商场市场消防安全管理方案计划规定.doc
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1、. 商场市场(超市)消防安全管理商场市场(超市)消防安全管理标准标准 1 1 总则总则 1.11.1 本标准规定了商场市场(超市)消防安全管理的术语和定 义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、 消防安全管理措施、防火检查和巡查、消防宣传教育培训、灭火 和应急疏散预案与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。 1.21.2 商场市场(超市)应贯彻“预防为主、防消结合”的消防 工作方针,自觉遵守消防法规,履行消防安全职责,健全消防安 全制度,完善消防安全操作规程,确保消防安全。 1.31.3 商场市场(超市)应将消防安全工作列入商场市场(超市) 目标管理之中,经常检查,定期考评并自觉
2、接受各级商务行政部 门的指导、监督和检查。 1.41.4 本标准适用于商场市场(超市)消防安全标准化管理工作。 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50098 人民防空工程设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB J140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GBJ 50016 建筑设计防火规范 JGJ 48 商店建筑设计规范 GA 503 建
3、筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 . 3 3 术语和定义术语和定义 3.13.1 商场市场(超市)商场市场(超市) 商场泛指为人们正常购物行为提供商业活动空间的场所。市 场是买卖商品的场所,把货物的买主和卖主正式组织在一起进行 交易的地方。超市是以顾客自选方式经营的大型综合性零售商场。 3.23.2 商场市场(超市)类消防安全重点单位商场市场(超市)类消防安全重点单位 凡是建筑面积 500以上的商场、超市;建筑面积 200以 上的地下商场、超市;建筑面积 500以上的家具城、建材城、 灯具城、集贸市场等商场市场(超市)是消防安全重点单位,应 当报当地公安消防机构备案
4、。 3.33.3 消防设施消防设施 指火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、 消火栓系统、防排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设 施等。 4 4 消防安全职责消防安全职责 4.14.1 一般规定一般规定 4.1.14.1.1 商场市场(超市)的消防安全管理应以通过有效的消防 安全管理,提高其预防和控制火灾的能力,进而防止火灾发生, 减少火灾危害,保证人身和财产安全为目标。 4.1.24.1.2 商场市场(超市)的消防安全管理应遵守消防法律、法 规、规章(以下统称消防法规),贯彻“预防为主、防消结合” 的消防工作方针,履行消防安全职责,制定消防安全制度、操作 规程,提高自防自救
5、能力,保障消防安全。 4.1.34.1.3 商场市场(超市)宜采用先进的消防技术、产品和方法, 建立完善的消防安全管理体系和机制,定期开展消防安全评估, 保障建筑具备经济合理的消防安全条件。 4.1.44.1.4 商场市场(超市)应落实逐级和岗位消防安全责任制, 明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责 任人。商场市场(超市)的消防安全责任人应由该场所的法定代 表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本 . 场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租 赁范围的消防安全责任人,各部门负责人是部门消防安全责任人。 消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设
6、施操作维护人员应 经过消防职业培训,持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基 本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本 工种操作过程的火灾危险性,掌握消防基本知识和防火、灭火基 本技能。志愿和义务消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本 技能,定期开展消防训练,火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏 散的义务。 4.1.54.1.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时,商场市场(超 市)产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立 相关租赁合同时,应依照有关规定明确各方的消防安全责任。 4.1.64.1.6 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑 消防设施应由商场市场(
7、超市)产权单位或者委托管理的单位统 一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、 管理范围内履行消防安全职责:制定消防安全管理制度和保证消 防安全的操作规程;开展消防法规和防火安全知识的宣传教育, 对从业人员进行消防安全教育和培训;定期开展防火巡查、检查, 及时消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通; 确定各类消防设施的操作维护人员,保障消防设施、器材以及消 防安全标志完好有效,处于正常运行状态;组织扑救初期火灾, 疏散人员,维持火场秩序,保护火灾现场,协助火灾调查;确定 消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施;制定灭火和应急 疏散预案,定期组织消防演练;建立防火档
8、案。 4.1.74.1.7 对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的商场市场 (超市),除依法履行自身消防管理职责外,对消防车通道、涉 及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理 的责任单位。 4.24.2 消防安全责任人职责消防安全责任人职责 . 商场市场(超市)的法定代表人或者主要负责人是商场市场 (超市)的消防安全责任人。消防安全责任人对商场市场(超市) 的消防安全工作全面负责,应履行下列职责: 1)贯彻执行消防法规,保障商场市场(超市)消防安全符合规定, 掌握本场所的消防安全情况,全面负责本场所的消防安全工作。 2)统筹安排生产、经营等活动中的消防安全管理工作,批准实施
9、年度消防工作计划。 3)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。 4)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消 防安全的操作规程。 5)组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的 重大问题。 6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防 队,并配备相应的消防器材和装备。 7)针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案,并实施 演练。 4.34.3 消防安全管理人职责消防安全管理人职责 商场市场(超市)应确定一名副经理为商场市场(超市)消 防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责,应履行 下列职责: 1)拟订年度消防安全工作计划,组织实施日常消
10、防安全管理工作。 2)组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检 查督促落实。 3)拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。 4)组织实施防火检查和火灾隐患整改。 5)组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护 保养,确保其完好有效和处于正常运行状态,确保疏散通道和安 全出口畅通。 6)组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队,开展日常业 务训练。 . 7)组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和 应急疏散预案的实施和演练。 8)定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防 安全的重大问题。 9)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 4
11、.44.4 部门消防安全责任人职责部门消防安全责任人职责 各部门负责人是所在部门的消防安全责任人,应履行下列职 责: 1)组织实施本部门的消防安全管理工作计划。 2)根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训,制订消防安 全管理制度,落实消防安全措施。 3)按照规定实施消防安全巡查和定期检查,管理消防安全重点部 位,维护管辖范围的消防设施。 4)及时发现和消除火灾隐患,不能消除的,应采取相应措施并及 时向消防安全管理人报告。 5)发现火灾,及时报警,并组织人员疏散和初期火灾扑救。 4.54.5 专、兼职消防安全管理人员专、兼职消防安全管理人员 商场市场(超市)应在消防安全工作归口管理职能部门中
12、设 立专、兼职消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应履 行下列职责: 1)了解消防法规,熟悉本单位消防安全状况并及时向上级报告 有关消防工作情况; 2)提请确定消防安全重点部位,提出落实消防安全管理措施的 建议; 3)实施日常防火检查工作,及时发现火灾隐患,按规定程序落 实整改措施,做好相关记录; 4)熟悉本商场市场(超市)各类消防器材的使用方法,做好商 场市场(超市)灭火器材、消防安全标志的维护保养工作; 5)编制商场市场(超市)灭火和应急疏散预案,指导有关部门 制定本部门灭火和应急疏散预案,定期组织实施演练; 6)开展消防宣传、培训工作,普及防火、灭火、逃生的基本常 . 识和技能;
13、7)及时记录消防安全工作开展情况,完善消防档案; 8)完成商场市场(超市)明确的其他消防安全管理工作。 4.64.6 消防控制室值班员消防控制室值班员 消防控制室值班员应经公安消防机构专门培训合格后持证上 岗,并应履行下列职责: 1)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,按照规定测 试自动消防设施的功能,保障消防控制室设备的正常运行; 2)对火警信号应立即确认,火灾确认后应立即报火警并向消防 主管人员报告,随即启动灭火和应急疏散预案; 3)对故障报警信号应及时确认,消防设施故障应及时排除,不 能排除的应立即向主管人员或消防安全管理人报告; 4)不间断值守岗位,做好消防控制室的火警、故障和值
14、班记录。 4.74.7 消防设施操作维护人员消防设施操作维护人员 消防设施操作维护人员应经公安消防机构专门培训合格后持 证上岗,并应履行下列职责: 1)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程; 2)对消防设施进行检查、维护和保养,保证消防设施和消防电 源处于正常运行状态,确保有关阀门处于正确位置; 3)发现故障应及时排除,不能排除的应及时向主管人员报告; 4)做好运行、操作和故障记录。 4.84.8 志愿消防队员志愿消防队员 志愿消防队员应从所有员工中以不小于 30%的比例选取,应 履行下列职责: 1)熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防队中的职 责分工; 2)参加消防业务培训及灭火和应急
15、疏散演练,了解防火知识, 掌握灭火与疏散技能,熟练使用灭火器材及消防设施; 3)协助本部门、本岗位负责人做好部门、岗位日常安全防火工 作,宣传消防安全常识,督促他人共同遵守; . 4)发生火灾时须立即赶赴现场,服从现场指挥,积极参加扑救 火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。 4.94.9 保安人员保安人员 保安人员应履行下列职责: 1)按照制度规定进行防火巡查,并做好记录,发现问题应及时 报告; 2)发现火灾应及时报火警并报告主管人员,实施灭火和应急疏 散预案,协助灭火救援; 3)劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。 4.104.10 焊工、电工焊工、电工 焊工、电工应履行下
16、列职责: 1)执行有关消防安全制度和操作规程,履行审批手续。 2)落实相应作业现场的消防安全措施,保障消防安全。 3)发生火灾后应立即报火警,实施扑救。 4.114.11 员工员工 员工应履行下列职责: 1)参加消防安全教育培训,严格执行消防安全管理制度、规定 及安全操作规程; 2)检查本岗位设施、设备、场地的消防安全情况,发现隐患及 时排除并向上级主管报告; 3)熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置,发 生火灾时,应及时组织引导人员安全疏散,并参加有组织的初起 火灾扑救; 4)指导、督促顾客遵守商场市场(超市)消防安全管理制度, 制止影响消防安全的行为。 5 5 消防安全制度、操
17、作规程和消防设施维护管理标准消防安全制度、操作规程和消防设施维护管理标准 5.15.1 一般规定一般规定 商场市场(超市)应按照消防法律法规,结合本单位特点, 建立健全各类消防安全制度、保障消防安全的操作规程和建筑消 防设施维护管理标准,并根据实际情况的变化及时修订。 5.25.2 消防安全制度消防安全制度 . 1)消防安全教育培训制度 包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象(包括特殊 工种及新员工)、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等 要点。 2)防火巡查和防火检查制度 包括责任部门、责任人和职责、检查和巡查频次、参加人员、 检查部位、内容和方法、火灾隐患认定等内容。 3)安全疏散
18、设施管理制度 包括安全疏散的各类消防设施的检查、维护责任部门及责任 人、安全出口的畅通情况等内容。 4)消防控制室值班制度 包括值班人员配置、值班纪律、交接班要求、报警处置程序、 情况记录等内容。 5)消防设施和器材维护管理制度; 包括各类消防设施器材的使用、检查、维护责任部门及责任 人、设施器材损坏或失效的处理程序、情况记录等内容。 6)火灾隐患整改制度 包括火灾隐患处置和报告程序、整改责任和防范措施、情况 记录等内容。 7)用火和用电安全管理制度 用火安全管理应明确管理部门、管理范围、动火审批程序、 动火现场管理、情况记录等内容;用电安全管理应明确管理部门、 管理范围、临时用电审批、电工持
19、证上岗、电工值班及交接班、 电气设备消防安全检查等内容。 8)易燃易爆危险物品消防安全管理制度 包括危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火 防爆安全措施等内容。 9)志愿消防队管理制度 包括志愿消防队组织形式、人员比例、活动频次、训练要求、 情况记录等内容。 10)灭火和应急疏散预案演练制度 . 包括预案制定、责任部门、演练频次、范围、演练情况记录、 演练后的小结与评价等有关内容。 11)燃气及电气设备检查管理制度 包括管理部门、管理范围、设备登记、管理、检查与维修、 故障处理、情况记录等内容。 12)消防安全工作考评奖惩制度 包括考评工作责任部门和考评对象、依据、标准、办法以及 奖
20、惩设施情况记录等有关内容。 13)消防安全例会制度 包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、 会议记录等要点。 14)消防安全重点部位管理制度 包括消防安全重点部位名称、位置、管理部门、责任人、管 理要求等内容。 15)消防档案管理制度 包括消防档案的分类、装订顺序、归档要求、管理要求、管 理部门、管理人等内容。 5.35.3 消防安全操作规程消防安全操作规程 商场市场(超市)应制定下列保障消防安全的操作规程: 1)消防控制室值班人员火警处置程序; 2)员工发现火情时的火警处置程序; 3)自动消防系统操作规程; 4)消防广播操作程序; 5)变配电设备操作规程; 6)电气及燃气线路
21、设备安装操作规程; 7)各类消防设备安全使用操作规程; 8)火灾事故处理程序; 9)其他必要的消防安全操作规程。 5.45.4 建筑消防设施维护管理标准建筑消防设施维护管理标准 商场市场(超市)应建立健全下列建筑消防设施维护管理标 准,并印刷装订成册: . 1)火灾自动报警系统维护管理标准; 2)自动喷水灭火系统维护管理标准; 3)消火栓系统维护管理标准; 4)气体灭火系统维护管理标准; 5)喷淋冷却系统维护管理标准; 6)防火分隔系统维护管理标准; 7)防排烟系统维护管理标准; 8)应急照明疏散指示维护管理标准; 9)消防广播系统维护管理标准; 10)移动灭火器材维护管理标准; 11)其它建
22、筑消防设施维护管理标准。 6 6 消防安全管理消防安全管理 6.16.1 一般规定一般规定 6.1.16.1.1 商场市场(超市)使用、开业前依法应向公安消防机构 申报的,或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机 构审批的,应事先向当地公安消防机构申报,办理行政审批手续。 6.1.26.1.2 建筑四周不得搭建违章建筑,不得占用防火间距、消防 通道、举高消防车作业场地,不得设置影响消防扑救或遮挡排烟 窗(口)的架空管线、广告牌等障碍物。 6.1.36.1.3 商场市场(超市)不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置 及贴邻布置;不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置。 6.1.46.1.4 商场
23、市场(超市)不应擅自改变防火分区和消防设施、 降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的 开启方向,减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度,影响安 全疏散畅通。 6.1.56.1.5 商场市场(超市)内,严禁设置员工集体宿舍。 6.26.2 消防安全例会消防安全例会 6.2.16.2.1 商场市场(超市)应建立消防安全例会制度,处理涉及 消防安全的重大问题,研究、部署、落实本场所的消防安全工作 计划和措施。 . 6.2.26.2.2 消防安全例会应由消防安全责任人主持,有关人员参加, 每月不宜少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程, 并应形成会议纪要或决议。 6.3 防
24、火巡查、检查 6.3.16.3.1 商场市场(超市)应建立防火巡查和防火检查制度,确 定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。 6.3.26.3.2 防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录,巡查和检查 人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违 法违章行为,消除火灾隐患,无法整改的应立即报告,并记录存 档。 6.3.36.3.3 防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。 6.3.46.3.4 商场市场(超市)应进行每日防火巡查,并结合实际组 织夜间防火巡查。在营业时间应至少每 2h 巡查一次,营业结束 后应检查并消除遗留火种。应组织每日夜间防火巡查,且不应少 于 2 次。 6.3.
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