行政管理学形成性考核册 .docx
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1、精品名师归纳总结行 政 管 理 学 形 成 性 考 核 册 作 业 1 ) 一,名词解释1,的方政府体制:的方政府是设置于的方各级行政区域内的公共行政治理机关 .的方政府体制是的方政府依据肯定的法律或标准划分的政府组织形式.(P79)2,非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得安排,由抱负人员组成 ,实行自我治理的 ,独立的 ,公共或民间性质的组织团体.(P103)3,人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事治理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.(P138)4,公文管理:公文治理就是对公文的创制 ,处置和治理 ,即在
2、公文从形成 ,运转 ,办理 ,传递 ,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中 ,以 特 定 的 方 法 和 原 就 对 公 文 进 行 创 制 加 工 , 保 管 料 理 , 使 其 完 善 并 获 得 功 效 的 行 为 或 过 程 . ( P174 ) 二,单项选择题1. 被称为人事管理之父和行为科学的先驱者的是C.图亚特的作者是 A.A.普耳B.斯密C.欧文D.斯2. 公 共 行 政 生 态 学 的 代 表 作 公 共 行 政 生 态 学 于 1961年 发 表 , 该 书A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为A.A.计划,组织,人事,指挥,协
3、调,报告,预算B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结政环境的D首性B.复4. 公 共 行A.约束先 表 现 在 各 种 公 共 行 政 环 境 之 间 的 差 异 性 上 .杂性C.不稳定性D.特殊性可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结C.本主义5. 政府由守夜人变成社会主宰者的时期是A. 前 资 本 主 义B.由 资 本 主 义C.垄 断 资 本 主 义D.当 代 资共行政学府职能B.行第五共和国宪6. 公研究的核心问题是A.可编辑资料 -
4、 - - 欢迎下载精品名师归纳总结A.政7. 法国政监督C.行政法所确立的一种中行政体制制是C.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结决策D.央政府体A. 内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制8.内阁制,起源于A.英国18世纪 的 A国 ,后 来 为许 多 西方 国家 所 采用 .B. 美国C.日本D.加拿大9. 我 国 最 早 提 出 学 习 行 政 学 的 是 梁 启 超 , 他 于1876年 在 B 中 提 出 我 国 公 卿 要 学 习 行 政 学 .A. 行 政 学 原 理 B. 论 译 书 C. 行 政 学 的 理 论 与 实 际 D. 行 政 学 10. 对 于 一
5、 般 的 省 , 市 , 县 , 乡 而 言 , 实 行 民 族 自 治 的 自 治 区 , 自 治 州 , 自 治 县 , 自 治 乡 就 是 A 的 行 政 区 .A.特殊型B.三,展型C.传统型D.现代型项选择题化环境态C.道德要伦理素D.的价是值观念BCDE E.教.育发多1. 下列属于文A.法律制度B.意识形2. 国家公务员的培训主要有BCDE等几种形式.训E.初任培训AD.A.综 合培训B.更新知 识培训C.任职培 训D.业务培可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结列国家实行总西哥B.德国C.新3. 下A.墨统制的有加坡D.埃及E.丹麦可编辑资料 - - - 欢迎下载精品
6、名师归纳总结4.较有代表A.四分图性的领导行为理论有ABCDE.理论B.领导作风理论C.领导系统模式D.领导方格理论E.PM型领导模式5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有ABCDE.A.计划安排工作B.组织实施工作可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结C.协调控制工作D.检查总结工作E.奖惩教育工作四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:1 公共行政环境的特别性第一表现在各种公共行政环境之间的差异性上 .各种公共行政环境之间有自然的理 ,政治制度,经济制度 ,意识形状 ,文化传统 ,宗教信仰和风俗习惯的差别 .就是在同一种政治制度 ,经济制度和文化传统的前提下
7、 ,公共行政环境也有区别.2 这种特别性仍表现在一个国家的不同的区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然的理,经济进展水平 ,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制 ,是指公共组织在横向上依据不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.1 机能制的优点是 : 可以扩大公共组织的治理职能.专业分工 ,有利于专业化治理 ,提高效率 .分权治理 ,有利于调动专业人员的工作积极性.2 机能制的缺陷是 :职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展 的 后 果 . 分 工 过细 ,会 造 成 权 力
8、 交 叉 ,影 响 行 政 效 率 的后 果 .五,论述题1, 要实现政府职能的转变,就必需正确界定政府在社会中的角色, 要做到这一点, 你认为政府需要处理好哪些关系答:要实现政府职能的真正转变,就必需正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点 ,就必需正确处理好政府与社会,政府与 市 场 , 政 府 与 企 业 , 政 府 与 事 业 单 位 , 政 府 与 社 会 组 织 以 及 政 府 与 公 民 之 间 的 关 系 .(1) 正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学争论的重要问题.治理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都
9、必定减弱政府的合法性.因此 ,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必需行使政治统治职能之外,社会治理职能是有限度的,政府只治理社会依靠自身力气无法解决的社会事务 ,而那些凡是社会能够进行自我治理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断全部的社会权力,不 能 包 揽 所 有 的 社 会 事 务 , 必 须 分 权 给 社 会 , 否 就 政 府 就 会 既 管 不 了 , 管 不 好 .(2) 正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领 域所起的作用是不能相互代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府。政府是以权
10、力为基础的,它在规范市场和公正方面优于市场.政府对市场的治理是依法治理,是宏观掌握和间接治理,是按市场规律进行治理,是低限度的干预 .同时 ,政府必需补偿市场的失效,不能常常用行政手段去干预市场,否就 , 社会主义市场经济就不行能建立起来.(3) 正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必需要求企业作为独立法人资格进入市场,面对猛烈的市场竞争 , 企业必需有敏捷的应变才能,要有自主权和自决权.政府除了治理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应当归仍给企 业.政府与企业分开 ,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设 .政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动, 因为行政权力进入市场
11、是没有竞争对手的,必然造成垄断 .(4) 正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特别的现象,这些年来 ,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础训练和基础科学争论之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会 .现在可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结必 须 进 行 改 革 , 不 改 革 就 没 有 出 路 . 随 着 我 国 社 会 保 障 制 度 的 建 立 , 这 些 问 题 将 会 逐 步 得 到 解 决 .(5) 正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会
12、组织进展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担 .很多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担 .它们是社会自组 ,自助 ,自理的组织 .特别是社会中介组织 ,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又便利了公众 .政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政治理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6) 正确处理政府与公民的关系.在任何社会中 ,政府为公民供应服务,公民离不开政府.特别是现代社会,很多事情公民更 无法离开政府 ,必需靠政府予以解决或赐予帮忙.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务 ,政府必需摆脱那些不应当由其
13、治理的而应当由公民自理的事情,只有那些的确依靠自身力气不能解决的,不能自理独立的 , 政府应当赐予帮忙.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依靠政府. 政府责任有限 ,公民必需独立自理.2,如 何 理解行政 领导责 任和其 行政职位,行 政职 权是 统 一的 .答:第一 ,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律位置和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权 ,履行责任的前提 .其次 ,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法 律规定的权力 ,是行政领导者履行责任的必要依据.第三 ,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机
14、关中 处于肯定的职位 ,具有肯定的职权 ,就要承担国家所托付的肯定工作任务,并对国家负有责任 ,这就是行政领导者的行政领导责任 .作为领导者 ,责任是第一位 ,权力是其次位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不仅仅是掌权者 ,管人者 ,而第一要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任 ,以工作成果和奉献说明自己的责任心,说明自己对工作的胜任 ,否就 ,就不是一个称职的行政领导者.行政领导者履行责任 ,完成工作任务 ,也是对国家应当承担的一种义务 , 对渎 职 , 失 职和 不 称职 的 行政 领导 者要 追究其 责 任 , 并 做出 必要 的处理 , 在行 政 领导 者
15、中 树立起 责 任观 念 .公共行政学作业2答案一,案例分析从 2003 年下半年开头 ,全国各的间续出台了各种各样的 行政问责暂行方法, 行政过错追究暂行方法.2004 年 4 月,中心又批准实施丁党政领导干部辞职暂行规定,对 因公辞职 , 自愿辞职 , 引咎辞职 , 责令辞职 作了严格规范 .最近 ,重庆市政府常务会议通过了重庆市政府部门行政首长问责暂行方法,这一暂行方法通过18 种问责情形和7 种追究责任 ,对行政首长追究其不履行法定职责的责任,小到诫勉 ,批判 .大至停职反省 ,劝其辞职 .问责的情形主要包括5 种:效能低下 ,执行不力。责任意识淡薄。违反法定程序,肓目决策。不依法行政
16、或治政不严,监督不力。在商务活动中损害政 府形象或造成重大经济缺失的. 官员问责 制给中国 4 000 多万名各级干部的仕途平添了风险,使为官变成了 种风险职业 .这 就要 求 政 府 官 员 转 变 观 念,从 当 官 有 权 到 当 官 有 责.请 你 运 用 行 政 领 导 的 有 关 原 理 分 析 上 述 案 例 ,并 回 答 下 列 问 题 : 1.重庆市政府通过的暂行方法实行官员问责制度的内容,主要表达了行政领导者的哪方面责任其详细内容是什么2. 行政 领导者的 责任主 要 有 哪几个 方面本案 例中欠缺 的责任是 什么3. 结 合 行 政 学 原 理 简 谈 我 国 实 施 官
17、 员 问 责 制 的 益 处 . 回 答 此 问 字 数 不 少 于300字 答:1.重庆市政府通过的暂行方法实行官员问责制度的内容,主要表达了行政领导者的行政工作责任.行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任.行政领导工作责任的具体内容有:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结(1) 负 责 贯 彻 执 行 法 律 ,法 规 以 及 权 力 机 关 ,上 级 行 政 机 关 的 决 定 。(2) 主持制定本的区,本部门的工作计划。(3) 负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品
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