2022年税收征管经验交流材料.docx

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1、2022年税收征管经验交流材料农业税全面取消后，市刚好转移农税征管工作重心，在提高税收执行力上下功夫，狠抓契税和耕地占用税征管，四力齐发促进“两税”大幅增长，2022年契税收入实现了4446万元，占年初目标的222%；2022年耕地占用税收入4658万元，占年初目标的776%。2022年全市“两税”收入达9104万元，占全年地方收入的21.8%，占财税总收入的11.4%，在取消农业税和特产税后，“两税”收入超过了税改前的农业四税收入，并且超过前20年“两税”收入总和，为全市财政收入连续上亿元台阶作出了主动的贡献。该市的主要阅历做法是： 1、领导重视，宣扬到位，“纳税者光荣”的感召力使依法纳税成

2、为时尚。契税和耕地占用税征管涉及到千家万户，税收执法相对其他税收较弱化，加上契税征税对象具有很强的隐藏性和不确定性，纳税人纳税意识千差万别，加强宣扬显得尤为重要。近年来，市把“两税”征管工作列入重要议事日程，市长办公会多次专题探讨“两税”征管工作，制定规范“两税”征管方法，成立农税局征收“两税”。为加强领导、落实征管责任，该市还成立了以市政府常务副市长为组长，财政局长、乡（镇）长为副组长，公安、法院、财政、土管、房管等相关单位负责人为成员的征管工作领导小组，下设以农税局长为主任，各乡（镇）分管领导为副主任的征管办公室，农税科、契税所及全体财政所人员详细负责组织“两税”的征收工作。为规范“两税”

3、征管秩序，该市有的放矢，先从宣扬入手，利用宣扬车、广播电视、横幅标语、地方曲艺等形式在全市范围内进行“两税”税收法规宣扬，在全市营造了一种“主动纳税光荣、偷漏税收可耻”的良好氛围。LOcaLhoST对欠缴“两税”的单位和个人，农税人员上门耐性细致地说明有关政策，使其自觉依法主动申报纳税。 2、落实责任，协作到位，齐抓共管的凝合力堵住了税收流失的漏洞。契税和耕地占用税征管难度较大，缺乏相应独立的银行扣交，税收保全等手段，必需加强“两税”征管的领导。该市2022年特地下发了关于契税和耕地占用税征管责任部门工作协作实施方法，明确规定了财政、土管、房产、法院、经侦大队等相关部门的责任。在税源方面实现信

4、息共享，严格先税后证规定，相关部门不得开绿灯，对有违规操作的办证行为，将肃穆查处有关部门领导和责任人。严厉打击偷漏税行为，该市建立了举报嘉奖制度，各乡镇财政所和市农税局都设立了举报电话，激励群众监督。对弄虚作假者，除补足税款外，从严赐予惩罚，最大限度地杜绝偷漏税收现象。对开发商漏收的契税和耕地占用税，在开发商办理有关手续时需先将欠税交清，否则不予办理；对农夫建房占用土地未缴税的，各财政所每年协作土地清理行动一起对建房户进行税收清理，缴清税款后方可文秘杂烩网办理建房许可证，否则不得办证，按违章建筑处理。对协作不力，造成税源流失的部门进行严厉惩罚，年终由监察、审计及财政部门对“两税”征收状况进行联

5、合检查，从根本上杜绝人情税、关系税的发生。 3、规范操作，措施到位，科学合理的监控力提高了税收征管质量。由于契税和耕地占用税始终处于小税种、弱执法的地位，加上契税和耕地占用税的征收政策性强，政府限制性也强，本文来源：文秘114 http:/*必需严格限制税收实惠范围，提升文明办税、依法办税水平。在改进“两税”征管方式上，一是严格的办税流程，在行政服务中心设立了特地窗口征收，对每项税收实行征收、复核、稽查流程，形成相互制约、相互监督的办税机制；二是搞好税务公开，定期将办税状况向社会公开，并在网上将征税内容予以公示，接受社会监督，实现税收征管“阳光作业”。三是科学确定计税依据，实行房地产评估制度，

6、由中介机构分片对房地产进行评估并出具评估报告，计税价格一般不得低于评估价格。对耕地占用税，实行差额定税标准，区分城镇山区税负。四是削减行政干预程序，从2022年起先土地运用权不再含税拍卖，并实行一次性缴清耕地占用税，再办理相关手续，对以前年度的欠税一律先清缴税后再办理相关证件。 4、应收尽收，惩治到位，依法办税的保障力确保了两税收入快速增长。由于契税和耕地占用税多年来征管力气薄弱，纳税人纳税意识不强，偷税、漏税、避税等现象严峻。针对这一状况，该市从2003年起先，每年进行一次侧重点不同的清理行动。由监察、审计和财政部门组成稽查队伍，加大对欠税户、重点税源、偷漏税嫌疑户的稽查力度，对偷漏税情节稍

7、微的，追缴其拒缴税款和滞纳金，并处税款的1-5倍罚款；对偷漏税情节严峻的，移交公安经侦大队侦查，并依法追究刑事责任。市农税局在清理契税和耕地占用税时，先到公证处查房屋买卖变更状况，后到房管部门核对办证状况，再在税收征管帐上清理是否缴税，对应缴未缴税收 的纳税户定为清欠对象。为确保“两税”清欠足额入库，对一些经过多次劝服教化未果的欠缴税户，依靠法院依法强制执行。2022年对丰矿和上塘镇占地清收耕地占用税99.6万元；对各大煤矿占地及沉陷土地清收耕地占用税1185.95万元；对上塘镇辖区清收契税150万元；对工矿企业单位拍卖清收契税1230.1万元；对土地储备中心拍卖土地清收契税1000万元；新城区及工业园占用耕地税收500万元，全部依法催缴入库。由于有法律介入，大大加大了“两税”征管力度，曾将拖欠12年之久的一笔契税清缴入库。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页