市直机关基层党组织建设状况调研建议.docx

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1、精品名师归纳总结市直机关基层党组织建设状况调研建议机关基层党组织是党的建设的重要组成部分，承担着机关党的组织工作主要任务。 如何在新形势下提升机关基层党组织的制造力、凝结力、 战役力，服务于科学进展，是机关党建工作讨论、探讨的重要课题。近期，依据市直机关工委学习实践活动命题调研支配，我们对市直机关基层党组织建设现状进行了调查讨论。调研中，向市直机关60 个部门、单位发放市直机关基层党组织建设现状调查问卷共138 份，先后深化26 个部门、单位党组织进行了走访，组织召开不同层次座谈会22 场次，仔细征求和听取各机关党委、总支、支部书记、委员和党员代表对机关基层党组织建设的意见建议，重点是对机关党

2、组织的作用发挥、党组织活动开展、党务干部队伍、党员干部思想训练情形等方面进行了具体统计分析。针对反映出的一些突出问题做了深化摸索，提出相应的计策和建议。一、基本情形及主要特点目前，市直机关工委下辖市直机关61 个部门、单位党组织，按基层党组织设置，有机关党委6 个，党总支 20 个，党支部160 个。共有党员3163人，其中在职党员2462 人，离退休党员701 人。妇女党员 757 人，占 23.9，少数民族党员1079 人，占 34.1 ，大专以上学历党员2097 人，占66.3 ， 35 岁以下党员623 人，占 19.7 。通过调研，从整体上看，机关基层党组织建设出现出加强和上升的进展

3、趋势。主要有以下几个好的做 法和特点：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1 、抓训练，党员训练的形式不断创新。各基层党组织，组织机关党员干部参与每月一次的升国旗活动，展现了机关党员干部的良好形象。把落实“三会一课”制度作为训练党员的有效形式，常常抓，抓常常，从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。组织开展多种形式的党课训练活 动，党员领导干部和党支部书记带头讲党课，请党校老师讲党课，利用现代电化训练设备上党课，邀请自治区党校教授讲大党课，强化了理论武装工作。2 、抓班子，基层组织建设机制明显改善。各机关党组织能够严格依据党章和机关基层组织工作条例的要求，依据部门单位机构和党员 领

4、导干部的变化，组建、换届改选及调整党组织班子，落实“一岗双责” 制度。基层党支部书记普遍由行政负责人兼任，各部门、单位党组织书记 由行政“一把手”兼任的已达95%以上。在加强机关党组织建设中，坚持把党性强、作风正，有工作才能、有贡献精神的党员干部选入机关党组织 领导班子。党支部委员大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干 部。3 、抓培训，注意强化两支队伍建设。近年来，通过机关工委每年组织一次党务干部系统培训，实行专题讲座、电化训练、观摩学习等形式，学习党建工作理论，沟通党务工作体会，讨论党建工作中的突出问题。通过市直机关各党组织的高度重视和不懈努力，机关党务干部的素养才能有了明显提升。加

5、强入党积极分子队伍建设，每年工委都要组织入党积极分子进行培训。市直各机关党组织在进展党员工作中，依据“坚持标准、保证质量、改善结构、谨慎进展”的方针，在进展党员工作中，严把“五关”：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结培育关、考察关、预审关、谈话关、审批关。新进展党员拉开了年龄、知识梯次结构，提高了进展质量。4 、抓载体，扎实组织开展各类创建活动。机关各基层党组织，组织抓了“五好”党支部创建活动，机关工委命名表彰了 4 批共 64 个“五好”党支部。组织开展了“共产党员示范岗”创建活动，现已有77 个科、室岗位被命名为 “共产党员示范岗” 。组织开展了 “四看四比”、“五型机关”、

6、“三服务一推动” 、“科学进展在机关” 等主题实践活动。 各类活动的开展， 为市直机关各部门党组织搭建了竞争、鼓励的平台。5 、抓治理，党建工作责任制得到落实。抓点带面，发挥示范效应，培育了市工商局机关党委、市劳动和社会保证局党总支、市环卫治理中心党支部等机关党建工作的典型。分类指导，层层签订党建工作目标治理责任书，积极探究构建机关工委具体指导、机关党委、总支直接领导、各支部组织实施的工作责任体系。实施对各县 市、区 机关工委工作的指导措施，策划组织开展了联席活动，组织开展了上下观摩互评检查活动，推动了机关党建工作纵向进展，形成了推动机关党建工作的整体合力。二、存在的问题及缘由从调研的情形看，

7、 机关党的基层组织建设，主要存在以下几个方面的问题：1 、基层党组织“一把手”履行“一岗双责”仍不到位。机关各党组织中，大部分支部书记都是由单位行政主要领导担任，由于行政主要领导业务工作压力大、事务性工作繁忙，加之有的单位支部书记对落实“一岗双责”重要性熟识不足、重视不够，责任仍不到位，有的不过问党务工作、 不能定期参与党组织生活等问题， 在党员中造成不良的影响，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结党员参与党组织活动的积极性不高，党组织的吸引力、号召力、凝结力有所减弱，有的机关党组织职能1 2作用发挥受到影响。2 、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。调查中不少党员反映，组织活

8、动开展流于形式，没有结合单位工作特点和党员基本情形开展活 动，有的组织生活质量不高，存在“重表象、轻质量”的现象，有的以行政例会代替党的会议。组织生活单一化，一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事，久而久之，党员感到有看法。有些组织生活会也是一般性的形式要求，使很多党员没有得到严格的党内生活锤炼。3 、党务工作有岗无编，工作积极性受到影响。从调研情形看，市直机关党总支、党支部77党务干部是兼职的。目前，只有6 个机关党委设有专职副书记， 15 个直属党总支只有5 个设专职副书记，占总数的33%，40个直属党支部只有3 个设有专职副书记，占总数的7.5%。按机关基层组 织工作条例的要求，

9、党务干部的配备没有落实，有岗无编的现象特别突出。党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，位置不高，党务工作者的劳动价值，有时简单被单位领导所忽视，责权益往往不一样，影响了党务干部积极性和制造性的发挥。另外，大部分单位的党务工作让办公室人员承担，有一些同志把担任党务工作看成是“额外负担”， “兼而不管”现象时有存在。4 、党员训练形式针对性不强，训练模式传统化。在党员训练上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业特点，训练的模式单一，除上大课进行灌可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结输式训练外，没有其它的配套训练载体，训练成效难以表达。存在“三多三少”：宣读式训练多，针对性训

10、练少。应对式训练多，主动性训练少。 灌输式训练多，启示引导式训练少。党员训练投入资金不足。基层党组织没有固定的经费来源，开展活动缺乏必要的经费，特殊是在电化训练和培训训练方面相对滞后。问题产生的主要缘由是：一是机关基层组织工作条例贯彻力度不大。条例是指导机关基层组织建设的党规，在开展工作中贯彻不够。有的党员领导干部只抓行政业务工作，不重视党的建设。有的把机关党的工作当成一种“点缀”，需要时就讲一讲，不需要就撇在一边。思想上不重视，导致工作指导乏力。长期以来机关党的工作存在的经费困难、组织时间活动不能保证等问题始终未能有效解决。仍有个别党员领导干部批判机关党组织学习和过组织生活是“形式主义” 。

11、二是机关党组织与业务工作的结合不紧。机关基层党建工作创新不够，面对新形势、新任务，以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够，在机关党建服务经济进展，服务本单位业务工作方面，结合不紧密。有的党员领导干部不熟识机关党建业务，在抓机关党建工作上，不知怎么抓， 抓什么。结果是党建工作显现了时紧时松、忽冷忽热的现象。有的脱离党的中心工作，脱离单位的业务工作，孤立的抓党的建设，搞了很多花架子，使党建工作形式化、概念化。党务与业务工作相脱节，“一手硬、一手软” ，“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。三是对机关基层党组织的分类指导不够。机关工委是市委派出机构，依据可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归

12、纳总结责任主体，承担着领导或指导市直机关基层党建工作的主要职责，实际工作中，市委组织部和机关工委抓机关基层党建工作的职责有交叉、重叠现象，加上市上有些部门习惯于“一竿子插究竟” ，开展活动往往 “一锅煮”，机关工委缺乏有效参与。工委在领导和指导机关基层党建工作过程中，领导和指导与督促检查不统一，责权不一样，工委抓党建工作的动力不足。时间长了使基层党组织产生了依靠心理，工作缺乏主动性。三、计策及建议当前，全党正在深化开展学习实践科学进展观活动，以改革创新精神加强机关党的建设，对机关党的基层组织建设工作提出了新的任务和更高要 求。针对机关基层党组织存在的不适应新形势、不符合新要求的问题，需要我们实

13、行切实有效的计策和措施加以改进。1 、抓住关键，充分发挥党员领导干部表率带动作用。机关党组织的执行力根子在工作机制，完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责” 制。要增强基层党组织的执行力，就是要抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。机 关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的 意识，并把落实好党建工作“一岗双责”制，作为全面推动本单位各项工 作的主要抓手。促使党员领导干部自觉参与所在党支部的组织生活，促使 党员领导干部在推动理论武装中落实职责。依据“一岗双责”的要求，市 直机关工委，要把关配强、配好机关党总支、支

14、部书记。同时，加强培训，协作市委组织部统一组织对机关各部门、单位党组织书记进行培训，不断 提高履行“一岗双责”的才能。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2 、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。一是创新理论训练。在丰富训练内容上下功夫， 加大创新理论训练， 树立科学的世界观和方法论， 做到理论创新推动一步，训练内容跟进一步。二是创新组织生活方式。抓好“三会一课”的载体设计，使组织生活表达应有的政治性、组织性、纪律性。三是创新活动载体。每年结合党建工作的形势，选准载体，扎实开展主题实践活动。 四是创新工作方式。 以服务科学进展为重点，大胆探究、大胆实践，抓好党建工作与业务工作的有

15、效结合。五是创新典型示范。评选正确主题实践活动、正确党日活动、正确党课活动、正确党支部活动阵的、正确党务工作者。培植典型，辐射带动。3 、贯彻条例，抓好党务干部这支骨干队伍。党务干部是做好机关党建工作的骨干力气，抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。要仔细贯彻落实机关基层组织工作条例的精神，各机关部门、单位要依据条例要求，依据机关工作人员总数1%一 2%的比例，配备机关专职党务工作人员，完全解决党务工作有岗无编的现象，保证机关党委、总支有专职副书记，党支部有专职党务干部。要加大对党务干部的培训力度，可实行系统培训和专题培训结合，实践学习和实的考察结合，强化培训的针对性和实效性。要

16、关怀机关党务干部的成进步步，加大党务干部和业务干部的沟通力度，把从事机关党务工作作为培育、锤炼和使用干部的主要途径， 让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、 成果很突出。4 、突出主题，增强党员训练培训的针对性。党员训练是机关党的基层组织建设的着力点之一。机关党员比例大，领导干部比较集中，直接参预党的方针、政策和社会经济进展战略的制定与实施。要确立人性化党员教可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结育培训理念。要把党员干部全面进展作为训练培训工作的动身点和落脚点，不断满意党员干部多层次的要求。在培训形式、 培训时间、 培训方法、培训内容上不搞“一刀切”，逐步实现党员干部参与培训自主化、训练方式多样化、学习时间弹性化。在训练方式上要贯穿和表达服务于进展大局的指导思想，实行灌输与引导相结合、学习与培训相结合、学习与活动相结合等各种敏捷多样的形式和方法，保证机关党员干部思想训练的有效 性。5 、完善机制，推动机关基层党组织建设的规范治理。一是完善鼓励机制。突出实践创新，运用载体开展基层组织建设活动，激活机关党组织的工作生气与活力。二是完善督导机制。大胆履行工委职责，实行工委委员分工联系制度，加强平常督促检查，组织基层党组织开展观摩互评活动。三是完善考核机制。组织机关党组织开展抓党建工作的述职评议，抓好年中、年末的目标治理考核，表彰鼓励先进。可编辑资料 - - - 欢迎下载