县委书记在全县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话.docx

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1、精品名师归纳总结县委书记在全县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话县委书记在全县精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话同志们：在 深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深化贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚决信心和决心，强化责任和担当，把思想熟悉统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮忙群众脱贫上， 以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准

2、脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱 写富民强县、全面小康新篇章。庄 浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来， 在国家和省、市的关怀支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移的走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了“中国梯田化模范县”，取得了“三西” 农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工作在“面”上已取得明显成效，全县已有7 个乡镇 161 个村脱贫， 贫困人口削减到11.11 万人，贫困面下降到26.76%， 为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特殊是

3、中心和省、市对精准扶贫工作做出一系列支配部署之后，各级各部门高度重视，立刻行动，依据县委、县政府的要求有序开展工作，全县深化推动精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得确定：一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在 20XX年对贫困乡、 村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了掩盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息治理系统，实行动态化治理，有序退出稳固脱贫农户，准时纳入新贫困户。二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培养富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众进展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、

4、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众连续稳固增收打下了坚实基础。三是农村条件显著改善。 各级各部门注意把扶贫开发与“双联” 行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村集合，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、 房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。四是公共服务得 到加强。县委、县政府不断加大公共投入，仔细措办惠民实可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批训练、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全掩盖。

5、高度重视就业和再就业工作，大力推动各类社会保险扩面提标，加大保证性住房建设力度，城乡社会保证体系进一步健全。在确定成果的同时，要清醒的熟悉到，全县的贫困现状仍旧没有完全转变，扶贫攻坚的任务依旧艰难。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的看法。一、统一思想，提高熟悉，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感实 施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的雄伟目标、贯彻中心“四个全面”战略布局、落实习总书记扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。各级各部门要从时代要求和全局高度

6、动身，充分熟悉精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。一要精确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好的发可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推动的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”，要通 过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准治理和精 准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化资源

7、配置，真正构建政策、项 目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开 发的针对性和实效性。二要深刻领悟精准扶贫精准脱贫的重大意义。从和谐推 进“四个全面”来看，是刚性要求。中央“四个全面”战略布局 ,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个的区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协 调推动，特殊关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领 扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保证。从加快我县小康进

8、程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、 2.47万户贫困户、 11.11 万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到20XX年必需实现整县脱贫，到2021 年必需实现全面小康，是省、市下达我 县的硬性任务。今后几年，假如我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结后腿。各级各部门肯定要清醒熟悉，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锤炼提高各级党员干 部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必需深化一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基 础建设等各领域各环节，直到贫困户完全

9、脱贫为止。这项工 作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和才能水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也 是各级干部成进步步的难得机会，大家肯定要增强责任心和 紧 迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。十八大以来，习总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关怀贫困的区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中心出台了关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法，省上制定了 “ 1+17”精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了“2+19 ”工作方案，我县仍被纳入陕甘宁革命老区振兴规划范畴，省委王书记于今年前半年深化我县专题调

10、研精准扶贫工作，这一系列利好政策和 省、市领导亲临我县的关怀指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中心到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门肯定要抢抓政策机遇，积极连接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保证、金融支持、社会事业进展等各个领域，对接争取更多可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的扶贫项目投放xx ，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，依据精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推动转向点上突破，把全部扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可连续，促进全县整体脱贫。四

11、要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，依据国家新印发试行的全面建成小康社会统计监测指标体系测算，20XX年底，我县全面小康实现程度为63.02%，比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55 个百分点，比全国平均水平 低 15.08 个百分点。特殊是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的 11个乡镇自然条件差，产业进展和基础设施建设滞后，群众受 训练程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫 问题、最艰难的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任

12、务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不中意，仍会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门 肯定要精确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力气，在精准施策上出实招、在精准推动上下实功、在精准落的上见实效。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作，任务艰难、责任重大，县委、县政府已经依据省上“1+17”、市上“ 2+19 ”工作方案， 制定出台了我县 “ 2+20 ”精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要仔细学习、深化讨论、全面对接， 突出对象精准、 目

13、标精准、 内容精准、 方式精准、考评精准、保证精准的“六个精准”要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领悟好，把推动工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。一要摸实贫困底子，打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次“回头看”，逐一核实认定，真正把全县全部贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做究竟数清、问题清、计策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫供应真实情形和精确依据。要统一识别标准，严格依据人均纯收入低于2736元的标精确定贫困户，统一数据口径，科学核定收入，精精确定对象，推行实名制治理。要找准致贫缘由， 坚持问题导向，

14、对贫困村、 贫困户进行仔细分析研判， 区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情形，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫缘由清、帮扶措施准。要规范识别程序，严格依据农户申可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参与民主评议的人员，参与填报审核的村干部和驻村工作队，要逐人逐户签字盖章，确保群众知情、公正公正。要健全档案资料，收集完善文字资料和网格化治理资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情形进行动态监测，实

15、现基础数据和需求信息互联互通。二要紧盯目标节点，明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对比国家新一轮扶贫纲要的12 个任务指标、 全面建成小康社会统计监测指标体系的涉农指标，以及省上“ 1236”扶贫攻坚行动指标体系，仔细分析研判，区分清晰哪些是应当达到的、哪些是能够达到 的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精 确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求，我县脱贫目标和脱贫时序分两步走：今年到20XX年集中攻坚， 实现整县脱贫， 农夫人均纯收入达到7000 元以上，贫困户人均纯收入达到4100元以上，全县贫困面 下降到 8%以下。2021 年

16、到 2021 年巩固提高， 实现全面小康， 基本排除确定贫困人口，农夫人均纯收入达到1 万元以上，贫困发生率掌握在5%以内。要明确分年度目标任务。今 年全县减贫 2 万人，通化、柳梁、赵墩3 个乡基本脱贫。明年可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结减贫 2.96 万人， 大庄、 韩店、 卧龙、 岳堡 4 乡镇脱贫。 20XX年减贫 3.15 万人，永宁、杨河、盘安、郑河4 乡镇脱贫。2021 年到 2021 年脱贫剩余的23 个村，全县实现“两不愁、三保证”目标，基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要依据县上的总体要求，把从今年到20XX年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定

17、准定具体，为精准扶贫制定具体的“时间表”和“任务书”。要明确各自目标任务。 县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施 方案。特殊是通化、柳梁、赵墩3 个乡要在今年实现基本脱贫，任务很艰难，肯定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，县直各部门要全力支持、重点倾斜。其他乡镇都要依据县上下达的目标任务全力抓好推动落实，基础 较好的要把步伐迈得更快一些，目标定得更高一些，条件比较差的要强化工作措施，力争迎头赶上。同时，各级干部 要对各自需要把握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫 产业等做到情形清、底子明。三要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶

18、贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性的制定扶持措施。 一是加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。农村道路建设，要抢抓“6873”交通突破行动重大机可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结遇，大力实施建制村通畅、“漂亮乡村”示范村道路建设、农村路网改善“三大工程”，优先支配产业进展急需和人 口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路，用3年时间建成农村大路478.4 公里、 梯田产业路3000 公里， 确保 20XX年全部建制村通沥青（水泥）路，全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里，实

19、现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全，要加快南部、北 部、中部山区人饮和洛水北调等4 处农村供水安全工程的扩容改造，完全解决14 个乡镇、 28 个村、 2.6 万贫困人口的饮水不稳固问题。农村电网升级，要对尚未通动力电的 29 个贫困村，用 2 年时间集中解决电网升级问题，确保 20XX 年全县全部村社实现三相动力电全掩盖。农村危房改造，要以每年实施危改3600户以上的速度，利用3 年时间基本排除全县农村贫困户的危房。易的扶贫搬迁，要创新新农村建设模式，用好易的扶贫搬迁和整村推动项目， 2021-20XX 年对全县 14 个村 1026 户贫困群众有序搬迁， 2021-2

20、021 年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬，确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复，要加大造林绿化等重点生态工程建设，有效防治水土流失和的质灾难，加大农村面源污染防控力度，大力整治贫困村的环境卫生，到20XX年全县森林掩盖率达到28.5%，到 2021 年完成国家级生态县验收命 名， 80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。二是加快壮大主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户进展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持进展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现相宜区全掩盖和增收效益大提升，切实让三大产业成为整

21、县脱贫的支柱产业。 苹果产业要在标准化治理上下功夫。要 在连续扩量、实现相宜区全掩盖的基础上，切实加强果园标准化治理， 不断提升苹果产业效益。大力实施 “五个三” 工程，从今年开头，用3年时间建成3000 亩 欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30 万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，全面提升果园标准化治理水平。大力拓展 xx 苹果的市场影响力，在北京、 兰州等大中城市建办xx苹果品牌店，扩大农超对接，进展电子商务，推动苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设， 健全农业防灾减灾体系， 最大限度的防范冰雹、霜冻等自然灾难，确保苹果产业稳产增收。到

22、20XX 年，力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到 1.2 万元以上，人均果品收入达到3100 元以上。到2021 年，主产区贫困户户均 果品收入达到2.4 万元以上，人均果品收入达到5500 元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基的建设规模，在城郊流转土的300 亩，建成全省一流的种薯繁育基的。在关山乡镇建设全省最大种薯推广基的，有效提高种薯在洋芋产业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结收入中的比重。到20XX年，力争马铃薯主产区贫困户户均 马铃薯收入达到7800 元以上，人均马铃薯收入达到1600 元以上。到 2021

23、年，全县种薯基的达到18 万亩，商品薯基的达到 50 万亩，力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上，人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度进展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和体会的基础上，引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合 进展，不断提升畜牧业的标准化治理水平和规模化进展程度。要依据统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式，借助“双联”贷款、妇女小额贷款等政策融资平台，勉励和扶持贫困户进展适度规模养殖，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子。到 20XX年，力争全县贫困户 户均畜牧业收入达到4100 元以上， 人均畜牧业收入达到900元以上。到2

24、021 年，贫困户户均畜牧业收入达到7000 元以上，人均畜牧业收入达到 1500 元以上。同时，要因的制宜、因户施策，依据“一村一品、一户一业”的原 就，积极进展蔬菜、育苗、中药材等种植业，牛、猪、鸡等养殖业，尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物，培养现代农业生态旅行 观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态。精准对接全省“十百千万工程”和“农产品产的初加工惠民工程”， 引进培养一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业。大力推行“龙头企业+农夫专业合作社+农户 +基的” 的产销可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结模式，不断壮大各类规模化进展、企业化运作的富民产业基的，有效延长致富产

25、业链条，并重视进展劳务经济，有组织 输转贫困家庭富余劳动力，打造提升“梯田人”劳务品牌，全面促进农夫增收。力争到20XX年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。三是加快提升基本公共服务供应水平。大力进展训练、 卫生、 文化、 科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保证服务方面的空白点。训练扶贫，要统筹抓好在校训练，大力改善城乡办 学条件，全面推动学前训练、义务训练、高中训练、职业教 育均衡进展，到20XX年全县农村义务训练标准化学校达到65% 以上，全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全掩盖。要着力抓好农夫培训，环绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业，整合各类培训资源，大规模

26、开展劳动力技能培训，用3 年时间培训 3万名务果能手、2 万名养殖能手、1 万名种薯繁育能手。到 2021 年，确保每个贫困家庭至少有 1 人取得职业资格证书、把握1 门致富技能，实现技能提升培训全掩盖，进一步增强贫困群众的自我进展才能。卫生扶贫，要深化基 层医疗卫生气构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡 村医生培训力度，到20XX年，实现贫困村标准化卫生室全掩盖，村医持证上岗。建立引导医疗人员到基层卫生院工作 的勉励机制，到2021年，平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到 5 名。文化扶贫，要加快公共文化体系建设，勉励社可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结会力气、社会资本参与乡

27、村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，到20XX年，实现全部乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全掩盖。科技扶贫，整合县乡科技力气，组建科技扶贫队伍，积极推动农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收成效好的新品种、新技术和科技创新成果，力争到 2021年全县农业科技成果转化率达到60% 以上。社会救助，要推动扶贫开发和最低生活保证制度有效连接，完善农村低保补差发放方法，一、二类低保户保证水平达到贫困线以上。 提高医疗救助水平，从今年起， 对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5 个百分点。从明年起，将贫困人口大病报销起付线由5000 元降到 3000 元，使农村贫困人口大病保险实际报销

28、比例提高3 个百分点以上。四要抓住改革契机，激发攻坚活力。在推动精准扶贫精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去摸索，用改革创 新的方法去破解精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深 层冲突，充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优 先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置，各级各部门对涉及扶贫的改革要优 先讨论、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水 利、训练、卫生、社保等部门工作密不行分，也同产业培育、资源配置、 金融服务等领域的改革工作亲密相关。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结

29、方案，不仅要依据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推动的大扶贫格局。要勉励在政策框架内创新突破。“2+20 ” 精准扶贫方案中，有许多措施本身就是改革内容，对已经确定的改革事项，有关乡镇和部门要坚决有力的落到实处。方案中提出的 一些原就性和目标性要求，有许多需要进一步讨论出台改革性举措， 各级各部门要在中心和省、市、县的政策框架内，大胆探究实践，争取制造一些改革和扶贫相融合、相促进的好体会好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破，确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上。要在探究股权合作 上实现新突破，制定完善新型经营主体扶持政策。要在资产 抵押贷款上实现新

30、突破，探究农村土的承包经营权、林权、宅基的使用权做抵押担保的贷款方法，完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金，从今年开头，依据贷款数量的3%左右，由政府和金融机构按7:3 的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿 基金，到20XX年，力争我县贷款风险补偿基金达到1000 万元以上，确保那些真正有意愿贷、有才能干而贷不到款的贫困户准时贷到款。积极进展村级互助资金，探究以贫困村互助资金协会为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织（个人）捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式， 力争 20XX年实现村级互助资金全掩盖，并利用扶贫资金作可编辑资料 - - - 欢迎下

31、载精品名师归纳总结为 担保资金，撬动金融机构放大信贷规模，提高资金使用效率。要进展电子商务拓宽扶贫渠道。充 分利用“互联网 +”进展平台，加快建立电商扶贫推动、网店服务、网货供应监管、网络物流、 人才培训、 考核评判等 “六大体系” ，到 20XX 年底实现贫困村4g 网络全掩盖。争取到2021 年，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点， 贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。五要强化统筹结合，提高攻坚实效。扶贫攻坚是一项涉 及各个方面综合性很强的工程，我们必需坚持统筹兼顾，用 全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。要把精准扶

32、 贫同经济进展结合起来。按照“以区域进展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域进展”的要求，紧扣结构调整、提质增 效和创新驱动主题，积极适应经济进展新常态，抢抓丝绸之 路经济带建设和向西开发等一系列重大历史机遇，深化实 施“ 3341”项目工程，开展亿元项目招商活动，全力抓好特色优势产业、 多元富民产业、 区域首位产业和战略新兴产业的进展壮大，积极培养各类产业合作社、农业产业化龙头企业，着力抓好县域经济与整乡推动、连片开发的和谐联动， 真正实现扶贫开发和县域进展的良性互动。要把精准扶贫同 新型城镇化建设结合起来。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要机遇，推动贫困人口向城镇集合也是加快城镇化建设进可编辑资料

33、 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结程的有效渠道。各乡镇和相关单位要把易的扶贫搬迁、新农村建设同小城镇建设结合起来，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极和谐解决好搬迁安置过程中土的调整变更、土的承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保证、农业补贴等方面的问题，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业进展等方面的问题，细化相关优惠政策和支持措施，妥当处理好搬迁群众和迁入的原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。要把精准扶贫同“双联”行动结合起来。连续把“双联”行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，推动“双联”行动和精准扶贫深度融合，借助各级联村单位在政策、项目、资金方面的优

34、势，切实做好联系村的基础设施建设、富民产业培养、职业技术培训等工作， 做到不脱贫不脱钩。要 整合扶贫力气， 把“双联”工作组更名为精准扶贫工作队，充实工作人员，加强业务培训，由科级干部带队、尽快脱离原单位驻村入户开展工作。乡镇和部门要大力支持派驻人员工作，原单位不能中途换将或者暂时召回，也不能降低他们的相关待遇，组织人事部门在考核中要对他们优先考虑、适当倾斜。各乡镇和财政部门要做好生活补助和食宿保证等服务工作。要加大内引外联力度，积极争取县内外、省内外民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与“双联”村结对帮扶，壮大帮扶力气，确保每一个贫困村都有单位帮扶。要突出“双联”可编辑资料 - - -

35、 欢迎下载精品名师归纳总结单位基层党组织与联系村党组织互促共建，促进“双联”行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。要把精准扶 贫与用好支持老区政策结合起来。中央和省委高度重视革命老区脱贫致富工作，反复强调，要实行特殊的政策、赐予特殊的支持、 表达特殊的力度， 全力以赴把老区的事情办好。我们 xx 作为革命老区之一，与省内其他未纳入扶持范畴的县区相比，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一项特殊政策、一个重大机遇，各级各单位和广大干部都要树立老区 意识，注意打好老区牌，精研老区政策，谋划对接项目，加大向上连接汇报和对外宣扬推介的力度，环绕老区争、环绕老区跑， 用老区这张牌争取更多的倾

36、斜支持，为促进全县经济进展、加快群众脱贫致富办更多的事。要不折不扣落实好陕甘宁革命老区振兴规划和县上关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康实施看法中的各项政策措施，态度上肯定要更积极，动作上肯定要更快捷，真正把难得的政策机遇转化为具体的进展项目，转化为实际的进展成果。六要端正用人导向，带强攻坚队伍。省、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立勉励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后 工作中，我们将充分运用这一“风向标”，在全县上下树立起“干得好受表彰嘉奖、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结严格兑现奖罚，勉励大家在扶贫攻

37、坚的实践中呈现作为。要健全正向勉励机制。严格执行新制定的全县党政领导班子 和领导干部经济社会进展实绩考核方法，把重要岗位的指 标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡镇和单位，提拔重 用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡镇脱贫的贫困 村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额完成任务，就优先提 拔谁，予以重用， 接任者原就上优先从原有班子中选拔产生。 对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要 优先提拔使用。同时要建立资金竞争性安排机制，将资金分 配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使 用成效相挂钩，真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大 惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各

38、级领导干部的主 要内容，实行“一票拒绝”。对在扶贫攻坚上熟悉不到位、 精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、成效不明显的党政 主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩 戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整。特殊是对在扶贫工作中 弄虚作假的领导干部要庄重处理，绝不姑息。要进一步加强 经济责任审计，加大责任追究力度，对严峻损害国家和群众 利益、严峻铺张资源、严峻破坏生态环境、造成恶劣影响的 要记录在案，并视情节轻重赐予组织处理，触犯法律的要追 究法律责任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保 证干部接的气，真正参与扶贫攻坚的好措施，也是检验干部可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总

39、结工作才能和实绩的好方法。对没有基层工作经受的机关、事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必需有一年以上的基层工作经受。每年要从县直机关和企事业单位中选派一批 40岁以下，基层工作经受不满两年或经受单一的科级优秀干部和后备干部，担任村党组织第一书记。对新考录没有基层体会的公务员，要全部支配到贫困乡村挂职锤炼。对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。三、强化措施，狠抓落实，快速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮一分部署、九分落实。今年是省、市和县委确定的“工作落实年”，全县各级各部门要以此为契机，坚持把扶贫攻坚作为“工作落实年”的重点内容，大力弘扬实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业

40、的“xx 精神”，攻坚克难、真抓实干，促进各项任务按进度、按要求落到实处。一要加强组织领导。实施精准扶贫，推动整县脱贫，时间紧、任务重，各级各部门必需强化责任担当，加强统筹和谐，充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推动作用。责任要再靠实，各乡镇、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置，依据县委、县政府的整体部署和要求，以乡镇为重点，部门紧密协作，工作到村、扶贫到户，全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责，真正将“一把手”负总责的扶可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结贫开发工作责任全面落到实处，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也

41、要亲临一线作战，一级抓好一级， “一把手”抓好“一把手”，层层抓落实。平常要亲自带头进村入户调研，亲自谋划部署工作，亲自掌握第一手资料，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，对每个贫困村的贫困特点、成因、解决方法都要有深化的明白和讨论，务必做到 心中有数。力气要再整合，县精准扶贫工作领导小组及下设办公室和指挥部，要靠前指挥、发挥职能，明确各成员单 位的目标任务，细化靠实责任，统筹抓好全县精准扶贫精准 脱贫工作。各乡镇精准扶贫工作站要加强力气、优化职能，在乡镇党委的统一领导下，重点做好上下连接和指导村、户工作。 精准扶贫工作队要协作村“两委” 进村入户开展工作，重 点帮忙贫困村落实“六个精准”、和谐

42、实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、 宣扬各项惠农政策、 指导基层组织建设， 做到不脱贫不撤人。各级各部门都要强化大局意 识、服务意识，依据各自职能分工，抓好所承担的扶贫攻坚工作，真正形成“上下连接、左右联动、加大倾斜、合力推动”的体 制机制，确保全县精准扶贫各项任务落到实处。宣扬要再强化，新闻宣扬部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方 位、多层次、广角度的宣扬报道我县精准扶贫政策、先进典 型等方面情形，激发和调动全社会参与精准扶贫的热忱和积极性。各级各部门要高度重视典型培养工作，对精准扶贫可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结工作中涌现的好做法、好体会，要仔细加以总结，形成一批立得起、站

43、得住、叫得响、推得开的先进典型，培养和建立一批不同类型、 不同层次的示范点，以点带面、 推动工作。二要抓好对接落实。精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作，国家已经出台了一系列针对性强、含 金量高、掩盖面广的政策措施，特殊是这次省、市分别出台的“ 1+17” 和“ 2+19”工作方案、县上印发的“2+20”工作方案，内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强，各级各部门都要做好对接、抓好落实。在精准把握上级政策上，各级领导干部特殊是县级领导、乡镇部门“一把手”，要仔细讨论国家和省上扶贫政策，吃透精神实质， 立足县情、乡情实际，结合扶贫攻坚需要和群众期盼，敏捷把握政策中包蕴的机遇，加强对

44、精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的讨论，争取更多的扶持项目和资金。分管领导和发改 部门要结合编制“十三五”规划，把扶贫攻坚作为一项重要内容进行专项规划和部署。在精准落实各级方案上， 各 级各部门要对比省、市、县方案要求，主动认领任务，积极履行职责， 该支持的全力支持， 该争取的合力争取， 抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化 责任的工作，进一步制定完善好各自的工作方案，努力将原就性的要求细化为操作性的措施，将概括性的内容细化为精准性的办 法。特殊是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责，立足可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结乡村贫困现状，对比县上“2+20 ”方案，明确目标

45、任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户，讨论制定切实可行的 措施方法，做到干什么、怎么干，什么时间干到什么程度，都要清清晰楚、明明白白。三要优化资源配置。推动精准扶贫工作，关键是要加深资源集合的程度，加大资源倾斜的力度，提高资源使用的精度，形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今 后省级、市级和片区县分别按当年的方财政收入增量的20%、10%、20% 以上增列专项扶贫预算，而且各级财政都将单列民生改善、项目建设、社会保证等领域扶贫专项资金， 当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，这么大规模的增加扶贫投入是空前的。各级各部门要最大限度的争取省、市的倾斜支持，积极筹措县内资金、大力引导社会资金、统筹支配使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金， 有效整合资金， 尽可能的扩大扶贫资金总量， 集中力气