企业管理制度导论.pdf
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1、第1 1 章总纲企业管理制度导论一企业的管理模式任何非正式的、正式的组织,都存在着自己的特有管理模式。企业作为一种特殊的组织,也存在着它相应的管理模式,而且它的管理模式将会随着企业内部环境变化,如股东的变化,经营代理人的变化等而产生很大的改变,同时也会因企业外部环境的变化而发生改变,现今影响企业的外部环境变数越来越多,频率越来越大,影响的程度越来越深,每一个企业家都面临着一个不可回避的现实问题,即“ 如何使企业的内部条件适应外部环境, 并达到最优境界”。而G 管理模式就是以追求管理最优境界作为一切管理工作的出发点而创立的一种崭新的管理理念和管理模式体系。在运作规范化的企业组织中, 体现其管理模
2、式特性的是企业的管理制度。即一个企业有什么样的管理模式就有什么样的管理制度。因此,企业的管理制度应是动态的柔性的, 需要随着企业内外环境变化而有所改变、取舍或彻底变革。其目的是适应环境变化,调控企业行为,保证企业稳健、快速、健康运行。二G G 管理模式与企业制度创新再造G 管理模式是在总结大量管理理论和实践经验的基础上,针对企业管理的具体实际需要提出来的一套管理思想、管理程序、管理制度和管理方法论体系。企业管理活动是一项极为复杂和应变性较强的活动,在这种复杂活动中,企业需要灵活解决各种管理问题的基本思路和分析框架,G 管理模式正是在适应企业的这种需要情况下而产生的。企业管理学是企业管理的理论体
3、系,企业管理模式是在企业管理理论的指导下形成的操作思想和操作方法,G 管理模式的特点主要在于它具有符合实践需要的可操作性。G 管理模式是“ 人+制度+创新” 模式,G 管理模式中和“G” 是英文General的缩写,既然叫“通用管理模式”,就要总结出企业管理中共性的方面。管理实践可以千差万别,管理环境也可能变幻莫测,但是管理思想在一定条件下却个有普遍性。只有在科学的管理思想指导下经营企业,才能使企业的经营获得真正的成功,并使之真正掌握管理模式的精髓,达到事半功倍的效果。G 管理模式认为人是企业中最重要的资源,人是企业管理之本,制度是企业管理之法,创新是企业管理之魂。人本管理使企业能够存在,制度
4、管理使企业能够发展壮大,创新管理使企业经久不衰。尽管G 管理模式中包含了众多管理理论和管理实践的共性内容, 但绝指其内容可以不加选择地适用处于不同环境、不同发展阶段、不同行业企业。任何一个管理模式,都要以企业的具体实际需要作为其作业的出发点, 否则就会步入管理误区。 另外,全面系统地认识管理活动是十分重要的。 因为管理是一个系统工程, 单纯强调某些方面而忽视另一些方面都会合管理活动陷入困境。 现在许多企业在管理过程中形成制度陷阱, 就是此原因, 表现在各种制度有的过分繁琐、 有的过于简单、 有的太多漏洞、 有的衔接不当、有的环境失真、有的过时等等,造成企业的各项制度如同虚设。 在这种情况下进行
5、制度创新和制度再造使企业制度重新发挥出作用将十分重要。三怎样进行企业制度创新和制度再造G 管理模式认为企业的全面再造是企业新生的开始,只有经过无数次企业再造的企业才是真正经久不衷的企业。企业再造的关键是选准再造的切入点,正确地选准企业再造的切入点是企业再造的前提。企业创新的核心是企业家精神,企业家是企业创新的第一制造者。再造意味着扬弃,再造意味着创新,再造意味着新生,只有经过全面再造的企业才是能经得住风流的企业。成功的企业都在某些方面或所有方面经过了企业再造,有些企业从某种意义上说是企业再造的产物,适时把握企业再造的良机是企业成功的重要因素。制度创新是企业永恒的主题,优秀的管理者是那些能够以其
6、敏锐的洞察力发现现存制度中各种缺陷的智者。企业制度创新和再造的操作方法如下:1.1列出本企业所有制度目录;2.2分析本企业制度陷阱及所步入的管理误区;3.3把握良机,选准切入点,进行企业制度创新和制度再造;3.4确定企业新的制度框架。3.必须说明两点是:第一,前面提到有什么样的管理模式就有什么样的管理制度。 我们在对企业管理制度进行创新和再造的时候必须深刻地领会G 管理模式的精髓, 接受G 管理模式的全新理念, 因为管理思想理念方面的创新与再造是企业管理制度的创新再造的先决条件, 正确的思维方式制约着人们正确的行为方式。 第二, G 管理模式提供的是企业管理中共性方面的具有普遍性的理论知识,
7、据此思想来看企业管理制度的创新与再造仍然有其固有的规律原则可循, 在确定企业新的制度框架时, 在各项制度的制定和形成时要把握和遵循的苦干原则现特作以下阐述。3.1适用性原则3.制定的制度要从企业的实际出发,根据本企业的规模、业务特点、 行业类型、技术特性及管理沟通的需要等方面考虑,制度要体现企业特点,保证制度规范具有可行性、适用性,切忌不切全实际。3.2科学性原则3.制定制度应遵从管理客观规律, 制度化的管理必须服从管理学的一般原理和方法, 违反了原则只会导致失败,所以必须遵从客观规律,才能将管理引向科学、理性、规范的轨道,实现管理的稳定性和有效性。3.3必要性原则3.制定制度要从需要出发,
8、必要的制度一个不能少, 不必要的制度一个也不可要, 否则会扰乱组织的正常活动。 如在企业中的一些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下, 就没有必要制定类似内容的行为规范,以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。3.4合法性原则3.制定的制度内容应与国家、政府相关的法律、 法令、法规保持一定程度的一致性,绝不可以相违背。 因法律是全社会范围内约束个人和团体行为的基本规范, 是企业组织正常生存发展的基本条件和保证,制定制度时切不可忽视这方面,应予以重视。3.5合理性原则3.制定制度要合理,一方面要体现制度严谨、公正、高度的制约性、严肃性,同时要考虑人性的特点, 避免不近情、 不合理等情况出现
9、。 在制度规范的制约方面, 要充分发扬自我约束、激励机制的作用,避免过分使用强制手段。3.6完整性原则3.企业制度规范要完整, 因为企业的管理制度是一个体系, 制度内容要求全面、 系统、 配套。也就是说要考虑周密, 不能疏忽大意, 出现漏失或衔接不当, 更不能有前后矛盾或相互重复、要求不一的情况。4.7先进性原则制度规范的制定要从调查研究入手,要总结企业经验,同时还要吸取其他企业的先进经验,不论是本企业还是其他企业的制度,只要是过时的就坚决舍去,是不合理的就要坚决废除。反之,是成功的、先进的就应该发扬保留。文件制作与编码导则一目的使公司文件、记录编写编码规范化,以便于归档和保管。二适用范围适用
10、于本公司与体系有关文件、表格的编写编码。三职责由企管部负责编制、实施,保部门配合。四程序1.1文件的编写格式1. 管理文件的编写格式(略)。1. 管理文件的正文内容包括: a目的b适用范围 c职责d概要 e相关的管理文件。1. 其他受控文件的正文格式可根据具体情况灵活设计, 将编号/版本号标在第一页横线右上角。1.2文件的编码方法1. 公司代码:用“-”表示1. 文件类别代码:管理文件-GL 程序文件-CX 技术标准-JS 检验标准-JY工艺规程-GY 操作规程-CZ 作业指导书-ZD 质量体系标准-ZG (与体系有关的)外来文件-WL 计划文件-JH 岗位职责-GW1. 顺序号各类文件顺序号
11、按编写的先后顺序进行编号,外来文件按接收到的先后顺序进行编号。程序文件采用GMS G-管理模式相对应的章节号编号。如: 程序文件文件和资料控制程序相对应的章节号为 ,则该文件的顺序号为 。1. 子顺序号一类文件中有多个顺序号,而每一个顺序号中又有多个文件,则以子顺序号来区分,子顺序号一般为两位,特殊情况如作业指导书为三位。如操作规程中分为化学实验室仪器操作规程; 物理实验室仪器操作规程; 生产设备操作规程,这三类以顺序号来区分, 而每一个具体仪器、设备的操作规程则以子顺序号来区分。如多个程序文件与一个GMS 章节号相对应,以子顺序号来区分。1.3企业标准的编码方法1. 企业代码:用Q 表示企业
12、。1. 公司代码:用“-”表示。1.4表格的编码方法1. 表格代码:用“BG” 表示表格。1. 表格编号方法以文件编号为依据,哪一个文件产生的表格就编写哪一个代码。1. 表格的顺序号:一个文件产生多个表格,则以表格的顺序号来区分。1. 表格的编号标在表格的左下角。1. 程序文件中产生的表格为GMS 对应的章节,表格在编号中取消子顺序号,如:BG/CX-10-1 。1.5文件的版本、版次1. 文件的版本号用大写英文字母表示,第一版用A 表示,第二版用B 表示 依次类推。1. 管理文件的版次号用阿拉伯数字表示,第一次修改用“1”表示,第二次修改用“2”表示 依次类推。1. 第三层次文件用文件版本与
13、修改次数表示, 第一版用A 表示, 第一版第一次修改用A1,第二次修改用A2 表示 依次类推。1.6文件的版本、版次的更改1. 管理文件版次修改五次后便更改版本,如第一版文件的版本号为第A 版,版次号为第五次修改,下一次修改后的版本号就为第B 版,版次号为第0 次修改。1. 其他受控文件的更改只需要更改版本(大量更改时,更改版本,局部更改或增添时,直接在文件中用红笔划改,并做好标识,如A 版第一次更改作“A1” 标识,同时还要有更改签名和日期,但直接更改最多5 次,下次更改必须换版)。1.7表格的版本代码及更改1. 表格的版本号用大写英文字母表示,第一版用A 表示,第二版用B 表示 依次类推。
14、1. 表格的更改只需要更改版本。1. 表格的版本标在表格的左下角编号的右边,以“/” 相隔。第2 章组织管理制度有限责任公司章程(摘要)1.1公司名称:XXXX 有限责任公司2.2法定代表人:XXX3.3经营范围:(略)4.4注册地点:(略)5.5股东姓名、住址、证件名称号码、出资额(略)6.6注册资本总额为:XXX 万元整。7.7本公司股东非经其他全体股东过半数同意,董事长非经其他全体股东同意,不得转让其出资全部或一部分。8.8本公司每一股东有表决权。9.9本公司设董事X 人,推举XXX 与XXX 为董事,设董事长一名,执行公司重大经营决策,并对外代表公司。10. 10本公司设总裁或总经理一
15、人,经理若干人,其委任、 解任及报酬均由全体股东过半数同意决定。11. 11本公司营业年度每年自1 月1 日起至12 月31 日止,年终总决算一次。12本公司应于每年营业年度终了时,由董事造具下列表册,请求股东承认: 营业报告书 资产负债表 财产目录 损益表 盈余分派或亏弥补的提议12. 13本公司股息定为年息X 元,但公司无盈余时,不得以本作息。13. 14本公司年度总决算如有盈余,应先提缴税款; 弥补以往亏损;然后提取10% 为法定盈余公积, 其余除分派股息外,若尚有盈余再做红利分派。14. 15本公司盈余亏损,按照各股东出次比例分派。15. 16本章程未尽事宜,应按公司法及其他法令办理。
16、16. 17本章程订于XXXX 年XX 月XX 日,自主管机关核定后施行,修正时亦同。XXXX有限责任公司(各股东签名盖章)无限责任公司章程(摘要)1.1公司名称:XXXX 无限责任公司2.2法定代表人:XXX3.3经营范围:(略)4.4注册地点:(略)5.5股东姓名、住址、证件名称号码、出资额(略)。6.6资本总额为:XXX 万元整。7.7本公司执行业务股东及非执行业务股东,未经全体股东同意,不得转让其出资全部或一部分。8.8本公司重要事项除公司法另有规定外,须经全体股东同意方可。9.9本公司推举XXX 为执行业务股东,执行公司业务并对外代表公司。10. 10本公司设总裁或总经理一人,经理若
17、干人,其任命需经全体股东过半数以上同意。11 本公司每营业年度终了,执行业务股东应编制:1 营业报告书;2 资产负债表;3 损益表;4财产目录及盈余分配或亏损弥补提案。并报名股东请求承认。11. 12 本公司决算如有盈余,应先缴纳税收;弥补已往年度亏损;提取盈余公积;若尚有盈余则由全体股东共同决定分派。12. 13本公司盈余或亏损按照各股东出资比例分派。13. 14本章程未尽事宜,依照公司法及有关法令规定办理。14. 15本章程订立于XXXX 年XX 月XX 日,自本公司工商行政主管机关核定后施行,修正时亦同。XXXX 无限责任公司(全体股东签名盖章)集团公司章程一总则1本集团中文名称为XXX
18、X 集团公司(以下简称集团);英文名称为XXXXXX,缩写为XX 集团。2集团的核心公司为XX 公司(以下简称公司)。公司总部设在XXXX。3集团的宗旨是:发挥集团成员的综合优势,实行贸易、生产、金融、科技、经营服务相结合,依托贸易,综合经营,参与国际竞争,促进集团公司的社会化、现代化、为社会进步服务,促进经济与社会的协调发展。4集团在组织、协调集团成员开展经营活动中自觉遵守相关法律、法规,维护企业最高利益和社会公共利益,接受政府有关部门的依法监督和管理。5集团的标志图案:(略)二集团的功能与核心企业的主导作用6集团具有下列功能:发挥集团成员的群体优势和综合功能,促进贸易、金融、生产、科研、服
19、务的结合,实现规模经营和综合经营。7核心公司在集团中起主导作用,具有下列功能: 投资功能必要的财力、物力用于对集团发展具有战略意义的新市场开拓、新业务开辟、短线资源开发及市场网络建设等。 紧密层成员、 部分半紧密层成员的投资计划要报公司备案或审议。 金融功能成立财务公司,直接办理集团成员的存贷业务,调剂集团成员的资金余缺,集中资金优势,加强资金往来监控,通过银行的合作及发行债券、股票等,为集团筹措资金。公司对紧密层成员,部分半紧层成员的资金拥有调度、调配权。 国际贸易功能成立进出口公司,为集团成员办理进出口业务;为国内生产企业进口原材料、能源、设备、技术并出口产品,努力开拓国际市场,促进集团向
20、跨国公司发展。 信息功能利用集团的网络优势,建立现代化传输网,迅速广泛的收集、分析、传递各种有关信息,尽可能减少集团成员经营活动的损失, 并引导生产企业的生产活动。 公司发挥信息集散的中心功能。 资产经营功能公司通过收购和出让产权,优化和重组资产存量结构,对效益好、发展潜力大的集团成员,支持其扩大规模、加快发展;对长期效益低,没有发展前景的集团成员,及时果断处置。 监控调节功能公司的财务、审计部门以资金利润率为中心对集团成员的投资、费用、债务等情况进行系统分析。对影响资金利润率变动的各项因素实行监控和调节。 规模经营功能充分发挥集团的整体优势,公司充当大中型企业的总经销、总代理,组织集团成员开
21、展联购联销,统购分销,实现规模效益。 交易中介功能公司发挥综合经营优势,通过多种方式形成以公司为中介体的协作网络,使集团成为联结大中型生产企业的供销纽带。 服务功能公司为集团成员单位开展经营活动提供各种服务,帮助集团成员协调同外部的关系。 宏观调控功能公司通过组织成员承担国家委托的物资供应任务和引导集团面员的经营活动,适时吞吐物资、调节供求、保证重点、稳定市场。8公司与集团成员之间,通过资产纽带和市场网络纽带结成一个有机整体。9公司是集团的决策中心和投资中心,公司对外代表集团。三集团成员单位组织机构10 集团是以国家大型生产和流通企业为主体,广泛吸收各类经济组织参加的跨地区、跨部门、跨行业、跨
22、所有制的紧密型法人联合体。11集团的组织结构分为核心层、紧密层、半紧密层和松散层。四集团的管理体制12集团的行业归口管理部门为:XXXX 。13集团的重大问题由公司董事会进行决策。14核心公司与集团成员在管理体制原则上实行六统一。六统一的主要内容是: 发展规划、年度计划,由核心公司统一似定; 利润分配计划由公司统一似定,集团成员根据利润分配计划实行二次分配; 大额流动资金贷款、技改贷款,由核心公司对银行统贷统还; 进出口贸易和相关商务活动,由核心公司统一对外进行; 上述集团成员中国有资产的保值、增值和资产交易,由公司统一向国有资产管理部门负责; 上述集团成员的主要领导干部,由核心公司继统一任免
23、。15 其他集团成员,即以参股、入股等资产联结方式加入集团的各类经济组织与公司的关系为非母子公司关系,其管理体制以双方签订具有法律效力的合同或协议确认以下管理要点: 公司派人参加由出资各方组成的企业董事会,董事会是企业的权力机构,对企业重要事项作出决定,由企业经营负责人实施执行。企业董事会的代表仅按出资比例(或产权比例)计算。 核心公司派人在企业中担任经营管理职务,直接参与企业经营管理。 企业按规定向有关主管单位或政府管理部门报送的资料、报表等,同时抄报核心公司。 核心公司可指定会计师事务所或委托审计机构随时了解企业经营管理情况和财务状况,亦可依法要求对企业进行内部审计。五集团成员的权利和义务
24、16集团成员享有如下权利: 选派法人代表不同层次参与集团决策; 享有政府给予集团或集团制订的优惠政策; 不同层次、 不同程度地共同利用集团的资源渠道和销售渠道, 发挥市场网络的纽带作用; 可以向集团财务公司申请提供财务服务,包括资金融通、拆借、代理发行企业证卷,提供财务担保、咨询等;财务公司吸收集团成员投资入股,成为财务公司的股东; 可以利用公司的进口权从事进出口贸易; 享受集团提供的各种国内外市场、商情、经济、生产、金融等信息; 经公司董事会同意,集团成员可在生产经营活动和对外宣传广告中直接使用集团的名称和标志; 本章程规定的其他权利。17集团成员承担如下义务: 承认并遵守本章程,执行集团的
25、决定; 保守本集团及其成员的经营机密; 接受公司董事会的规划、监督、协调和指导; 按照公司董事会的规定,上报各种统计、会计报表和经营管理情况等; 应积极参加集团的共同行动和集团内各成员之间的协作配合,在平等互利原则下尽已所能为集团的整体利益与发展进步作贡献; 集团成员都应在本身业务范围内向集团其他成员提供业务优先权和便利条件; 有责任维护集团的诚信声誉,不损害集团及集团其他成员的利益; 本章程规定的其他义务。六参加或退出集团的条件18参加集团紧密层,需由企业提出申请,公司董事会批准。19 集团核心层、紧密层、半紧密层成员兼并或入股的企业,自兼并或入股之日起自动成为集团的成员。20 与集团核心层
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