（ 8 ）宪法和法律规定的其他权利。我国公务员义务的基本内容：（1 ）模范遵守宪法、法律和法规；（2 ）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（3 ）全心全意为人民服务，接受人民监督；（4 ）维护国家的安全、荣誉和利益；（5 ）忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6 ）保守国家秘密和工作秘密；（7 ）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（8 ）清正廉洁、公道正派；（9 ）宪法和法律规定的其他义务。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结

13、- - - - - - -第 5 页，共 8 页10 被委托组织与被授权组织的区别：（1 ）性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。（2 ）产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。（ 3 ）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。11 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的特征：（1 ）从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须

14、从属于法律。（2 ）裁量性。行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据。但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。（3 ）单方意志性。行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内，即可自行决定和直接实施，而无需与行政相对方协商和征得相对方的同意。（4 ）强制性。行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障12 行政行为的内容和效力。行政

15、行为的内容：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实与法律地位。行政行为的效力：公定力；确定力；拘束力；执行力。重难点四13 行政立法，是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政立法既有行政的性质，是一种抽象行政行为；又具有立法的性质，是一种准立法行为。14 行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的作用：（1 ）行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手

16、段；（2 ）行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益；（3 ）行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；（4 ）行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；（5 ）行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 8 页康、协调发展。行政许可的基本原则：包括：（1 ）合法性原则；（2 ）公开、公平、公正的原则；（3 ）便民原则；（ 4 ）救济原则；（5 ）信赖保护原则；（6 ）行政许可不得转让原则；（7 ）监督原则。15 行政合同是指行政主

17、体之间，行政主体与公民、法人或者其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政合同的特征：（1 ）行政合同的当事人必有一方是行政主体；（2 ）行政合同的目的是实施行政管理；（3 ）行政合同的双方意思表示必须一致；（ 4 ）在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。16 行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。重难点五17 行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他

18、组织给予制裁的具体行政行为。行政处罚的种类：人身罚；行为罚；财产罚；申诫罚。行政处罚的特征：（1 ）行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的；（2 ）行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织；（ 3 ）行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。行政处罚的原则：（ 1 ）处罚法定原则；（2 ）处罚公开、公正原则；（3 ）处罚与违法行为相适应原则；（4 ）处罚与教育相结合原则；（5 ）不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（6 ）救济原则。18 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序

19、和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。它是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式。19 行政赔偿是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。关于国家不承担行政赔偿责任的情形，国家赔偿法第 5 条规定： “ 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（1 ）行政机关工作人员与行使职权无精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 8 页关的个人行为； （2 ）因公民、 法人和

20、其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。”比如，不可抗力、第三人过错、受害人从其他途径获得补偿。行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。20 行政诉讼是指公民、 法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。中级人民法院管辖三类案件：(1) 确认发明专利权的案件和海关处理的案件； (2) 对国务院各部门或者省、自治区、 直辖市人

21、民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件；(3) 本辖区内重大、复杂的案件。行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。其中，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。21 行政诉讼案件的证据: 行政诉讼法根据证据的来源和表现形式，将其分为以下七类：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录、现场笔录。22 行政案件的判决、裁定和决定行政案件的判决是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照规章，对具体行政行为的合法性作出的实体裁判。行政案件的裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。裁定与判决具有同等的法律效力。行政案件的决定是人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。姚来燕： 2015春行政法与行政诉讼法期末辅导结束。祝大家顺利通过期末考试，欢迎随时提问交流。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 8 页