第三章 经济法的基本原则.pptx

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2、则经济法的基本原则 第二节第二节 经济法的调整方法经济法的调整方法 第三节第三节 经济法的功能经济法的功能 第一节第一节 经济法的基本原则经济法的基本原则一一、经济法基本原则经济法基本原则揭示揭示存在的缺陷存在的缺陷1.未能对构成经济法的基本原则所依据的标准取得共识；2.将法律的一般原则表述为经济法基本原则3.将其他部门法的原则与经济法基本原则混淆4.将经济规律直接表述为经济法基本原则5.将国家的经济政策直接表述为经济法基本原则二、经济法基本原则的含义及二、经济法基本原则的含义及属性属性( (一一) )经济法的基本原则反映经济法的本质经济法的基本原则反映经济法的本质经济法的本质特征，就是经济法

3、是国家干预经济的基本法律形式。( (二二) )经济法的基本原则具有明确的准则性或者经济法的基本原则具有明确的准则性或者导向性导向性1.对经济立法者的指导作用2.对经济法执法者的指导作用3.对司法机关的指导作用4.对经济法的守法者的指引作用( (三三) )经济法的基本原则所表明的是经济法的经济法的基本原则所表明的是经济法的精神精神1.我们必须认识到经济法的基本原则具有抽象性，特别是与其它有基本法的部门法相比更是如此；2.经济法的基本原则毕竟不是具体的法律条文，在很大程度上，它是一种反映经济法精神或者价值取向的比较抽象和比较模糊的概念三、经济法的基本原则的构成三、经济法的基本原则的构成( (一一)

4、 )适度干预原则适度干预原则关于国家干预：1.国家干预是不可避免的2.国家干预是必需的3.国家干预也是有用的适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界或者临界点上所作的一种介入状态。1.适度干预必须是以市场为基础的干预2.适度干预是以保护竞争为目的的干预3.适度干预的手段应当逐步走向法治化4.适度干预应当遵循法定程序5.适度干预要求干预的范围必须法定( (二二) )经济民主原则经济民主原则经济民主的价值主要体现在以下三个方面：1.经济民主契合了市场经济的自由竞争机制。2.经济民主有利于发挥国家与市场各自的优势。3.经济民主体现了经济法保护弱势群体的人文情怀。( (三三) )社会本位原则社会本位

5、原则1.社会公共利益具有广泛性2.社会公共利益具有发展性3.公共利益具有模糊性4.公共利益具有复杂性( (四四) )经济公平原则经济公平原则1.竞争公平2.分配公平3.正当的差别待遇( (五五) )资源优化配置原则资源优化配置原则国家在资源配置中的作用：1.通过能够反映客观经济规律的宏观调控法律机制，引导资源的合理配置；2.通过建立和执行市场规则，规范市场主体的资源配置行为；3.通过政府的职能行为，协调竞争性市场可能带来的市场矛盾；4.通过国家的强制，实现资源的优化配置，以解决资源浪费、公共产品的提供和外部性问题。( (六六) )经济效益原则经济效益原则1.经济效益是指经济活动中占用、消耗的活

6、劳动和物化劳动与所取得的有用成果的比较。2.经济效益包括微观经济效益和宏观经济效益。( (七七) )可持续发展原则可持续发展原则1.我国已经开始实施可持续发展战略。2.经济法原则中的可持续发展的思想意义和要求分散，不足以突出可持续发展战略的应有地位3.从认识论的角度来讲，把问题的不同方面综合或者集合起来进行思考，有利于对问题作全局性把握。第二节第二节 经济法的调整方法经济法的调整方法一、经济法调整方法的基本含义一、经济法调整方法的基本含义经济法的调整方法是与经济法本质属性和经济法调整对象相联系的一个概念。二、经济法的具体调整方法二、经济法的具体调整方法( (一一) )公权介入的调整方法公权介入

7、的调整方法1.指令性调整方法2.指导性的调整方法 ( (二二) )私权介入的调整方法私权介入的调整方法日本的金泽良雄教授将私权介入的调整方法称为直接介入经济的调整方法。他认为，直接介入经济的调整方法，是指国家使用非权力的、私法的手段直接地介入经济生活的一种干预方式。这种调整一般在国家作为经济活动的主体和国家对于私人经济给予经济援助的情况下才发生。第三节第三节 经济法的功能经济法的功能一、市场失灵的一般分析一、市场失灵的一般分析（一）市场失灵的含义（一）市场失灵的含义市场失灵，是指由于一定的因素使市场在资源配置方面呈现出低效率运行的一种非理想状态。（二）市场失灵的表现（二）市场失灵的表现1. 1

8、.市场不完全2. 2.市场不普遍3. 3.信息不充分和不对称4. 4.外部性问题5. 5.公共产品供应不足6. 6.存在经济周期二、克服市场失灵的法律路径选择二、克服市场失灵的法律路径选择（一）行政法克服市场失灵的困境（一）行政法克服市场失灵的困境1.行政法价值的困境2.法域归属的困境3.行政性偏好的困境4.克服市场失灵的执行机构及其司法救济的困境（二）民法克服市场失灵的困境（二）民法克服市场失灵的困境1.限权的困境2.有限性困境3.作为私法的困境（三）经济法克服市场失灵的优势（三）经济法克服市场失灵的优势1.经济法可以直接限制市场主体私权2.经济法可以直接改变市场主体的利益结构3.经济法具有公共利益优势和远视优势