打枪沟锂铍稀有金属矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 九龙县中川矿业有限公司 打枪沟锂铍稀有金属矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 九龙县中川矿业有限公司 2022 年 06 月 九龙县中川矿业有限公司 打枪沟锂铍稀有金属矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:九龙县中川矿业有限公司 法人代表:白从良 编制单位:四川省九州经纬地质工程咨询有限公司 法人代表:彭铁生 总工程师:雍化常 项目负责人:蒋晓旭 编写人员:蒋晓旭 李慈世 康露连 汪爱鸿 制图人员:叶海波 易传程 目目 录录 前前 言言 . 1 1 一、任务的由来 . 1 二、编制目的 . 2 三、编制依据 . 2 四、方案适用年限 . 5 五、编制工作情况 . 5 第一章第一章 矿
2、山基本情况矿山基本情况 . 9 9 一、矿山简介 . 9 二、矿区范围及拐点坐标 . 10 三、矿山开发利用方案概述 . 12 四、矿山开采历史及现状 . 47 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 . 5353 一、矿区自然地理 . 53 二、地质环境背景 . 61 三、矿区社会经济概况 . 84 四、矿区土地利用现状 . 85 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 . 86 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . 89 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 . 9393 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . 93 二、矿山地质环境影响评
3、估 . 98 三、矿山土地损毁预测评估 . 136 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . 155 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 167167 一、矿山地质环境治理可行性分析 . 167 二、矿区土地复垦可行性分析 . 173 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 194194 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 194 二、矿山地质灾害治理 . 198 三、矿区土地复垦 . 206 四、含水层破坏修复 . 222 五、水土环境污染修复 . 224 六、矿山地质环境监测 . 226
4、七、矿区土地复垦监测和管护 . 239 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . 247247 一、总体工作部署 . 247 二、阶段实施计划 . 247 三、近期年度工作安排 . 250 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 . 253253 一、经费估算依据 . 253 二、矿山地质环境治理工程经费估算 . 258 三、土地复垦工程经费估算 . 272 四、总费用汇总与年度安排 . 297 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 . 299299 一、组织保障 . 299 二、技术保障 . 303 三三、资金保障 .
5、305 四、监管保障 . 309 五、效益分析 . 310 六、公众参与 . 312 第九章第九章 结论与建议结论与建议 . 317317 一、结论 . 317 二二、建议 . 319 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 九龙县中川矿业有限公司成立于 2010 年 04 月 22 日,经营范围为矿产品销售、矿山勘探、施工劳务作业(以上项目不含前置许可项目,后置许可项目凭许可证或审批文件从事经营) (依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动) 。2010 年 7月九龙县中川矿业有限公司通过转让购买方式从九龙县多赢矿业有限公司取得了详查勘查权, 2010 年 12 月变更了探
6、矿权人, 变更后探矿权人为: 九龙县中川矿业有限公司,项目名称为:四川省甘孜州九龙县打枪沟铍稀有金属矿详查,探矿证号:*,2014 年 6 月在原有铍矿基础上增加了锂矿,增加矿种后变更为四川省甘孜州九龙县打枪沟锂铍稀有金属矿勘探,后多次延续勘探权,至 2021 年由探矿权转申请采矿许可证,并于同年 8 月取得了自然资源部颁发的自然资源部划定矿区范围批复 (自然资矿划字2021012 号) ,划定矿区面积*km2,开采方式为地下开采。 九龙县中川矿业有限公司 2020 年 03 月提交的 四川省九龙县打枪沟矿区锂铍矿详查报告取得了四川省矿产资源储量评审中心出具的评审意见书(川评审2020095号
7、) ,并以“川自然资储备字202082 号”备案。2020 年 10 月委托北京中地勘地质矿产研究院编制的 九龙县中川矿业有限公司四川省九龙县打枪沟锂铍稀有金属矿矿产资源开发利用方案取得了自然资源部油气资源战略研究中心出具的评审意见。 本矿山为新建矿山,前期未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案。 为申请办理采矿许可证, 同时减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害,改善矿山地质环境和生态环境,保证各植被资源占补平衡,根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号)文件精神,九龙县中川矿业有限公司委托四川省九州
8、经纬地质工程咨询有限公司承担了“九龙县中川矿业有限公司打枪沟锂铍稀有金属矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (2016 年 12 月)技术要求,编制完成本方案。 2 二、编制目的二、编制目的 1、基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患,对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估, 根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施,使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低,促进矿区经济的可持续发展,为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。 2、基本查明
9、矿山土地利用现状,明确土地损毁现状,包括损毁类别、数量、时间、程度;预测后续开采对土地的损毁;根据损毁现状和预测损毁情况,进行土地复垦适宜性评价,并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 (一)相关法律法规(一)相关法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 (2009 年 8 月 27 日修订) ; 2、 中华人民共和国土地管理法 (2019 年 8 月 26 日修订) ; 3、 中华人民共和国环境保护法 (2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1 月 1 日起实施) ; 4、 中华人民共和国水土保持法
10、 (2010 年 12 月 25 日修订,2011 年 3 月 1 日起实施) ; 5、 中华人民共和国循环经济促进法 (2018 年 10 月 26 日修正) ; 6、 中华人民共和国基本农田保护条例 (2011 年 1 月 8 日修订) ; 7、 地质灾害防治条例 (2004 年 3 月 1 日起实施) ; 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例 (2021 年 4 月 21 日修订) ; 9、 土地复垦条例实施办法 (2019 年 7 月修正) ; 10、 矿山地质环境保护规定 (国土资源部 44 号令) ; 11、 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日第二次
11、修订) ; 12、 土地复垦条例实施办法 (2019 年 7 月 16 日) ; 13、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作3 的通知 (2017 年 1 月 3 日) ; 14、 中华人民共和国水污染防治法 (2018 年) 。 (二)地方性法律法规(二)地方性法律法规 1、 四川省环境保护条例 (2017 年 9 月 22 日四川省十二届人大常委会第三十六次会议修订,2018 年 1 月 1 日起施行) ; 2、四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见(2011年12月20日) ; 3、 四川省土地整治项目和资金管理办法 (2015 年 3 月 1
12、日) ; 4、 四川省在建与生产矿山生态修复管理办法 (川自然资发202127 号) ; 5、 四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知(川国土资发202174 号) (三)有关政策性文件(三)有关政策性文件 1、 国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发201150 号) ; 2、 土地复垦条例实施办法 (国土资发201356 号) ; 3、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621 号) ,2017 年 1 月 3 日; 4、 国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员
13、会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 (国土资规20174 号) ,2017 年 3 月 22 日; 5、 财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 (财建2017638 号) ,2017 年 11 月 6 日; 6、关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174 号)。 (四)相关技术标准(四)相关技术标准 1、 土地复垦方案编制规程 (TD/T 1031) ; 2、 土地利用现状分类 (GBT 21010-2017) ; 3、 土地复垦质量控制标准 (TD/T1036-2013) ; 4、 土地开发整理项
14、目规划设计规范 (TD/T1012-2016) ; 5、 地质灾害危险性评估规范 (GB/T40112-2021) ; 4 6、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T0223-2011) ; 7、 地下水质量标准 (GB/T14848-2017) ; 8、 矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T 0287-2015) ; 9、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 (GB15618-2018) ; 10、 矿山地质环境恢复治理要求及验收规范(DB45/T701-2010); 11、 土地复垦技术要求及验收规范(DB45/T892-2012); 12、 矿区水文地质工程地质勘探规范
15、(GB12719-91); 13、 区域地质图图例(GBT 958-2015); 14、 综合工程地质图图例及色标(GB/T12328-90); 15、 综合水文地质图图例及色标(GB/T14538-93); 16、 岩土工程勘察规范(GB50021-2001)(2009 年版) ; 17、 建筑边坡工程技术规范 (GB5033-2013) ; 18、 造林技术规程 (GB/T15776-2016) ; 19、 有色金属行业绿色矿山建设规范 (DZ/T 0320-2018) ; 20、 矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T 0287-2015) 。 (六)相关基础技术类资料(六)相关基础技术类
16、资料 1、 四川省九龙县打枪沟矿区锂铍矿详查报告 (2020.03,四川省冶金地质勘查局水文工程大队) ; 2、 2021年8月31日自然资源部批复划定矿区范围, 批复文号: 自然资矿划字 20210012 号; 3、 九龙县中川矿业有限公司四川省九龙县打枪沟锂铍稀有金属矿矿产资源开发利用方案 (2022.03,北京中地勘地质矿产研究院) ; 4、项目区 1:5000 地质地形图; 5、土地利用现状图。 5 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)生产服务年限(一)生产服务年限 根据 2022 年 03 月评审通过的 九龙县中川矿业有限公司四川省九龙县打枪沟锂铍稀有金属矿矿产资源开发利用方案
17、可知, 矿山设计服务年限为 17 年 (含基建期 2 年) ,设计矿山生产规模*万 t/a。根据矿山生产计划预计于 2022 年 7 月开始基建,2024 年 7月基建完成,生产年限为 2024 年 7 月至 2039 年 7 月。 (二)方案的服务年限(二)方案的服务年限 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知原国土资规201621 号附件编制指南,新建矿山方案服务年限以拟申请采矿证年限为准。本矿山为中型矿山,根据矿产资源开采登记管理办法可知中型矿山的矿山采矿许可证有效期最长为 20a,拟申请采矿证有效期 17 年,拟申请采矿许可证有效期限为 2022
18、 年 7 月至 2039 年 7 月,本项目地质环境保护与土地复垦期 1 年,工程监测与管护期 3 年(根据现场调查,复垦后需进行 3 年管护,故确定本方案管护期为 3年) ,即方案服务期为 21 年,即 2022 年 7 月至 2043 年 7 月。 (三)方案适用年限(三)方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求, 根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化,本方案适用年限为 5 年,基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起,在实施过程中,每 5 年应进行修订。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (原国土资规201621 号)要求,矿山
19、扩大开采规模、扩大矿区范围、扩能开采方式时,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作情况五、编制工作情况 (一)已取得相关成果(一)已取得相关成果 本矿山为新建矿山, 前期未做过土地复垦方案以及矿山地质环境保护与恢复治理方案。 6 (二)前期方案执行情况(二)前期方案执行情况 矿山尚未开始建设,因此无执行情况。 (三)编制单位简介及本项目工作概况(三)编制单位简介及本项目工作概况 四川省九州经纬地质工程咨询有限公司新成立于 2017 年,前身为湖南核工业岩土工程勘察设计研究院成都市分院,属于(湘核勘院)下属分院,是湘核勘院在四川地区唯一合法的分支机构,湘核勘院成立于 1
20、982 年,是中国核工业专业勘察设计研究院,为中国核工业事业发展做出了突出的贡献。我院拥有众多资质:自然资源部颁发的地质灾害危险评估、设计、勘查、施工甲级资质;工程测量控制、地形、矿山、建筑工程测量乙级资质等。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查,一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料,引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺报告中调查数据真实,引用资料可靠。 表表 0-1 主要投入人员列表主要投入人员列表 人员人员 职称职称 主要职责主要职责 雍化常 高级工程师 指导报告编制,控制进度,现场踏勘 蒋晓旭 中级工程师 报告编写,现场踏勘,制图 李慈世 高级工程师 现场踏勘,编制
21、报告 汪爱鸿 高级工程师 编制报告,辅助制图,现场踏勘 康露连 中级工程师 编制报告,预算 易传程 中级工程师 辅助制图 叶海波 中级工程师 辅助制图 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的, 本方案的编制工作大致分为以下四个阶段: 1、前期工作(2021 年 10 月) (1)资料收集。广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 (2)野外调研。实地调查了矿区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等,并针对区域内林地及草地等主要地类进行土壤剖面挖掘,实地拍摄影像、图片等相关资料,并做文字记录。 (
22、3)公众参与。采用座谈会、调查走访等方式,调查矿山、土地使用权人以及自然资源、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人,征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 7 2、拟定初步方案(2021 年 10 月-12 月) 通过对收集资料的整理,初步拟定方案的服务年限,进行土地损毁预测与土地复垦适宜性评价,确定土地复垦标准及措施,明确复垦目标,测算工程量,估算复垦费用,初步确定土地复垦方案。 3、方案协调论证(2021 年 12 月) 方案完成后,充分与业主方及当地自然资源主管部门沟通,形成初步意见,并根据初步意见进行修改。 4、编制方案(2021 年 10 月-2022 年 03 月)
23、根据方案协调论证结果,确定土地复垦标准、优化工程设计、估算复垦工程量以及投资,细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施,编制详细的土地复垦和恢复治理方案。 * 图图 0-1 方案编制程序图方案编制程序图 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查,一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料,引用资料均为评审通过的各类报告。 承诺:本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠;对因提供数承诺:本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠;对因提供数据资料造假产生的后果由矿山企业承担,对因在调查过程中产生的取样资料造假由编据资料造假产生的后果由矿山企业承担,对因在
24、调查过程中产生的取样资料造假由编制单位承担。制单位承担。 5、完成主要工作量 本次工作在充分收集和利用区内已有资料的基础上,开展了矿山地质环境现状和8 土地资源调查工作。 野外调查工作以矿山提供的2000国家大地坐标系、 比例尺为1:5000的地形图为底图, 采用点线结合, 以点上观察、 测量和访问为主, 利用手持 GPS 定点,配合路线调查追索,基本查明了区内存在的矿山地质环境问题。 本次方案编制期间对矿区周边地表水和地表土壤进行取样分析, 对设计选矿厂下游1km、1#排土场(表土堆场)下游 500m、上游牛棚子沟和下游九龙河汇入口附近地表水进了取样分析,对矿山下游烂碉村居民 2 处距离稍远
25、的水井进行了地下水取样,对设计选厂下游 500m、3km 和办公生活区周边及设计选矿厂工业场地周边进行了土壤的取样分析, 因 2#排土场和 3#排土场同属一条沟谷, 故对 3#排土场下方土壤也进行了分析,共取水样 6 份,土样 5 份。 从资料的收集,矿山地质环境现状和土地资源调查,室内资料综合整理分析,到提交矿山地质环境保护与土地复垦方案报告。 表表 0-2 完成主要工作量一览表完成主要工作量一览表 序号序号 工作内容工作内容 单位单位 工作量工作量 1 资料收集 份 5 2 野外调查 调查线路 km 16.8 调查面积 km2 * 手持 GPS 定点 个 43 拍摄照片 张 127 访问人
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