第9章广告法.pptx

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2、第七版），法律出版社，法律出版社2019年版年版 第一节 广告法概述 第二节 广告内容准则 第三节 广告行为规范 第四节 广告监督管理 第五节 法律责任本章内容本章内容 一、广告的概念 二、我国广告法的立法概况 三、广告法的基本原则第一节第一节 广告法广告法概述概述 广义的包括商业广告和社会公益广告； 狭义的广告仅指商业广告，也称为经济广告。 广告法第2条第1款：“在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。” 第74条：“国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。大众传播媒

3、介有义务发布公益广告。公益广告的管理办法，由国务院工商行政管理部门会同有关部门制定。” 可见，广告法仅适用于商业广告。一、广告的概念一、广告的概念 中华人民共和国广告法 医疗广告管理办法 化妆品广告管理办法 酒类广告管理办法 药品广告审查办法 房地产广告发布规定 农药广告审查发布标准 兽药广告审查发布标准二、广告法的立法概况二、广告法的立法概况 1.真实原则 2.合法原则 3.公平竞争原则 4.诚实信用原则三、广告法的基本原则三、广告法的基本原则 一、一般广告内容准则 二、特殊广告内容准则第二节第二节 广告内容准则广告内容准则1.广告内容应当真实、准确、清晰 广告有下列情形之一的，为虚假广告：

4、 （一）商品或者服务不存在的； （二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； （三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的； （四）虚构使用商品或者接受服务的效果的； （五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。一、一般一、一般广告广告准则准则2.广告应当具有可识别性 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的

5、广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。 广播电台、电视台发布广告，应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定，并应当对广告时长作出明显提示。一、一般广告一、一般广告准则准则（续）（续） 3.广告不得违反有关禁止性规定 广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；（七）妨碍社会公共秩序或

6、者违背社会良好风尚；（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。u广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康u广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务一、一般广告准则一、一般广告准则（续）（续） 主要是针对涉及人体健康以及人身、财产安全的特殊商品或服务的广告所要求遵守的准则。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（一）医疗、药品、医疗器械广告 医疗、药品、医疗器械广告不得有下列内容:（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）说明治愈率或者有效率；（三）与其他药品、医疗

7、器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较；（四）利用广告代言人作推荐、证明；（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法，不得作广告。二、特殊广告二、特殊广告准则准则（续）（续）（二）保健食品广告 保健食品广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证；

8、（二）涉及疾病预防、治疗功能；（三）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；（四）与药品、其他保健食品进行比较；（五）利用广告代言人作推荐、证明；（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。 广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。 禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（三）农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告 农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告不得含有下列内容： （一）

9、表示功效、安全性的断言或者保证； （二）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明； （三）说明有效率； （四）违反安全使用规程的文字、语言或者画面； （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（四）烟草广告 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。 禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内

10、容。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（五）酒类广告 酒类广告不得含有下列内容：（一）诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒；（二）出现饮酒的动作；（三）表现驾驶车、船、飞机等活动；（四）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（六）教育、培训广告 教育、培训广告不得含有下列内容： （一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺； （二）明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训； （三）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者

11、形象作推荐、证明。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（七）招商广告 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（八）房地产广告 房地产广告，指房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构发布的房地产项目预售、预租、出售、出租、项目转让以及其他房地产项目介绍的广告。不包括居民私

12、人及非经营性售房、租房、换房广告。 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容： （一）升值或者投资回报的承诺；（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；（三）违反国家有关价格管理的规定；（四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。 房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续） 凡下列情况的房地产，不得发布广告： （一）在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的； （二）在未经国家征用的集体所有的土地上建设的

13、； （三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； （四）预售房地产，但未取得该项目预售许可证的； （五）权属有争议的； （六）违反国家有关规定建设的； （七）不符合工程质量标准，经验收不合格的； （八）法律、行政法规规定禁止的其他情形。 房地产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续）（九）种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告 农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养

14、殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白，并不得含有下列内容： （一）作科学上无法验证的断言； （二）表示功效的断言或者保证； （三）对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺； （四）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。二、特殊广告准则二、特殊广告准则（续）（续） 一、广告行为主体 二、广告行为主要规范第三节第三节 广告行为规范广告行为规范 1.广告主 2.广告经营者 3.广告发布者 4.广告代言人一、广告行为主体一、广告行为主体 1.依法订立和履行广告合同 2.禁止不正当竞争 3.合法使用他人名义或者形象 4.依法查验、核实广告

15、5.广告收费公开、透明 6.依法代言广告 7.不得妨害中小学生和未成年人的正常学习和身心健康 8.遵守户外广告的特别规定 9.依法发布电子、互联网广告二、广告行为主要规范二、广告行为主要规范 一、广告审查 二、广告监管 三、广告的社会监督第四节第四节 广告监督管理广告监督管理（略讲）（略讲） 一、发布虚假广告的法律责任 二、违反规定从事广告活动的法律责任 三、广告侵权行为的法律责任 四、广告监管机关、广告审查机关、其他有关部门及其工作人员违法行为的法律责任第四节第四节 违反广告法的法律责任违反广告法的法律责任 违法发布虚假广告,欺骗、误导消费者,使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害

16、的,由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。 关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。 其他商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,其广告经营者、广告发布者、广告代言人,明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的,应当与广告主承担连带责任。一、发布虚假广告的一、发布虚假广告的法律责任法律责任 对于违反规定从事广告活动的行为, 市场监督管理部门和其他有关部门依法给予行政处罚,主要措施有:责令

17、暂停或停止发布广告、罚款、没收违法所得;情节严重的,并可以吊销营业执照、执业许可证、广告发布登记证件;等。 因发布虚假广告,或者有其他本法规定的违法行为,被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,对违法行为负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司、企业的董事、监事、高级管理人员。二、违反规定从事广告活动的法律责任二、违反规定从事广告活动的法律责任 广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定,有下列侵权行为之一的,依法承担民事责任: （1）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的; （2）假冒他人专利的; （3）贬低其他生产经营者的商品、服务的; （4）在广告中未经同意使用他人名义或者形象的; （5）其他侵犯他人合法民事权益的。三、广告侵权行为的法律责任三、广告侵权行为的法律责任 行政责任 刑事责任四、广告监管机关、广告审查机关、其他有四、广告监管机关、广告审查机关、其他有关部门及其工作人员违法行为的法律责任关部门及其工作人员违法行为的法律责任本章完