计划生育局贯彻实施《人口与计划生育法》情况的汇报-工作汇报.docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -方案生育局贯彻实施人口与方案生育法情形的汇报我受市政府托付， 向本次会议汇报 中华人民共和国人口与方案生育法（以下简称人口与方案生育法 ）在我市的贯彻实施情形， 请予审议。一、搞好学习宣扬活动， 增强广大干部群众的法律意识和法制观念人口与方案生育法 于 20XX 年 12 月 29 日经九届全国人大其次十五次会议通过，自20XX 年 9 月 1 日起施行。人口与方案生育法的颁布实施， 转变了长期以来主要依靠政策和的方法规开展人口与方案生育工作的状况， 第一次以法律的形式确立了方案生育基本国策的位置，对于稳

2、固方案生育政策，保护公民合法权益，实现人口与 经济、社会、资源、环境和谐进展和可连续进展，促进家庭幸福、民 族富强与社会进步，都将产生重大而深远的影响。为了学习、宣扬好这部法律，去年3 月，市委、市政府结合我市实际，出台了关于学习宣扬贯彻落实人口与方案生育法稳固低 生育水平的看法。各级党政依据市委、市政府统一部署，坚持以扩 大训练面、加深感染力、增强针对性、提高实效性为重点，狠抓了各一是实行多种形式开展宣扬。市里确定去年4月份为集中宣扬月，特的发出通知，制定了方案。市委、市政府分管领导在全市计生 工作会议上进行了总动员， 市人大的分管领导做了专题电视讲话。各乡镇（街道）、市直各部门结合各自实际

3、，利用广播、电视、报纸等可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -宣扬媒体， 通过明白纸、 宣扬车、标语口号、 宣扬橱窗、宣扬一条街、文艺演出、 学问竞赛等群众喜闻乐见的形式，快速在全市范畴内掀起 了学习宣扬热潮。 据统计，宣扬月期间， 全市共出动宣扬车300 多辆，张贴标语口号2万多条，制作过街横联250 多幅，大型固定宣扬牌74 块，发放“明白纸

4、” 29 万多份，印制人口与方案生育法精装本 5400 余份。在此基础上，各乡镇（街道）组建了由计生办、司法所等有关部门参与的讲法团，深化村户和田间的头， 通过以案讲法等形式宣扬群众，增强了针对性。除此之外，各级各部门仍运用科技手 段增强宣扬训练成效。密州街道创建了人口网，40 多个村与其联网，村民可直接上网明白法律学问。市训练局开办了训练人口网，加强了中学校生法律法规训练。 通过以上措施， 广大干部群众不管在什么的方、什么场合都能听到、 看到或接触到法律宣扬， 收到了良好的成效。二是层层抓好训练培训。市司法局将人口与方案生育法纳入了“四五”普法规划。市委党校举办了专题培训班，对乡镇（街道）

5、分管书记、分管乡镇长、市直部委办局、中层以上企业分管计生工作的同志，普遍进行了一次人口与方案生育法的培训，并纳入其它培训班的重要内容。 市计生局组织全市计生工作人员进行了一次系统培训。各乡镇以人口学校为阵的， 组织党员干部和广大群众全面学习人口与方案生育法 ，引导他们自觉用法律约束和规范自己的婚育行为，做到知法、懂法、守法。据统计，市、乡两级共举方法律学问培训班 83 期，受训练人数达 6可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师

6、归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -全市各级党政在仔细学习、 深刻领悟的基础上， 仔细贯彻落实人口与方案生育，推动了方案生育综合改革、优质服务全面进展，整 个计生工作出现出与时俱进、不断进展的良好势头。去年，全市共出生 9779 人，计生率 99.4%，女性初婚 6218 人，晚婚率 97.4%，诞生婴儿性别比 106.9，较好的完成了上级下达的各项任务指标，荣获（上级市）市人口目标达标一等奖。 今年上半年， 在全市上下共抗 “非典” 的特别形势下， 方案生育工作连续保持了健康进展的态势。环绕贯彻一是搞好文件清理。 各级依据法制统一的原就， 对以前

7、出台的规范性文件、规定、制度等进行了清理， 凡是与法律相抵触的一律废止， 不相符的进行修改， 从而为法律的实施制造了良好环境。二是健全完善各项治理制度。以人口与方案生育法为依据，我们先后制定了 延州市方案生育行政执法责任制 、方案生育行政执法过错责任追究制等十项制度，使计生工作步入了制度化、规范化轨道。三是层 层落实执法责任制。依照人口与方案生育法，对生育证发放、节育措施落实、病残儿筛查、各种证明的出具以及方案生育行政惩罚、 行政复议等方面的执法程序做了明确规定，并要求工作人员在详细执法中做到“六个必需” ，即：执法行为的主体必需合法。执法行为的内容必需合法。 执法程序必需合法。 执法行为相对

8、人必需有法定方案生育权益义务。 执法行为必需有法定依据和理由。执法行为必需符合可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -依据法律要求，我们强化了各项治理， 以切实增强宏观掌握才能。工作中主要抓了七点。 一是完善和落实了合同治理机制。村与村民签订了方案生育合同，双方的权益、义务、违约责任订得清清晰楚，既 保证了村级对村民的有效治理，又保护了群众合法权益

9、。截止目前， 全市共签订方案生育合同26 万多份。二是落实了属的治理机制，从 根本上解决了流淌人口、 下岗职工等特别人群计生治理问题。三是完善和落实了法定代表人（负责人）负责制，真正解决了企事业单位计 生工作有人抓、有人管的问题。四是狠抓后进转化。在全面排查，清 理底数的基础上，落实了分类治理、重点帮扶措施。去年全市排出薄 弱村 53 个，现在已经有 47 个摘掉了后进帽子。 五是加强诞生性别比掌握。依据我市实际情形，我们制定了治理制度，加强了对B超执机人员的训练培训，并先后推广了郭家屯镇“人盯人”的全程治理办 法，辛兴镇与村、镇直部门签订掌握性别比责任书的做法，朱解 镇狠抓反面典型的做法，

10、杜绝或削减了挑选性流引产和寄弃女婴现象的发生。六是建立健全了综合治理机制。市里出台了市直部门履行 方案生育职责的实施看法 ，落实了市直部门职责，齐抓共抓、综合治理的机制初步形成。七是加强信息化建设。去年以来，全市共投资70 多万元，健全了市、乡方案生育信息网络， 180 多个村与市乡联网， 促进了治理与服务方式的转变。我市加强方案生育信息化建设的做法，受到了省、（上级市）市计生委的充分确定，省计生委已确定于可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - -

11、 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -本月下旬在延州召开全省方案生育信息化建设现场会，推广我市的经人口与方案生育法 要求对育龄群众开展好方案生育技术服务， 依据这一要求， 今年我们以争创全国方案生育优质服务先进市为总体目标，以市、乡、村三级联创为主要措施，工作中抓了三点。一是加 强硬件建设。全市先后投资500 多万元，进行服务站室改造、内部调整和设备更新。 村村建起了配有简洁优生保健仪器的计生服务室，基本达到了有房屋、有设备、有人员、有活动的四有标准。二是加强队 伍建设。本着充实与提高并举的原就，改善队伍结构。去年以来，在 市乡机构

12、改革、人员超编减员的情形下，又先后招考16 名医学专业的大中专毕业生，充实到计生队伍。三是推动服务内容多元化。深化 开展了优生优育询问、优生监测和生殖健康系列化服务，近一年来， 全市共诊治妇女常见病、多发病9000 多例，不育症患者1648 例，治愈 256 例，有 159 人顺当生了健康的孩子。开设了“计生300”生殖健康服务热线， 24小时为群众供应询问服务，去年以来共接答群众询问电话 2700 多个。开办了生殖健康流淌课堂，巡回城区和乡村授课，今年上半年，流淌课堂在偏远乡村讲课13 场次，受益群众达 2000依据法律规定， 一是仔细落实了农村育龄夫妻方案生育手术免费政策。市政府特的召开了

13、常务会议，确定市财政拨出专款，用于农村可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -育龄夫妇“四术”费用。去年，到位207 万元。二是建立了补充养老保险制度。 市政府出台了 关于为农村独生子女户双女户父母办理补充养老保险的实施看法 ，市财政共拨出50万元专项补贴款，全市4360 名农村独生子女户双女户父母办理了补充养老保险，投保金额达 200 多万元。三

14、是制定并落实了鼓励政策。市政府出台了文件，对方案生育家庭，特别是独生子女家庭在上学、就工、医疗、养老等方面赐予优先优惠嘉奖。去年，独生子女中学上升中照料5 分录用，社会反响剧烈。（上级市）市委办公室转发了我市的规定，在（上级市） 市推广了这一做法。 四是落实独生子女父母嘉奖制度。市政府下发了关于农村税费改革后落实独生子女父母嘉奖政策的通知，将农村独生子女父母每月10 元的嘉奖费，列入乡级财政支出预算，通过计前段在贯彻实施人口与方案生育法的工作中，我们虽然取得 了肯定成果， 但也存在一些不足和问题。 一是部分基层干部思想熟悉不到位，对市场经济条件下人口与方案生育工作的长期性、艰难性、 复杂性熟悉

15、不足， 产生了盲目乐观和麻痹松懈心情。二是基层基础工作进展不平稳。乡镇与乡镇、村与村之间工作差距很大，全市仍有 10左右的村工作被动，缺人办事，少钱办事，没章理事，人口掌握 才能不强， 个别的方性别比失调的问题尤为突出。三是政策落实不到位。有的经费投入不足，导致计生服务站设施老化，无法开展正常服 务。有的村级阵的破屋烂舍，根本无法为群众供应服务。有的独生子 女嘉奖政策不能准时兑现等。四是计生干部队伍的整体素养、法制意可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料

16、- - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -识、服务意识仍不能很好的适应新形势、新任务的要求，对显现的许多新情形、新问题，如流淌人口、下岗职工、特别人群的计生治理仍三、下步下步工作总的思路是：以十六大精神为指针，环绕贯彻落实人口与方案生育法，以争创全国优质服务先进市为总抓手，求真务实抓推动，创新思维抓进展， 为全面建设小康社会制造良好的人口环境。第一，加大人口与方案生育法及配套法规的宣扬训练力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣扬贯彻人口与方案生育法及配套法规，使其家喻户晓，人人明白。同时，依据 “四五”普法规划

17、，分期分批举办普法培训班，不断提高计生人员的其次，仔细落实领导负责制。一是抓熟悉。提高基层干部对抓计 生就是抓进展的熟悉。 二是抓投入。 主要是确保乡村两级计生工作人员的工资正常发放， 确保方案生育技术服务免费规定落实，确保方案生育事业费到位。三是抓“解困” 。对基层工作中存在的困难和问题， 帮忙找出“病根” ，对症下药，确保工作正常开展。四是抓和谐。动员全社会力气参与支持计生工作，做到部门齐抓共管，亲密协作，形第三，深化村民自治，夯实基层基础。强化村党支部、村委会的责任，健全村级网络和鼓励制约机制，调动村级积极性。连续加大后可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选

18、- - - - - - - - - -第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -进转化工作力度，在摸清底子的基础上，落实“定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩”责任制，搞好督查指导，促全市平稳进展。第四，进一步强化优质服务，提高育龄群众的中意度。坚持以人为本，进一步健全和完善市、乡、村三级服务网络，把工作的着力点放在为绝大多数群众供应优质服务上，在服务中实现更高层次的管第五，深化计生综合改革，完善利益导向机制。连续搞好独生子女户、双女户父母补充养老保险

19、，为育龄群众解除后顾之忧。抓好鼓励政策和独生子女父母嘉奖政策的落实，将农村独生子女父母嘉奖费依据每人每月不低于10 元的标准，列入乡级财政预算，以现金形式第六，建设一支过硬的计生工作队伍。在村级，普遍推行竞争上 岗、责任承包、绩效工资和服务承诺“四制改革”，配齐配强计生主任，达到年轻化、学问化、女性化的要求。组织对镇、村计生专业人 员进行岗位适应性轮训和依法行政、廉洁自律训练， 进一步增强法制可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载