县级土地开发复垦(坑塘)施工组织设计.doc

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1、-*县级土地开发复垦整理施 工 组 织 设 计建筑工程有限公司2016年 9月 30日一、工程概况1、工程概况及范围该工程为县级土地开发复垦整理，预计开工、竣工日期为：2016年10月2016年11月，项目复垦区占地面积7.8387公顷。根据编制的项目规划设计方案，项目区的“复垦区”位置划分位为五块： 1、镇刘巷社区，地类为废弃坑塘，复垦面积为1.094公顷。 2、镇老庄社区，地类为废弃坑塘，复垦面积为1.6078公顷。 3、镇联盟社区等4个村，地类为废弃坑塘，复垦面积为1.7324公顷。 4、镇双枣村，地类为废弃坑塘，复垦面积为0.9678公顷。 5、镇鲁岗村、镇东社区，地类为废弃坑塘，复垦

2、面积为2.4367公顷。本工程“复垦区”的土地平整主要是坑塘复垦，同时还包括新修部分生产道路和农渠。施工条件项目区属亚热带湿润季风气候。气候温和，四季分明，光、热、水资源较为丰富，无霜期长，雨量适中，有利于工程建设和施工。项目区水资源丰富，可为施工提供水源。项目完成后，可为项目区耕地提供灌溉水源。项目区均有通向外面的道路，为建筑材料和机械设备运输提供便利的交通条件；现有10千伏高压线路拉着项目区附近，为工程实施提供良好的电力基础；无线电通讯覆盖率较高，为工程实施提供了良好的通讯条件；各类工程建设所需的材料和燃料可就近购买，大大的节省了运输费用。综上所述，项目区的地形，气象水文，交通等条件，均能

3、满足施工要求。 二、施工总体规划通过对现场的踏勘及详细研读设计图纸，利用我单位人员、设备及丰富的水利水电工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划：（一）机构设置本工程承建中，我单位将实行项目法施工，由单位技术主管任项目经理，负责本工程的施工。项目部对工期、质量、成本等综合经济效益进行高效有计划地组织协调和管理，并配备先进的机具设备。以科学的手段、先进的技术，优质高效地完成本项工作。项目部组织机构见下图： 项目部组织机构图1、项目经理部的组成a.项目经理：代表单位负责本工程合同责任的全面履行，实施对本项目的全面管理，负责项目的行政、技术、财务和施工等各项管理工作，为本项目的管理核心。b.

4、项目副经理：主要负责施工管理工作，为工程施工的主要负责人。c.技术负责人：协助项目经理负责所有技术与质量安全管理工作。项目经理部共设五个部门，各部门职责如下：l 技术科：负责项目部的施工技术、计划与方案；工程施工管理、测量、统计与计量；图纸设计、竣工数据的整理、技术数据的保管和资料的完善。l 质检科：负责工程质量的检测、验收、试验与控制。l 施工科：负责整个工程的现场施工。l 安全科：负责安全生产的管理、监督及工地治安工作。l 财务、后勤科：负责项目的财务管理，包括工作款单编制、报送；所需材料、配件的采构与供应；机电设备的管理、维修、保养；项目部的后勤行政管理，包括接待、医务、炊事、营地管理等

5、。2、人员组成项目的管理人员包括工程师和高级技师将由我单位人员组成。大部分技工、熟练工在单位范围内选用，普工计划在当地雇佣。3、组织管理措施为加强施工管理，项目经理将采取措施，以启发调动全体职员工作、生产的自觉性与积极性，保持良好的秩序，确保优质高速完成全同规定的施工任务，要点如下：l 制定严格的管理制度，实行命令式生产指挥模式，令行禁止，纪律严明。l 制定明确的岗位经济责任制，使每位员工的工作成果与工资收入密切挂钩，奖勤罚懒，赏罚分明。(二)目标计划1、质量目标：确保合格，符合国家规范和设计要求。2、工程施工安全目标确保工程施工无重大安全事故，无等级火警事故。3、施工文明目标实行标准化管理，

6、争创文明施工样板工地。4、环保及水土保持目标 严格按环保及水土保持部门有关规定进行施工，遵守国家有关环境保护的法令，控制施工用水污染，减少粉尘及空气、噪声污染，保持生态平衡，防止水土流失，创造良好的生态环境。同时为保持施工区内的环境卫生，施工、生活场地将派人定时清扫处理。在工程完工后，拆除一切必须拆除的施工临时设施，并对拆除的场地进行清理。（三）施工布置1、施工布置原则项目设立工程领导小组对施工全过程进行统一的组织、管理，在施工场地附近设立办公室。 根据本工程的地形、地质条件及现场实际条件，进行本工程施工场地的总平面布置。在具体布置中，利用现有的施工场地条件，合理布局，统筹安排，确保各施工时段

7、内的施工均能正常有序进行。同时尽量少占耕地，对施工区及周围环境进行有效的保护。 临时建设施布置原则上力求合理、紧凑、厉行节约、经济实用，方便管理，确保施工期间各项工程能合理有序，安全高效地施工。2、 辅助生产企业设施辅助生产企业设施的建设，要结合施工现场具体情况，坚持统筹安排，合理布置，厉行节约，反对浪费的原则。布置要适应生产需要，方便职工上下班，不得占据拟建工程的位置、并不受洪水，滑坡之害。同时应充分利用作业区沿线空地，尽量利用现场或附近已有建筑物。三、各分部分项工程的主要施工方案与技术措施（一）坑塘复垦平整工程施工方法 整个过程可分为：挖树根、清杂-塘底清淤、翻晒-塘埂开挖-土方回填平整-

8、淤泥回填平整-土地翻耕-筑田埂-土壤培肥。1、测量放线测量控制：针对本工程的特点，现场建立平面及高程控制系统，以便在整个施工期间针对其它工程项目的施工进行测量控制。平面控制系统：拟采用导线测量的方法建立平面控制系统，测量仪器采用J2经纬仪及50m钢尺。用业主提供的控制点进行控制，设置直线控制桩，控制桩位置应在稳定可靠、便于施工期间保护及使用方便。高程控制系统：测量仪器采用DS3型水准仪，根据业主提供的水准点，将标高引至各临时水准点上，临时水准点必须坚固稳定，距离不得大于200m且前后通视，临时水准点与设计水准点复测闭合，允许闭合差为12Lmm（L为水准线长度公里数）。2、坑塘复垦平整坑塘复垦平

9、整都采用机械施工。要求将施工区内的全部树木、树桩、根、杂草、垃圾、废碴以及监理指明的其它有碍物清除干净。将塘底清理出的淤泥翻挖至一旁进行翻晒，作为耕种层土壤使用。使用挖掘机将塘埂开挖，再使用推土机将开挖土方推至坑塘内平整，土方回填预留出一定厚度将一旁翻晒的淤泥推至坑塘内平整。坑塘复垦平整中无使用价值的可燃物，在指定的地点处烧毁，并有严格的防火措施。对无法烧尽的清除料，除严重污染的按专门处理外，一般应弃至监理工程师批准的弃渣场，并用开挖料覆盖掩埋，厚度大于0.60m，并不得妨碍天然排水及污染河川。3、田埂夯填3.1填筑材料坑塘平整结束后，重新夯筑田埂进行，夯筑土料中不允许夹杂黏土、草、木等有害物

10、质，淤泥或自然含水率高的土料，不适合作夯筑土料。3.2机械选择田埂夯筑施工前，将根据设计高度、压实度、施工条件等合理选择压实机具，并确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数。本工程压实机具采用蛙式打夯机，边角部位采用人工夯填。3.3土方填筑方法（1）田埂土方夯筑作业应从最低处开始，按水平层次进行，不得顺坡夯筑。（2）田埂应采取连续夯筑，以减少接缝。当分段夯筑时，应对段间接轨处的虚坡带采取台阶式的接坡处理措施，或采取将接坡处未夯实的虚坡土方挖除的措施。（3）铺土的最大厚度必须与压实机具的功能相适应，一般不超过200300mm，具体厚度应由现场实际情况确定。（4）每一填土层按规定的施工方法

11、填筑完后，应经监理机构检查合格后才能继续填筑新土，经验收合格的夯筑层因故未继续施工，复工前应进行刨面、洒水处理，并经监理机构检验合格后才能铺填新土，以使层间结合紧密。（5）蛙式打夯机夯筑时的行走方向应平行于轴线，边角难于夯及的地方用人工夯填。3.4质量保证措施施工过程应会同监理工程师定期进行以下各项土方填筑的质量检查和检验:（1）对土料的含水量和粘性含量进行检查。（2）除对填筑面的各项施工工艺和参数进行检查外，还应对填方的干密度和含水量等进行抽样检查。（3）对每一层填筑面，应按本合同规定进行工程隐蔽部位的验收，验收不合格时不得进入下一道工序施工。(二）道路工程施工方法本工程涉及到新修部分生产道

12、路等相关路面工程，因此根据现场实际道路情况制定相应的道路施工方法。1、生产路施工方法1.1土方夯填（1）基底处理路基基底根据施工时的地面和土质的实际条件，按设计文件要求进行处理。清除地表草皮、树木、垃圾、农作物根系及表土，并掘除树根和拆除路基用地范围内的结构物。路堤填土高度小于800mm（不包括路面厚度）时，对于原地表清除与挖除之后的土质基底，将地表翻松300mm，然后整平压实。（2）分层填筑路基填筑采取横断面全宽，纵向水平分层填筑方式。填土时，根据填土高度及由试验段确定的分层厚度及压实参数，具体确定计划分层数、压路机走行速度、碾压遍数，并绘制分层施工图，在施工中认真控制，随时调整。当原地面高

13、低不平时，从最低处分层填筑，由两边向中心填筑。为保证路肩部位压实效果，路基两侧边坡各超填0.30.4m，路基压实合格后刷坡整平。（3）摊铺平整路基填筑区段完成一层卸土后，用推土机和平地机进行摊铺平整，使填铺面在纵向和横向上平顺均匀，在摊铺的同时，对路基进行初步压实，以保证压路机压到路肩时不致发生滑坡。（4）机械碾压路基的压实在填土层的松铺厚度、含水量及平整度符合要求后，采用重型压路机。碾压时遵循先轻后重，先慢后快原则，检测压实度等合格并经监理工程师批准后方可进行下一层的施工。压实路线：直线和大半径曲线地段，先压两侧后压中间，小半径曲线地段由内侧向外侧，纵向进退式进行；横向接头，振动压路机一般重

14、叠4050cm，前后相邻两区段重叠2.0m。做到无漏压、无死角和确保碾压均匀。施工中正确规定行驶速度以提高压实效果，压路机最大行驶速度不超过4kmh。（6）路基、边坡整形路堤按设计标高填筑完成后，进行平整和测量。细粒土边坡，依据路肩边线桩，用人工按设计坡率挂线刷去超填部分，进行整修拍实。整修后的边坡达到转折处棱线明显，直线处平直，曲线处圆滑。1.2碎石路基施工方法（1）材料1）砾石：采用质地坚硬、耐磨的轧碎花岗岩或石灰石，宜掺入30%40%的破碎砾石，形状应为多棱角块体，清洁无土，不含石粉及风化杂质。2）粘土：粘土的塑性指数一般大于12，粘土中不得含腐植质或其它杂物。粘土用量一般不超过碎石干重

15、的15%。3）砂：选用中粗砂（2）路基施工沙砾石采用自卸汽车运至工地，按设计要求进行摊铺，摊铺虚厚为10cm，先用平地机刮平，如路拱不合要求或捎有高低不平之处，再用人工找平，并应注意平地机行走路线均匀一致，以免造成不良的平整度。摊铺应按虚厚一次上齐避免多次找平。已摊平的砾石，大小颗粒要均匀分布、虚铺厚度一致，碾压前后应断绝交通，保持摊铺层清洁。碾压以“先慢后快”，碾型以“先轻后重”为原则。自路边开始向中央移动，路边应仔细、重复的碾压，避免石料向外挤动；先用68t轻碾稳定砾石，碾速宜慢，在碾压46遍找平完成后，换用1012t以上重碾继续碾压，一般碾压610遍。（三）1、对新建农渠，先组织技术人员

16、进行测量放线，确定农渠走向及水流方向。2、 在开挖过程中随时对开挖深度进行测量，确保农渠不会出现倒返水现象。3、 在机械开挖过程中组织人工对渠壁进行修整，以达到设计要求。1.3泥结碎石路面施工方法（1）材料1）石料：采用轧制的碎石或于然碎石。石料等级不低于级，扁平细长颗粒不超过20%，近似正方形有棱为好，不能含有其它杂物。2）粘土：粘土的塑性指数一般大于12，粘土中不得含腐植质或其它杂物。粘土用量一般不超过碎石干重的15%。（2）泥结碎石路面施工泥结碎石面层为10cm，碎石粒径为2-4cm，等级不低于3级，粘土塑性指数12-20，用土量不超过碎石的15%（按重量计）。在压实的垫层上按松散铺厚度

17、（压实厚度1.2倍）摊铺碎石，要求碎石大小颗粒均匀分布，厚度一致。碎石铺好后，用6-8t压路机碾压3-4遍，直至石料无松动为止，碾速宜慢，25-30m/分钟。泥结碎石面层采用拌和法施工，碎石摊铺后，将规定的用量土，均匀地摊铺在碎石层顶上。然后拌和，拌和一遍后，随拌随洒水，一般翻拌3-4遍，以粘土成浆与碎石粘结在一起为止，然后用平地机械或铁锹等工具浆路面整平，再用6-8t压路机洒水碾压，使泥浆上冒，表层石缝中有一层泥浆即停止碾压。过几小时后，现用10-12t压路机进行收浆碾压1遍后中撒嵌缝石屑，再碾压2遍。泥结石面层允许偏差序号项目允许偏差(mm)检验频率检验方法范围点数1厚度+20101000

18、1用尺量2平整度1520m1用直尺量取最大值3宽度2040m1用尺量4中线高程2020m1用水准仪具测量5横坡20且不大于1%20m路宽(m)92用水准仪具测量四、确保工程质量管理体系与措施 工程统一实行项目法人制，以保证各项目区的工程建设质量。项目法人代表协调当地与施工单位的调解工作，定期向业主单位汇报施工情况，对施工过程中，材料用量等根据规划设计标准进行监督。项目法人代表必须确保工程质量，确保工程通过上级验收，确保工程正常运用，对在施工中的合理化施工建议，必须通过向现场代表书面汇报，得到业主单位批准后方可调整施工。 1、 项目部质量管理机构框图 2、 项目部与质量有关的各级人员职责 项目经

19、理为工程项目实施的最终负责人，负责使本工程项目的质量、方针、目标、质量体系、程序文件及质量计划在工程实施过程中的贯彻执行，对本项目从合同谈判至竣工验收决算进行全过程管理。负责组织编制本项目质量计划、施工组织设计、作业指导书，贯彻实施工程建设标准强制性条文；负责向班组进行图纸、规范、质量、工期、安全等项技术交底，组织对各工序进行质量控制，做好各项质量记录；对施工过程中出现的各项质量问题及时向上级部门报告，并负责实施纠正预防措施，对项目所发生的质量安全事故负责；负责组织搞好工程竣工决算及竣工资料整理，做好验收前的各项准备工作，配合工程回访工作。 项目技术负责人负责本项目生产技术管理工作，配合项目经

20、理完成上级下达的各项生产、经营指标及质量安全指标。组织本项目部职工学习、贯彻、执行各项技术标准、规程规范及工程建设标准强制性条文，负责编写本项目施工组织设计、技术总结和竣工资料，并提交企业工程技术科及总工程师审批。编写本项目的有关作业指导书，组织进行图纸会审、技术安全交底工作，对本项目技术管理不善造成的工程质量安全事故负责。积极配合企业内部质量审核，确保质量体系有效运行。 施工员认真学习专业技术知识,不断提高自身素质，认真学习中标项目的招投标文件、合同文件、项目的技术要求，贯彻执行现行国家、行业颁布的各类技术规程、规范及工程建设标准强制性条文；协助编写质量计划，施工组织设计，作业指导书，协助项

21、目经理制订项目施工进度计划，选择施工机械，检查工地有关技术方面的规范、规程执行情况；负责图纸会审及图纸会审纪要整理工作；负责现场测量、放样工作，并作好记录，负责对生产工人技术交底工作，组织现场施工，做好施工日记，对现场质量问题负责；参与隐蔽工程、分部、单元工程竣工验收；协助项目经理搞好各项文明施工工作。 质检员认真学习质量管理和检验工作的业务知识，不断提高对施工质量的检测能力，贯彻执行现行国家、行业、企业颁布的各类技术标准、规程、规范及工程建设标准强制性条文；严格执行质量检测制度，熟悉有关检验工序的文件，掌握有关量具、仪器的使用方法；督促操作者严格遵守质量检测制度，帮助分析施工质量问题的原因，

22、对施工中发现的质量问题及时向有关部门和人员反馈；对质量记录的完整性、正确性负责；督促施工过程中的标识管理。 试验员负责样品的取样、保管、试验工作，对样品的真实性和试验结果的准确性负责；负责检验、测验、试验仪器设备的管理和保养，确保其准确性和正常性；负责试验记录、试验资料的管理和存档。 材料员负责根据采购计划和有明确的技术质量和规范要求的订购单，选择合格的供应商，并按质、按量、按期采购；负责与分承包方签订采购合同，合同中必须注明物资的品名、规格、技术条件和有关技术质量标准及供货期限，对有特殊要求的物资必须写明运输、装卸和开箱条件；对不按质、不按量、不按期、不符合相关要求的材料入场负责；负责办理入

23、库手续、分类保管、保养和定期检查，应严格隔离经检验或复验不合格的材料，并做出明显标识；负责经常检查库存的状况，对有保质期要求的物资要及时编制保质期清单提供给有关部门，对超期不及时报告，或对逾期未经检验合格就发放材料，造成质量事故负责。 生产工人认真学习企业质量管理制度，积极参加质量培训和班组质量管理活动，掌握施工工艺流程，掌握作业指导书，并按作业指导书规定要求操作；严格执行图纸要求及技术交底要求，按操作规程认真进行自检，对由于不按工艺流程和操作规程等主观原因造成 质量事故和不合格项负责；一旦出现质量问题应及时向班组长、施工员或项目经理反映，对不及时反映问题造成不合格项负责；合理使用、精心维护保

24、养施工设备，确保其处于完好和合格状态；确保上级下达的质量指标的完成。3、质量保证措施3.1 施工技术管理工作的质量保证 (1) 技术性文件和资料管理技术性文件和资料主要包括：技术规范、施工图纸、设计文件、监理通知、设计变更、技术性会议纪要、施工图会审纪要、技术交底记录、施工报告、竣工资料等。技术性文件和资料的编制、审核、批准、发放、更改、保管、归档执行本企业的质量体系文件文件和资料控制程序及相关规定。项目实施过程技术性文件及资料由各职能部门和项目部保管，项目竣工验收后，全部送交档案室保管。 施工组织设计审批施工阶段的施工组织设计,是确保工程质量、进度、安全、效益的先决条件，是生产计划、施工布署

25、的依据，施工组织设计的依据是施工图、合同条件、现场施工条件、机械设备状况、材料供应状况等。施工组织设计由项目部技术负责人组织编写，报企业技术管理部门组织审核，经企业总工程师批准，然后方可上报监理人和业主审批。 施工图会审项目部收到施工图纸和设计文件后，应分发给项目部有关技术部门和个人，组织阅图会审。阅图阶段项目经理、项目技术负责人程师（或项目技术负责人）、测量人员、质检人员、施工人员收到图纸及设计文件后，应组织对图纸文件详细阅读，熟悉了解设计意图，核对工程量、材料规格、型号、数量、设计尺寸、标高、坐标等数据是否有差错、矛盾，对发现的问题进行归纳、记录，以便会审时讨论。会审阶段会审由项目技术负责

26、人主持，相关部门人员参加，对施工图阅图阶段发现的问题，进行讨论，并形成纪要。会审纪要应包括：会审时间、地点、主持人、参加会议部门及人员（签名）、会审提出的问题及解决办法、形成的意见或结论、记录人等。会审资料由项目技术管理部门负责整理。项目施工技术管理部门应根据会审记录，将施工图中存在的问题整理形成书面材料，以文件形式报监理或设计部门研究解决，得到答复后加以实施。(4) 技术交底高层技术交底由企业总工程师向项目技术负责人、项目经理、主要技术管理部门项目工程师进行交底。高层技术交底的内容：主要侧重工程设计意图和工程特点、施工方案、主要的质量、安全技术措施、主要工期保证措施，准备推广的新技术、新材料

27、、新工艺等。中层技术交底由企业技术管理部门向项目部技术负责人、有关职能部门的技术人员进行交底。中层技术交底内容：主要侧重工程施工组织方案、质量安全具体措施、主要施工图纸技术要求的解释、项目应执行的规程、规范、标准，各工种之间的协调配合及注意事项。基层技术交底由项目技术负责人向现场施工人员、生产工人进行交底，基层技术交底应做到具体、详细。基层技术交底内容：主要侧重经批准的施工方案、质量、安全技术措施，各种操作规程、现场作业指导书内容、质量记录要求、质量检查验收要求、施工进度安排、班组分工协调等注意事项。施工人员及生产工人应按上一级的交底要求进行施工，不得擅自更改施工方案和交底内容的工艺要求，若有

28、必要进行更改时，须取得交底人的同意。 技术措施施工技术措施是根据施工组织设计所规定的基本原则编制的技术文件，一般技术措施由项目部技术负责人审查、确认；主要工程项目的技术措施，特别是采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应先由项目部技术负责人组织有关人员审查，必要时还应组织专家论证，经项目部技术负责人签字确认，并报企业技术管理部门备案方可实施。 技术复核施工阶段是否按技术交底、施工图、技术操作规程、作业指导书的要求实施，以及实施效果是否符合要求，企业技术管理部门应适时对项目部有关方面进行技术复核，以避免造成质量事故或隐患。 技术资料的质量保证施工过程搞好施工技术日记，把施工过程中执行有关技术文件

29、、设计文件、设计修改等存在的问题及处理意见；工程材料临时替代及有关部门意见；特殊质量要求的内容的实施情况；因施工条件的改变对施工质量的影响，质量事故的调查、分析及处理意见等，在施工日记中应全部纪录下来。3.2 物质供应的质量保证 物质采购的质量保证对器材物资的采购应严把质量关，选择合适的供方，对供方质量保证能力、信誉、售后服务等先进行调查，根据现场提供的采购计划，及时采购符合质量保证计划书要求的器材物资；严格执行企业按ISO9000标准建立起来的质量保证体系文件中的“采购控制程序”文件的规定，以满足现场施工的需要。(2) 器材验收的质量保证器材验收包括数量、品种、规格、型号的检查，器材质量的确

30、认，根据质量计划要求，对不同器材分别采用抽检或全部检查的方法进行质量检验，对不合格品进行处置，如采用退货或降级使用等，以确保工程施工质量。(3) 器材仓库管理的质量保证根据工程所用器材的具体情况，项目部制订严格的器材仓库管理质量责任制，搞好产品的标识管理，以保证工程所涉及的器材的入库、保管、发放、退库等工作都有章可循，避免器材供应上出现差错，以确保工程施工质量。3.3 质量检验工作的质量保证项目部在工程施工过程中，应按国家标准、行业标准、企业标准、设计图纸、技术文件、工艺文件，以及施工合同规定的其他技术条件等，对工程施工过程进行质量检验，包括器材检验、工序（含隐蔽工程）检验、竣工检验，其中工序

31、检验严格执行“三检制”。3.4 现场施工组织的质量保证现场施工组织是质量保证体系中十分重要的环节，关键是抓过程控制，落实质量责任制以及不合格品的控制。 严格执行企业按ISO9000标准建立起来的质量保证体系文件中的“过程控制程序”文件的规定，使与工程质量有关的活动和过程处于受控状态。 根据项目部各级人员职责，层层落实质量责任制，实施奖罚制度，提高操作者的工作责任心。 严格执行企业按ISO9000标准建立起来的质量保证体系文件中的“不合格品控制程序”文件的规定，施工中任何人发现不合格，均应及时上报，经核查确认后，应对不合格进行处置，制订并实施纠正和预防措施，严格执行企业质量保证体系文件中的“不合

32、格品控制程序”文件，确保工程质量满足规定的要求。五、确保安全生产、环境保护、文明施工管理体系与措施（一）安全生产管理体系与措施1、 项目安全生产管理体系本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证，详见下图：安全生产保证体系框图2、 安全生产思想保证坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，树立“生产必须安全，安全促生产”的辨证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。2.1 安全生产思想教育进行思想教育，目的是为安全生产奠

33、定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，不断提高管理人员和职工的政策水平和自觉执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。2.2 安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时安全培训。2.3 安全技能教育项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。3、 安全生产组织保证体系3.1 安全生产责任制为认真贯彻劳动法和劳动安全生产条例，落实“企业负责，行业管理，国家监察，

34、群众监督”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。技术负责人对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长（工段长）对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况，安全员应应执行有效方针、政策、法令、法规、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，

35、经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。3.2 项目各职能部门主要职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，贯彻生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产，文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施，对不安全因素提出安全技术改进措施。机管部门对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。财务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教育部门将员工培训纳入计划做好新工人（包括施工工人），特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部

36、门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。4 安全管理技术保证措施4.1 安全管理技术措施 实行逐级安全技术交底，开工前，项目技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天要对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。 精心做好分部（分项）的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部（分项）所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲

37、劳作业，保持员工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。4.2 严格执行安全生产规范标准可根据项目工程任务列出主要规范、标准。(1)工程建设强制性条文（水利部分）(2)建筑安装工程安全技术规程(3)施工现场临时用电安全技术规范(4)建筑安全工人安全技术操作规程4.3 加强施工现场的安全管理、检查落实工作 施工前安全措施的落实检查，主要是根据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。 施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专业性、季度性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，

38、安全技术状况，为完善安全生产控制计划，搞好安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查，对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想：即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三查措施：即查是否按安全技术措施交底执行和安全设施落实情况；四查隐患：查隐患是减少事故发生有效方法在施工过程中，对查出的事故隐患难与共提出整改措施，整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作

39、规程，始终抓预防的落实工作，达保证安全生产的目的。 在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。5、安全生产的经济保证安全生产经济保证是应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时对安全生产实行奖罚制度。5.1 安全生产防范措施的执行经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用：必须认真执行遇到因条件变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正、变更。施工中各种安全设施，防护设置应列入任务点，落实责任到班组或个人并实行验收制度。技术负责人、安全技术人员要经常深入工地检查安全生产防范措施的实施情况，及时纠正违反规定的

40、行为。5.2 加强劳动保护工作根据不同工种的配备相应的安全防护用品，向参加本项目建设的所有人员发放安全帽和相应的安全用具，作业过程中应注意的问题如下： 进入施工现场人员必须强制带安全帽。 悬空作业点下方必须设安全网、带。 对坑井口、预留洞口必须设置围栏、盖板或架网。 脚手架和梯子结构要牢固，搭投完毕要办理验收手续。 在交叉处要设置安全行车标志，夜间作业灯光要足，目标清楚，避免施工人员受外来车辆意外所伤。 注意工地各种机械设备的机械技术状态，常维护保养，完好率达95%以上。 注意工地用电管理：线路架设要规范，派专人电工负责管理，并应注意安装漏电保护器。5.3 实行安全生产奖罚制度本项目在下达生产

41、任务的同时，必须同时下达安全指标，检查考核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工安全技术培训及程度，安全技术措施经费提取使用等监督考核办法和奖罚办法。安全生产与职工荣誉、提职升级和经济利益挂勾，实现奖罚分明。6、雨季施工安全保证措施 雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。 在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。 雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。 长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴雨应暂停施工。（二）文

42、明施工、环境保护管理体系与措施1、文明施工目标文明施工是现代化施工的一个重标志，是施工企业一项基础性地管理工作，是我单位外树形象，内增素质的重要工作内容，对本工程我单位将加强文明施工的管理工作。制定文明施工目标，搞好工程文明施工。2、文明施工措施文明施工措施是实现文明施工目标，完成科学管理的重要途径。争取合理的措施，是落实本工程文明施工目标的根本保障，通过建章立制，组织管理、现场管理等措施达到文明施工的目的。文明施工措施费优先投入，保证文明施工顺利进行。2.1 文明施工组织管理措施 健全文明施工管理组织施工现场成立以项目经理为组长，管理层全员参与的施工现场文明施工管理组织，从下至上层层分工管理

43、，同时接受总部的监督检查。 健全管理制度通过建立有效的约束机制和激励机制，提高工地文明施工的积极性和创造性。按专业、岗位建立个人岗位责任制度，各负其责，做到文明施工，人人有责。推行奖罚制度，做到赏罚分明，调动职工的积极性。根据岗位、责任大小，小制定奖、罚细则，坚持奖、惩兑现，形成责、权、利统一。实行定期或不定期的检查制度，发现不足及时整改，检查结果张榜公布，互相对照，找出差距，达到共同促进，使文明施工良性循环。每周一次的会议制度，分析前段文明施工情况，协调解决存在的问题，布置下周布置文明施工计划，使文明施工有条不紊地开展下去。 加强教育培训工作人是文明施工的创造者，加强职工和民工的文明施工素质

44、教育尤为重要，特别要注意对民工的岗前教育工作。通过短期培训，技术交底等方法狠抓教育工作，提高全体人员的文明施工思想意识和理论水平。专业管理人员要熟悉掌握文明施工标准，经常性地对职工、民工宣传教育，使他们自觉地遵守文明施工各项制度，积极投入到工地文明施工中去。2.2 文明施工现场管理措施 积极开展整理、整顿、清扫、清洁、素养的“5S”活动，调动全体职工的积极性，自觉参与实施，贯彻施工全过程。强调“现场是我家，美化靠大家”的观念，大家亲自动手，创造一个整齐、清洁、方便、安全和标准化的施工环境，使全体职工养成遵章守纪的良好风尚。 合理布置根据施工现场平面总布置图把施工期间所需要的物在空间上合理布置，

45、实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳组合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。施工现场标牌施工现场进口处设立整齐明显的警示牌，施工沿线设置必要的安全、文明、质量等醒目标志牌，时时刻刻提醒大家，真正做好的包括文明施工的各项工作。施工场地施工场地设置循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，尽量采用等级较高的路面，道路平整坚实，无积水。施工场地设置良好的排水设施，保证畅通排水。对于工程施工的废水、泥浆集中排入沉淀池统一沉淀处理。材料堆放施工现场工具、构件、材料堆放严格按照总平面图规定的位置堆放，各种材料应分门别类、分规格整齐堆放，并设置明显标牌，注明名称、品种、规格、

46、数量等。作业区、生产区要做到自产自清、日产日清、工完场清，建立材料技术管理制度并落实到人，标准管理。现场宿舍施工现场作业区与生活区严格分开，并保证安全距离，保持宿舍外周围环境卫生，不准乱泼乱倒。宿舍内严禁使用电炉，煤气灶、煤气炉、电饭煲、热得快、电炒锅等器具；不得堆放易燃易爆物品。现场防火施工现场根据施工作业条件订立消防制度，合理配备配足灭火器材。建立明火审批制度，凡有明火作业的必须经安全员审批后方可实施，作业时按规定派监护人员，作业后，确认无火源危险时方可离开。在易燃易爆场所建立必要的消防安全措施，悬挂“危险”“禁止烟火”等牌并配备专用消防器材，设专人看管治安综合治理施工现场建立治安保卫制度，积极和当地派出所取得联系，及时办理有关证件，特别是民工的相关证件，共同治理好工地范围内的治安防范工作，协助、配合派出所的治安综合治理工作。3、环境保护措施 严格执行工程建设标准强制生条文和有关环境保护法规、规定，做好施工区内的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。 在施工过程中尽量减少噪音，做到不超标，不扰民，在规定的允许施工时间内施工。 施工产生的废水、泥浆集中排入沉淀池，防止污染水源。 施工垃圾和弃渣按甲方指定的弃渣场堆放，严禁随意堆放，更不能堆积河道。施工道路和生活区周围要经常及时洒水，将粉尘降低到最低限度，防止粉尘污染。 现场禁止焚烧有毒、有害