2022年集团煤矿风险管理手册 .pdf
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1、- 1 - / 39 本质安全管理体系风 险 管 理 手 册SDDLT-ES-C-2018-01-/ O 中国神华神东煤炭分公司大柳塔煤矿二零一三年一月精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 39 页- 2 - / 39 编制说 明为了有效控制煤矿事故的发生,广大员工通过对本单位在生产活动和生产系统中存在或潜在的风险进行评估,辨识出危险源,制定相应措施对其进行消除、减少、控制,以实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配,在年度基准风险和持续风险评估的基础上,1 月份组织了风险源全面再辨识,形成本风险管理手册。本手册主要包含风险概述、
2、工作任务风险管理、煤矿系统评估、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。风险管理主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识,确定危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级分类,监测预警和控制,预防事故的发生。按照工作任务分析法辨识危险源,首先以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序,辩识出煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的人、机、环、管四类危险源。利用风险矩阵法对危险源进行分析,确定危险源的风险值(风险值=事故发生的可能性 事故可能造成的损失)并将风险划分为5 个等级。对已辨识出的危险源进行定期、动态和实时监测,根据危险源的风险等
3、级和实际发生频率按照5 个预警等级进行预警,对风险进行有效控制。同时根据监测结果对危险源进行再次评价,并对危险源进行增减与升降级调整,从而实现矿井风险的闭环管理。运用事故机理分析法对煤矿常见8 类事故进行事故机理分析,分析出引起事故的直接原因和间接原因,找出控制事故的关键因素及环节,制定相应的管理措施或应急预案,切断事故发生的因果链,达到控制事故发生的目的。事故机理分析法和系统评估是对工作任务分析法风险评估的补充完善。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 39 页- 1 - / 39 目 录1 矿井风险管理组织结构- 1 -1
4、.1 风险管理小组- 1 -1.2 风险管理小组职责- 1 -1.3 风险管理手册审核签字- 1 -2 大柳塔煤矿风险概述- 3 -2.1 危险源分类统计图表- 4 -2.2 工作任务清单- 5 -2.3 风险管理流程图- 9 -3 大柳塔煤矿工作任务风险管理- 10 -3.1 生产通用类风险管理- 10 -3.2 综采队风险管理- 54 -3.3 连采队风险管理- 202 -3.4 机电队风险管理- 319 -3.5 运转队风险管理- 363 -3.6 通风队风险管理- 407 -3.7 车队风险管理- 467 -3.8 生产准备类风险管理- 496 -3.9 小机厂风险管理- 522 -3
5、.10 综合业务管理类风险管理- 537 -3.11 生活服务部风险管理- 567 -3.12 驻矿供应站风险管理- 580 -4 大柳塔煤矿重大危险源评估- 583 -4.1 瓦斯事故危险源评估- 583 -4.2 火灾事故危险源评估- 585 -4.3 顶板事故危险源评估- 591 -4.4 水灾事故危险源评估- 598 -4.5 放炮事故危险源评估- 601 -4.6 机械事故危险源评估- 605 -4.7 电气事故危险源评估- 608 -4.8 主运输事故危险源评估- 610 -4.9 辅助运输事故危险源辨识- 616-5 大柳塔煤矿系统风险评估- 620 -5.1 开采系统 - 62
6、0 -5.2 通风系统 - 622 -5.3 瓦斯防治系统- 622 -5.4 煤尘防治系统- 624 -5.5 防灭火系统 - 624 -5.6 防治水系统 - 623 -5.7 矿压监测系统- 627 -精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 39 页- 2 - / 39 5.8 运输系统 - 628 -5.9 供配电系统 - 628 -5.10 通讯系统 - 632 -5.11 人员定位系统- 632 -5.12 监测监控系统- 633 -5.13 压风自救系统- 633 -5.14 供水施救系统- 636 -5.15 供
7、暖系统 - 636 -5.16 环境保护系统- 637 -5.17 应急避险系统- 638 -6 危险源监测、预警、控制和升降级管理- 639 -6.1 危险源监测 - 639 -6.2 危险源预警与控制- 642 -6.3 危险源增减与升降级管理- 645-精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 39 页- 1 - / 39 1 矿井风险管理组织结构1.1 风险管理小组组 长:罗文副组长:胡养年成 员:汪腾蛟 王永军 张小龙 秦琳 陈苏社 李建军 姜 敬 张登山 彭海兵 高登云 冯晓斌 刘玉峰 刘永康 薛 刚 董志超 孙琪钰
8、石盘东 丁红杰 金旭东 王振东 李小强 常虎山 王兴锋王国靖 郝永录 姚克滨 吕晓明 呼绿雄 王海军 李 涛 薛占军 曹英利 刘建忠 孙延彬 郝晓东 汪海滨 杨建峰 房占峰 刘武卫 孙洪亮 白正平 李亚军 张宏杰 王永忠 范锦华 杨维生魏 兵 李光荣 张永华 菅喜平 韩元杰1.2 风险管理小组职责组长:负责组织对风险管理手册、管理标准和管理措施进行审批。副组长:负责组织对风险管理手册、管理标准和管理措施进行审核。成员:负责组织大柳塔煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类,并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。负责组织各单位、各部门和承包商对本单位员工进行管理标
9、准与管理措施相关知识培训。负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制,对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。每年年初组织各单位、各部门和承包商对危险源进行全面辨识、评价,并对危险源的增减和升降级进行动态管理。负责组织各单位、各部门和承包商对管理标准和管理措施进行动态和年度更新。1.3风险管理手册审核签字精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 39 页- 2 - / 39 评审负责人评审时间1 月 25 日评审方式会议评审评审地点三楼会议室审核日期1 月 25 日批准日期1 月 25 日评审目的通过对所辨识出的矿
10、井在生产活动和服务过程中存在的“人机环”危险源是否全面、风险值是否准确,以及制定的管理标准和措施是否有效进行审定,以有效地减小和控制各类风险,达到事故率最低、损失最小的目的。评审内容大柳塔煤矿风险管理手册(2018 版)大柳塔煤矿风险管理表2018 版参加评审人员精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 39 页- 3 - / 39 2 大柳塔煤矿风险概述大柳塔煤矿是中国神华神东煤炭分公司大型骨干矿井之一,在生产和服务过程中可能存在不同程度的“ 人机环管 ” 隐患,如果隐患一旦失控,将会造成一定的损失。通过风险评估,全面辨识出煤矿
11、生产活动中各类危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级分类、监测预警,执行相应措施,实现以最小投入将重大风险最小化,预防事故的发生。大柳塔煤矿风险管理小组组织各单位/部门运用工作任务分析法及事故机理分析法,对全矿生产系统和辅助系统工作地点的任务进行了危险源辨识及风险分级分类。全矿工作任务中,有310 项存在风险,可能出现的危险源共有3298 个,利用 “ 矩阵法 ” (风险矩阵表如下)从 “ 人机环管 ” 方面对风险进行分级分类和排序,其中重大风险任务56 项、中等风险任务195 项、一般风险任务59 项(见大柳塔煤矿工作任务风险等级统计图表)。人员方面的危险源有2549 个
12、,机器设备方面的危险源有488 个,环境方面的危险源有185 个,管理方面的危险源有76 个(见大柳塔煤矿危险源分类统计图、表)。风险矩阵表2.1 危险源分类统计图表风险矩阵中等风险(级 )重大风险(级 )特别重大风险(级)有效类别赋值损失人员伤害程度及范围由于伤害估算的损失(元)一般风险(级) 6 12 18 24 30 36 A 6 多人死亡500 万以上5 10 15 20 25 30 B 5 一人死亡100 万到 500 万之间4 8 12 16 20 24 C 4 多人受严重伤害10 万到 100 万3 6 9 12 15 18 D 3 一人受严重伤害1 万到 10 万低风险(级)2
13、4 6 8 10 12 E 2 一人受到伤害,需要急救;或多人受轻微伤害2000 到 1 万12 3 4 5 6 F 1 一人受轻微伤害0 到 2000 L K J I H G 有效类别风险等级划分1 2 3 4 5 6 赋值风险值风险等级备注不可能很少低可能可能发生能发生时有发生发生的可能性30-36 特别重大风险级估计从不发生10年 以 上可能发生一次10 年内可能 发 生 一次5 年内可能发生一次每年可能发生一次1 年内能发生 10 次或以上发 生 可 能 性 的 衡 量(发生频率 )18-25 重大风险级9-16 中等风险级3-8 一般风险级1/100 年1/40 年1/10 年1/5
14、 年1/1 年10/1 年发生频率量化1-2 低风险级精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 39 页- 4 - / 39 序号单位分类人机环管合计1通用类1894116112572综采队6801505938923连采队500653806034运转队27630603125机电队217171042486通风队213271602567车队1591281873128小机厂1012101049准备类1492011118110管理类65810501332549488185763298大柳塔煤矿危险源分类统计表合计2.2 工作任务清单2.2
15、.1 重大风险任务清单精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 39 页- 5 - / 39 重大风险任务清单(级风险1825)56 项序号任务名称风险值序号任务名称风险值1 割煤24 29 使用快速掘进连采机割煤20 2 连采机复杂区域掘进24 30 快速掘进连采机检修20 3 电气设备检修20 31 快速掘进连采机在空顶下故障停机20 4 工作面过特殊地段20 32 移动变电站停电20 5 两巷超前支护20 33 高低压电缆敷设与电气设备连接20 6 设备列车管理20 34 更换 CST 20 7 单轨吊的拆、安20 35 操
16、作和检查破碎机运行20 8 三机检修20 36 皮带接头巡检和日常维护20 9 支架检修20 37 更换胶带机减速器20 10 采煤机检修20 38 车辆运行管理20 11 更换采煤机行走箱20 39 装载机运行20 12 更换转载机刮板链20 40 综采工作面上隅角一氧化碳超限处理20 13 拉移变20 41 瓦斯(风)电闭锁实验20 14 监护转载机运行20 42 生产现场评估及检查18 15 处理支架倒架20 43 电气焊作业18 16 处理大采高片帮煤20 44 爆破作业18 17 连采机割煤20 45 更换采煤机滚筒及摇臂、滚筒油封18 18 使用遥控器操作连采机20 46 运煤车运
17、煤18 19 回采20 47 27 型连采机割煤18 20 处理连采机在空顶下故障停机20 48 主通风机检修18 21 梭车运煤20 49 主通风机启动18 22 给料破碎机运行20 50 焊接煤仓漏斗18 23 连采机检修20 51 上隅角瓦斯日常管理18 24 行走液压支架运行20 52 综采工作面上隅角瓦斯超限处理18 25 行走液压支架检修20 53 通风设施设检查维护18 26 变电所停电作业20 54 操作规程的编写与落实18 27 变电所送电作业20 55 作业规程的编写与落实18 28 变电所检修20 56 设备整机通电实验18 2.2.2 中等风险任务清单:中等风险任务清单
18、(级风险916)195 项序号任务名称风险值序号任务名称风险值序号任务名称风险值1 起吊作业16 66 处理溜槽内的大块煤12 131 皮带件、水管的拆除12 2 空压机的使用与移动16 67 处理支架压死12 132 处理架前大块煤12 3 生产前的准备工作16 68 处理电缆漏电12 133 安装风门12 4 开机前的准备工作16 69 摇测绝缘12 134 安装隔爆水袋12 5 端头单体回撤16 70 安装开关12 135 打风障12 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 39 页- 6 - / 39 6 更换转载机机尾
19、链轮16 71 低采高工作面人员在架前行走12 136 拆密闭12 7 控制台操作16 72 采煤机电缆掉向12 137 机(车)载断电仪的调校12 8 工作面初次来压16 73 综采机尾顶板破碎防治12 138 防灭火12 9 探底煤16 74 综采工作面消防、通讯、监测设备的配置12 139 旺采工作面采空区及盲巷管理12 10 刮板输送机运行16 75 连采机开机前准备工作12 140 搅拌混凝土12 11 安装、延伸连采工作面胶带输送机16 76 掘进支巷12 141 管路拆装12 12 梭车检修16 77 锚杆机检修12 142 两帮支护12 13 连采设备搬家倒面16 78 铲车检
20、修12 143 顶板离层仪的安设12 14 主要通风机切换运行16 79 运煤车检修12 144 管理评审12 15 车辆接送人员16 80 连采工作面给料破碎机检修12 145 安全技术措施的制定与落实12 16 车辆运送货物16 81 连采工作面电气设备检修12 146 安全生产管理制度制定与落实12 17 检查车辆电路、电气系统16 82 连采工作面胶带输送机检修12 147 “一通三防”管理12 18 牵引车辆16 83 连采工作面供电12 148 外委工程验收检查12 19 采空区排矸16 84 组合移变12 149 生产调度12 20 车辆运送火工品16 85 连采工作面通风12
21、150 集中控制12 21 密闭砌筑16 86 供排水管路安装12 151 综合自动化及安全监测、监控12 22 钻孔放水16 87 供排水管路回收12 152 天车吊装12 23 锚索支护16 88 主排水泵排水12 153 叉车运输12 24 喷浆支护16 89 主要通风机机械部分检修12 154 接风水管10 25 “一通三防”检查16 90 井下电气设备的安装12 155 使用风镐施工水窝10 26 操作可伸缩胶带机16 91 井下电气设备的回收12 156 更换推移杆10 27 使用履带式自移开关及液压站16 92 供排水系统现场管理12 157 闸门绞车、闸门及防爆盖检查维护10
22、28 使用快速掘进连采机进行支护16 93 皮带停机12 158 主要通风电器部分检修10 29 入井前准备15 94 配电柜除尘12 159 主通风机反风启动10 30 开班前会15 95 CST 、减速器取油样12 160 缩带10 31 井下交接班15 96 清理除铁器杂物12 161 更换滚筒轴承10 32 点检设备15 97 皮带接头订扣12 162 更换 CST冷却泵10 33 强制放顶15 98 操作胶带输送机12 163 回收皮带10 34 更换采煤机支撑滑靴15 99 更换滚筒12 164 制作、更换清扫器10 35 搬家倒面前挂网15 100 更换胶带输送机电机轴承12 1
23、65 刮板机安装 ( 原煤仓 ) 10 36 清煤15 101 更换 CST循环风扇12 166 刮板机回收10 37 拉回柱绞车15 102 拆卸防护罩及更换对轮(蛇形簧)12 167 洒水防尘10 38 处理工作面冒顶15 103 CST 、减速箱周期性换油12 168 综采工作面及两顺槽水幕设置10 39 铲车运行15 104 更换破碎机截齿12 169 矸石排放10 40 连采工作面胶带输送机运输15 105 仓上胶带机运行中的监护12 170 井下程控电话安装及维修10 41 使用锚杆机进行支护15 106 冲洗原煤仓12 171 小灵通系统安装及维护10 42 连采工作面供排水15
24、 107 更换张紧钢丝绳12 172 钻床加工10 43 移动充电柜15 108 操作和检查刮板输送机运行12 173 剪板作业10 44 移动变电站送电15 109 操作和检查振动筛运行12 174 登高作业9 45 高低压电缆拆线与回收15 110 操作和检查给煤机运行12 175 更换采煤机导向滑靴9 46 主通风机停机15 111 开关、水泵的安装12 176 更换运输机刮板链9 47 更换皮带机电机15 112 煤仓放仓12 177 更换电缆夹子9 48 更换液力耦合器15 113 车辆转向、制动系统检修12 178 操作超前支架9 精选学习资料 - - - - - - - - -
25、名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 39 页- 7 - / 39 49 更换皮带机带面15 114 车辆前后钢板检修12 179 检查综采面工程质量、煤质9 50 检查、维护煤仓15 115 车辆小件检修12 180 处理连采机在狭小空间内故障停机9 51 检查瓦斯15 116 车辆归队停放12 181 主排水泵安装9 52 盲巷内瓦斯检查及通风机停风处理15 117 车辆调度12 182 主排水泵回收9 53 监控设备安装15 118 入井前准备12 183 胶带输送机运行中检查9 54 看风门15 119 掘进工作面瓦斯超限处理12 184 立风井日常管理9 55 设
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