[文学]1环境经济学.ppt

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1、文学文学1环境经济学环境经济学7/10/2022第一讲第一讲 环境经济学导论环境经济学导论一、学科的起源一、学科的起源1、时代时代：20世纪世纪60年代年代2、标志与起源地标志与起源地：A 鲍尔丁（美）鲍尔丁（美） ，即将到来的太空船地球经济学，即将到来的太空船地球经济学（ 第第8页）页） B 克鲁蒂拉（未来资源研究所，克鲁蒂拉（未来资源研究所，WRI，华盛顿），华盛顿） 1967年年发表发表自然资源保护的再思考自然资源保护的再思考，是环境经济学的奠基之，是环境经济学的奠基之作。（第作。（第11页）页）7/10/2022二、学科的属性二、学科的属性 中华人民共和国学科分类与代码国家标准中华人民

2、共和国学科分类与代码国家标准GB/T13745-92一级学科一级学科:经济学经济学(代码代码790) 二级学科二级学科:环境经济学环境经济学(代码代码790.51) 三、学科的贡献三、学科的贡献1、扩展了环境科学的内容：扩展了环境科学的内容： 使人们对于环境问题的认识使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角。增添了经济分析的视角。2、使经济学在更为现实和客观的基础上得到发展：使经济学在更为现实和客观的基础上得到发展： 增强了增强了经济学对于社会现象和人类行为（环境污染与保护）的解释力。经济学对于社会现象和人类行为（环境污染与保护）的解释力。7/10/2022四、环境经济学在中国的发展历程四

3、、环境经济学在中国的发展历程1、全国哲学、社会科学发展规划会（、全国哲学、社会科学发展规划会（1978，北京，厉以宁），北京，厉以宁）2、中国环境管理、法学与经济学会成立（、中国环境管理、法学与经济学会成立（1980，太原），太原）3、环境经济学学术讨论会（、环境经济学学术讨论会（1981，镇江），镇江）4、环境经济学环境经济学（美，塞尼卡、陶西格著，熊必俊等译，（美，塞尼卡、陶西格著，熊必俊等译， 1986，广西人民出版社），广西人民出版社）5、环境经济学环境经济学理论、方法、政策理论、方法、政策（1994， 王金南，王金南，清华大学出版社）清华大学出版社）6、环境经济学环境经济学（厉以宁，

4、章铮，（厉以宁，章铮，1995，中国计划出版社，中国计划出版社，北京）北京）7、环境与自然资源经济学环境与自然资源经济学（张帆，（张帆，1998，上海人民出版，上海人民出版社）。社）。8 环境与资源经济学概论环境与资源经济学概论第第1版（马中，版（马中，1999，高等教育出，高等教育出版社）。版社）。7/10/2022五、帕累托最适度理论（五、帕累托最适度理论（1906），），P71、其人其书：、其人其书：1848-1923，意大利学者，意大利学者，政治经济学政治经济学教程教程（1906）2、理论：、理论： 生产资源的配置达到了最大效率，耗用一定总量的生产资源的配置达到了最大效率，耗用一定总量

5、的生产资源于各种不同用途，所生产出来的国内生产总值生产资源于各种不同用途，所生产出来的国内生产总值(GDP)已达于极大值。已达于极大值。7/10/2022六、外部性理论（六、外部性理论（ P 7)1、马歇尔，英，、马歇尔，英，1890，经济学原理经济学原理2、庇古，、庇古，1920，福利经济学福利经济学3、外部不经济性：、外部不经济性： 企业（私人）成本社会成本，企业（私人）成本社会成本， 修正办法：修正办法：征收环境税（庇古税）征收环境税（庇古税）4、外部经济性：、外部经济性： 企业（私人）成本社会成本，企业（私人）成本社会成本， 修正办法：修正办法： 环境补贴环境补贴7/10/2022七、

6、管理环境的手段七、管理环境的手段1、命令控制型：、命令控制型： 排放标准、污染水平，如世界卫生组织排放标准、污染水平，如世界卫生组织1992年有关大气年有关大气SO2 的上限浓度的上限浓度 40-60 微克微克/米米3 我国大气我国大气SO2二级标准二级标准 60 微克微克/米米32、市场激励型：、市场激励型：（1）庇古税庇古税（1920，英）：欧洲、日本、中国（，英）：欧洲、日本、中国（ 2008年年11月月1日起南充居民生日起南充居民生活用水污染处置费按活用水污染处置费按0. 5元元/吨收取，水价吨收取，水价1.87元元/吨吨) （2） 排污权排污权（ 1960，科斯；，科斯；1968，戴

7、尔斯，美）：，戴尔斯，美）： 可交易的许可证（美国）可交易的许可证（美国）7/10/2022八、可持续的环保准则八、可持续的环保准则（OCED，经济合作与发展组织，经济合作与发展组织，1996） P15 1 评估环境费用与效益的经济价值评估环境费用与效益的经济价值2 保护重要的自然资源保护重要的自然资源3 避免不可逆转的损害避免不可逆转的损害4 把可再生资源的利用限制在可持续产出的范围内把可再生资源的利用限制在可持续产出的范围内5 制定环境物品的绿色价格制定环境物品的绿色价格7/10/2022九、开采型资源、九、开采型资源、舒适型资源舒适型资源 （克鲁蒂拉，（克鲁蒂拉，1967）P11（一）开

8、采型资源：（一）开采型资源：例如，石油、煤炭、矿石等例如，石油、煤炭、矿石等 （二）舒适型资源舒适型资源，如阳光、海沙（，如阳光、海沙（sands）、海）、海 3S1 唯一性唯一性2 真实性真实性3 不确定性：不确定性：人类人类对于舒适型资源认识的不确定性。对于舒适型资源认识的不确定性。4 舒适型资源破坏的不可逆性（舒适型资源破坏的不可逆性（Irreversibility） 7/10/20227/10/2022十、环境资源的价值十、环境资源的价值 P131-1331、环境的总经济价值（、环境的总经济价值（TEV）= 使用价值（使用价值（UV）+ 非使非使用价值（用价值（NUV）2、环境的使用价

9、值（、环境的使用价值（UV）= 直接使用价值（直接使用价值（DUV）+ 间间接使用价值（接使用价值（IUV）+ 选择价值（选择价值（OV）3、DUV的实例：森林（的实例：森林（ 木材、药品、休憩、基因、教育、木材、药品、休憩、基因、教育、人类住区）人类住区）4、IUV的实例：森林（营养循环、水域保护、减少空气污的实例：森林（营养循环、水域保护、减少空气污染、调节小气候）染、调节小气候）7/10/20225、OV的实例：森林（未来使用）的的实例：森林（未来使用）的OV= DUV+ IUV6、NUV：存在价值（遗赠、礼物、同情、文化、继承、：存在价值（遗赠、礼物、同情、文化、继承、生物多样性）生物

10、多样性）7/10/2022表表9-1 热带森林的总经济价值热带森林的总经济价值使用价值使用价值非使用价值非使用价值 直接使用价值间接使用价值选择价值存在价值 木材非木材产品非木材产品（菌、茶叶、咖啡、竹笋）休闲娱乐药材植物基因教育人类住区无营养循环水域保护减少空气污染调节小气候无无无未来使用(直接使用价值+间接使用价值)无无无无无无 森林作为内在价值的客体，具有遗赠、送给他人的礼物、责任等方面的价值；也包括文化和继承价值无无无无无7/10/2022十一、环境十一、环境库兹涅茨库兹涅茨曲线曲线1 库兹涅茨库兹涅茨1901出生于俄罗斯出生于俄罗斯，后入美籍，后入美籍，GNP（国民生产总值）之父。（

11、国民生产总值）之父。1971年获诺奖年获诺奖2、1955年提出年提出库兹涅茨库兹涅茨曲线：在经济发展过曲线：在经济发展过程中，收入差异先大后小。程中，收入差异先大后小。3、1991年年美国经济学家格鲁斯曼（美国经济学家格鲁斯曼（Gene Grossman）建立起建立起环境环境库兹涅茨库兹涅茨曲线（曲线（EKC）：一个国）：一个国家的环境污染先期随人均收入而恶化，在家的环境污染先期随人均收入而恶化，在人均收入达到一定水平后，经济发展有利人均收入达到一定水平后，经济发展有利于环境质量的改善。于环境质量的改善。美国美国1979年人均年人均GDP10000美元时达到拐美元时达到拐点。点。2009年，年

12、，中国人均中国人均GDP排名排名99，人均，人均3677.86美元。美元。 7/10/2022库兹涅茨库兹涅茨曲线曲线7/10/2022中国不能躺在中国不能躺在“环境库兹涅茨曲线（环境库兹涅茨曲线（EKC）”上等拐点上等拐点7/10/2022课堂思考与讨论：课堂思考与讨论：1、环境经济学研究（、环境经济学研究（ ） A、政府对环境物品市场制度的干预、政府对环境物品市场制度的干预 B 企业利用环境取得利企业利用环境取得利 润的活动润的活动 C 如何最合理地配置稀缺的自然资源和环境于诸多用途如何最合理地配置稀缺的自然资源和环境于诸多用途 D 人们靠收入生活人们靠收入生活7/10/20222、“资源

13、环境是稀缺的资源环境是稀缺的”是指是指（ ）A 世界上大多数人生活在贫困中世界上大多数人生活在贫困中 B 人类对资源环境的需求大于供给人类对资源环境的需求大于供给C 资源环境必须保留给下一代资源环境必须保留给下一代 D 资源环境最终将由于用于生产更多的物品和劳务而消耗完资源环境最终将由于用于生产更多的物品和劳务而消耗完环境经济学第一章 导言 第一章 导 言 第一节 环境问题的经济学意义 第二节 对几个传统观念的再认识 第三节 环境经济学的产生与发展 第四节 环境经济学的内涵 第五节 环境经济学的性质、特点和作用 第六节 环境经济学的主要研究领域 第七节 环境经济学今后发展的若干重大课题第一节

14、环境问题的经济学意义环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的。环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的。一方面，人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给一方面，人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给和再生增殖能力，造成资源枯竭和生态环境退化；和再生增殖能力，造成资源枯竭和生态环境退化；另一方面，人类排入环境的废弃物，特别是其中有害物另一方面，人类排入环境的废弃物，特别是其中有害物质的增加，超过了环境的自然净化能力，干扰了自然界质的增加，超过了环境的自然净化能力，干扰了自然界的正常循环，甚至影响到全球气候的变化。的正常循环，甚至影响到全球气候的变化。这两个方面的环境问题相互影响，形成复合效应，不仅这两

15、个方面的环境问题相互影响，形成复合效应，不仅对一个地区、一个国家造成危害，而且形成国与国之间对一个地区、一个国家造成危害，而且形成国与国之间的问题，有的还发展为全球性问题，威胁着人类的生存的问题，有的还发展为全球性问题，威胁着人类的生存和发展。和发展。 恩格斯指出：人类为了取得近期利益，违背自然规律从事的经济活动，最终会遭致自然界无情的报复。它不仅摧毁了经济继续发展的基础，有的国家和地区甚至由此而衰落。 著名历史学家汤因比：“人类通过求生走向毁灭”。面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境污染、资源枯竭和生态破坏的严重情况，国际上曾出现污

16、染、资源枯竭和生态破坏的严重情况，国际上曾出现三种议论：三种议论： 一是悲观论一是悲观论。认为环境问题是由于经济发展、技术进。认为环境问题是由于经济发展、技术进步、人口爆炸等造成的，并预言这种情况如果继续下去，步、人口爆炸等造成的，并预言这种情况如果继续下去，势必导致地球毁灭、世界末日。因而提出了原点主义，势必导致地球毁灭、世界末日。因而提出了原点主义，主张停止工业、经济、技术等的发展，甚至主张回到原主张停止工业、经济、技术等的发展，甚至主张回到原始的自然状态中去；始的自然状态中去； 二是无关论二是无关论。一些发展中国家的人认为，环境问题是。一些发展中国家的人认为，环境问题是发达国家的事，自己

17、的问题是贫穷、饥饿和疾病，对环发达国家的事，自己的问题是贫穷、饥饿和疾病，对环境的关切可能妨碍自己发展的努力；境的关切可能妨碍自己发展的努力； 三是现实论三是现实论。这是处于主导地位的一种观点。它认为，。这是处于主导地位的一种观点。它认为，应该正视环境问题，认清它与经济发展的关系，只有环应该正视环境问题，认清它与经济发展的关系，只有环境健全的经济发展，才会持久有效，同时避免无益的副境健全的经济发展，才会持久有效，同时避免无益的副作用。作用。 1972年联合国首届人类环境会议时，环境意识发生了重大变化： 1987年世界环境与发展委员会发表的长篇研究报告我们共同的未来中，提出了“可持续发展”的概念

18、及其实现途径，产生了广泛的影响。 可持续发展是一种全新的发展模式，或者从本质上说，它是人类发展模式的一次历史性变革，也是人类生产方式、消费方式乃至思维方式和处世方式的革命性变化。因此，可持续发展作为一种划时代的思想，正在影响和改变着全人类的观念和世界的发展进程。 理论是行动的指南，正确的理论会引导行动顺利发展；理论上出理论是行动的指南，正确的理论会引导行动顺利发展；理论上出现偏差，则会将行动引入岐途。传统的经济学不仅不能解释何以现偏差，则会将行动引入岐途。传统的经济学不仅不能解释何以发展经济的结果，会导致严重的环境污染、资源枯竭和生态破坏；发展经济的结果，会导致严重的环境污染、资源枯竭和生态破

19、坏；而且正是由于传统经济学的缺陷，才造成了令人震惊的环境后果，而且正是由于传统经济学的缺陷，才造成了令人震惊的环境后果，并反过来又使经济发展受阻。这就给传统经济学提出了严重的挑并反过来又使经济发展受阻。这就给传统经济学提出了严重的挑战。因此，从战。因此，从2020世纪中后期起，有越来越多的经济学家开始了环世纪中后期起，有越来越多的经济学家开始了环境问题的经济学研究。境问题的经济学研究。在宏观方面，在宏观方面，以整个国民经济活动为考察对象，以整个国民经济活动为考察对象，着重研究了经济着重研究了经济增长和宏观经济政策与环境问题之间的关系。提出了如何将环境增长和宏观经济政策与环境问题之间的关系。提出

20、了如何将环境污染、资源枯竭和生态破坏等环境问题及解决途径的费用和效益污染、资源枯竭和生态破坏等环境问题及解决途径的费用和效益纳入国民经济核算体系的要求。纳入国民经济核算体系的要求。在微观方面，研究发现，传统的微观经济学存在着一个严重的缺在微观方面，研究发现，传统的微观经济学存在着一个严重的缺陷，就是它在研究厂商的经济行为时，不考虑其外部不经济问题，陷，就是它在研究厂商的经济行为时，不考虑其外部不经济问题，从而使厂商产品的价格与其真实的边际社会成本偏离甚远，并因从而使厂商产品的价格与其真实的边际社会成本偏离甚远，并因此导致资源配置发生扭曲，使自然资源消耗和环境质量下降都呈此导致资源配置发生扭曲，

21、使自然资源消耗和环境质量下降都呈加速之势。加速之势。 第二节 对几个传统观念的再认识消费：我们所消费的实际上只是商品的效用，商品的物质实体依然存在，并没有被消费掉；稀缺：是一个相对的概念，不同的社会发展阶段有着不同的认识；市场：市场失灵的原因有竞争不充分、外部性、公共物品、不完全信息第三节 环境经济学的产生与发展 理论渊源可以追溯到20世纪初，包括帕累托的福利经济学理论、庇古的外部性理论； 起始于20世纪50年代，其奠基人为约翰克鲁梯拉和艾伦克尼斯，代表作为自然资源保护的再思考（1967）； 科斯（Coase，1960）的“社会成本问题”； 1966年，鲍尔丁（K.Bolding）提出了 “太

22、空船地球经济学”； 1962年，美国生物学家卡逊寂静的春天，1970年，美国联邦环保局成立； 20世纪70年代初期，艾伦克尼斯等提出了物质平衡模型；1972年，米都斯等人提出了年，米都斯等人提出了增长的极限增长的极限；1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；1980年起，美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经年起，美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研究，其著名环境经济学家梅纳德济学研究，其著名环境经济学家梅纳德胡弗斯密特（胡弗斯密特（Maynard M.Hufschmidt）和约翰）和约翰狄克逊（狄克逊（John Dixo

23、n），其代表作有），其代表作有环境、自然资源与开发：经济评价指南环境、自然资源与开发：经济评价指南；1987年世界环境与发展委员会年世界环境与发展委员会我们共同的未来我们共同的未来正式提出了可正式提出了可持续发展；持续发展；美国著名经济学家瓦西里美国著名经济学家瓦西里列昂节夫利用投入产出分析方法来研列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；8080年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际

24、专家会议纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际专家会议研讨，于研讨，于9090年代中期出版了年代中期出版了综合环境与经济核算体系（综合环境与经济核算体系（SEEASEEA）应用手册，并建议世界各国试应用手册，并建议世界各国试/ /施行；施行； 19921992年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线（出了环境库兹涅茨曲线（Environment Kuznets CurveEnvironment Kuznets Curve）的假设；）的假设；美国经济学家詹姆斯美国经济学家詹姆斯托宾（托宾（James T

25、obin）和伏）和伏诺德豪斯诺德豪斯（W.Nordhaus）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷，提出了陷，提出了“经济福利量经济福利量”；9090年代以来，英国环境经济学大卫年代以来，英国环境经济学大卫皮尔斯（皮尔斯（David David W.PearceW.Pearce），在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了），在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了大量的环境经济问题研究大量的环境经济问题研究 1997年，年，Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算。该项研究成果发表之后

26、，在国际上掀起了对生态系统服务价算。该项研究成果发表之后，在国际上掀起了对生态系统服务价值研究的热潮。值研究的热潮。 总之，环境经济学的形成和发展，同时在两个方面为总之，环境经济学的形成和发展，同时在两个方面为人类知识的发展做出了贡献：一是扩展了环境科学的人类知识的发展做出了贡献：一是扩展了环境科学的内容，使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的内容，使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角；二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得视角；二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得到发展，增强了经济学对于社会现象和人类行为的解到发展，增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力，而这二者又都为人

27、类克服环境危机的现实行动释力，而这二者又都为人类克服环境危机的现实行动提供了极大的帮助。环境经济学虽仅有四、五十年的提供了极大的帮助。环境经济学虽仅有四、五十年的发展历史，却产生了非常明显的理论和实践意义。发展历史，却产生了非常明显的理论和实践意义。第四节 环境经济学的涵义环境问题的本质是经济问题；环境经济学既是环境科学的一个分支，也是经济科学的一个分支，是环境科学和经济科学发展到一定阶段相互交叉的产物，是研究人类环境系统的发生和发展、调节和控制、改造和利用的综合学科；环境经济学：是研究环境资源合理配置的一门学问；从环境保护的角度出发，我们可以把环境经济学定为一个总的名称，而把污染经济学、资源

28、经济学和生态经济学作为它的三个分支学科。污染经济学：污染经济学是最早发展起来的环境经济学部分，也叫公害经济学。它主要研究环境污染与经济活动的关系，即经济活动中的污染破坏环境问题和污染及其防治中的经济问题。 资源经济学：资源经济学是在研究资源合理开发利用和保护过程中逐渐形成的。资源经济学是研究自然资源与社会经济相互关系及其发展变化规律的学科。生态经济学：生态经济学是生态学与经济学交叉发展起来的一门新兴边缘学科，生态经济学的目的，是根据生态学和经济学的原理，从生态规律和经济规律的结合上来研究人类经济活动与自然生态环境的关系。 第五节 环境经济学的特点和作用环境经济学研究的对象是作为传统经济学研究对

29、象的社会经济再生产过程和作为自然环境科学研究对象的自然环境再生产过程的结合部，它研究的核心问题是环境与经济的协调关系；环境经济学的特点：边缘性或交叉性、应用性或实践性；环境经济学的作用：指导制定环境和经济社会发展计划、指导政策和项目评估 、指导管理环境和自然资源等第六节 环境经济学的主要研究领域 环境经济学的基本理论研究； 环境与经济的相互作用关系； 环境资源价值评估及其应用； 环境管理的经济手段； 环境保护与可持续发展； 国际环境问题第七节 环境经济学今后发展的若干重大课题 1、在向市场经济转变的过渡时期，以环境问题形式表现的社会利益结构、利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析揭示环境问题背

30、后存在的人与人（或社会集团与社会集团）之间的揭示环境问题背后存在的人与人（或社会集团与社会集团）之间的社会经济关系，为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础。具社会经济关系，为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础。具体途径是分析环境资源权利的法律规定、不同人群在社会经济生活体途径是分析环境资源权利的法律规定、不同人群在社会经济生活中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等。中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等。 2、适应市场经济本质要求的国家环境管理责任与权利的边界确定 由于存在由于存在“政府失灵政府失灵”，国家管理环境的职能只能在一个可以承，国家管理环境的职能只能

31、在一个可以承受的范围内行使。在市场经济条件下，国家（政府）调节环境冲突受的范围内行使。在市场经济条件下，国家（政府）调节环境冲突的作用可以适当地由市场机制所替代，环境经济分析要为这种替代的作用可以适当地由市场机制所替代，环境经济分析要为这种替代提供理论说明和实施方案。提供理论说明和实施方案。 3、可持续发展规范下的经济结构、经济增长与环境经济评价 在可持续发展原则要求下，经济体系必须向着对环境无害或在可持续发展原则要求下，经济体系必须向着对环境无害或有利的方向转变和发展，这种转变不是盲目和自发的，必须由有利的方向转变和发展，这种转变不是盲目和自发的，必须由环境经济学理论作出指导。环境经济学理论

32、可以指出非持续的环境经济学理论作出指导。环境经济学理论可以指出非持续的经济体系存在的缺陷并指出改变的途径。首要的是制定出对经经济体系存在的缺陷并指出改变的途径。首要的是制定出对经济体系的可持续性作出判断的指标体系并应用于现实分析。济体系的可持续性作出判断的指标体系并应用于现实分析。 4、环境资源可持续利用（代际和代内公平）的经济评价 对环境作出价值评估是环境经济学的基本和传统的任务，在对环境作出价值评估是环境经济学的基本和传统的任务，在可持续发展条件下，环境经济学必须对其评价的理论基础进行可持续发展条件下，环境经济学必须对其评价的理论基础进行调整，以体现公平和持久性的内涵。关于贴现率的选择，就

33、超调整，以体现公平和持久性的内涵。关于贴现率的选择，就超出了单纯的技术操作范围，它包含了许多与社会经济因素相关出了单纯的技术操作范围，它包含了许多与社会经济因素相关的内容，在这个意义上，技术侧面的环境经济问题也表现为理的内容，在这个意义上，技术侧面的环境经济问题也表现为理论问题。论问题。 5、满足可持续发展要求的宏观经济政策变革 由于经济发展过程是环境问题的主要影响因素，所以改革由于经济发展过程是环境问题的主要影响因素，所以改革和改善经济决策过程（特别是宏观经济决策过程）是保持环和改善经济决策过程（特别是宏观经济决策过程）是保持环境可持续利用的根本途径。宏观经济决策与环境保护的关系，境可持续利

34、用的根本途径。宏观经济决策与环境保护的关系，是环境经济学的重点研究内容，在现实操作层次上，体现为是环境经济学的重点研究内容，在现实操作层次上，体现为具体的部门政策与环境保护的关系，即制定促进可持续发展具体的部门政策与环境保护的关系，即制定促进可持续发展的产业政策、能源政策、金融政策（包括财政、税收、价格的产业政策、能源政策、金融政策（包括财政、税收、价格政策等）、贸易政策、地区政策等，在这方面，存在大量的政策等）、贸易政策、地区政策等，在这方面，存在大量的实证研究任务实证研究任务。 6、微观环境管理的经济效率评价和政策设计 对大量和分散存在的环境管理对象进行监督和管理历来是对大量和分散存在的环境管理对象进行监督和管理历来是成本十分高昂的一项工作，在很多情况下，管理成本甚至是成本十分高昂的一项工作，在很多情况下，管理成本甚至是管理能否实施的决定性因素（例如，对很多乡镇企业无力顾管理能否实施的决定性因素（例如，对很多乡镇企业无力顾及）。环境经济学的一个现实任务是对这种成本作出定量分及）。环境经济学的一个现实任务是对这种成本作出定量分析并设计成本最小的方案。析并设计成本最小的方案。